承包商安全管理辦法

廬江皖能天然氣有限公司承包商安全管理辦法廬江皖能天然氣有限公司發(fā)布承包商安全管理辦法第一條為規(guī)范和加強廬江皖能天然氣有限公司(以下簡稱“公司”)(一)承包商：指與公司建立合同關(guān)系的施工或技術(shù)服務等項目的法人(二)資質(zhì)：包括承包商企業(yè)資質(zhì)和相關(guān)人員資質(zhì)。企業(yè)資質(zhì)是指行業(yè)或政(三)特種作業(yè)：根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》指容易(五)五個關(guān)口：要認真編制、審核招標文件中承包商的條件，對承包商的質(zhì)、施工工器具、安全力量配置等符合要求，把好“督關(guān)”;要嚴格執(zhí)行考核評價制度，對承包(六)五個統(tǒng)一：在承包商管理上統(tǒng)一推行本安體系建設，統(tǒng)一推行安全(七)項目管理部門：指對承包商負有主要管理職責的牽頭部門。(八)項目所在單位：指項目實施所在位置的管(九)安全協(xié)議書：指與承包項目合同具有同等效力第二章組織與職責(一)負責通過合法程序選擇合格的承包商。(二)負責組織采購階段承包商資質(zhì)和許可類證件審核，相關(guān)資料存檔。(三)負責建立承包商名錄，并對承包商承包本公司項目名稱、概況進行登(四)組織承包商項目合同或協(xié)議的簽訂。(五)建立承包商評價、考核和退出制度，每年度(六)負責與承包商簽訂安全協(xié)議(樣例見附件一)。(一)負責制定承包商安全管理辦法，監(jiān)督承包商安全管理辦法的執(zhí)行。(二)監(jiān)督檢查承包商安全生產(chǎn)管理情況。(三)負責對承包商企業(yè)資質(zhì)、進場人員資質(zhì)進行監(jiān)督檢查。(四)負責組織開展承包商公司級安全培訓教育及考組級安全教育培訓開展。督促建立《承包商安全教育登記卡》(附件五)。(五)督促項目管理部門建立“一企一檔”“一人一檔”,建立匯總臺賬。第六條項目管理部門職責(一)編制發(fā)包項目計劃，履行審批手續(xù)，按照本部門要(二)負責向承包商宣貫公司相關(guān)制度要求。企一檔”“一人一檔”,并在開工前將相關(guān)臺賬及時報送公司安全生產(chǎn)部。(四)按要求開展承包商部門級、班組級安全教育培訓及考試工作。(六)按要求對承包商安全管理進行評價，并進行考核。(七)督促承包商落實危險性較大作業(yè)項目的風險管控措施。(八)督促承包商制定專項應急預案或現(xiàn)場應急處置方案，(九)指定項目現(xiàn)場責任人，負責對作業(yè)現(xiàn)場安全進行全程的監(jiān)督檢查。(十)負責組織申請項目開工，逐層辦理《外包項目開工安全條件審查表》(附件八)。(十一)負責做好承包商人員出入場登記和辦理《承包商人員出入證》(附件九)。(十二)負責作業(yè)區(qū)域的現(xiàn)場安全風險交底和注場安全培訓教育記錄》(樣例見附件六)。(十三)負責確認工藝系統(tǒng)隔離和區(qū)域防護隔離是否到位。(十四)負責承包商在所轄區(qū)域內(nèi)施工過程的現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督管理，并(一)按照國家法律法規(guī)和標準規(guī)范組織施工，對其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(二)遵守廬江皖能公司各項安全管理制度和雙方簽訂的安全協(xié)議。(三)制定保證現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)的各項措施，應具備符合要求的安全生產(chǎn)(四)負責項目及施工人員的日常安全管理，接受公司及上級單位、有關(guān)政(五)向公司提供本單位的相關(guān)安全資質(zhì)、資格證明材料，填報《承包商安全資質(zhì)審查表》(附件二),并對其真實性負責，嚴禁借用冒用第三方資質(zhì)資格。(六)向公司提供項目人員和設備情況，填報《承包商人員情況表》(附件三)和《承包商機械設備、工器具及安全防護用具登記表》(附件四)。(七)配合公司開展現(xiàn)場應急救援處置和事故調(diào)查處理工作。(八)確保安全專項費用的有效投入，依法參加工傷或意外傷害保險，并為(十)嚴禁將承包項目轉(zhuǎn)包、違法分包。承包項目存在分包情況的，應與分(十一)開工前組織所有人員接受公司三級安全教育培訓和考試。(十二)教育和監(jiān)管作業(yè)人員不得隨意進入非施工區(qū)域外生產(chǎn)場所，非施工(十三)開工前必須進行自上而下的安全技術(shù)交底，全體施工人員均應掌握(十四)負責落實項目實施過程中的各項安全措施。第八條承包商安全資質(zhì)審查(一)安全協(xié)議是合同的重要組成部分，必須(二)承包商安全資質(zhì)復審合格后，項目管理部門代表公(一)安全協(xié)議簽訂后，承包商組織項目所有人員接(二)各級安全教育培訓和考試合格人員方允許入場。(一)項目開工安全條件審查(二)危險性作業(yè)許可手續(xù)的辦理 (如：生活設施維修等),現(xiàn)場應急搶修(2天內(nèi))、短期專家技術(shù)診斷、各類安全教育、安全交底和安全監(jiān)督管理，填寫《附件六)、《簡易施工安全控制表》(樣例見附件七),并做好相關(guān)記錄。生產(chǎn)負全面管理責任，嚴格把好“五個關(guān)口”,做到“五個統(tǒng)一”,加強對承包第十五條承包商若將承包項目中的部分分違章查處情況，按照“五定”(定時間、定人員、定責任、定標準、定措施)原廬江皖能天然氣有限公司(一)雙方各自的權(quán)利、義務和安全責任。(二)發(fā)包單位提出的確保施工安全的安全、組織和技術(shù)措施要求。(三)施工現(xiàn)場安全管理實施獎懲的有關(guān)規(guī)定。(四)承包單位應遵照執(zhí)行的有關(guān)安全文明生產(chǎn)、治安、防火等方(五)外包項目有關(guān)事故報告、調(diào)查、統(tǒng)計、責任劃(六)其他要求。(四)安全生產(chǎn)責任險(適用于高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位)。(五)企業(yè)法定代表人證明文件、企業(yè)法定代表人(授權(quán))委托書。(六)企業(yè)近三年安全生產(chǎn)(施工)記錄。(九)無損檢驗許可證(如果開展此項業(yè)務);廬江皖能天然氣有限公司第三十二條公司項目管理部門應當根據(jù)外包項人員資質(zhì)進行審查，嚴禁資質(zhì)審核不合格的人員入場，審查包括(但不限于)以(一)所有施工人員必須提供有效身份證件，嚴禁使用未成年工。(二)所有作業(yè)人員應提供二級甲等或縣級及以上醫(yī)療機構(gòu)出具的與從事承(三)長期承包商應提供職業(yè)病診斷醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具的職業(yè)健康體檢合格(四)承包單位為工程項目作業(yè)人員購買的工傷或意外傷害保險或雇主責任(五)承包單位人員無違法等不良記錄。(六)承包商施工中從事特種作業(yè)人員必須持有有效期內(nèi)的《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》,特種設備作業(yè)人員必須持有有效期內(nèi)的《特種設備作業(yè)人員證》,嚴禁無證上崗作業(yè)。從事特種(七)承包商人員年齡原則上男性不超過60周歲，女性不超過55周歲。案，增加健康體檢頻次(每半年或每季度1次),并進行個人健康承諾，經(jīng)用工單位負責人簽批。嚴禁患有嚴重心腦血管疾病(卒中、心梗)、精神疾病、3級承包商應按要求設置專門安全管理機構(gòu)或配備專(兼)職安全管理人員。(一)施工總?cè)藬?shù)在30人以下的必須配備至少1名兼職安全管理人員。(二)施工總?cè)藬?shù)在30人以上100人以下的必須配備至少1名專職安全管理人廬江皖能天然氣有限公司(三)施工總?cè)藬?shù)在100人及以上的應配備不少于2名專職安全管理人員。(四)施工總?cè)藬?shù)在100人及以上的長期承包商，必須設置獨立的安全監(jiān)督(五)專(兼)職安全管理人員應取得安全管理人員資格證書。臨時通行證》(附件十三);各類進場氣瓶必須檢測合格并粘貼“準許使用”第七章承包商教育培訓安全監(jiān)督部門負責公司級，項目管理部門負搶修班組等)負責班組級，每級教育培訓結(jié)束后組織進行安全知識考試，考試應對現(xiàn)場應急搶修(2天內(nèi))、短期專家技術(shù)診斷、特殊作業(yè)技術(shù)支持以及承銷商和供應商臨時進場作業(yè)等情況，項目所在班組(站場、維搶修班組等)必須第三十九條三級安全教育每一級培訓時間不得少于8學時，應按照公(一)項目安全技術(shù)措施、可能存在的危險源點及風險防控措施以及應急處(二)明確發(fā)、承包商的安全管理組織機構(gòu)和相關(guān)人員職責。(三)公司對現(xiàn)場實施獎懲的有關(guān)規(guī)定。(四)有關(guān)事故報告、調(diào)查、統(tǒng)計、責任劃分的規(guī)定。理單位及項目管理部門審批。較高風險高處(臨邊)作業(yè)、帶電作業(yè)、易燃易爆廬江皖能天然氣有限公司工作票(審批單)中工作負責人等簽字必須由本人簽字，嚴禁代簽。人或項目監(jiān)護人每天監(jiān)督站班會開展情況(每周不少于一次現(xiàn)場參加站班會),承包商工作負責人應向全體作業(yè)人員(包括監(jiān)護人員)進行安全風險交底，如實第五十七條現(xiàn)場監(jiān)護人員應熟悉項目施工方案和現(xiàn)場危險源(點),廬江皖能天然氣有限公司第六十二條公司建立項目監(jiān)護人員獎懲機制，本著“誰監(jiān)護誰負責”第六十三條無論是巡查監(jiān)護或旁站監(jiān)護，都要做到監(jiān)護的全過程覆廬江皖能天然氣有限公司重大技改項目實施期間，公司專(兼)職安全管理人員應至少每天檢查各參建承(一)違反國家法律法規(guī)，或嚴重違反安全規(guī)程，或不服從生產(chǎn)指揮命令。(二)發(fā)生人身傷害事故。(三)發(fā)生設備事故。(四)發(fā)生火災事故。(五)發(fā)生環(huán)保事故。廬江皖能天然氣有限公司第八十條公司對承包商應嚴格按照“一企一檔”、“一人一檔”加(一)企業(yè)資質(zhì)文件；(二)購置的工傷保險、人身意外傷害險或雇主責任險；(三)項目合同；(四)安全協(xié)議；(五)項目開工安全條件審查表或開工許可證；(六)安全工器具審查清單(包括合格證或定期校驗報告);(七)項目開工前安全技術(shù)交底記錄；廬江皖能天然氣有限公司(八)專項施工方案或三措兩案審批版；(九)承包商風險隱患治理清單；(十)違章考核匯總清單；(十一)評價報告。(一)個人信息登記表；(二)身份證復印件；(三)勞動合同(或用工協(xié)議);(四)體檢報告；(五)三級安全教育培訓記錄臺賬和考試試卷；(六)特殊作業(yè)資質(zhì)；(七)購置的工傷保險、人身意外傷害險或雇主責任險。則》(樣例見附件十一)對承包商進行經(jīng)濟處罰或責令停工，并填寫《承包商安第十一章附則廬江皖能天然氣有限公司XXX項目安全協(xié)議書甲方(發(fā)包單位):乙方(承包單位):發(fā)包單位：廬江皖能天然氣有限公司(以下簡稱“甲方”)廬江皖能天然氣有限公司第三條甲方安全責任和職責第四條乙方安全責任和職責>廬江皖能天然氣有限公司4.乙方確保用于施工作業(yè)的施工機械、工18.在施工作業(yè)過程中做到“一日一清”,作業(yè)完成后應做到工完、料盡、第五條承包商的安全監(jiān)督及考核第八條本協(xié)議一式肆份，甲乙雙方各執(zhí)貳份。甲方(蓋章):乙方(蓋章):廬江皖能天然氣有限公司附件2:承包商安全資質(zhì)審查表承包商名稱(章)資質(zhì)證書□有效□過期□無編號：員持證情況起重工：架子工：□部分有效□部分有效□部分有效□部分有效□部分有效□無口無□無□無口無安全員意見項目管理部門意見安全監(jiān)督部門意見注：表中涉及企業(yè)、人員資質(zhì)需提供復印件。附件3:承包商人員統(tǒng)計表承包商名稱(蓋章)年月日姓名承包商機械設備、工器具及安全防護用具登記表承包商(蓋章):年月日注：本表由承包商填寫參與施工的大型電動、氣動機具、壓力容器、起重挖掘機械、特種作業(yè)用工器具、特種作業(yè)或危險性作業(yè)用個人防護用品等，同時需提供合格證及檢驗合格證明。 >廬江皖能天然氣有限公司姓名性別身份證號職務/工種證書編號備注1234承包商負責人簽字(章)公司級安全教育內(nèi)容摘要：教育日期：負責人簽字(章)年月日部門級安全教育內(nèi)容摘要：教育日期：負責人簽字(章)年月日班組級安全教育內(nèi)容摘要：教育日期現(xiàn)場安全技術(shù)交底記錄(范例)項目所在部門承包商項目名稱一、進入現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定1、存在有毒、易燃易爆、酸堿等危險化學品；2、存在中毒、室息危險；3、存在火災危險；4、存在物體打擊危險；5、存在機械傷害危險；6、存在車輛傷害危險；7、存在起重傷害危險；8、存在高處墜落危險；9、存在觸電危險；10、存在高溫灼傷危險；11、存在鍋爐、容器、壓力管道等爆炸危險；12、存在坍塌危險；13、存在淹溺危險；14、存在損壞地下設備危險(如電纜、管道等);15、存在交叉作業(yè)風險；16、存在誤動運行設備危險；17、存在粉塵危害；18、存在其他危險(噪聲、輻射等)。廬江皖能天然氣有限公司1、乙方現(xiàn)場作業(yè)人員臨時變更、增補必須經(jīng)甲方項目管理部門審查，進行三級安2、現(xiàn)場發(fā)生人身傷害、火災或設備損壞事故3、注意鄰近設備安全：不得隨意碰觸運行設備的開關(guān)和事故按鈕，防止磕碰、4、現(xiàn)場使用的臨時施工電源和電氣安全工器具必須帶漏電保目前僅限于從電源箱接線。8、消防栓和消防器材位置：9、地下電纜、水、氣管線的布置情況是否已交四、其他需要特別提醒的安全注意事項和應交底人簡易施工安全控制表施工人員一、進入站場有關(guān)規(guī)定及注意事項：二、可能存在的風險點及安全交底安全教育人安全監(jiān)督人對以上內(nèi)容已知悉。施工完成時間廬江皖能天然氣有限公司項目開工安全條件審查表項目名稱承包商合同編號項目管理部門項目施工地點項目施工內(nèi)容公司項目現(xiàn)場責任人承包商現(xiàn)場負責人申請開工日期計劃竣工日期承包商開工準備情況1.施工材料準備好是□否C2.機械設備準備好是口否C3.施工組織準備好是□否口4.人員安排準備好是□否□5.進度計劃準備好是□否口6.項目全員三級安全培訓教育已完成是口否口項目管理部門意見1.項目合同或協(xié)議是否簽訂3.承包商施工技術(shù)方案是否編制并審批5.承包商施工應急預案是否編制并審批7.現(xiàn)場安全監(jiān)護人是否明確是口是口是□是□是□是□是口是口否口否C否[否C否C否□否口否口日項目所在單查意見1.現(xiàn)場安全教育及交底是否完成是□否口2.承包商臨時出入證是否辦理是□否口廬江皖能天然氣有限公司安全監(jiān)督部門審查意見1.安全協(xié)議是否簽訂齊全3.三級安全教育及考試是否完成并合格4.其他情況：否口否□否□身份證號：項目名稱：所屬單位：發(fā)證單位(章):承包商人員出入證1.該證發(fā)放的前提條件是該人員已接受入司安全培訓教育及考試和現(xiàn)場安全培訓教育及交底并合格。2.涉及兩個及以上項目所在部門的，需共同確認并蓋章。項目安全監(jiān)護卡項目名稱首次開工執(zhí)行情況1、參加工作人員無酒后、疲勞作業(yè)，身體狀況良好。2、工作人員著裝、勞動防護用品符合要求，戴好安全3、隨同工作的臨時工已經(jīng)考試取得安全合格證。5、現(xiàn)場使用的腳手架已經(jīng)驗收合格。6、安全帶已帶入現(xiàn)場，檢查合格，高空作業(yè)時安全帶已扎好，并掛在了牢固的構(gòu)件上。7、高空作業(yè)所用傳遞工器具、材料的繩索已置備帶入現(xiàn)場、并按規(guī)定進行傳遞；高空作業(yè)用的器具是否有防墜落9、有經(jīng)過審批的安全、技術(shù)、組織措施，并隨身攜11、已向所有施工人員交代了安全技術(shù)組織措施，并履行12、已向所有施工人員交代了現(xiàn)場禁止觸動、出入帶電、高14、作業(yè)區(qū)域范圍已用圍欄、圍帶或安全繩進行封閉，留19、現(xiàn)場臨時用電已由有資格的電工辦理，臨時用電符合20、現(xiàn)場設備、零部件、材料定置管理，“三不落地”,規(guī)范注到的情況時，施工人員應立即停止作業(yè)，并已報告甲23、是否存在在壓力容器內(nèi)同時進行電、氣割24、是否存在未履行有關(guān)手續(xù)對有壓力、帶電、帶氣、充油的容器及管道施焊；廬江皖能天然氣有限公司作27、氣焊作業(yè)氧氣、乙炔瓶的安全距離是否符合要求，與34、是否存在各種孔洞蓋板掀開后未裝設遮欄、警告標志35、是否存在將車輛交給無證人員駕駛，違章操作或違章行駛37、是否在工藝區(qū)使用非防爆工具又無防止產(chǎn)生火花的措施39、是否存在在機械的轉(zhuǎn)動、傳動部分保護罩上坐、立、行走41、使用的電動工具金屬外殼是否接地或47、是否存在設備檢修時工作人員擅自擴51、監(jiān)護過程中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)問題及時指正，并向主管部門52、監(jiān)護過程中發(fā)現(xiàn)的安全問題應停工整改，符合要求后廬江皖能天然氣有限公司程中對照監(jiān)護項目認真檢查，查處的問題和整改情況以及承包商安全文明施工考核細則處罰備注1終止合同執(zhí)行2暫停合同執(zhí)行，合同總金額3未編制有效的施工安全措施和應急預案暫停合同執(zhí)行，合同總金額4特種作業(yè)人員無證上崗或證書不在有效期內(nèi)暫停合同執(zhí)行，合同總金額5未設置專(兼)職安全員暫停合同執(zhí)行，6未與公司簽訂安全協(xié)議擅自開工暫停合同執(zhí)行，合同總金額7特殊、危險作業(yè)安全管理人員或現(xiàn)場負責人不在現(xiàn)場暫停合同執(zhí)行，合同總金額8未按照公司規(guī)章制度辦理特種作業(yè)許可手續(xù)暫停合同執(zhí)行，合同總金額9承包商未組織施工作業(yè)人員進行施工安全技術(shù)交底中止合同執(zhí)行，合同總金額中止合同執(zhí)行，中止合同執(zhí)行合同總金額的1%-5%安排未經(jīng)安全教育的人員上崗500元/起驗資料情況下繼續(xù)使用500元/起施工現(xiàn)場缺少必要的安全警示標志廬江皖能天然氣有限公司200元/起等未按照要求佩戴使用防護用品500元/起發(fā)放不合格的安全帽，安全帶(繩)等