防汛、防洪工作管理制度

第頁共頁防汛、防洪工作管理制度第一章緒論第一節(jié)總則第一條為了提高防汛、防洪工作的管理水平，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本管理制度。第二條本管理制度適用于各級(jí)人民政府、防洪抗旱指揮部、防汛部門等有關(guān)單位，在防汛、防洪工作中負(fù)有管理職責(zé)的所有工作人員。第三條本管理制度的主要任務(wù)是規(guī)范防汛、防洪工作的管理流程和工作要求，明確責(zé)任分工，提高工作效率和質(zhì)量。第四條防汛、防洪工作是一項(xiàng)重要的民生工程，必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、綜合施策、突出重點(diǎn)的原則。第五條防汛、防洪工作必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，確保落實(shí)到位。第六條防汛、防洪工作必須以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨。第二節(jié)任務(wù)和職責(zé)第七條防汛、防洪工作的任務(wù)是保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定，做好災(zāi)害應(yīng)對(duì)和恢復(fù)重建工作。第八條防汛、防洪工作的主要職責(zé)是：（一）組織制定防汛、防洪工作的計(jì)劃，明確任務(wù)和時(shí)間表；（二）加強(qiáng)防汛、防洪技術(shù)防護(hù)體系的建設(shè)和改造，提高抗洪能力；（三）開展防汛、防洪宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的防災(zāi)意識(shí)和能力；（四）建立健全防汛、防洪的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制；（五）組織開展防汛、防洪演練和應(yīng)急救援演練，提高快速反應(yīng)能力；（六）做好防汛、防洪工作的信息報(bào)送，及時(shí)向上級(jí)政府和公眾公布情況；（七）配合有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作；（八）其他與防汛、防洪工作相關(guān)的職責(zé)。第三節(jié)組織體系第九條防汛、防洪工作的組織體系包括防汛、防洪抗旱指揮部和防汛、防洪部門等。第十條防汛、防洪抗旱指揮部是防汛、防洪工作的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定防汛、防洪工作的計(jì)劃和方案，組織協(xié)調(diào)各方面的力量，指導(dǎo)指揮防汛、防洪工作的實(shí)施。第十一條防汛、防洪部門是防汛、防洪工作的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體組織落實(shí)各項(xiàng)防汛、防洪工作的任務(wù)。第十二條防汛、防洪抗旱指揮部和防汛、防洪部門的職責(zé)和權(quán)限由上級(jí)政府根據(jù)實(shí)際情況確定。第四節(jié)工作流程第十三條防汛、防洪工作的工作流程主要包括四個(gè)環(huán)節(jié)：組織準(zhǔn)備階段、防汛準(zhǔn)備階段、抗洪防洪階段和后期恢復(fù)重建階段。第十四條組織準(zhǔn)備階段主要任務(wù)是籌備組織工作，明確工作計(jì)劃和任務(wù)，并進(jìn)行相關(guān)人員培訓(xùn)。第十五條防汛準(zhǔn)備階段主要任務(wù)是進(jìn)行防汛工程的檢查和維修，提高抗洪能力，并進(jìn)行宣傳教育活動(dòng)。第十六條抗洪防洪階段主要任務(wù)是根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)啟動(dòng)防汛預(yù)警機(jī)制，組織人員和物資的調(diào)配，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。第十七條后期恢復(fù)重建階段主要任務(wù)是組織開展災(zāi)后清理和重建工作，確保災(zāi)后恢復(fù)工作的順利進(jìn)行。第五節(jié)責(zé)任和考核第十八條防汛、防洪工作的責(zé)任制度是重要的保障措施，必須明確責(zé)任，建立責(zé)任追究機(jī)制。第十九條各級(jí)人民政府、防洪抗旱指揮部、防汛、防洪部門等有關(guān)單位，必須按照本管理制度規(guī)定的職責(zé)和工作要求，履行防汛、防洪工作的責(zé)任。第二十條對(duì)于未按照本管理制度規(guī)定的職責(zé)和工作要求履行防汛、防洪工作的責(zé)任，責(zé)任人將被追究相應(yīng)的責(zé)任。第二十一條對(duì)各級(jí)人民政府、防洪抗旱指揮部、防汛、防洪部門等有關(guān)單位的防汛、防洪工作進(jìn)行定期考核，根據(jù)考核結(jié)果評(píng)定績(jī)效。第二十二條考核結(jié)果是評(píng)定績(jī)效和獎(jiǎng)懲的參考依據(jù)，對(duì)于表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第六節(jié)監(jiān)督和改進(jìn)第二十三條防汛、防洪工作必須加強(qiáng)監(jiān)督和改進(jìn)，建立健全監(jiān)督機(jī)制和反饋機(jī)制。第二十四條監(jiān)督機(jī)制包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行，外部監(jiān)督由社會(huì)各界和媒體進(jìn)行。第二十五條各級(jí)人民政府、防洪抗旱指揮部、防汛、防洪部門等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整，并及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告。第二十六條對(duì)于監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違反法律法規(guī)的行為和違規(guī)操作，必須依法進(jìn)行處罰和追究責(zé)任。第七章結(jié)束語第二十七條本管理制度經(jīng)過專家論證和實(shí)踐檢驗(yàn)，是加強(qiáng)防汛、防洪工作管理的重要規(guī)范，對(duì)于促進(jìn)防汛、防洪工作的順利進(jìn)行具有重要意義。第二十八條各級(jí)人民政府、防洪抗旱指揮部、防汛、防洪部門等有關(guān)單位在防汛、防洪工作中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)繼續(xù)宣傳和貫徹落實(shí)