如何做好項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估工作

如何做好項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估工作

近年來(lái)，國(guó)家工程審查中心負(fù)責(zé)評(píng)估的任務(wù)數(shù)量逐年增加。確保工作的質(zhì)量和進(jìn)度變得越來(lái)越重要。今年3月,國(guó)防科工局局長(zhǎng)陳求發(fā)視察中心時(shí)提出“質(zhì)量第一,效益第二”的要求。按照局領(lǐng)導(dǎo)的指示,中心結(jié)合自身工作實(shí)際,對(duì)確保咨詢?cè)u(píng)估工作質(zhì)量和進(jìn)度的措施進(jìn)行了認(rèn)真研究,圍繞“提升業(yè)務(wù)能力、提高報(bào)告質(zhì)量、保障評(píng)估進(jìn)度”,提出了加強(qiáng)學(xué)習(xí)、完善制度、注重溝通、改進(jìn)方法的工作思路,并切實(shí)抓好落實(shí)?？茖W(xué)掌握政策,確保業(yè)務(wù)工作正確《國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《國(guó)防科技工業(yè)“十二五”固定資產(chǎn)投資規(guī)劃》、《中共國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局黨組關(guān)于創(chuàng)新工作提高效率強(qiáng)化監(jiān)督加快推進(jìn)軍工核心能力建設(shè)的決定》等規(guī)劃和文件發(fā)布后,中心認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。咨詢?cè)u(píng)估人員結(jié)合具體項(xiàng)目的評(píng)估、論證實(shí)際進(jìn)行專題研討,加強(qiáng)對(duì)政策、原則及試點(diǎn)思路精神的理解與把握,確保局機(jī)關(guān)各項(xiàng)政策在具體項(xiàng)目評(píng)估中得到落實(shí),使業(yè)務(wù)工作與新形勢(shì)下的新要求相適應(yīng)。此外,圍繞國(guó)防科工局成立以來(lái)制訂的咨詢?cè)u(píng)估管理制度、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目有關(guān)管理規(guī)定等定期組織專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和內(nèi)部考試,將考試結(jié)果與崗位任用和工作績(jī)效掛鉤,保證每個(gè)評(píng)估人員全面掌握政策,準(zhǔn)確理解政策,認(rèn)真執(zhí)行政策。年初,由于局機(jī)關(guān)委托任務(wù)相對(duì)較少,中心利用這段時(shí)間加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。一季度中心安排各種培訓(xùn)12次,有重點(diǎn)地開展制度研討、學(xué)習(xí)和相關(guān)講座,加強(qiáng)對(duì)政策的準(zhǔn)確理解和把握。在重點(diǎn)開展可靠性知識(shí)培訓(xùn)、直升機(jī)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、MBD體系架構(gòu)培訓(xùn)的同時(shí),還通過(guò)邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)知名專家進(jìn)行培訓(xùn)、到核心單位學(xué)習(xí)、開展專題交流等方式加大行業(yè)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)力度,進(jìn)一步深化業(yè)務(wù)人員對(duì)國(guó)內(nèi)外行業(yè)情況的熟悉程度,提升項(xiàng)目統(tǒng)籌和前瞻能力,綜合分析與協(xié)調(diào)溝通能力,以及對(duì)專家意見的分析判斷能力。各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),為進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和水平打下了良好的基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制為進(jìn)一步規(guī)范咨詢?cè)u(píng)估工作,保證工作質(zhì)量,中心制訂了《咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量控制辦法》、《資訊評(píng)估質(zhì)量考核辦法》和《審計(jì)評(píng)估項(xiàng)目責(zé)任人制管理辦法》,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,規(guī)范評(píng)估程序,明確咨詢?cè)u(píng)估各環(huán)節(jié)的工作要求、考核標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制,保證所有項(xiàng)目做到現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。2011年,中心重新修訂了《中心工作督辦制度》。制度明確任務(wù)受理、督辦依據(jù)、時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)、督辦實(shí)施及任務(wù)完成認(rèn)定,并將督辦事項(xiàng)納入績(jī)效考核。在《薪酬分配和績(jī)效考核辦法》中,中心對(duì)于工作中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題、進(jìn)度拖延等也進(jìn)行了明確規(guī)定,出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或進(jìn)度拖延,都要在績(jī)效工資的發(fā)放上體現(xiàn)出來(lái),從而從制度上約束了可能會(huì)影響工作進(jìn)度和質(zhì)量的不規(guī)范行為。保密、廉政是審核中心提出的不可觸碰的“高壓線”。中心制定了《保密工作獎(jiǎng)懲辦法》,保證各項(xiàng)保密管理制度和措施落到實(shí)處。中心人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定,在涉密資料接收,涉密介質(zhì)流轉(zhuǎn),涉密載體制作、復(fù)制、銷毀等各環(huán)節(jié)落實(shí)登記制度,形成閉環(huán)管理,以杜絕失泄密事件的發(fā)生。廉潔方面,中心制定了《軍工項(xiàng)目審核中審核工作“九不許”規(guī)定》,同時(shí)制定了《關(guān)于違反審核工作“九不許”規(guī)定處罰辦法》,以進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè),確保審核人員客觀公正履行職責(zé),杜絕一切不正之風(fēng),形成以廉潔從業(yè)為榮的良好風(fēng)尚。建立質(zhì)量保障措施,推動(dòng)項(xiàng)目順利進(jìn)展中心積極加強(qiáng)與機(jī)關(guān)有關(guān)司局的業(yè)務(wù)匯報(bào),及時(shí)掌握機(jī)關(guān)對(duì)評(píng)估報(bào)告的反饋意見;跟蹤了解國(guó)防軍工核心能力建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和投資政策,不斷提高政策把握能力;探索實(shí)施審計(jì)與咨詢?cè)u(píng)估工作的交流,加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員對(duì)項(xiàng)目投資全過(guò)程的了解,以此促進(jìn)咨詢?cè)u(píng)估工作質(zhì)量的提升;加強(qiáng)與集團(tuán)公司及項(xiàng)目申報(bào)單位的交流溝通,了解他們對(duì)中心咨詢?cè)u(píng)估工作的相關(guān)建議,查找自身不足,持續(xù)改進(jìn)提升。中心積極推行項(xiàng)目的交叉審校、重大項(xiàng)目的內(nèi)審會(huì)商和所有評(píng)估報(bào)告經(jīng)主任辦公會(huì)審議的機(jī)制,并組織相關(guān)人員定期開展經(jīng)驗(yàn)交流和業(yè)務(wù)研討,開展以老帶新、互幫互學(xué),達(dá)到共同提高。結(jié)合項(xiàng)目科目特點(diǎn),有針對(duì)性地提出質(zhì)量保障措施。對(duì)型號(hào)研保項(xiàng)目,除了解研制立項(xiàng)依據(jù)及分工情況外,還進(jìn)一步聽取型號(hào)總師對(duì)研制難點(diǎn)、技術(shù)跨越和條件建設(shè)重點(diǎn)的意見,延伸了解并參與研制立項(xiàng)論證報(bào)告和研制方案情況。為確保評(píng)估報(bào)告質(zhì)量,中心明確規(guī)定所有評(píng)估報(bào)告都要委托主任辦公會(huì)審議。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于中心咨詢?cè)u(píng)估工作要對(duì)標(biāo)中咨公司等高水平咨詢機(jī)構(gòu)的指示,中心還加強(qiáng)了與其他兄弟咨詢機(jī)構(gòu)的交流,了解新的咨詢?cè)u(píng)估理念、評(píng)估動(dòng)態(tài),全方位查找差距和不足,及時(shí)提出改進(jìn)措施。注重業(yè)務(wù)基礎(chǔ),積極拓展服務(wù)業(yè)務(wù)平臺(tái)中心注重從“項(xiàng)目型”向“項(xiàng)目研究結(jié)合型”的轉(zhuǎn)變,從2009年起參與到局機(jī)關(guān)的各類規(guī)劃研究和論證工作中,以此來(lái)提高評(píng)估人員的課題研究和全局把握能力。另外,還對(duì)近年來(lái)的評(píng)估工作進(jìn)行全面梳理總結(jié),提煉經(jīng)驗(yàn),尋找不足,為后續(xù)大系統(tǒng)、大型號(hào),以及新增規(guī)劃科目的項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估業(yè)務(wù)打下基礎(chǔ)。對(duì)于受到機(jī)關(guān)好評(píng)的報(bào)告進(jìn)行剖析學(xué)習(xí),對(duì)比分析。繼續(xù)探索新的評(píng)估方法,加強(qiáng)評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),做好業(yè)務(wù)知識(shí)和咨詢?cè)u(píng)估經(jīng)驗(yàn)的積累,建設(shè)高層次的業(yè)務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)咨詢?cè)u(píng)估業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。具體工作中,中心著眼員工的教育背景、專業(yè)特長(zhǎng)、工作經(jīng)歷及以往承擔(dān)業(yè)務(wù)情況,對(duì)人員按行業(yè)進(jìn)行分工,實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(A角)和項(xiàng)目參加人(B角)制,既便于日常按行業(yè)、按專業(yè)分類進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研和積累,集中精力深入了解行業(yè)情況,也便于培養(yǎng)“一專多能”的復(fù)合型人才。中心定期對(duì)專家?guī)熘匦逻M(jìn)行篩選和補(bǔ)充,增補(bǔ)優(yōu)秀專家,更新知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、不能充分發(fā)揮作用的專家,加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè);在