基層稅務(wù)文化建設(shè)實(shí)務(wù)講義

長沙稅務(wù)干部學(xué)院稅務(wù)文化研究中心劉緒義liu8112000@163.co沙稅務(wù)干部學(xué)院基層稅務(wù)文化建設(shè)實(shí)務(wù)哲學(xué)博士，中國社會科學(xué)院哲學(xué)所博士后中國作家協(xié)會會員，專欄作家稅務(wù)文化研究中心主任重慶師范大學(xué)、大連理工大學(xué)特聘教授湖南省作家協(xié)會文藝評論委員會委員湖南省委宣傳部文藝閱評員曾做客鳳凰衛(wèi)視、內(nèi)地多家電視臺主講?稅務(wù)文化?、?曾國藩領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)?、?老子之道與稅務(wù)干部心態(tài)修煉?、?周易與處世?主講人簡介劉緒義詩經(jīng)心得東方出版社學(xué)術(shù)暢銷書08－09年新書領(lǐng)導(dǎo)干部的枕邊書提供本人簽名本08－09年新書湖湘文化講演錄人民出版社十一五國家重點(diǎn)圖書出版規(guī)劃工程08－09年新書確立一個(gè)理念認(rèn)識兩個(gè)過程把握三個(gè)“動(dòng)”解決四大難題目標(biāo)1、確立一個(gè)理念一聽到“文化”這個(gè)詞，何謂文化？［德］約斯特是一種生活!是一種素養(yǎng)!是一種氣質(zhì)!是一種行為!個(gè)人呈現(xiàn)出來的具體表現(xiàn)〔精神和行為〕價(jià)值觀-信條-儀式-模式-行動(dòng)-執(zhí)行力!何謂文化？？文化是一種:思想信仰力量“文化〞可以感奮人心凝聚人心，產(chǎn)生一種無形而巨大的力量！何謂建設(shè)？建設(shè)：創(chuàng)立新事業(yè);增加新設(shè)施;充實(shí)新精神文化是傳承的！兩千年來的稅務(wù)文化六十年來的稅務(wù)文化什么是稅務(wù)文化?用以標(biāo)準(zhǔn)稅務(wù)干部多數(shù)情況下執(zhí)法效勞行為的一個(gè)強(qiáng)有力的不成文規(guī)那么體系。TerenceE.DealAllanA.Kennedy沒有文化的人可以成長，但沒有文化的人不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)成長。稅務(wù)文化包括價(jià)值〔value)是事物的意義和給人帶來的好處，是做與不做什么事的原因。規(guī)那么(Rules)是事物的安排方式，以取得事物的價(jià)值和實(shí)現(xiàn)。稅務(wù)文化與稅收文化稅收：金錢〔貨幣或?qū)嵨铩常问剑侄危ぞ撸?fù)擔(dān)靜態(tài)政府收入不要過分膠著于概念稅務(wù)：稅收事務(wù)〔廣義〕征稅事務(wù)〔狹義〕政府〔稅務(wù)機(jī)關(guān)〕－納稅人稅法＋稅制＋征收＋納稅＋用稅動(dòng)態(tài)全民性厘清幾個(gè)觀念：1.什么是稅收稅收的三性無償性：無償性只是征稅過程中的外表現(xiàn)象，如果國家無償?shù)貙⑺素?cái)產(chǎn)占為己有，那是沒收，而不是征收。政府征稅事先要取得財(cái)產(chǎn)所有者同意。征納雙方通過“談判〞即代議制，授權(quán)給政府。因此，征納關(guān)系本質(zhì)上是一種契約關(guān)系。從政府的角度說，是提供公共產(chǎn)品和公共效勞所必須支付的本錢；從納稅人的角度說，它是購置公共產(chǎn)品和公共效勞的所必須支付的費(fèi)用。實(shí)際上，納稅人納稅就是在向政府購置公共產(chǎn)品，就像在商場買東西，一手交錢、一手交“貨〞。有償性強(qiáng)制性：〔強(qiáng)制性源于有償性〕正當(dāng)性固定性：〔適變性〕穩(wěn)定性稅收的本質(zhì)2.聚財(cái)為國，執(zhí)法為民斂財(cái)？不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)稅收的聚財(cái)性質(zhì)!近義詞是什么？？一個(gè)為國，一個(gè)為民？財(cái)政部稅務(wù)總局稅收增長越快，開心的是誰？稅收越高，商品價(jià)格越高稅收越高，薪金可能越低稅收越高，企業(yè)利潤越低稅收越高，個(gè)人創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)越大？老子兒子稅收的本質(zhì)3.納稅光榮以道德評判代替法制評判納稅是基于對等的公理〔一是同意，一是平等〕漠視納稅人權(quán)利，激發(fā)納稅人道德感〔舍本求末〕納稅多不等于奉獻(xiàn)大〔誰給了政府獎(jiǎng)勵(lì)納稅大戶的權(quán)力？〕無納稅能力人的社會地位問題梭羅：面對不合理的法制時(shí)，我們應(yīng)該盲目地遵從嗎？馬克思：稅收是政府的奶娘溫家寶：中國政府養(yǎng)活了十三億人！奶娘變成了兒子！一組數(shù)據(jù)公務(wù)用車——我國目前大約有400萬輛公車，每年消耗超過2000多億元，其中真正用于公務(wù)的約占1／3。公款吃喝——粗略統(tǒng)計(jì)，公款吃喝每年不少于2000個(gè)億，至少吃掉一個(gè)三峽工程。公費(fèi)出國——近年來官員出國考察和培訓(xùn)熱在各地持續(xù)升溫，目前我國官員公費(fèi)出國一年耗資已經(jīng)超過3000億元。政府會議——例如西部某縣2024年召開涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會議達(dá)375次，其中縣委縣政府召開會議95次，以縣委辦政府辦名義召開的會議147次，縣級各部門自行召開會議117次?！罢児こ台暫娃k公樓建設(shè)——一些政府舉債建設(shè)超豪華大廣場、大劇院、大體育館、大機(jī)場、高爾夫球場等。還有，一個(gè)省級貧困縣政府的辦公樓耗資7000多萬元，相當(dāng)于全縣年財(cái)政收入的1／3；西部一個(gè)鎮(zhèn)建起了形似天安門城樓的辦公樓；南部一個(gè)只有7個(gè)村干部的村委會，耗資400多萬元興建辦公樓。能源和資源浪費(fèi)——據(jù)專家估計(jì)，我國政府機(jī)關(guān)單位建筑面積的能耗是美國1999年平均水平的133倍，我國公務(wù)員人均紙張消耗量每年以10％的速度遞增，是局部興旺國家的10倍。芬蘭拉畢省行政管理署高級主管斯托夫科特

我們納稅人怎么供養(yǎng)這樣冷漠的公務(wù)員？第二天不得不辭職不讓座的代價(jià)征稅人納稅人用稅人協(xié)稅人稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)代公民政府工商、交通、城管、海關(guān)稅收中介等四大主體現(xiàn)代稅務(wù)文化的完整體系買稅收過頭稅有稅不收：為什么廣東與新疆納稅人對他們的滿意度截然相反？擅自出臺涉稅文件〔減免稅〕合法性稅有多少？？中國特色的收稅文化都是計(jì)劃下的蛋！財(cái)政預(yù)算不透明財(cái)政開支不公開〔國家機(jī)密〕吃飯財(cái)政：龐大的政府機(jī)構(gòu)、駭人的奢侈浪費(fèi)、普遍的貪污腐敗重要的不是收了多少稅，納稅遵從度怎么提高？哪個(gè)老百姓愿意為一個(gè)腐敗的政府納稅？!中國特色的用稅文化一組數(shù)據(jù)2024年，在財(cái)政稅收之外，我國工商、質(zhì)監(jiān)、城管、消防、交通等政府部門，年收費(fèi)達(dá)9367.67億，加上檢察院和法院所收的356億，共計(jì)9723.67億中國稅收與GDP的比率是18%；英國為37.0%，日本為27.4%瑞典首相的年薪，與一般工人相比，納稅后為2：1；首相住在居民區(qū)，沒有保鏢，出入不帶隨從；家中無公務(wù)員和廚師，上下班乘公共汽車或開私家車……1、納稅文化的核心是誠信意識2、依法納稅是公民身份得以成立的必要條件3、無代表不納稅〔抗稅是公民的一種權(quán)利〕4、納稅是爭取民主的一種手段5、偷逃稅是公民共同的敵人6、只有在公平、人性、正義、法治的環(huán)境下公民才會主動(dòng)承擔(dān)起納稅的義務(wù)7、美國加州面臨破產(chǎn)的實(shí)證？納稅的文化納稅人的誠信意識納稅人的權(quán)利意識納稅人的公民意識兩種不同的視角財(cái)政主義：以保障財(cái)政稅收收入為中心主張為納稅人效勞，但這種效勞只具有工具價(jià)值〔一切皆工具〕治理主義：政府有權(quán)威，但并不優(yōu)先于一切彼此互動(dòng)，各有價(jià)值符合公民的期望提供效勞是獲取他人效勞的前提條件政府優(yōu)先，收入驅(qū)動(dòng)癥結(jié)？基層稅務(wù)文化建設(shè)實(shí)務(wù)尋找一個(gè)核心愿景制定一個(gè)規(guī)劃堅(jiān)決一個(gè)信心尋找一個(gè)突破口認(rèn)識兩個(gè)過程發(fā)力點(diǎn)認(rèn)識兩個(gè)過程

認(rèn)識到稅務(wù)文化的重要性和必要性有一個(gè)漫長的過程

認(rèn)識到稅務(wù)文化建設(shè)的作用是一個(gè)漫長的過程堅(jiān)決信心！三“動(dòng)”征納互動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)上層推動(dòng)主要領(lǐng)導(dǎo)的核心價(jià)值中層干部的責(zé)任倫理稅務(wù)干部的愿景心志納稅人的遵從參與稅務(wù)機(jī)關(guān)的引導(dǎo)輻射基層稅務(wù)文化建設(shè)取決于三個(gè)要素1、領(lǐng)導(dǎo)干部價(jià)值取向2、中層干部的責(zé)任心3、一般干部的積極性三大難題急待破解衡量稅務(wù)文化建設(shè)的三個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)一把手對稅務(wù)文化的認(rèn)同感，是構(gòu)成價(jià)值取向的前提和根底可有可無？輔助手段？立竿見影？1.領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值取向2.中層干部的責(zé)任倫理責(zé)任心決定執(zhí)行力。？責(zé)任份內(nèi)應(yīng)做的事份內(nèi)沒有做好的事法律責(zé)任道德責(zé)任職業(yè)的使命前瞻的使命執(zhí)行力熱情判斷力分寸感創(chuàng)造力1〕中層干部要有職業(yè)使命職業(yè)的使命：業(yè)，大版，信譽(yù)、聲名、感召熱情：獻(xiàn)身于一項(xiàng)事業(yè)責(zé)任：把對事業(yè)的責(zé)任當(dāng)作行動(dòng)指南判斷力：沉靜地面對現(xiàn)實(shí)的能力2〕中層干部要有執(zhí)行能力執(zhí)行力的表征之一：前瞻性執(zhí)行力的表征之二：分寸感執(zhí)行力的表征之三：創(chuàng)新性執(zhí)行力的境界就是：道生一，一生二，二生三，三生萬物－－主動(dòng)創(chuàng)新3〕中層干部要有文化培育的擔(dān)當(dāng)中層干部既是管理層，又是執(zhí)行層樂于自我培育：以讀書為樂，培育自己的想像力以效勞為樂，培育自己的道德感以自律為樂，培育自己的形象中層干部的形象是一個(gè)單位形象的折射有所辨、有所守、有所拒、有所為潔化的社交圈、標(biāo)準(zhǔn)的工作圈、凈化的生活圈、趣味的活動(dòng)圈中層干部要有文化培育的擔(dān)當(dāng)善于團(tuán)隊(duì)的培育把自己融入團(tuán)隊(duì)了解團(tuán)隊(duì)所思所想幫助團(tuán)隊(duì)成員謀劃職業(yè)開展幫助團(tuán)隊(duì)成員規(guī)劃人生愿景引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員打造學(xué)習(xí)型組織1\制定一個(gè)規(guī)劃2\尋找發(fā)力點(diǎn)3\創(chuàng)新環(huán)境載體4\不斷充實(shí)內(nèi)容5\及時(shí)總結(jié)推廣基層稅務(wù)文化建設(shè)五步1\表現(xiàn)形式難得2\人才難得3\經(jīng)費(fèi)難得4\深化開展難得四“難”1、規(guī)劃的制訂〔1〕充分調(diào)研〔2〕列出本單位的優(yōu)勢〔3〕列出本單位存在的問題〔4〕寫出你要到達(dá)的目標(biāo)方案的制訂分二步一是總體設(shè)想二是具體實(shí)施意見2、規(guī)劃的內(nèi)容〔1〕選準(zhǔn)突破口最容易解決的問題最需要解決的問題〔2〕尋找創(chuàng)新點(diǎn)最能引人關(guān)注的創(chuàng)意最能見成效的創(chuàng)意尋找稅務(wù)文化建設(shè)的發(fā)力點(diǎn)文化在哪里文化存在于制度之中；制度的背后是文化；文化存在于管理之中：管理不是發(fā)號施令；文化存在于環(huán)境之中：優(yōu)美的環(huán)境讓人不忍心做壞事文化存在于人：以文化人環(huán)境是載體、制度是載體、管理是手段、人是文化的目的？載體層面環(huán)境層面環(huán)境育人良好的納稅環(huán)境是稅務(wù)文化的中心內(nèi)容對稅務(wù)干部對納稅人制度層面制度很重要，制度不是萬能的制度的執(zhí)行與落實(shí)在人制度與文化的關(guān)系：任何好的制度背后都有一個(gè)與之相適應(yīng)的文化沒有文化的制度是建立不起來的主體層面文化的指向是人文化的形成靠人文化的力量就是人的力量稅務(wù)文化的核心在理念稅務(wù)文化建設(shè)的最低綱領(lǐng)是組織管理文化；最高綱領(lǐng)是民主法制稅務(wù)文化越現(xiàn)代，民主法治程度越高兩種不同的文化美國理論界通過研究發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的管理理論已經(jīng)無法解釋日本經(jīng)濟(jì)開展和企業(yè)成功的原因，他們認(rèn)為日本企業(yè)成功的主要原因在于1、重視人，強(qiáng)調(diào)以人為中心，提出了共同價(jià)值準(zhǔn)那么和文化的概念2、從企業(yè)經(jīng)營哲學(xué)的視角來研究企業(yè)管理，把企業(yè)視為一種文化實(shí)體來實(shí)施管理。由此，美國管理學(xué)家確立了企業(yè)文化這一概念，并將其上升為一種新的組織管理理論。稅、企文化的根本區(qū)別企業(yè)文化與稅務(wù)文化：兩種截然不同性質(zhì)的文化指具體的某個(gè)企業(yè)的文化〔一個(gè)企業(yè)必須有一套自己的企業(yè)文化〕企業(yè)文化是一種生產(chǎn)部門的文化，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益企業(yè)文化講個(gè)性、獨(dú)特性、具體性、忌雷同稅務(wù)文化強(qiáng)調(diào)共性，統(tǒng)一性、忌個(gè)性某個(gè)稅務(wù)局不可能獨(dú)立搞一套稅務(wù)文化價(jià)值觀不同，強(qiáng)調(diào)社會公共效益借鑒企業(yè)文化只能借鑒其精神青島國稅的案例1、青島國稅開展得早(專門成立文化中心)2、主要學(xué)海爾，學(xué)企業(yè)文化3、品牌工程(全青島都流行搞品牌)4、局長曾經(jīng)是現(xiàn)任總局某領(lǐng)導(dǎo)的秘書稅稅通—辦稅效勞直通車(商標(biāo)注冊)公開、便捷、尊重難以為繼稅務(wù)文化與區(qū)域文化個(gè)案：上饒國稅一局一品一科一訓(xùn)一崗一銘信州區(qū)局：典范文化上饒縣局：和悅文化廣豐縣局：創(chuàng)業(yè)文化玉山縣局：三清文化鉛山縣局：三山文化弋陽縣局：清貧文化萬年縣局：稻作文化余干縣局：水鄉(xiāng)文化理念共識：稅務(wù)文化理念及其載體、識別環(huán)境載體：環(huán)境文化與文化的環(huán)境〔表現(xiàn)形式〕思政工作：思想工作與政治工作組織文化：學(xué)習(xí)型組織教育培訓(xùn)：個(gè)人成長與組織成長人才成長：鼓勵(lì)與績效納稅效勞：6大塊廉政文化：執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)防范稅務(wù)文化內(nèi)涵3、尋找核心愿景最正確方法是問計(jì)于民核心愿景是組織愿景組織愿景就是班子愿景班子愿景就是一把手愿景一把手愿景就是全局干部的愿景愿景不要求全，一個(gè)足矣愿景心志人性由欲望和良心同時(shí)牽引的。很多時(shí)候，一個(gè)有著良好愿景心志的人，卻能做出道德高尚之舉。欲望，使人人皆可能為惡，也使民主成為必須——民主，按里根總統(tǒng)的說法，就是“把總統(tǒng)裝進(jìn)籠子里〞；良心，使人人皆向往善，從而使民主成為可能——?jiǎng)游锝缬捎洌呛脱蛑g也就不會有民主。愿景心志的內(nèi)涵培育一種追求培育一種認(rèn)同培育一種品德培育一種素養(yǎng)培育一種習(xí)慣尋找共同愿景老子：培養(yǎng)尚同精神孫子：上下同欲者勝什麼是願(yuàn)景?

*核心理念

1.核心價(jià)值

2.核心志向*盼望的未來1.10-30年BHAG2.鮮活描述BHAG:大膽的使命說說您的願(yuàn)景?沒有遠(yuǎn)景會有使命嗎!

基業(yè)長青的核心願(yuàn)景3M:以創(chuàng)新方式,解決尚未解決的問題.嘉吉穀物:提升全球各地的生活水準(zhǔn).惠普:以增進(jìn)人類福祉而做出技術(shù)上的服務(wù)玫琳凱化妝品:給予女性無限的機(jī)會.麥肯錫:幫助一流公司及政府使他更成功.耐吉:體驗(yàn)競爭,獲勝,擊垮競爭對手的心情新力:體驗(yàn)造福大眾發(fā)展科技,帶來喜悅.迪士尼:讓人們快樂.安科集團(tuán)：傾注對生命的關(guān)愛榮程鋼鐵集團(tuán):資源與自然和諧,創(chuàng)建可持續(xù)空間.願(yuàn)景一個(gè)夢和希望有夢最美-希望相隨使命落實(shí)願(yuàn)景策定目標(biāo)具體方向發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)執(zhí)行稅務(wù)干部活力喪失的原因1、干部流動(dòng)機(jī)制單一2、干部年齡結(jié)構(gòu)偏大3、稅收改革頻率加大4、稅收管理日益標(biāo)準(zhǔn)5、各級考核任務(wù)繁瑣6、職業(yè)道德存在障礙1、思想不通2、激情衰減3、暮氣上升“陽光”換位子發(fā)票子給帽子給面子如何處理年齡未老心先老不是年齡老化不是知識老化而是心態(tài)老化而是愿景老化最好的鼓勵(lì)是自我鼓勵(lì)激勵(lì)---是指滿足了:動(dòng)力.願(yuàn)望.需要.期望.希望等等的一種力量是調(diào)動(dòng)“人〞的最大積極性!何為鼓勵(lì)古人怎么鼓勵(lì)占卜為什么要占卜？占卜就是用神來鼓勵(lì)士氣需要或動(dòng)機(jī)行為或行動(dòng)要求緊張目標(biāo)滿足強(qiáng)化產(chǎn)生引起導(dǎo)致實(shí)現(xiàn)帶來提供回饋物質(zhì)精神鼓勵(lì)的過程@創(chuàng)造條件增加收入@滿足發(fā)表創(chuàng)見機(jī)會@塑造有價(jià)值的願(yuàn)望@賦予完全的歸屬感@賞識職工的表現(xiàn)欲@滿足新奇經(jīng)驗(yàn)需求@尊重人格與發(fā)展姓@真誠對員工@聽她們說話@鼓勵(lì)和啟發(fā)@激活潛在力@樹立自信心@幫助與信任@快樂與包容鼓勵(lì)的技巧越簡單的鼓勵(lì)越有效寶潔的典范什么是真正的以人為本網(wǎng)絡(luò)游戲〔開心農(nóng)場〕最重要的鼓勵(lì)：自我鼓勵(lì)基層骨干要有職業(yè)生涯規(guī)劃基層骨干要有自我成長意識基層骨干要有人文素養(yǎng)修煉基層骨干要有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神基層骨干要有職業(yè)道德責(zé)任基層骨干要有現(xiàn)實(shí)家國情懷考核型鼓勵(lì)的例子江蘇南通地稅目標(biāo)管理績效考核－－身?。牟∥C(jī)四伏關(guān)于績效管理的幾個(gè)問題1、績效管理體系的根底是職務(wù)分析2、職務(wù)分析包括工作分析和工作評價(jià)兩局部內(nèi)容3、采用科學(xué)方法收集工作信息分析工作信息，再按工作的性質(zhì)、繁簡、難易和所需資格條件，分別予以分類與評定，并在此根底上形成職務(wù)說明書。4、離開了職務(wù)說明書，一切形式的績效管理都只能是空談日本索尼公司：由21世紀(jì)的企業(yè)變成20世紀(jì)的企業(yè)5、“績效〞是什么？是工作成績和勞動(dòng)效率。6、績效可以考核業(yè)務(wù)，但大多數(shù)機(jī)關(guān)工作無法量化7、績效考核，不容忍失誤，增加創(chuàng)新的壓力，和風(fēng)險(xiǎn)。會導(dǎo)致員工趨向保守8、績效工資鼓勵(lì)員工之間的競爭，破壞員工之間的信任和團(tuán)隊(duì)精神。員工之間會封鎖信息，保守經(jīng)驗(yàn)，甚至可能會爭奪客戶。9、個(gè)人績效提高，組織的績效反而降低10、行政機(jī)關(guān)中，績效工資是由單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放，而還會使單位領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力更大，從而很可能導(dǎo)致單位領(lǐng)導(dǎo)更為嚴(yán)重的腐敗行為關(guān)于績效管理的幾個(gè)問題事業(yè)單位績效工資制事業(yè)單位績效工資制的推出，主要是出于明確事業(yè)單位性質(zhì)、遏制其創(chuàng)收沖動(dòng)的考慮績效這個(gè)詞本來自企業(yè)，也更適用于生產(chǎn)型企業(yè)職員，每個(gè)月制造了多少商品，完成了多少銷售額，這些都是可以放到桌面上的指標(biāo)。如果想把績效制開展到“放之四海而皆準(zhǔn)〞，其實(shí)并不恰當(dāng)。事業(yè)單位，是以效勞社會公益為根本目的的非營利公益組織目前只是一個(gè)原那么，具體如何落實(shí)，將數(shù)字化考核轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)者收入，尚是未知數(shù)知屋漏者在宇下知政失者在草野日本興業(yè)公司的績效考核表〔1〕認(rèn)識環(huán)境與人的關(guān)系偉人改變環(huán)境；能人利用環(huán)境；凡人適應(yīng)環(huán)境；庸人不適應(yīng)環(huán)境〔2〕環(huán)境育人環(huán)境與氣氛4、打造環(huán)境載體CIS〔CorporateIdentitySystem〕企業(yè)識別系統(tǒng)〔企業(yè)形象戰(zhàn)略〕MI：理念識別系統(tǒng)BI：行為識別系統(tǒng)VI：視覺識別系統(tǒng)企業(yè)式政府稅務(wù)文化理念載體與識別統(tǒng)一的、明確的理念：概念及其現(xiàn)實(shí)化〔黑格爾〕理念識別：不是系統(tǒng)內(nèi)識別，而是與社會上其他行業(yè)相識別表達(dá)稅法的精神：捐稅正義原那么，包括立法上的公平正義，用稅時(shí)的公平正義〕征收效率公平原那么，涉及納稅時(shí)間本錢、心理本錢和貨幣本錢例子奧運(yùn)火炬接力：點(diǎn)燃激情傳遞夢想奧運(yùn)：同一個(gè)世界同一個(gè)夢想中國移動(dòng)：正德厚生臻于至善婁底國稅：家國情懷追求卓越南京地稅的案例績效考核〔放棄〕崗位“文化〞〔探索〕崗系：KPI指標(biāo)(角色定位、崗系行為)部門：共性和個(gè)性(部門形象、關(guān)鍵行為)崗位：崗位勝任力、崗位關(guān)鍵行為、業(yè)務(wù)流程1、角色定位征收崗系通過與管理、稽查相互分工，相互合作，確保稅收收入及時(shí)足額入庫，征收崗系是稅收收入的直接組織者、政策法規(guī)的重要宣傳者、組織形象的主要代言人。2、崗系行為［依收征收計(jì)毫厘，文明效勞情滿廳］依法征收吃透政策法規(guī)，熟悉征管流程，做到有法可依，有法必依；遵循辦稅程序，謹(jǐn)守效勞標(biāo)準(zhǔn)，做到依法征收，恪盡職守、文明效勞加強(qiáng)宣傳，適時(shí)輔導(dǎo)，提高納稅人主動(dòng)納稅意識和自我辦稅能力；換位思考，積極友善，提升效勞過程的情感價(jià)值?？旖莞咝讍栘?fù)責(zé)，積極熱情，輔導(dǎo)答疑，簡潔明快；反響靈敏，快速執(zhí)行，落實(shí)制度，準(zhǔn)確到位征收崗系1、市局機(jī)關(guān)(1)市局機(jī)關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)崗［身為帥謀身為士卒］關(guān)鍵行為：大局入手，胸有謀劃，開拓創(chuàng)新求開展；以身作那么，率先垂范，克己奉公做楷模。(2)市局機(jī)關(guān)處室一般干部崗［求實(shí)求硬求精求活求優(yōu)］關(guān)鍵行為：腳踏實(shí)地，勤勉盡責(zé)，作風(fēng)上求實(shí)；學(xué)有所長，術(shù)業(yè)專攻，本領(lǐng)上求硬；恪盡職守，追求上進(jìn)，業(yè)務(wù)上求精；善于思考，勇于創(chuàng)新，工作上求活；將心比心，以心換心，效勞上求優(yōu)。江西上饒國稅一科一訓(xùn)辦公室：無處不在無事不謀法規(guī)科：依法標(biāo)準(zhǔn)公正嚴(yán)謹(jǐn)流轉(zhuǎn)稅：時(shí)光日日消費(fèi)工作月月增值所得稅：汗水有所付成績有所得人事科：人有其位位有其人征管科：征而有序，能理千條線；管而有力，穿好一根針不可小看培訓(xùn)尤不可小看思想上的培訓(xùn)培訓(xùn)學(xué)什么最好？曲線培訓(xùn)效果最好：自己想講的話，讓旁人講出來；自己講不出的話，讓專家講出來5、教育培訓(xùn)培訓(xùn)兩大誤區(qū)局長們希望自己的下屬天天上課局長們希望所開之課都是業(yè)務(wù)課缺什么補(bǔ)什么？把培訓(xùn)作福利？

6、學(xué)習(xí)型組織五大要件學(xué)習(xí)型組織=實(shí)踐知識管理(1)共同愿景(2)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)(4)自我超越(5)系統(tǒng)思考(3)改善心智模式最持久的激勵(lì)6、組織文化學(xué)習(xí)型組織學(xué)習(xí)型組織：柔性管理科舉制度：中國古代最成功的柔性管理讀書讀一點(diǎn)哲學(xué)，從傳統(tǒng)文化中學(xué)讀一點(diǎn)管理學(xué)，學(xué)會自我管理讀一點(diǎn)社會學(xué)，了解社會讀一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)，學(xué)會生活讀一點(diǎn)歷史，從歷史中學(xué)稅務(wù)文化建設(shè)與思想政治工作的關(guān)系思想政治工作催動(dòng)稅務(wù)文化建設(shè)思想政治工作是學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的保障思想政治工作的內(nèi)涵：既要有紀(jì)律的約束，也要有道德的說教思想工作〔做人的工作〕與政治工作〔做組織的工作〕重視職業(yè)道德教育(思想政治工作的核心)重視典型示范