工程造價管理第七章

第7章建設(shè)項目竣工決算的編制和

竣工后質(zhì)量保證金的處理7.1竣工驗收7.2竣工決算7.3質(zhì)量保證金的處理7.1竣工驗收7.1.1.竣工驗收

1.竣工驗收的條件

?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗收

應(yīng)當具備以下條件：（1）完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容，并滿足

使用要求。（2）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的

進場試驗報告；（4）有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的

質(zhì)量合格文件；（5）有施工單位簽署的工程保修書。7.1竣工驗收7.1.1.竣工驗收

2.竣工驗收的標準

（1）工業(yè)建設(shè)項目竣工驗收標準根據(jù)國家規(guī)定，工業(yè)建設(shè)項目竣工驗收、交付生產(chǎn)

使用，必須滿足以下要求：①生產(chǎn)性項目和輔助性公用設(shè)施，已按設(shè)計要求完成，

能滿足生產(chǎn)使用要求；

②主要工藝設(shè)備、動力設(shè)備均已安裝配套，經(jīng)負荷聯(lián)動

試車和有負荷聯(lián)動試車合格，并已形成生產(chǎn)能力，能夠

生產(chǎn)出設(shè)計文件所規(guī)定的產(chǎn)品；

7.1竣工驗收7.1.1.竣工驗收

2.竣工驗收的標準

③必要的生活設(shè)施，已按設(shè)計要求建成合格；④生產(chǎn)準備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要，

⑤環(huán)境保護設(shè)施、勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)

計要求與主體工程同時建成使用。⑥設(shè)計和施工質(zhì)量已經(jīng)過質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗并作出評定。⑦工程結(jié)算和竣工決算通過有關(guān)部門審查和審計。

7.1竣工驗收7.1.1.竣工驗收

2.竣工驗收的標準

①建設(shè)項目各單位工程和單項工程，均已符合項目竣工

驗收標準；②建設(shè)項目配套工程和附屬工程，均已施工結(jié)束，達到

設(shè)計規(guī)定的相應(yīng)質(zhì)量要求，并具備正常使用條件。（2）民用建設(shè)項目竣工驗收標準

7.1竣工驗收7.1.1.竣工驗收

3.竣工驗收的內(nèi)容

不同的建設(shè)項目竣工驗收的內(nèi)容可能有所不同，但

一般包括工程資料驗收和工程內(nèi)容驗收兩部分。（1）工程資料驗收包括工程技術(shù)資料、工程綜合資料和工程財務(wù)資料

驗收。（2）工程內(nèi)容驗收包括建筑工程驗收和安裝工程驗收。7.1竣工驗收7.1.1.竣工驗收

3.竣工驗收的內(nèi)容

①建筑工程驗收內(nèi)容建筑工程工程驗收，主要是如何運用有關(guān)資料進行審查驗收，主要包括：建筑物的位置、標高、軸線是否符合設(shè)計要求；對基礎(chǔ)工程中的土石方工程、墊層工程、砌筑工程等資料的審查驗收；對結(jié)構(gòu)工程中的磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、內(nèi)澆外砌結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的審查驗收；對屋面工程的屋面瓦、保溫層、防水層等的審查驗收；對門窗工程的審查驗收；對裝飾工程的審查驗收（抹灰、油漆等工程）。7.1竣工驗收7.1.1.竣工驗收

3.竣工驗收的內(nèi)容

②安裝工程驗收內(nèi)容安裝工程驗收分為建筑設(shè)備安裝工程、工藝設(shè)備安裝工程和動力設(shè)備安裝工程驗收。主要包括：建筑設(shè)備安裝工程（指民用建筑物中的上下水管道，暖氣、天然氣或煤氣、通風(fēng)、電氣照明等安裝工程），驗收時應(yīng)檢查這些設(shè)備的規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量是否符合設(shè)計要求，檢查安裝時的材料、材質(zhì)、材種，檢查試壓、閉水試驗、照明。工藝設(shè)備安裝工程包括：生產(chǎn)、起重、傳動、實驗等設(shè)備的安裝，以及附屬管線敷設(shè)和油漆、保溫等。驗收時應(yīng)檢查設(shè)備的規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量、設(shè)備安裝的位置、標高、機座尺寸、質(zhì)量、單機試車、無負荷聯(lián)動試車、有負荷聯(lián)動試車是否符合設(shè)計要求，檢查管道的焊接質(zhì)量、洗清、吹掃、試壓、試漏、油漆、保溫等及各種閥門。動力設(shè)備安裝工程驗收是指有自備電廠的項目的驗收，或變配電室（所）、動力配電線路的驗收。

7.1竣工驗收7.1.1.竣工驗收

4.竣工驗收的方式

類型驗收條件驗收組織單位工程驗收（中間驗收）1.按照施工承包合同的約定，施工完成到某一階段后要進行中間驗收2.主要的工程部位施工已完成了隱蔽前的準備工作，該工程部位將置于無法查看的狀態(tài)由監(jiān)理單位組織，業(yè)主和承包商派人參加，該部位的驗收資料將作為最終驗收的依據(jù)

單項工程驗收（交工驗收）1.建設(shè)項目中的某個合同工程已全部完成2.合同內(nèi)約定有分部分項移交的工程已達到竣工標準，可移交給業(yè)主投入試運行由業(yè)主組織，會同施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位及使用單位等有關(guān)部門共同進行工程整體驗收（動用驗收）

1.建設(shè)項目按設(shè)計規(guī)定全部建成，達到竣工驗收條件2.初驗結(jié)果全部合格3.竣工驗收所需資料已準備齊全大中型和限額以上項目由國家發(fā)改委或由其委托項目主管部門或地方政府部門組織驗收；小型和限額以下項目由項目主管部門組織驗收；業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位和使用單位參加驗收工作7.1竣工驗收7.1.1.竣工驗收

4.竣工驗收的程序（1）承包商申請交工驗收（2）監(jiān)理工程師現(xiàn)場初驗（3）正式驗收（4）單項工程驗收（5）全部工程的竣工驗收包括驗收準備、預(yù)驗收和正式驗收三個階段。

7.2竣工決算7.2.1.竣工決算

1.竣工決算的概念

竣工決算是以實物數(shù)量和貨幣指標為計量單位，綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費用、建設(shè)成果和財務(wù)情況的總結(jié)性文件，是竣工驗收報告的重要組成部分，竣工決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值，考核分析投資效果，建立健全經(jīng)濟責(zé)任制的依據(jù)，是反映建設(shè)項目實際造價和投資效果的文件。7.2竣工決算7.2.1.竣工決算

1.竣工決算的內(nèi)容

建設(shè)項目竣工決算應(yīng)包括從籌集到竣工投產(chǎn)全過程的全部實際費用?？⒐Q算是由竣工財務(wù)決算說明書、竣工財務(wù)決算報表、工程竣工圖和工程竣工造價對比分析四部分組成。

前兩部分又稱建設(shè)項目竣工財務(wù)決算，是竣工決算的核心內(nèi)容。7.2竣工決算7.2.1.竣工決算

1.竣工決算的內(nèi)容

其中，大、中型建設(shè)項目竣工決算報表包括：（1）建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審批表；（2）大、中型建設(shè)項目概況表；（3）大、中型建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表；（4）大、中型建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)總表；（5）建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)明細表。

小型建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表包括：（1）建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審批表；（2）竣工財務(wù)決算總表；（3）建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)明細表。7.2竣工決算7.2.1.竣工決算

1.竣工決算的內(nèi)容

工程造價對比分析的主要內(nèi)容：（1）主要實物工程量。對于實物工程量出入比較大的情

況，必須查明原因。（2）主要材料消耗量，考核主要材料消耗量，要按照竣

工決算表中所列明的三大材料實際超概算的消耗量，查

明是在工程的哪個環(huán)節(jié)超出量最大，再進一步查明超耗

的原因。（3）考核建設(shè)單位管理費、措施費和間接費的取費標準。7.2竣工決算7.2.1.竣工決算

2.竣工決算的編制步驟

（1）收集、整理和分析有關(guān)依據(jù)資料（2）清理各項財務(wù)、債務(wù)和結(jié)余物資（3）核實工程變動情況（4）編制建設(shè)工程竣工決算說明（5）填寫竣工決算報表（6）作好工程造價對比分析（7）清理、裝訂好竣工圖（8）上報主管部門審查存檔7.2竣工決算7.2.2.新增資產(chǎn)價值的確定

1.新增資產(chǎn)價值的分類

建設(shè)項目竣工投入運營后，所花費的總投資形成相應(yīng)的資產(chǎn)。按照新的財務(wù)制度和企業(yè)會計準則，新增資產(chǎn)按資產(chǎn)性質(zhì)可分為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等五大類。7.2竣工決算7.2.2.新增資產(chǎn)價值的確定

1.新增資產(chǎn)價值的分類

新增固定資產(chǎn)價值是建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后所增加的固定資產(chǎn)的價值，它是以價值形態(tài)表示的固定資產(chǎn)投資最終成果的綜合性指標，新增固定資產(chǎn)價值的計算是以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力的單項工程為對象的。單項工程建成經(jīng)有關(guān)部門驗收鑒定合格，正式移交生產(chǎn)或使用，即應(yīng)計算新增固定資產(chǎn)價值。一次交付生產(chǎn)或使用的工程一次計算新增固定資產(chǎn)價值，分期分批交付生產(chǎn)或使用的工程，應(yīng)分期分批計算新增固定資產(chǎn)價值。

7.2竣工決算7.2.2.新增資產(chǎn)價值的確定

1.新增資產(chǎn)價值的分類

在計算時應(yīng)注意以下幾種情況：（1）對于為了提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善勞動條件、節(jié)約材料

消耗、保護環(huán)境而建設(shè)的附屬輔助工程，只要全部建成，

正式驗收交付使用后就要計入新增固定資產(chǎn)價值。（2）對于單項工程中不構(gòu)成生產(chǎn)系統(tǒng)，但能獨立發(fā)揮效

益的非生產(chǎn)性項目，如住宅、食堂、醫(yī)務(wù)所、托兒所、

生活服務(wù)網(wǎng)點等，在建成并交付使用后，也要計算新增

固定資產(chǎn)價值。（3）凡購置達到固定資產(chǎn)標準不需安裝的設(shè)備、工器具，

應(yīng)在交付使用后計入新增固定資產(chǎn)價值。7.2竣工決算7.2.2.新增資產(chǎn)價值的確定

1.新增資產(chǎn)價值的分類

（4）屬于新增固定資產(chǎn)價值的其他投資，應(yīng)隨同受益工程交付

使用的同時一并計入。（5）交付使用財產(chǎn)的成本，應(yīng)按下列內(nèi)容計算：

房屋、建筑物、管道、線路等固定資產(chǎn)的成本包括：建筑

工程成果和待分攤的待攤投資；

動力設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)的成本包括：需要安裝設(shè)

備的采購成本，安裝工程成本，設(shè)備基礎(chǔ)支柱等建筑工程成本

或砌筑鍋爐及各種特殊爐的建筑工程成本，應(yīng)分攤的待攤投資；

運輸設(shè)備及其他不需要安裝的設(shè)備、工具、器具、家具等

固定資產(chǎn)一般僅計算采購成本，不計分攤的“待攤投資”。

7.2竣工決算7.2.2.新增資產(chǎn)價值的確定

1.新增資產(chǎn)價值的分類

（6）共同費用的分攤方法。新增固定資產(chǎn)的其他費用，如

果是屬于整個建設(shè)項目或兩個以上單項工程的，在計算新

增固定資產(chǎn)價值時，應(yīng)在各單項工程中按比例分攤。一般

情況下，建設(shè)單位管理費按建筑工程、安裝工程、需安裝

設(shè)備價值總額作比例分攤，而土地征用費、地址勘察和建

筑工程設(shè)計費等費用則按建筑工程造價分攤，生產(chǎn)工藝流

程系統(tǒng)設(shè)計費按安裝工程造價比例分攤。例：某工業(yè)建設(shè)項目及其總裝車間的建安工程費、安裝工程費、需安裝設(shè)備費以及應(yīng)攤?cè)胭M用如下表所示，計算總裝車間新增固定資產(chǎn)價值。項目名稱建筑工程安裝工程需安裝設(shè)備建設(shè)單位管理費土地征用費建筑設(shè)計費工業(yè)設(shè)計費建設(shè)單位竣工決算5000100012001051206040總裝車間竣工決算1000500600

解：應(yīng)分攤的建設(shè)單位管理費=105×（1000+500+600）/（5000+1000+1200）=30.625（萬元）應(yīng)分攤的土地征用費120×1000/5000=24（萬元）應(yīng)分攤的建筑設(shè)計費=60×1000/5000=12（萬元）應(yīng)分攤的工藝設(shè)計費=40×500/1000=20（萬元）7.3質(zhì)量保證金的處理

7.3.1.質(zhì)量保證金

1.保修的期限

保修的期限應(yīng)當按照保證建筑物合理壽命內(nèi)正常使用，

維護使用者合法權(quán)益的原則確定。具體的保修范圍和最低保

修期限由國務(wù)院規(guī)定。按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》

第四十條規(guī)定：（1）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工

程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的

防滲漏為5年；（3）供熱與供冷系統(tǒng)為2個采暖期和供熱期；（4）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程為2年；

7.3質(zhì)量保證金的處理

7.3.1.質(zhì)量保證金

1.保修的期限

（5）其他項目的保修期限由承發(fā)包雙方在合同中規(guī)定。

建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日算起。

7.3質(zhì)量保證金的處理

7.3.1.質(zhì)量保證金

2.保修費用的含義