政府會(huì)計(jì)制度解讀

我們畢業(yè)啦其實(shí)是辯論的標(biāo)題地方政府會(huì)計(jì)制度解讀報(bào)告人微信號(hào)1整理ppt2017年10月24日，財(cái)政部印發(fā)了《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》（財(cái)會(huì)〔2017〕25號(hào)，以下簡稱《制度》），自2019年1月1日起施行，鼓勵(lì)行政事業(yè)單位提前執(zhí)行。政府會(huì)計(jì)制度2018年1月1日正式實(shí)施：《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)——公共基礎(chǔ)設(shè)施》、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)——政府儲(chǔ)備物資》具體準(zhǔn)則2017年1月1日正式實(shí)施的《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》基本準(zhǔn)則2017年1月1日正式實(shí)施：《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)——存貨》、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)——投資》、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)——固定資產(chǎn)》、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)——無形資產(chǎn)》具體準(zhǔn)則政府會(huì)計(jì)相關(guān)政策跟蹤2整理ppt改革背景適用范圍核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目報(bào)表編制目錄業(yè)務(wù)舉例3整理ppt改革背景適用范圍我國現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系根本上形成于1998年前后，主要涵蓋財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)與事業(yè)單位會(huì)計(jì)，包括?財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度?、?行政單位會(huì)計(jì)制度?、?事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么?、?事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度?，以及醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、中小學(xué)校、科學(xué)事業(yè)單位、彩票機(jī)構(gòu)等行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度等有關(guān)制度等。核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目報(bào)表編制業(yè)務(wù)舉例4整理ppt2021年以來，財(cái)政部適應(yīng)公共財(cái)政管理的需要，先后對(duì)上述局部會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，根本滿足了現(xiàn)行部門預(yù)算管理的需要。至2021年，我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系構(gòu)成：改革背景適用范圍核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目TEXT法律第一層次中華人民會(huì)計(jì)法TEXT準(zhǔn)則第二層次事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么TEXT制度第三層次通用會(huì)計(jì)制度：事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度特殊行業(yè)會(huì)計(jì)制度：醫(yī)院會(huì)計(jì)制度；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度；高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度等10個(gè)行業(yè)TEXT規(guī)定第四層次單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理規(guī)定報(bào)表編制業(yè)務(wù)舉例5整理ppt改革背景適用范圍核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目1.?預(yù)算法?的要求2021年新修訂的?預(yù)算法?對(duì)各級(jí)政府提出按年度編制的新要求：以權(quán)責(zé)發(fā)生制為根底編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。2.現(xiàn)行制度難以準(zhǔn)確反映政府機(jī)關(guān)的家底由于現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，主要以提供反映預(yù)算收支執(zhí)行情況的決算報(bào)告為目的，無法準(zhǔn)確、完整反映政府資產(chǎn)負(fù)債“家底〞，以及政府的運(yùn)行本錢等情況，難以滿足編制權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的信息需求。3.會(huì)計(jì)信息可比性低另外，因現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)領(lǐng)域多項(xiàng)制度并存，體系繁雜、內(nèi)容交叉、核算口徑不一，造成不同部門、單位的會(huì)計(jì)信息可比性不高，通過匯總、調(diào)整編制的政府財(cái)務(wù)報(bào)告信息質(zhì)量較低。因此，在新的形勢下，必須對(duì)現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行改革。報(bào)表編制業(yè)務(wù)舉例6整理ppt改革背景適用范圍核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目2021年12月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了財(cái)政部制定的?權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案?，確立了政府會(huì)計(jì)改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、根本原那么、主要任務(wù)、具體內(nèi)容、配套措施、實(shí)施步驟和組織保障。提出：權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革是基于政府會(huì)計(jì)規(guī)那么的重大改革，其前提和根底就是要構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么體系，包括制定政府會(huì)計(jì)根本準(zhǔn)那么、具體準(zhǔn)那么及應(yīng)用指南和健全完善政府會(huì)計(jì)制度。2021年，制定?政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么——根本準(zhǔn)那么?、?政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么第1號(hào)——存貨?、?政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么第2號(hào)——投資?、?政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么第3號(hào)——固定資產(chǎn)?、?政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么第4號(hào)——無形資產(chǎn)?，2021年1月1日實(shí)施2021年4月，制定?政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么第5號(hào)——公共根底設(shè)施?、?政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么第6號(hào)——政府儲(chǔ)藏物資?，2021年1月1日實(shí)施2021年10月，公布?政府會(huì)計(jì)制度?，2021年1月1日實(shí)施。報(bào)表編制業(yè)務(wù)舉例7整理ppt?政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么——根本準(zhǔn)那么?，第四條“政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)那么及其應(yīng)用指南、政府會(huì)計(jì)制度等，應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部遵循本準(zhǔn)那么制定。〞改革背景適用范圍核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目報(bào)表編制業(yè)務(wù)舉例8整理pptABC收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制并行，有助于行政事業(yè)單位對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面、規(guī)范的會(huì)計(jì)處理，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。規(guī)范會(huì)計(jì)行為有助于單位嚴(yán)格落實(shí)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，全面、真實(shí)反映增量和存量資產(chǎn)的招行卡，夯實(shí)資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，提高國有資產(chǎn)管理的績效防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)單位持續(xù)健康發(fā)展。夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，全面反映單位的運(yùn)行費(fèi)用和履職成本，從而有助于科學(xué)評(píng)價(jià)單位耗費(fèi)公共資源、成本邊際等情況，建立并有效實(shí)施預(yù)算績效評(píng)價(jià)制度，提升單位績效評(píng)價(jià)的科學(xué)性?？茖W(xué)評(píng)價(jià)單位績效D政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施，能夠全面反映單位預(yù)算執(zhí)行信息和財(cái)務(wù)信息，提高單位財(cái)務(wù)透明度。提高財(cái)務(wù)透明度改革背景適用范圍核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目報(bào)表編制業(yè)務(wù)舉例9整理ppt政府會(huì)計(jì)制度會(huì)計(jì)科目名稱和編號(hào)會(huì)計(jì)科目適用說明報(bào)表格式總說明報(bào)表編制說明附錄改革背景適用范圍核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目報(bào)表編制業(yè)務(wù)舉例10整理ppt核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目例改革背景適用范圍?企業(yè)會(huì)計(jì)制度?第一局部總說明二、本制度適用于各級(jí)各類行政單位和事業(yè)單位〔以下統(tǒng)稱單位，特別說明的除外〕。納入企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么或小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么的單位，不執(zhí)行本制度。本制度尚未標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)行業(yè)事業(yè)單位的特殊經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理，由財(cái)政部另行規(guī)定。?政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么——根本準(zhǔn)那么?第一章總那么第二條本準(zhǔn)那么適用于各級(jí)政府、各部門、各單位〔以下統(tǒng)稱政府會(huì)計(jì)主體〕。前款所稱各部門、各單位是指與本級(jí)政府財(cái)政部門直接或者間接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、政黨組織、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和其他單位。軍隊(duì)、已納入企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的單位和執(zhí)行?民間非營利組織會(huì)計(jì)制度?的社會(huì)團(tuán)體，不適用本準(zhǔn)那么。報(bào)表編制業(yè)務(wù)舉例11整理ppt改革背景適用范圍核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)預(yù)算會(huì)計(jì)局部實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制預(yù)算會(huì)計(jì)雙功能雙根底雙報(bào)告報(bào)表編制業(yè)務(wù)舉例12整理ppt改革背景適用范圍核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目報(bào)表編制業(yè)務(wù)舉例2021年版事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度2021年版醫(yī)院會(huì)計(jì)制度審計(jì)稅務(wù)財(cái)政多方要求不同，導(dǎo)致報(bào)表、數(shù)據(jù)矛盾重重13整理ppt改革背景適用范圍核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目預(yù)算會(huì)計(jì)預(yù)算支出預(yù)算結(jié)余預(yù)算收入收付實(shí)現(xiàn)制。預(yù)算年度內(nèi)的預(yù)算收入扣除預(yù)算支出后的資金余額，以及歷年滾存的資金余額，是預(yù)算結(jié)余。即，預(yù)算結(jié)余包括結(jié)余資金和結(jié)轉(zhuǎn)資金預(yù)算收入是指政府會(huì)計(jì)主體在預(yù)算年度內(nèi)依法取得的并納入預(yù)算管理的現(xiàn)金流入預(yù)算支出是指政府會(huì)計(jì)主體在預(yù)算年度內(nèi)依法發(fā)生并納入預(yù)算管理的現(xiàn)金流出“3〞“3+5要素〞報(bào)表編制業(yè)務(wù)舉例14整理ppt資產(chǎn)指政府會(huì)計(jì)主體過去的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)形成的，由政府會(huì)計(jì)主體控制的，預(yù)期能夠產(chǎn)生效勞潛力或者帶來經(jīng)濟(jì)利益流入的經(jīng)濟(jì)資源負(fù)債指政府會(huì)計(jì)主體過去的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)形成的，預(yù)期會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源流出政府會(huì)計(jì)主體的現(xiàn)時(shí)義務(wù)凈資產(chǎn)指政府會(huì)計(jì)主體資產(chǎn)扣除負(fù)債后的凈額收入指報(bào)告期內(nèi)導(dǎo)致政府會(huì)計(jì)主體凈資產(chǎn)增加的、含有效勞潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源的流入改革背景適用范圍核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目費(fèi)用指報(bào)告期內(nèi)導(dǎo)致政府會(huì)計(jì)主體凈資產(chǎn)減少的、含有效勞潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源的流出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)“5〞報(bào)表編制業(yè)務(wù)舉例15整理ppt改革背景適用范圍核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目報(bào)表編制業(yè)務(wù)舉例2021年版事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度2021年版醫(yī)院會(huì)計(jì)制度16整理ppt改革背景適用范圍核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目資產(chǎn)類：1001——1902，35個(gè)科目負(fù)債類：2001——2901，16個(gè)科目凈資產(chǎn)類：3001——3501,7個(gè)科目收入類：4001——4609,11個(gè)科目費(fèi)用類：5001——5901,8個(gè)科目

計(jì)77個(gè)科目財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目預(yù)算收入類：6001——6609，9個(gè)科目預(yù)算支出類：7101——7901，8個(gè)科目預(yù)算結(jié)余類，8001——8701，9個(gè)科目

計(jì)26個(gè)科目預(yù)算會(huì)計(jì)科目報(bào)表編制業(yè)務(wù)舉例收付實(shí)現(xiàn)制只反映預(yù)算收支和結(jié)余只和預(yù)算執(zhí)行情況有關(guān)權(quán)責(zé)發(fā)生制反映資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用反映政府機(jī)關(guān)的資金使用效率.

與企業(yè)會(huì)計(jì)相似不重疊17整理ppt改革背景適用范圍核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目2021年版事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度2021年版醫(yī)院會(huì)計(jì)制度資產(chǎn)類：1001——1901，23個(gè)科目負(fù)債類：2001——2402，13個(gè)科目凈資產(chǎn)類：3001——3501,7個(gè)科目收入類：4001——4301,4個(gè)科目費(fèi)用類：5001——5302,5個(gè)科目

計(jì)52個(gè)科目資產(chǎn)類：1001——1701，17個(gè)科目負(fù)債類：2001——2402，11個(gè)科目凈資產(chǎn)類：3001——3404,9個(gè)科目收入類：4001——4501,6個(gè)科目支出類：5001——5401,5個(gè)科目

計(jì)48個(gè)科目報(bào)表編制業(yè)務(wù)舉例18整理ppt改革背景適用范圍核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目報(bào)表編制業(yè)務(wù)舉例編號(hào)報(bào)表名稱編制期類別會(huì)政財(cái)01表資產(chǎn)負(fù)債表月度、年度財(cái)務(wù)報(bào)表（包括政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告和政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告。并按規(guī)定編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表）會(huì)政財(cái)02表收入費(fèi)用表月度、年度會(huì)政財(cái)03表凈資產(chǎn)變動(dòng)表年度會(huì)政財(cái)04表現(xiàn)金流量表年度附注年度編號(hào)報(bào)表名稱編制期類別會(huì)政預(yù)01表預(yù)算收入支出表年度預(yù)算報(bào)表（決算報(bào)表）會(huì)政預(yù)02表預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)表年度會(huì)政預(yù)03表財(cái)政撥款預(yù)算收入支出表年度19整理ppt改革背景適用范圍核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目報(bào)表編制業(yè)務(wù)舉例報(bào)表名稱編制期資產(chǎn)負(fù)債表月度、年度收入支出表月度、年度財(cái)政補(bǔ)助收入支出表年度附注年度2021年版事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度2021年版醫(yī)院會(huì)計(jì)制度報(bào)表名稱編制期資產(chǎn)負(fù)債表月度、年度收入費(fèi)用總表月度、年度現(xiàn)金流量表年度財(cái)政補(bǔ)助收支情況表年度附注年度20整理ppt改革背景適用范圍核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目報(bào)表編制業(yè)務(wù)舉例業(yè)務(wù)舉例財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)