沂蒙山區(qū)紅色旅游發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

沂蒙山區(qū)紅色旅游發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

“紅色出行”是“革命精神”和現(xiàn)代“旅游經(jīng)濟(jì)”時(shí)代的結(jié)晶。近年來，它已從江西丟失。江西省率先提出“紅色出行”，并立即獲得全國認(rèn)可。因?yàn)樗粌H有效地利用了革命勝地的革命教育，而且還將民族精神文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新元素，創(chuàng)造了更大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。沂蒙山帶為中國社會(huì)主義革命作出了重大貢獻(xiàn)的江東月區(qū)。目前，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對滯后。正在開發(fā)豐富的紅色旅游資源。紅色出行是該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大亮點(diǎn)。1紅色旅游資源沂蒙山區(qū)的主體是臨沂市,轄3區(qū)9縣(蘭山、羅莊、河?xùn)|3區(qū)和郯城、蒼山、沂水、沂南、平邑、費(fèi)縣、蒙陰、莒南、臨沭9縣),面積1.72萬km2,人口1015萬,均占山東省的1/9.巍巍八百里沂蒙,主要有沂山、蒙山、北大山、魯山、孟良崮等高山和無數(shù)丘陵組成.沂山、蒙山、魯山都在海拔千米以上,山高坡陡,崮險(xiǎn)嶺峻,沂河、沭河縈繞如帶,文峰山、浮來山、羽山、馬馬山以及七十二崮,雄奇秀幽,風(fēng)光旖旎.沂蒙山區(qū)人杰地靈,這里是東夷文化的發(fā)祥地,臨沂古城已有2490多年的歷史,書圣王羲之、智圣諸葛亮、算圣劉洪、宗圣曾子等歷史文化名人構(gòu)成臨沂絢麗的歷史星空.沂蒙山區(qū)是自1938年至1949年山東建黨建軍開創(chuàng)時(shí)期的革命圣地,曾作為八路軍115師師部、新四軍軍部和中共中央山東分局、中共中央華東局、華東軍區(qū)、華東野戰(zhàn)軍、山東省人民政府、大眾日報(bào)社等黨政軍機(jī)關(guān)的所在地,被譽(yù)為“華東延安”.在這片英雄的土地上,留下了劉少奇、徐向前、羅榮桓、陳毅、粟裕、蕭華、谷牧等老一輩革命家和領(lǐng)導(dǎo)人大量的戰(zhàn)斗、生活足跡.這里曾發(fā)生過聞名中外的孟良崮戰(zhàn)役、可歌可泣的沂蒙紅嫂故事、感人至深的沂蒙六姐妹的英雄事跡.在這片紅色熱土上形成的沂蒙精神是我黨極其寶貴的精神財(cái)富,也是革命老區(qū)珍貴的政治資源和文化品牌.這些紅色旅游資源(包括全國愛國主義教育基地2處、省級愛國主義教育基地13處、市級愛國主義教育基地36處),無論從地位、規(guī)模還是從數(shù)量、分布上看,都具有重要價(jià)值.其紅色旅游資源具有以下3個(gè)顯著特點(diǎn):1)沂蒙山區(qū)革命根據(jù)地持續(xù)時(shí)間長,而且是全國著名從未變色的紅色根據(jù)地,紅色遺址留存于全區(qū).在抗日戰(zhàn)爭期間,這里進(jìn)行對日作戰(zhàn)2.6萬次,粉碎敵人百余次大掃蕩和大規(guī)模的“鐵壁合圍”,消滅日偽軍51萬余人;解放戰(zhàn)爭期間,這里是國民黨部隊(duì)重點(diǎn)進(jìn)攻的地區(qū),進(jìn)攻兵力是進(jìn)攻延安部隊(duì)的兩倍.陳毅、粟裕在這里指揮了著名的孟良崮戰(zhàn)役,一舉殲滅了國民黨王牌軍整編74師,扭轉(zhuǎn)了全國解放戰(zhàn)爭的戰(zhàn)局.在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的12年間,沂蒙人民和八路軍、新四軍、解放軍水乳交融,一道進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭,使這塊著名的紅色革命老區(qū)從未變色,這在中國革命史上是罕見的.2)沂蒙山區(qū)在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時(shí)期是整個(gè)華東革命根據(jù)地的指揮中心,黨政機(jī)關(guān)多,發(fā)生的著名事件多,紅色旅游資源密集度高.抗戰(zhàn)時(shí)期,八路軍115師司令部設(shè)在臨沂,抗戰(zhàn)結(jié)束后,新四軍軍部遷至臨沂;中共中央華東局、山東分局、山東省人民政府、華東軍區(qū)、華東野戰(zhàn)軍司令部均在沂蒙山區(qū)組建;抗戰(zhàn)時(shí)期,日軍的“鐵壁合圍”,解放戰(zhàn)爭時(shí)期的孟良崮戰(zhàn)役等著名事件都發(fā)生在臨沂.長期的革命戰(zhàn)爭,給沂蒙山區(qū)留下了大批革命歷史紀(jì)念地和革命戰(zhàn)爭遺址、遺跡,其數(shù)量之多、影響之大、分布之密集,在全國紅色根據(jù)地中是不多見的.3)沂蒙山區(qū)是人民群眾支援革命戰(zhàn)爭的典型表現(xiàn)區(qū)域,是聞名全國的“沂蒙精神”的承載地,紅色旅游資源特色鮮明、震撼人心.在長達(dá)12年的革命戰(zhàn)爭中,沂蒙人民懷著對黨的無限忠誠和對人民軍隊(duì)的無限熱愛,萬眾一心,支持和投身革命.當(dāng)時(shí)的根據(jù)地人口共420萬,就有120多萬人擁軍支前,20多萬人參軍參戰(zhàn),10萬多將士獻(xiàn)出了生命,以致村村有烈士,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有英雄.在戰(zhàn)火紛飛的歲月里,涌現(xiàn)出沂蒙紅嫂、沂蒙母親、沂蒙姐妹、模范擔(dān)架隊(duì)等成千上萬的巾幗典型,她們或用自己的乳汁搶救傷員,或舍棄自己的子女哺育革命后代.2沂蒙山區(qū)紅色發(fā)展現(xiàn)狀2.1認(rèn)識(shí)到紅色旅游發(fā)展目標(biāo)改革開放以來,特別是臨沂市建市10年來,沂蒙山區(qū)的旅游業(yè)得到了快速發(fā)展.2004年,臨沂市接待國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到1060萬人次,旅游總收入達(dá)60.2億元;并成功地跨入“中國優(yōu)秀旅游城市”的行列.2004年7月,臨沂市啟動(dòng)了紅色旅游發(fā)展戰(zhàn)略,做了大量工作:首先,確定了紅色旅游發(fā)展目標(biāo).臨沂市要在沂蒙山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好一批紅色旅游區(qū),打造出一批在國內(nèi)具有震撼力的紅色旅游精品,把臨沂建成紅色旅游強(qiáng)市;使臨沂市主要紅色旅游區(qū)成為旅游熱點(diǎn),使紅色旅游成為推動(dòng)旅游業(yè)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?其次,紅色旅游資源正在得到逐步開發(fā).在山東省和臨沂市的共同努力下,沂蒙山區(qū)已經(jīng)開發(fā)和正在開發(fā)一大批紅色旅游區(qū)(點(diǎn)),主要有:2.1.1師東進(jìn)東北部.地處沂蒙山區(qū)腹地,總面積32km2,近期規(guī)劃建設(shè)12.6km2,包括115師東進(jìn)支隊(duì)司令部遺址、山東省委駐蒙山辦公遺址、綜合配套服務(wù)設(shè)施3部分建設(shè)項(xiàng)目,該區(qū)因風(fēng)光秀麗,生態(tài)環(huán)境良好,旅游設(shè)施齊全,已被評為國家4A級旅游區(qū),國家森林公園、省級風(fēng)景名勝區(qū).旅游效益良好,2004年門票收入近1000萬元.2.1.2游客旅游項(xiàng)目現(xiàn)為山東省愛國主義教育基地.年平均接待游客40萬人次,門票收入300余萬元.正在規(guī)劃建設(shè)山下紀(jì)念館區(qū)、山上戰(zhàn)役遺址區(qū)、孟良崮國家森林公園等項(xiàng)目.2.1.3大青山亭已建成大青山突圍紀(jì)念碑(亭),《沂蒙山小調(diào)》誕生地紀(jì)念碑(亭),辛銳烈士犧牲地紀(jì)念碑(亭)等紅色旅游景點(diǎn).2004年,接待游客15.5萬人,帶動(dòng)當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)旅游總收入8000萬元.近期將建設(shè)大青山突圍紀(jì)念館、紀(jì)念廣場和標(biāo)志物以及相應(yīng)的游路、供水、供電、污水處理等配套工程.2.1.4紀(jì)念建筑物保護(hù)位于臨沂市內(nèi),占地15km2,建國前動(dòng)工興建,1950年主體建筑基本落成,現(xiàn)有紀(jì)念建筑物18座,是全國愛國主義教育基地和全國重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位.每年接待參謁群眾30多萬人次.2.1.5張?jiān)埔轁h語及其他紅色旅游景點(diǎn)位于臨沂市河?xùn)|區(qū),現(xiàn)存陳毅住所、張?jiān)埔葑∷败姴哭k公室15間,2005年被山東省人民政府公布為省級文物保護(hù)單位,已開辟為紅色旅游景點(diǎn).2.1.6主要保護(hù)力量規(guī)模位于莒南縣大店鎮(zhèn),占地32000m2,現(xiàn)正在進(jìn)行大規(guī)模的修復(fù)改造.主要內(nèi)容包括建筑面積8800m2的115師司令部大院和山東省政府大院,以及羅榮桓紀(jì)念館、黎玉紀(jì)念館、沂蒙紅色文化博物館、“紅色民俗參與街”等.2.1.7景片設(shè)計(jì)方案位于沂水縣夏蔚鎮(zhèn),正在重點(diǎn)開發(fā)夏蔚景片、云頭嶼景片和雙山景片,現(xiàn)已部分完工,展示內(nèi)容尚待充實(shí).規(guī)劃在夏蔚鎮(zhèn)駐地建設(shè)以游客集散和旅游接待為主要功能的中心服務(wù)區(qū),正在進(jìn)行水電、道路等前期建設(shè).2.2沂蒙紅色旅游開發(fā)的必要性沂蒙山區(qū)革命根據(jù)地在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭中一直是華東地區(qū)革命斗爭的指揮樞紐,是為中國革命的勝利做出過卓越貢獻(xiàn)的革命老區(qū),在1955年至1965年授銜的共和國元帥和將軍中,有超過1/4的人在這里戰(zhàn)斗過,其地位高于山東省其它地區(qū).但是,沂蒙山區(qū)的紅色旅游業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)沒有達(dá)到應(yīng)有的水平,主要是在開發(fā)中存在以下問題.2.2.1紅色旅游服務(wù)體系不健全沂蒙山區(qū)有著深厚廣博的紅色資源,這片英雄熱土所哺育的英雄兒女及其英雄事跡,故事聽不夠,遺存看不完.但是,沂蒙山區(qū)沒有進(jìn)入《2004～2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》中所提的培育12個(gè)“重點(diǎn)紅色旅游區(qū)”.造成這種后果的最重要的原因是地方政府對紅色旅游發(fā)展的重視程度不夠,沒有做好宣傳,沒有打造出紅色旅游精品,因而知名度不高,沒有被國家主管部門認(rèn)可.2.2.2山地、丘陵分布沂蒙山區(qū)地處魯中南低山丘陵區(qū)東南部和魯東丘陵南部,其主體臨沂市土地總面積為17190km2,占全省土地總面積的10.93%.境內(nèi)西部、北部為山區(qū),東部為丘陵區(qū).中南部為平原.山地面積3139km2,占全市總面積的18%;丘陵為7588km2,占全市總面積的44%;平原洼地6463km2,占全市總面積的38%.該地區(qū)土地資源因長期不合理的開發(fā)利用,致使山區(qū)資源浪費(fèi)嚴(yán)重,水土流失加重,生態(tài)環(huán)境日趨惡化,嚴(yán)重影響了山區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,導(dǎo)致臨沂市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,紅色旅游資源開發(fā)缺少必要的資金.2.2.3沂蒙大溶洞群的分布沂蒙山區(qū)不但擁有豐富的紅色旅游資源,而且擁有一批高品位的自然風(fēng)光和歷史文化(如智圣諸葛亮、書圣王羲之、算圣劉洪的故里)資源.如有“天然氧吧”和“養(yǎng)生長壽山”之稱山東省第二高峰蒙山,海拔1156m,是國家AAAA級旅游區(qū)和國家森林公園,山中空氣清新,負(fù)氧離子含量豐富;被中國地質(zhì)學(xué)會(huì)洞穴專家稱為“中國溶洞精品博物館”的沂水縣、沂源縣、博山區(qū)3處罕見的大型溶洞群;改革開放后建成了濱河百里水城、江北商貿(mào)新都等現(xiàn)代化旅游資源,是各種旅游資源富集并配置良好的地區(qū),不但有利于搞好紅色旅游與其他旅游的整合,也有條件建設(shè)山東省旅游經(jīng)濟(jì)大市.但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后,交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件差等原因,沂蒙山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展受到很大限制.沂蒙山區(qū)獨(dú)特的自然風(fēng)光、深厚的歷史文化等傳統(tǒng)旅游資源和豐富的紅色旅游資源都沒能得到充分開發(fā),沒有發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益.3沂蒙紅色旅游資源開發(fā)建議正如1959年陳毅元帥所說:“我進(jìn)了棺材也忘不了沂蒙山人,他們用小米供養(yǎng)了革命,用小車把革命推過了長江!”,沂蒙山區(qū)的人民為抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭做出了卓越的貢獻(xiàn),沂蒙山區(qū)革命根據(jù)地在中國革命史上占有極其重要的地位.不能充分利用這里豐富的旅游資源促進(jìn)沂蒙山革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)行革命精神教育,不僅對沂蒙山區(qū)的人民是不公平的,對全國紅色旅游發(fā)展也是一大損失.為大力開發(fā)沂蒙山區(qū)的紅色旅游資源,需要做好以下幾方面的工作.3.1紅色旅游開發(fā)的重要性發(fā)展紅色旅游是沂蒙山革命老區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧致富、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),也是進(jìn)行共產(chǎn)主義教育的重要途徑,同時(shí),通過紅色旅游開發(fā)還有助于旅游區(qū)植被保護(hù)和生態(tài)建設(shè),所以,紅色旅游開發(fā)具有重要的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,必須抓住機(jī)遇加強(qiáng)開發(fā).在開發(fā)過程中特別要提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)水平和重視程度,只有地方領(lǐng)導(dǎo)給予了足夠的重視,本地區(qū)的紅色旅游發(fā)展才能切實(shí)按照國家重點(diǎn)紅色旅游區(qū)的發(fā)展目標(biāo),做好旅游線路規(guī)劃,打造本區(qū)鮮明的紅色旅游的主題形象.3.2挖掘紅色旅游資源潛力沂蒙山區(qū)紅色旅游資源數(shù)量眾多,包括黨政機(jī)關(guān)遺址、革命先烈和領(lǐng)導(dǎo)人工作戰(zhàn)斗過的歷史遺跡、重大戰(zhàn)役紀(jì)念館、碑、亭,英雄人物事跡等等,這些都是極有價(jià)值的資源.但是,由于年代久遠(yuǎn)、資料散失、缺乏保護(hù)、分布零散等原因,許多這樣的重要資源沒有被人們所認(rèn)識(shí)、開發(fā),以致被破壞和埋沒.因此搶救這些革命戰(zhàn)爭年代產(chǎn)生的歷史文物,深挖紅色旅游資源潛力,并大力宣傳,讓人們充分認(rèn)識(shí)到沂蒙山區(qū)紅色旅游的價(jià)值是搞好沂蒙山區(qū)紅色旅游的關(guān)鍵.3.3監(jiān)政府財(cái)政支持的原則發(fā)展紅色旅游,包括旅游資源的挖掘、保護(hù),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),維護(hù),旅游活動(dòng)的組織、管理等工作都需要大量資金.而沂蒙山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全省乃至全國都處于相對落后的地位,資金缺乏是限制沂蒙山區(qū)紅色旅游業(yè)發(fā)展的主要原因.因此,要搞好沂蒙山區(qū)的紅色旅游,必須多渠道爭取資金,包括向國家和省政府申請財(cái)政支持;通過廣泛宣傳,喚起各位在此生活戰(zhàn)斗過的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及其后代對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注與支持等多種途徑解決旅游資源開發(fā)和保護(hù)所需資金.3.4旅游資源要完整整合沂蒙山區(qū)搞紅色旅游不能只是跟在其它革命老區(qū)后面學(xué)習(xí),而應(yīng)該在資源開發(fā)的起點(diǎn)上就突出旅游產(chǎn)品的特色,增強(qiáng)吸引力.沂蒙山區(qū)自然風(fēng)光、歷史文化、革命遺跡、山東民俗、生態(tài)旅游等多種旅游資源兼?zhèn)?所以在紅色旅游發(fā)展中應(yīng)兼顧傳統(tǒng)旅游業(yè)發(fā)展,在旅游規(guī)劃中將各種旅游相結(jié)合,促進(jìn)旅游資源的整合.突出“綠色沂蒙”—