論“一帶一路”下對外投資出口貿(mào)易的戰(zhàn)略與安全

論“一帶一路”下對外投資出口貿(mào)易的戰(zhàn)略與安全論“一帶一路”下對外投資出口貿(mào)易的戰(zhàn)略與安全緒論研究背景“一帶一路”的戰(zhàn)略發(fā)展政策所指的就是區(qū)域合作，是2013年由習(xí)總書記首先明確提出并且進(jìn)一步倡議的，共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”及“21世紀(jì)海上絲綢之路”。這一倡議的目的在于打破中國原有的小區(qū)域合作格局基調(diào)，借助已有的且有效的國際經(jīng)濟區(qū)域合作發(fā)展平臺，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)一步開展更大的范圍、更高的水平、更深層次的多元化國際投資和經(jīng)濟全球化區(qū)域合作。從拓展國際經(jīng)濟合作范圍的角度來看，“一帶一路”的戰(zhàn)略政策是中國充分利用了目前中國與其他發(fā)達(dá)國家所共同擁有的雙多邊經(jīng)濟合作機制，以“現(xiàn)代之筆”續(xù)寫古代絲綢之路的輝煌，將中國資源直接對接“一帶一路”沿線國家，吸納東亞國家開放的區(qū)域主義，借助目前已有的且有限的區(qū)域合作平臺以投資和貿(mào)易為驅(qū)動的中長期戰(zhàn)略舉措。研究意義“古絲綢之路綿亙?nèi)f里，延續(xù)千年，積淀了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類文明的寶貴遺產(chǎn)?！绷?xí)近平：《攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)》，2017-05-14我們的愿景是在全球化的路途上以地緣國家為基礎(chǔ)共同建設(shè)一個國際間共商、共建、共享的平臺，攜手應(yīng)對新時代世界經(jīng)濟所面臨的新挑戰(zhàn)，最終實現(xiàn)人類命運共同體這一偉大目標(biāo)。如今世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，投資安全問再度題成為“一帶一路”能否順利開展的首要關(guān)鍵。如何通過“一帶一路”鏈接各國的經(jīng)濟，促使加快經(jīng)濟復(fù)蘇進(jìn)程，秉持著國際間互利合作共贏的基本原則真正實現(xiàn)各國之間優(yōu)勢互補，使得“一帶一路”成為惠及世界各國和人民的好倡議，是我們永遠(yuǎn)需要思考及研究的。習(xí)近平：《攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)》，2017-05-14文獻(xiàn)綜述現(xiàn)如今和平與發(fā)展依然是時代的主題,但是“一帶一路”建設(shè)的安全威脅依然存在，如不能及時化解,一帶一路的建設(shè)進(jìn)程勢必受到不良影響。儲殷（2017）在其文章《“一帶一路”呼喚新的國際安全體系》中指出“一帶一路”雖然是以經(jīng)濟為側(cè)重的，但經(jīng)濟的發(fā)展必須以來于由保障的安全秩序，如何構(gòu)建互信平等的安全秩序是我國與沿線國家協(xié)調(diào)合作的重點；我國常駐聯(lián)合國代表劉結(jié)一（2017）在安理會《繼續(xù)推進(jìn)反恐合作為“一帶一路”保障安全》的發(fā)言中指出保障地區(qū)互聯(lián)互通、保障基礎(chǔ)設(shè)施安全、強化安全領(lǐng)域合作是全世界各國都需要承擔(dān)的責(zé)任；楊達(dá)、鄧羽（2019）在《完善共建“一帶一路”安全保障體系》一文中指出著力提高風(fēng)險防控能力，才能維護主權(quán)利益、維護安全利益、維護發(fā)展利益，是新時代推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重點。這些相關(guān)研究都指出，投資風(fēng)險的防控是“一帶一路”良好發(fā)展不可忽略的一環(huán)。研究思路“一帶一路”戰(zhàn)略政策并非從零開始，而是將現(xiàn)有的合作作為基礎(chǔ)與平臺，秉持開放包容的政策，為已有的機制注入新的內(nèi)涵和新的活力構(gòu)建中國開放的新格局，也為中國營造較好的國際發(fā)展環(huán)境更好的促進(jìn)了歐亞共榮。從國內(nèi)角度看，現(xiàn)如今是中國的經(jīng)濟已經(jīng)得到了飛速的增長，國民生產(chǎn)總值也屢破新高，于此同時也面臨著各種諸如外匯儲備利用率低，產(chǎn)能與資本過剩等問題，在中國經(jīng)濟再度提速的關(guān)鍵時刻“一帶一路”戰(zhàn)略無疑是解決經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期諸多問題的良方，也是加快人民幣國際化步伐推動中國經(jīng)濟發(fā)展的最優(yōu)之選。以“國家統(tǒng)計局”數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，深入探討“一帶一路”六年間所帶來的經(jīng)濟效應(yīng)和變化，進(jìn)一步總結(jié)可能存在的問題，提出解決方案。二、“一帶一路”建設(shè)主要進(jìn)展從2013年秋天，習(xí)總書記提出“一帶一路”倡議以來，6年間不僅僅是我國在不斷努力改變著創(chuàng)新著，我們也吸引了越來越多的國家加入我們。從“大寫意”到如今的“工筆畫”；從公共基礎(chǔ)和設(shè)施的改善和建設(shè)到世界各國人民工作和生活的改善；從國際貿(mào)易往來到經(jīng)濟文化交流?！耙粠б宦贰币呀?jīng)發(fā)展成為中國乃至全球最為廣受關(guān)注和歡迎的一個全球公共互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，也是目前世界上前景最好的一個國際經(jīng)濟合作互聯(lián)網(wǎng)平臺，單以“五通一路建設(shè)”的成功就可知中國的努力已經(jīng)得到了世界的反響。（一）政策溝通六年來“一帶一路”的國際地位和影響力已經(jīng)達(dá)到了質(zhì)的飛躍，現(xiàn)如今中國政府已與136個國家、30個國際組織簽署195份共建“一帶一路”合作文件。與俄羅斯等周邊六個合作國家實現(xiàn)對等規(guī)劃行程對接?！耙粠б宦贰钡暮献骰锇橐灿芍暗膩啔W地區(qū)已經(jīng)延申至非洲、拉丁美洲、南太平洋以及西歐等相關(guān)國家，牽手多國共謀發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)精準(zhǔn)對接。在北京召開的第二屆“一帶一路”區(qū)域國際經(jīng)濟合作發(fā)展高峰論壇，38國的國家元首和各國政府首腦應(yīng)邀出席，6000余名的外賓代表參加了本次會議，形成了6大類型會議共計283項建設(shè)性的成果。更大的規(guī)模、更豐富的內(nèi)容、更多的參與國家，都是首屆論壇無法比擬的，是我國“一帶一路”倡議的國際共識性達(dá)到廣泛認(rèn)可的體現(xiàn)，可謂成果頗豐。（二）設(shè)施聯(lián)通在“一帶一路”國家戰(zhàn)略的指導(dǎo)和帶動下，合作運輸領(lǐng)域各國公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展迅猛，以“六廊六路多國多港”網(wǎng)絡(luò)為主骨架，我國所參與推動和建設(shè)的一系列標(biāo)志性鐵路項目都已經(jīng)取得了一系列實質(zhì)性的突破和進(jìn)展。中歐國際班列的開行數(shù)連年大幅度增加（詳見圖表1），始發(fā)城市已經(jīng)到達(dá)62個，境外到達(dá)16個合作國家的53個始發(fā)城市，回程班列已經(jīng)到達(dá)99%基本全部實現(xiàn)了有來有回，綜合貨運重箱率已經(jīng)高達(dá)88%；境外港口航運方面瓜達(dá)爾港、漢班托塔港、比雷埃弗斯港、哈利法港等項目建設(shè)進(jìn)展順利；在雙邊航空交通運輸領(lǐng)域為了支持和推動“空中絲綢之路”項目建設(shè)的步伐加快，目前已與126個合作國家和地區(qū)就雙邊航空運輸問題簽署了有關(guān)雙邊地方政府間共同開展航空運輸?shù)膮f(xié)定；作為國家重點和關(guān)注的天然氣和能源運輸領(lǐng)域，中俄原油運輸管道、中國-中亞石油和天然氣運輸管道項目繼續(xù)保持穩(wěn)定的運營，新建設(shè)和開發(fā)的中緬油氣運輸管道也基本達(dá)成了全線貫通，大大加強了能源資源通訊設(shè)施合作力度。從2015年4月啟動建成的“中巴經(jīng)濟走廊”開始，截止目前為止我國已經(jīng)與亞歐各國共建成了六大經(jīng)濟合作走廊，多個重大經(jīng)濟合作項目的啟動和完成使得未來中國與世界各國互利合作共贏的新經(jīng)濟格局和發(fā)展戰(zhàn)略有了雛形。以“中巴經(jīng)濟走廊”為例，早期規(guī)劃共計22個經(jīng)濟合作項目已有10個優(yōu)先實施項目順利完工。能源和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域是今年以來中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)進(jìn)展最快的一個領(lǐng)域。截至目前規(guī)劃的17個已經(jīng)優(yōu)先啟動和實施的項目中，11個已開工建設(shè)，卡西姆燃煤風(fēng)力發(fā)電站第一期第二期均已開工建成進(jìn)入了商業(yè)運行，清潔型燃煤風(fēng)力發(fā)電站薩瓦爾燃煤電站也已開工建成，目前這兩大電站的總發(fā)電量已超過215億千瓦時，足以滿足860萬戶家庭用電需求。圖表1（三）貿(mào)易暢通多年的積累使得我國與沿線國家經(jīng)貿(mào)投資不斷擴大，受“一帶一路”沿線國家戰(zhàn)略投資的影響我國與“一帶一路”沿線地區(qū)和國家之間貨物貿(mào)易的投資總額達(dá)到了超6萬億美元（詳見圖表2）；實際利用世界外商直接投資金額達(dá)到了1351億美元（詳見圖表3）；同時給予沿線國家的直接投資總額已經(jīng)達(dá)到了900億美元（詳見圖表4）。從各個方面來看中國對“一帶一路”戰(zhàn)略合作伙伴的投資力度是不斷加大的，吸引到國內(nèi)的外資投量也是前所未有的。今年11月第二屆中國國際對外進(jìn)口商品貿(mào)易博覽會成功舉辦，全世界各地共有181個國家、地區(qū)和國際工商業(yè)組織的參加，3800多家境外企業(yè)受邀參展，超過50萬名境內(nèi)外相關(guān)專業(yè)的采購商以及買家到會進(jìn)行洽談和采購，累計參展進(jìn)館人次累計達(dá)91萬人次，總成交額累計達(dá)711.3億美元，比首屆博覽會增長了23%。國家推動的境外合作園區(qū)建設(shè)，也得到了充分的相應(yīng)，國內(nèi)各類企業(yè)遵循市場化法治化原則自發(fā)赴沿線國家共建合作園區(qū)，經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等共計82個，這些園區(qū)的出現(xiàn)為沿線合作國家創(chuàng)造了稅收累計20.1億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造24.4萬個就業(yè)崗位。圖表2圖表3圖表4（四）資金融通資金融通就是助力經(jīng)濟騰飛的“靈與肉”。目前我國在實施和推行“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的同時也陸續(xù)給予了投資及合作國家大量的項目融資，我國的政府和金融機構(gòu)緊密地圍繞項目構(gòu)建穩(wěn)定、長期、可持續(xù)、低風(fēng)險這幾個基本特點，創(chuàng)造的各種多元化融資和服務(wù)體系一直以來都被認(rèn)為是對我國“一帶一路”的建設(shè)和發(fā)展資金來源的重要政策保障。無論是最初的發(fā)起設(shè)立亞洲絲路項目投資基金，建設(shè)亞洲最大的基礎(chǔ)設(shè)施項目投資銀行，還是2019年發(fā)布的《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架》成立多邊開發(fā)融資合作。這些都可以認(rèn)為是“一帶一路”投融資和項目體系得以建設(shè)和發(fā)展強有力的保障和支撐。如今亞投行的金融機構(gòu)成員國已經(jīng)多達(dá)100個，來自“一帶一路”的投資和合作國家已經(jīng)超過了六成；另外絲路信用保險基金也早在2017年增資1000億元；現(xiàn)如今已經(jīng)陸續(xù)有三十余個沿線國家和地區(qū)設(shè)立了中資銀行各類金融機構(gòu)賬戶多達(dá)百余個國家，銀聯(lián)卡支付業(yè)務(wù)開通的沿線國家也已經(jīng)達(dá)到了“一帶一路”合作沿線國家的80%，涵蓋近1000萬家個體工商戶。人民幣在國際市場經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的過程中，其跨境支付、投資、交易、儲備業(yè)務(wù)的功能已經(jīng)穩(wěn)步的提高，人民幣的國際跨境金融支付以及儲備業(yè)務(wù)也已經(jīng)逐步涵蓋60多個沿線的國家和周邊地區(qū)。六年間我們先后與21個沿線的國家共同建立了雙邊的本幣清算互換的安排，與7個沿線國家共同建立了將使用人民幣兌換美元作為沿線兩國的見邊本幣清算互換貨幣的合作安排，與35個沿線國家的周邊地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局共同簽署了雙邊金融合作協(xié)議文件。“一帶一路”的國際化建設(shè)能夠極大地加強了中國與沿線地區(qū)和國家的深化經(jīng)貿(mào)合作，帶動了人民幣的使用區(qū)域范圍的全球化和不斷擴大，進(jìn)而提高了人民幣的使用區(qū)域和全球化的國際應(yīng)用程度，人民幣的國際化愿景得到了“一帶一路”沿線國家的積極作用和回饋。（五）民心相通針對“一帶一路”沿線地區(qū)和國家之間開展的雙向文化旅游交流合作進(jìn)一步深化，民意基礎(chǔ)逐步得到夯實。從2013年至今我國所接待的外國人入境游客人數(shù)穩(wěn)步上升（詳見圖表5），國際旅游外匯收入持續(xù)上漲（詳見圖表6），“一帶一路”所帶來的旅游經(jīng)濟效應(yīng)是有目共睹的。在人文交流方面，與沿線國家舉辦藝術(shù)家、電影節(jié)已是常態(tài)，“一帶一路”新聞合作聯(lián)盟建設(shè)也積極推進(jìn)，單理事會就由來自25個沿線國家的40家國內(nèi)主流科技媒體所聯(lián)合組成。在國際科技領(lǐng)域于2018年11月成立的“一帶一路”沿線國際科學(xué)組織聯(lián)盟無疑也正是標(biāo)志著中國“一帶一路”向著構(gòu)建人類發(fā)展與命運的共同體這一戰(zhàn)略目標(biāo)所邁進(jìn)的一個新大步。圖表5圖表6三、“一帶一路”接下來可能會面臨的問題“一帶一路”已經(jīng)正式實施了六年，展望2020年，國際社會政治經(jīng)濟格局或?qū)l(fā)生持續(xù)變化或?qū)l(fā)生深刻的調(diào)整，2019年全球經(jīng)濟因為種種原因仍保持長期低位的運行，再加上受新型冠狀病毒的影響世界經(jīng)濟可能進(jìn)入為期幾月的低迷期，部分國家甚至?xí)颉巴[”而對國內(nèi)經(jīng)濟造成毀滅性打擊，2020年一開始就是令人擔(dān)憂。我國因治理冠狀病毒，經(jīng)濟下行的壓力明顯，中國的缺席對“一帶一路”合作國家的影響大家都是有目共睹的，疫情過后項目建設(shè)過程中面臨風(fēng)險和不確定性的因素可能會持續(xù)增加。沿線地區(qū)和國家的經(jīng)濟發(fā)展勢頭正在逐年高漲，如果中國能在疫情過后加快產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的回復(fù)，對沿線國家施以對應(yīng)的援助，今年將有望成為“一帶一路”的建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的有力支撐。（一）地緣政治問題依然存在地緣政治問題一直是老調(diào)常談的話題，但政治對經(jīng)濟的影響力是巨大的，不過通過中國6年持續(xù)努力補足基礎(chǔ)差異，中國與大部分地緣國家政治問題保持穩(wěn)定。無論中國怎么想，一帶一路戰(zhàn)略的實施無疑會增加中國的地區(qū)影響力，這是其他周邊大國不愿意看到的。而大國不同于小國，他們在全球和地區(qū)事務(wù)中往往具有決定性作用。處理好與周邊大國的關(guān)系，關(guān)乎到一帶一路戰(zhàn)略能否順利實施。美國對于亞太經(jīng)濟的影響是不容忽視，自2019年以來，美國就一直大力采取了進(jìn)出口價格管制、安全技術(shù)審查、交流限制等多種方式對于我國在科技和創(chuàng)新領(lǐng)域的競爭力進(jìn)行了打壓。雖然隨著2020年1月15日中美第一階段經(jīng)貿(mào)投資合作協(xié)議的正式正式簽署，歷時一年多的兩國間雙邊貿(mào)易投資摩擦的緊張局面雖然有所明顯緩和，但雙方在高科技領(lǐng)域的激烈角力仍在繼續(xù)，中美關(guān)系的發(fā)展仍依然具有一定的不確定性，中國所面臨的一些地緣和政治壓力以及環(huán)境不穩(wěn)定的因素仍然持續(xù)地存在，中美關(guān)系不乏可能出現(xiàn)“高開低走”的現(xiàn)象。雖然中美雙邊貿(mào)易之間的爭端隨著第一階段合作協(xié)議的簽署明顯有所緩和，但中美之間矛盾的所在就是中國綜合實力不斷提升，通過這次疫情，全球的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈與中國“脫鉤”。在中國被迫按下經(jīng)濟暫停鍵的當(dāng)下，全球的貿(mào)易、資本與投資、人員的跨國流動都受到了不等的打擊。許多國家都在盼望著中國的工廠、中國的游客、中國的“快車”。中美平衡態(tài)勢被打破，兩者的競爭也日益加劇且雙方競爭實現(xiàn)了全面從自由貿(mào)易向科技、人文藝術(shù)交流等多個領(lǐng)域的拓展，這也是近年來我國中美關(guān)系發(fā)展和演變的基本發(fā)展趨勢。由此預(yù)見，在未來幾年，隨著“一帶一路”項目進(jìn)程的不斷推進(jìn)，中國在世界范圍影響力的進(jìn)一步擴大，美方對“一帶一路”涉及項目的封鎖或者打壓行為有可能進(jìn)一步惡化升級?！耙粠б宦贰庇媱潧_擊了美國在國際經(jīng)濟領(lǐng)頭的美夢，香港、臺灣、新疆、西藏，這些都可能會被拿來做做文章，2013年的南海仲裁、朝鮮半島、印太合作我國的周邊環(huán)境一直得不到良好的安定，“一帶一路”的項目建設(shè)也受到了嚴(yán)重影響。中美之間因利益所引起的不和，直接影響了沿線部分發(fā)達(dá)國家對參與“一帶一路”的態(tài)度，國際局勢動蕩的風(fēng)險使之進(jìn)一步趨于謹(jǐn)慎和搖擺。加之疫情對世界經(jīng)濟的影響，沿線多個發(fā)達(dá)國家已經(jīng)受到了不小的經(jīng)濟沖擊，涉及“一帶一路”項目建設(shè)的建設(shè)很可能面臨滯緩。（二）戰(zhàn)略回饋仍然持續(xù)低迷2020年，全球的經(jīng)濟保持高速增長的態(tài)勢仍然不容樂觀，“一帶一路”戰(zhàn)略所給予的回饋也持續(xù)低迷。世界銀行曾在《全球經(jīng)濟展望》一書中發(fā)表預(yù)測，指出2019年-2029年將可能是自1990年以來全球經(jīng)濟增速潛力最差的時期。無獨有偶2019年以來，世界各國的基金組織幾乎默契的下調(diào)2019年和2020年對經(jīng)濟的增長可能性的預(yù)期，甚至貨幣基金組織也分別將2019年世界各地區(qū)經(jīng)濟平均增長率的預(yù)測分別下調(diào)至3.0%，種種表象都充分顯示出對于全球通脹率和經(jīng)濟流動性增長持續(xù)惡化前景的高度擔(dān)憂。雖然相對之下東南亞、南亞、非洲及拉美等國家和地區(qū)的經(jīng)濟的增張勢頭在2019年都保持良好的態(tài)勢，其中南亞、東南亞2020年預(yù)期經(jīng)濟增速放緩幅度分別為6.1%、4.7%，其中越南、印度、菲律賓等“一帶一路”戰(zhàn)略合作地區(qū)和國家的經(jīng)濟預(yù)期增長勢頭尤為可觀。不幸的是2020年初中國暴發(fā)新冠肺炎疫情，推動經(jīng)濟發(fā)展的“快車”暫時停運，這也是各個國家需要審視各自義務(wù)和責(zé)任的時期，全球化的夢想不是一蹴而就，這份宏圖大志不是只靠某幾個國家就能完成的。由于“一帶一路”沿線部分地區(qū)和國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)過于單一，如果在整個產(chǎn)業(yè)鏈中缺失某一部分，他們看似極度熱情的經(jīng)濟增長也許就會馬上變成全面的經(jīng)濟放緩，我國推行融資支持給予的債務(wù)貸款違約的可能性就會大大增加。如果不再度提高這類國家的債務(wù)貸款違約管理水平，“一帶一路”的回流將是前路漫漫。（三）我國經(jīng)濟增速持續(xù)放緩當(dāng)前由于我國正處在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展市場經(jīng)濟方式戰(zhàn)略性的攻關(guān)、優(yōu)化流動性經(jīng)濟投資結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長動力，預(yù)期2020年經(jīng)濟增速將會持續(xù)放緩，增長對應(yīng)的壓力會進(jìn)一步加大。2019年我國經(jīng)濟的增長速度持續(xù)放緩，與2018年四個季度的經(jīng)濟平均增速相比，新一年的增速只有6.4%、6.2%、6.0%、6.0%。同時，由于中美兩國貿(mào)易利益摩擦等外部決定性因素的影響，我國進(jìn)出口和對外投資實體經(jīng)濟的發(fā)展形勢嚴(yán)峻，2020年進(jìn)出口和對外貿(mào)易平均增速或?qū)⑦M(jìn)一步出現(xiàn)放緩。我國實體經(jīng)濟穩(wěn)定增長、穩(wěn)定消費和促進(jìn)外貿(mào)的任務(wù)明顯地加重，如何展開“走出去”與“引進(jìn)來”良性的互動協(xié)調(diào)發(fā)展才是重中之重。一方面，我國通過“一帶一路”的建設(shè)，拓展國際經(jīng)濟合作和發(fā)展的空間。另一方面，“一帶一路”政策會反向影響我國，未來我國必須要加快“一帶一路”實體經(jīng)濟建設(shè)的進(jìn)程。如果受到發(fā)達(dá)國家例如“再工業(yè)化”發(fā)展戰(zhàn)略的影響，我國企業(yè)面臨“外遷”的壓力會大幅增加。發(fā)達(dá)國家周邊的發(fā)展中國家流動性人口增長逐步擴大，與發(fā)達(dá)國家政策紅利相呼應(yīng)，中國實體經(jīng)濟的發(fā)展便會就此滯緩。如何鞏固我國的制造業(yè)在全世界實體經(jīng)濟的地位，進(jìn)一步提高我國企業(yè)的競爭力，必然是我國在將來進(jìn)一步推進(jìn)“一帶一路”過程中必要研究解決的頭等大事。四、2020再推進(jìn)“一帶一路”安全建設(shè)的策略2020年我是國第十三個五年計劃的收官之年，我國應(yīng)當(dāng)積極地把握和順應(yīng)當(dāng)代新形勢下國內(nèi)外經(jīng)濟乃至全球經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。在第十四個五年計劃到來之時改善規(guī)劃，為將來的“一帶一路”做好策略規(guī)劃，更好的促進(jìn)國內(nèi)外緊密合作。同時再度確保整個投資的安全合理，朝著構(gòu)建人類發(fā)展與命運共同體這一全人類的福祉邁出堅實而有力的步伐。（一）投資策略再聚焦提升我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益與國際競爭力的目標(biāo)作為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先的戰(zhàn)略目標(biāo)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)完善對其他東南亞、南亞國家對外投資的布局，深化與該地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)系及利益關(guān)聯(lián)，要制定比較細(xì)致的投資建議書，讓國內(nèi)政企對一帶一路涉及國家和項目的投資情況有大致了解。在疫情過后國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能回復(fù)生產(chǎn)的同時，在政策上設(shè)置針對各個國家不同的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特色，設(shè)定符合安全投資的策略指南。支援建設(shè)所需的基礎(chǔ)設(shè)施，擴展投資面，以助力區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的進(jìn)度，從而使得“一帶一路”的惠及地區(qū)、國家能夠在經(jīng)濟共同繁榮、經(jīng)濟增長提速、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上同時能為我國鞏固未來得以穩(wěn)定的發(fā)展空間。同時再借助現(xiàn)有的如“中國-中東歐17+1”的合作機制，與其周邊更多國家簽署的共建“一帶一路”自貿(mào)區(qū)合作協(xié)議文件，拓寬國內(nèi)企業(yè)的市場為受各種因素他國經(jīng)濟打上興奮劑。無論是友好城市、還是周邊國家自貿(mào)區(qū)的建立，都是能夠在未來幾年內(nèi)再度推動我國與其他國家加深合作，促進(jìn)投資和貿(mào)易為主導(dǎo)投資和自由貿(mào)易為重的政策新篇。（二）建立規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)創(chuàng)新當(dāng)前，中美等已開發(fā)大國在科技創(chuàng)新、制度及國際貿(mào)易規(guī)則等高新技術(shù)領(lǐng)域的競爭日益激烈，如何適應(yīng)新的節(jié)奏制定新的方針是我們不可忽視的重中之重。我們可以依托已有的，例如中國-東盟“10+1”、瀾湄經(jīng)濟合作發(fā)展機制以及依托中國-中東歐“17+1”等多領(lǐng)域合作發(fā)展機制，從而進(jìn)一步深化國際貿(mào)易投資合作及深化產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作等領(lǐng)域為重點和抓手，持續(xù)進(jìn)一步深化與上述國家和地區(qū)在經(jīng)貿(mào)規(guī)則以及標(biāo)準(zhǔn)制定等領(lǐng)域的合作。對與中東歐國家、已經(jīng)簽署了共建“一帶一路”戰(zhàn)略合作框架文件的其他西歐國家和地區(qū)作為合作重點，以現(xiàn)有的合作領(lǐng)域作為橋梁，通過重點領(lǐng)域圍繞科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的共性以及關(guān)鍵問題進(jìn)行交流聯(lián)合開展科研技術(shù)攻關(guān)、建立高新技術(shù)聯(lián)合實驗室等，持續(xù)進(jìn)一步加強國際創(chuàng)新能力建設(shè)合作，同時提供資金的保障。加強對東道國實際的情況及東道國項目發(fā)展特點的分析和研究，做好東道國項目的方案和東道國投融資項目方案差異化的設(shè)計，從各方面確保項目能夠簽訂也能夠完全落實。（三）開設(shè)西部陸海雙通道在“一帶一路”已經(jīng)成功取得廣泛的國際合作的基礎(chǔ)及積極的進(jìn)展的今天，如何利用全國各地的優(yōu)勢，進(jìn)一步開展建設(shè)國內(nèi)西部區(qū)域的綠色經(jīng)濟走廊，實施大面積高效聯(lián)動是我們不得不考慮的方向。改革開放30年來，中國東部憑借區(qū)位優(yōu)勢和政策的支持打下了堅實的基礎(chǔ)。在“一帶一路”戰(zhàn)略的“走出去”和“引進(jìn)來”都起到了重要的作用。而中西部地區(qū)由于地處內(nèi)陸，開發(fā)時間晚從而造成了國內(nèi)東西部的差異，以陜西省和福建省作為研究參照就可知（詳見圖表7）。圖表7從數(shù)據(jù)可知在開展“一帶一路”以來，福建省這樣的東南沿海城市的進(jìn)出口額保持穩(wěn)定，諸如陜西省這樣的中西部省份雖然帶來了進(jìn)出口額的明顯提升，卻仍存在難以彌補的巨大差距。所以在2021年第十四個五年計劃到來之際，如何帶動進(jìn)一步深化西部陸海雙向的開放和帶動促進(jìn)西部大區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)建設(shè)形成新的格局應(yīng)當(dāng)被提上日程。為此，應(yīng)在以西部陸海新經(jīng)濟通道綠色走廊為建設(shè)重點的基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通綠色走廊建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點在區(qū)域范圍內(nèi)圍繞改革開放經(jīng)濟體制和機制的創(chuàng)新、開放型產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新體系的培育、區(qū)域合作和西部綠色經(jīng)濟走廊的建設(shè)等方面進(jìn)一步加大了探索和支持力度。2020年，應(yīng)積極力爭將西部新型區(qū)域經(jīng)濟綜合走廊的建設(shè)工作納入新時期國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和總體戰(zhàn)略的框架，為能確定將其作為“十四五”新時期國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展總體戰(zhàn)略做好鋪墊。只有這樣才能夠全方位的引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟平衡，爭取使得國內(nèi)東西部平衡發(fā)展。有了良好政策的支持，發(fā)展西部海路經(jīng)濟雙通道的建設(shè)便是輕而易舉，必然成為新時代的“一帶一路”強有力的助臂。結(jié)論“一帶一路”戰(zhàn)略是中國倡議發(fā)起的，是將會造福于整個全球區(qū)域的整體戰(zhàn)略部署。是我國面對全球化交出的一份中國答卷，這一戰(zhàn)略超越了國界，超過了意識形態(tài)，它以全人類的福祉為目標(biāo)做的偉大規(guī)劃。雖然在推進(jìn)實施過程中必然會遇到各種各樣的挑戰(zhàn)和困難，但只要我們能夠以總體國家安全為指導(dǎo)，積極樹立新的安全理念，加強國際合作的安全性，降低可能遭遇的風(fēng)險性，確?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想的順利發(fā)展。無論何時都能直面困難，拿出足夠的勇氣和智慧，必然會取得這場戰(zhàn)略的勝利，實現(xiàn)人類命運共同的最終目標(biāo)。參考文獻(xiàn)鄭明珍、羅虹、張寶：“一帶一路”政府公共關(guān)系創(chuàng)新典范，《公關(guān)世界》,2018(1):4-4.張象：論古絲綢之路歷史對現(xiàn)實的啟示，《安徽史學(xué)》,2018(3):7-7.郭周明、李楊：中國參與重構(gòu)貿(mào)易投資體系規(guī)則的思路，《開放導(dǎo)報》,2019(02):36-41.章嬌娜、陳章祧：海絲文化涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的路徑選擇，《廣東青年職業(yè)學(xué)院學(xué)報》,2018(03):49-53.韓笑：全球發(fā)展治理視域下的“一帶一路”建設(shè)，《國際觀察》,2018(3):14-14.張凡：疫情讓我們重新審視全球化，《中國貿(mào)易報》，2020-02-26劉倩：穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈的中流砥柱中國為什么有底氣，《光明日報》，2020-03-09狄英娜：人類命運共同體思想的世界歷史意義，《紅旗文稿》，2020-02-27羅雨澤：“一帶一路”經(jīng)濟走廊面臨的形勢與問題，《中國經(jīng)濟時報》，2019-02-18馮彪：“一帶一路”要跳“集體舞”更要跳“交誼舞”，《每日經(jīng)濟新聞》，2017-03-27陸航：推動“一帶一路”建設(shè)與民族地區(qū)經(jīng)濟共贏發(fā)展，《中國社會科學(xué)網(wǎng)》，2019-03-