管理制度工程科

濮陽(yáng)市公路管理局公路工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法二〇一四年三月目錄第一篇施工監(jiān)理的考核管理辦法 1第一章總則 1第二章對(duì)監(jiān)理單位的工作要求 1第三章監(jiān)理單位的考核 2第一節(jié)考核內(nèi)容 2第二節(jié)考核的方法 3第三節(jié)考核工作程序 3第四章監(jiān)理單位違約責(zé)任 4第五章其他規(guī)定 6附件1-1 7附件1-2 9附件1-3 12附件2 13第二篇工程質(zhì)量管理辦法 14第一章工程質(zhì)量目標(biāo)以及質(zhì)量保證體系 14第二章工程質(zhì)量管理控制程序 15第一節(jié)開(kāi)工報(bào)告的審批 16第二節(jié)履約檢查 19第三節(jié)工序檢查驗(yàn)收 19第四節(jié)中間交工證書(shū) 22第五節(jié)監(jiān)理工程師主動(dòng)動(dòng)態(tài)控制 22第三章工程質(zhì)量管理措施及質(zhì)量控制要點(diǎn) 22第一節(jié)承包人的實(shí)施措施 23第二節(jié)監(jiān)理工程師的實(shí)施措施 24第三節(jié)業(yè)主單位的實(shí)施措施 25第四節(jié)質(zhì)量控制要點(diǎn) 26第五節(jié)重要隱蔽工程管理 29第六節(jié)常見(jiàn)管理盲點(diǎn)及其工作要求 29第四章首件認(rèn)可管理辦法 34第一節(jié)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解 34第二節(jié)首件認(rèn)可執(zhí)行 35第三節(jié)首件認(rèn)可的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 35第四節(jié)首件認(rèn)可評(píng)審和總結(jié) 35第五節(jié)工程質(zhì)量精細(xì)化管理要求 36第五章原材料、半成品管理辦法 37第六章工程試驗(yàn)管理辦法 38第一節(jié)各方職責(zé) 38第二節(jié)工作程序 42第七章常見(jiàn)工程質(zhì)量通病防治實(shí)施方案 44第八章工程質(zhì)量事故及缺陷工程的處理 53第一節(jié)工程質(zhì)量事故處理 53第二節(jié)缺陷工程的處理 55第九章 質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng) 56第十章質(zhì)量違約處理細(xì)則 56附錄表1 57附錄表2 62附錄表3 63第三篇文明施工、安全生產(chǎn)管理辦法 64第一章總則 64第二章文明施工管理 64第三章安全生產(chǎn)管理 69第四章施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查規(guī)定 74第五章安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 81第四篇工程進(jìn)度計(jì)劃管理辦法 86第一章基本要求 86第二章工程進(jìn)度計(jì)劃的編制 87第一節(jié)進(jìn)度計(jì)劃編制基本原則 87第二節(jié)進(jìn)度計(jì)劃編制要求 88第三節(jié)進(jìn)度計(jì)劃劃分 88第四節(jié)進(jìn)度計(jì)劃編制依據(jù) 88第五節(jié)進(jìn)度計(jì)劃主要內(nèi)容 89第六節(jié)進(jìn)度計(jì)劃的表示方式 90第三章工程進(jìn)度計(jì)劃的審批 90第一節(jié)進(jìn)度計(jì)劃的提交 90第二節(jié)進(jìn)度計(jì)劃的審查 92第四章工程進(jìn)度計(jì)劃的檢查和調(diào)整 92第一節(jié)進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查 92第二節(jié)進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整 94第五章工程計(jì)劃執(zhí)行情況的考核 94第一節(jié)考核安排 94第二節(jié)對(duì)工程進(jìn)度延誤的處置 94第五篇工程變更管理辦法 97第一章工程變更的基本原則 97第二章工程變更程序 98第一節(jié)由施工單位提出的變更 98第二節(jié)由監(jiān)理工程師提出的變更 102第三章工程變更集體審定原則 102第四章變更工程單價(jià)及費(fèi)用的確定 103第五章工程變更的檢查和監(jiān)督 103第六章工程變更報(bào)告制度和臺(tái)賬管理 103第七章“工程變更申請(qǐng)報(bào)告”及評(píng)估表格填寫(xiě)要求 104附件1 106附件2 107監(jiān)表7 108監(jiān)表9 109監(jiān)表10 110第六篇工程計(jì)量支付管理辦法 111第一章總則 111第二章工程計(jì)量的依據(jù)與要求 112第三章工程計(jì)量的原則 113第四章計(jì)量方法 113第五章工程計(jì)量與支付程序及審查 114第六章工程計(jì)量項(xiàng)目劃分及輔證資料說(shuō)明 115第一節(jié)總則 115第二節(jié)路基土石方 116第三節(jié)橋梁工程 118第四節(jié)排水及涵洞 122第五節(jié)防護(hù) 124第六節(jié)綠化及環(huán)境保護(hù) 124第七節(jié)隧道工程 125第八節(jié)路面、綠化及環(huán)境保護(hù)設(shè)施、機(jī)電工程等 125第九節(jié)其他 125第七篇工程技術(shù)管理辦法 126第一章勘察設(shè)計(jì)階段技術(shù)管理 126第一節(jié)初步設(shè)計(jì)階段 126第二節(jié)施工圖設(shè)計(jì)階段 129第二章施工階段技術(shù)管理 132第一節(jié)設(shè)計(jì)文件復(fù)核及現(xiàn)場(chǎng)核對(duì) 132第二節(jié)技術(shù)交底 133第三節(jié)施工技術(shù)方案審查 138第四節(jié)設(shè)計(jì)變更方案審查 140第三章施工期間勘察設(shè)計(jì)工作的動(dòng)態(tài)管理 141第四章設(shè)計(jì)后續(xù)服務(wù)的管理 142第一篇施工監(jiān)理的考核管理辦法第一章總則一、為進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理行為，提高監(jiān)理工作質(zhì)量，使監(jiān)理工程師切實(shí)履行自己的工作職責(zé)，真正做到“嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)公正、廉潔自律”，有效控制工程進(jìn)度、工程費(fèi)用和工程質(zhì)量，推進(jìn)我局公路建設(shè)項(xiàng)目全面規(guī)范開(kāi)展，確保我局建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，制訂本考核辦法。本考核辦法是對(duì)監(jiān)理合同文件的補(bǔ)充和細(xì)化。二、監(jiān)理單位的考核采用量化考核的方法，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)理工作的要求進(jìn)行量化和考核，以點(diǎn)代面的反映監(jiān)理工作的績(jī)效。除了考核評(píng)分外，還對(duì)合同中關(guān)于違約情形及違約金的額度進(jìn)行了明確。三、由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，局工程科組織，總工辦、各項(xiàng)目辦工程科、合同科共同參與，對(duì)參建各監(jiān)理單位定期進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果將作為監(jiān)理單位及監(jiān)理人員信譽(yù)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。第二章對(duì)監(jiān)理單位的工作要求一、監(jiān)理人員應(yīng)按照“嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)公正、廉潔自律”的原則，并達(dá)到程序化、規(guī)范化的要求。認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)公路施工監(jiān)理的各項(xiàng)方針、政策和法規(guī)，明確自身的崗位職責(zé)，做好監(jiān)理工作。二、各監(jiān)理單位必須嚴(yán)格遵照項(xiàng)目《監(jiān)理合同》和經(jīng)批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，組織全體監(jiān)理人員做好工程建設(shè)項(xiàng)目各階段的監(jiān)理服務(wù)工作，履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同管理、檔案和信息管理等方面實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理。三、各監(jiān)理單位必須按照《監(jiān)理合同》的要求，派出足額的監(jiān)理人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)理服務(wù)工作，所有監(jiān)理人員的的任職必須符合相應(yīng)的資質(zhì)要求，其工作能力必須通過(guò)業(yè)主的考核并得到認(rèn)可。各級(jí)監(jiān)理人員應(yīng)具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)。專業(yè)工程師及其以上層次的監(jiān)理人員應(yīng)有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，應(yīng)能審查施工圖紙中存在的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的各類問(wèn)題，并能提出合理的處理方案；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理能吃苦耐勞，并能熟練檢查出所管理路段的工程質(zhì)量、進(jìn)度和完成數(shù)量等方面的問(wèn)題。各級(jí)監(jiān)理人員都能自覺(jué)遵守職業(yè)道德，遵紀(jì)守法。四、各監(jiān)理單位應(yīng)按《監(jiān)理合同》要求，配足需要的辦公、試驗(yàn)、交通及其他監(jiān)理工作設(shè)施，嚴(yán)格工作考勤，建立輪休和請(qǐng)假制度，保證各級(jí)監(jiān)理人員，尤其是總監(jiān)、駐地及主要監(jiān)理負(fù)責(zé)人員應(yīng)常駐現(xiàn)場(chǎng)，并確保人員上崗率100%、出勤率100%，以保證監(jiān)理工作正常進(jìn)行。五、各級(jí)監(jiān)理工程師應(yīng)按《監(jiān)理合同》規(guī)定全面行使在工程質(zhì)量監(jiān)理、安全監(jiān)理、進(jìn)度監(jiān)理、費(fèi)用監(jiān)理、合同管理及其他方面的職責(zé)和權(quán)限，但不得未經(jīng)請(qǐng)示業(yè)主同意而越權(quán)操作。六、旁站監(jiān)理應(yīng)堅(jiān)守施工現(xiàn)場(chǎng)，其他監(jiān)理負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常巡視工地，積極主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的違規(guī)操作、質(zhì)量隱患、進(jìn)度延誤和安全險(xiǎn)情等問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布各種指令，解決問(wèn)題或提出建議意見(jiàn)。七、各級(jí)監(jiān)理工程師發(fā)出的指令應(yīng)是書(shū)面的。由于某種原因，監(jiān)理工程師可以發(fā)出口頭指令，承包人必須執(zhí)行此口頭指令，但事后24小時(shí)內(nèi)監(jiān)理工程師必須以書(shū)面確認(rèn)上述口頭指令。八、各監(jiān)理單位應(yīng)建立獨(dú)立的工地臨時(shí)試驗(yàn)室，試驗(yàn)監(jiān)理工程師能單獨(dú)進(jìn)行材料抽檢試驗(yàn)、工程質(zhì)量和數(shù)量檢測(cè)工作，保證檢測(cè)頻率，公正完成工程計(jì)量和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作。九、各級(jí)監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，規(guī)范承包人的施工行為，使施工現(xiàn)場(chǎng)組織、資料簽批及歸檔整理有序地進(jìn)行。十、每月定期召開(kāi)工地會(huì)議、監(jiān)理例會(huì)和編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)，總結(jié)工程情況，分析影響工程質(zhì)量、進(jìn)度的因素，協(xié)調(diào)和完善施工計(jì)劃，反映急需業(yè)主解決的問(wèn)題。十一、各監(jiān)理單位應(yīng)督促監(jiān)理人員記錄監(jiān)理日志、旁站記錄、巡視記錄，及時(shí)地按規(guī)定程序簽認(rèn)各種質(zhì)檢表，批復(fù)開(kāi)工報(bào)告、施工進(jìn)度計(jì)劃、工程變更、工程計(jì)量及其他監(jiān)理文件，整理和歸檔各類施工監(jiān)理資料。十二、各監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格要求各級(jí)監(jiān)理人員遵守職業(yè)道德和樹(shù)立良好的監(jiān)理工作形象；制定落實(shí)廉政建設(shè)管理措施，積極抓好同步預(yù)防職務(wù)犯罪工作。第三章監(jiān)理單位的考核第一節(jié)考核內(nèi)容（一）監(jiān)理合同、監(jiān)理投標(biāo)文件的履約情況：總監(jiān)辦駐地建設(shè)、總監(jiān)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員與設(shè)備的配置。（二）監(jiān)理管理文件的制定情況：監(jiān)理計(jì)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、總監(jiān)理辦內(nèi)部工作章程的編寫(xiě)與制定。（三）施工監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)的履約執(zhí)行情況：施工現(xiàn)場(chǎng)旁站、工序驗(yàn)收、關(guān)鍵工序控制、抽檢及組織中間交工驗(yàn)收等。（四）施工監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)遵守國(guó)家、交通部等有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行情況。（五）各級(jí)監(jiān)理人員是否按投標(biāo)文件要求到位、監(jiān)理人員變換是否按要求報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。（六）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)檔案資料管理工作的執(zhí)行情況。（七）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的工作質(zhì)量，質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、計(jì)量與支付、安全文明施工與廉政建設(shè)等方面。第二節(jié)考核的方法根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，由局工程科、總工辦及其他相關(guān)科室組成考核小組，與“愚公杯”社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)一起對(duì)各總監(jiān)辦進(jìn)行綜合考核?？己瞬捎秘?zé)任目標(biāo)量化的辦法，以監(jiān)理工作的重要內(nèi)容作為考核點(diǎn)，實(shí)行量化考核，以點(diǎn)代面的反映監(jiān)理工作的成效。同時(shí)另設(shè)獎(jiǎng)分辦法，對(duì)表現(xiàn)突出、在工程管理中效果顯著的監(jiān)理單位進(jìn)行另外加分。（一）量化考核考核內(nèi)容量化情況與“愚公杯”社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)保持一致，具體考核事項(xiàng)及評(píng)分細(xì)則附后，共3大考核項(xiàng)目，若干細(xì)目，實(shí)行扣分制。（二）獎(jiǎng)分辦法（1）受業(yè)主書(shū)面表?yè)P(yáng)或表彰者，當(dāng)事人監(jiān)理單位在當(dāng)季考評(píng)中核加1分。（2）受質(zhì)量監(jiān)督站書(shū)面表?yè)P(yáng)或表彰者，當(dāng)事人監(jiān)理單位在當(dāng)季考評(píng)中核加2分。（3）受省交通運(yùn)輸廳或廳公路管理局書(shū)面表?yè)P(yáng)或表彰者，當(dāng)事人監(jiān)理單位在當(dāng)季考評(píng)核加3分。（4）標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定或精細(xì)化施工要求，監(jiān)理范圍內(nèi)分項(xiàng)工程被確定為樣板工程，總監(jiān)辦核加2分/樣板。（三）季度考核總分=量化考核得分+獎(jiǎng)分各總監(jiān)辦以該總分排列名次，按照我局工程創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。滿分為110分，考核得分小于65分者，視為監(jiān)理單位不合格，建議更換總監(jiān)或駐地。第三節(jié)考核工作程序（一）每月或每季度初由業(yè)主組織成立考核組，確定考核組具體成員。（二）根據(jù)工程的進(jìn)展和監(jiān)理工作開(kāi)展情況對(duì)施工監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考核。1、聽(tīng)取項(xiàng)目監(jiān)理單位情況匯報(bào)；2、根據(jù)《監(jiān)理工作考核評(píng)分表》的項(xiàng)目和內(nèi)容結(jié)合日常管理工作中有關(guān)檢查情況進(jìn)行核查；3、現(xiàn)場(chǎng)抽查具有代表性的各崗位監(jiān)理人員（從事技術(shù)管理和調(diào)換人員）進(jìn)行理論、實(shí)操考核或答疑；4、聽(tīng)取有關(guān)單位意見(jiàn)。（三）考核組根據(jù)《考核評(píng)分表》的考核記錄進(jìn)行討論、評(píng)分、形成考核意見(jiàn)和結(jié)果，并對(duì)違約行為和違約責(zé)任進(jìn)行確認(rèn)和匯總。（四）考核組與監(jiān)理單位交換考核意見(jiàn)和結(jié)果。（五）考核意見(jiàn)和結(jié)果由局工程科發(fā)文通報(bào)。第四章監(jiān)理單位違約責(zé)任除了上述考核外，根據(jù)《監(jiān)理合同》和監(jiān)理規(guī)范，對(duì)出現(xiàn)合同約定違約行為的監(jiān)理單位或個(gè)人按以下標(biāo)準(zhǔn)，追究違約責(zé)任。違約責(zé)任的認(rèn)定由業(yè)主管理者代表根據(jù)日常檢查情況擬定《監(jiān)理工作情況違約處理通知書(shū)》，報(bào)主管局長(zhǎng)簽發(fā)后生效，由業(yè)主財(cái)務(wù)部門(mén)追繳違約金。一、監(jiān)理人員和設(shè)施未按合同要求到位的，按《監(jiān)理合同協(xié)議書(shū)》中有關(guān)條款處理。二、在業(yè)主組織的各項(xiàng)施工質(zhì)量檢查中，發(fā)現(xiàn)各類質(zhì)量問(wèn)題而對(duì)承包人進(jìn)行處理時(shí)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)監(jiān)理單位處以不超過(guò)承包人違約金10%的違約金。三、竣工驗(yàn)收時(shí)，承包人施工工程質(zhì)量評(píng)定達(dá)不到合同約定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按《監(jiān)理合同協(xié)議書(shū)》中相關(guān)條款約定執(zhí)行。四、進(jìn)場(chǎng)監(jiān)理人員與投標(biāo)文件不符時(shí)，按照《監(jiān)理合同協(xié)議書(shū)》專用條款第2.4.2條約定，承擔(dān)違約責(zé)任。五、監(jiān)理工程師在工作中發(fā)生越權(quán)審批行為（即需報(bào)請(qǐng)業(yè)主審批而未報(bào)但施工單位已開(kāi)始實(shí)施的），建設(shè)單位將對(duì)監(jiān)理人處以每次2000元的違約金，同時(shí)責(zé)任人員必須替換；情節(jié)嚴(yán)重的，追究其法律責(zé)任。需業(yè)主審批的內(nèi)容主要包括設(shè)計(jì)變更、合同外增加工作內(nèi)容、總開(kāi)方報(bào)告等。六、監(jiān)理工程師如在計(jì)量和變更審核工作中不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)（弄虛作假），經(jīng)總監(jiān)簽認(rèn)后的單份工程變更或單項(xiàng)工程計(jì)量的數(shù)量、費(fèi)用，無(wú)論設(shè)計(jì)單位、業(yè)主單位、審計(jì)部門(mén)發(fā)現(xiàn)實(shí)際工程數(shù)量與簽認(rèn)的數(shù)量相差額達(dá)5%以上或按審定的單價(jià)計(jì)算超計(jì)數(shù)量所涉費(fèi)用超過(guò)10萬(wàn)元的，則處以監(jiān)理費(fèi)用1～2萬(wàn)元的違約金，同時(shí)責(zé)任人員應(yīng)被替換；如計(jì)量工作中發(fā)生超計(jì)、重計(jì)或虛假計(jì)量，處以每次3000元的違約金；情節(jié)嚴(yán)重的，追究其法律責(zé)任。七、監(jiān)理工程師不得憑借本身的影響違規(guī)向施工單位介紹施工隊(duì)伍、推銷原材料。如有發(fā)生，應(yīng)對(duì)監(jiān)理單位處以20000元的違約金，同時(shí)當(dāng)事人應(yīng)驅(qū)逐出場(chǎng)，并將分包隊(duì)伍清理出場(chǎng)。八、監(jiān)理抽驗(yàn)率達(dá)不到20％的，每差一個(gè)百分點(diǎn)處以2000元的違約金；同時(shí)必須進(jìn)行補(bǔ)檢。九、對(duì)關(guān)鍵工序和主要工程的重要部位必須全過(guò)程旁站，若無(wú)旁站時(shí)（以業(yè)主或質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查并通知到場(chǎng)后20分鐘內(nèi)應(yīng)到場(chǎng)人員仍未能到場(chǎng)的，則認(rèn)定為未旁站），每發(fā)現(xiàn)一次處以2000元的違約金。十、未經(jīng)發(fā)包人同意，監(jiān)理人員不堅(jiān)守崗位，無(wú)正當(dāng)理由3天以上不在施工現(xiàn)場(chǎng)的，每天扣除監(jiān)理服務(wù)費(fèi)1000元，除特殊情況外。主要監(jiān)理人員一年累計(jì)30日歷天不在現(xiàn)場(chǎng)的，每天扣除監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用1000元，同時(shí)該監(jiān)理人員必須替換。十一、因監(jiān)理責(zé)任導(dǎo)致本工程未實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制目標(biāo)，未按期完工的每延期一天，由監(jiān)理單位付給業(yè)主合同價(jià)款的0.2%的違約金；違約金總額不超過(guò)合同價(jià)款的10%。（如在監(jiān)理工程師收到施工單位抽查、中間驗(yàn)收通知后未能及時(shí)履行抽查、驗(yàn)收責(zé)任的現(xiàn)象多次發(fā)生，累計(jì)達(dá)5次以上的）。十二、總監(jiān)理工程師和總監(jiān)代表在非節(jié)假日離崗應(yīng)與發(fā)包人協(xié)商，若總監(jiān)理工程師不與發(fā)包人協(xié)商，擅自離開(kāi)工地超過(guò)3天以上者（每天處以1000元違約金），發(fā)包人有權(quán)要求撤換；駐地監(jiān)理工程師及其他專業(yè)監(jiān)理人員離開(kāi)工地須經(jīng)總監(jiān)理工程師書(shū)面批準(zhǔn)，并書(shū)面通知發(fā)包人，未經(jīng)同意，擅自離開(kāi)工地者，第一次則書(shū)面通報(bào)批評(píng)，超過(guò)三次者，發(fā)包人有權(quán)要求撤換當(dāng)事人。總監(jiān)理工程師和總監(jiān)代表一年累計(jì)30個(gè)工作日不在現(xiàn)場(chǎng)的，每天扣除監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用1000元，同時(shí)必須替換。十三、監(jiān)理人應(yīng)按合同的規(guī)定(或承諾或發(fā)包人在有關(guān)招投標(biāo)文件提出的基本要求)需自行配備的車輛、儀器等必要的設(shè)備，要按合同規(guī)定的規(guī)格保質(zhì)保量按時(shí)到位投入使用，以保證監(jiān)理工作的順利開(kāi)展，如需中途撤離工地須書(shū)面報(bào)告發(fā)包人批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，中途撤離的除罰款以外，還應(yīng)重新配置到位。十四、中標(biāo)人及其投入本工程的監(jiān)理人員如有下列行為，發(fā)包人將處以相應(yīng)的違約金：（一）下列行為發(fā)包人將處以5000元至10000元的違約金：1、沒(méi)有在現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證施工單位自檢，或沒(méi)有在現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工程量和審核各種表格，就簽認(rèn)質(zhì)量檢驗(yàn)表、工程數(shù)量表的（如質(zhì)監(jiān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)抽檢不合格而監(jiān)理簽認(rèn)合格的）。2、施工現(xiàn)場(chǎng)特別是重點(diǎn)施工部位，以及瀝青砼攪拌站，梁、板預(yù)制場(chǎng)等沒(méi)有監(jiān)理人員監(jiān)控或監(jiān)理不嚴(yán)的。3、上一道工序未曾自檢和抽檢合格，對(duì)施工單位擅自施工下一道工序不予以制止，或制止不力，或制止不了又不向發(fā)包人書(shū)面報(bào)告處理的（如施工單位在工序檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單未簽而進(jìn)行下道工序的情形）。4、現(xiàn)場(chǎng)施工沒(méi)有按設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，施工達(dá)2小時(shí)以上還沒(méi)有監(jiān)理制止的。5、對(duì)于發(fā)包人的指令沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行；或?qū)τ谫|(zhì)監(jiān)站發(fā)出的整改意見(jiàn)沒(méi)有督促、跟蹤施工單位落實(shí)整改完善的（如質(zhì)監(jiān)站連續(xù)兩次通報(bào)均出現(xiàn)同一問(wèn)題的現(xiàn)象）。6、沒(méi)有認(rèn)真復(fù)測(cè)、檢測(cè)變更的原始資料（如標(biāo)高、觸探等資料）就簽認(rèn)的（如各種證明資料相互矛盾，而監(jiān)理已簽認(rèn)的情形）。7、當(dāng)監(jiān)理單位投入本工程的監(jiān)理人員的工作不能滿足本工程施工進(jìn)度或施工質(zhì)量要求時(shí)，甲方有權(quán)書(shū)面通知監(jiān)理單位更換（或加派）監(jiān)理人員，以保證本工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的要求。若監(jiān)理單位未在要求時(shí)間內(nèi)及時(shí)更換（或加派）監(jiān)理人員，或更換（或加派）的監(jiān)理人員數(shù)量或素質(zhì)不能滿足工作要求。（二）下列行為發(fā)包人將處以10000元至20000元的違約金：1、配置的專業(yè)監(jiān)理工程師數(shù)量或資質(zhì)達(dá)不到招標(biāo)文件要求的；或投入本工程屬本單位在職專業(yè)監(jiān)理工程師的數(shù)量達(dá)不到招標(biāo)文件規(guī)定，缺員在20%以內(nèi)的。2、未經(jīng)發(fā)包人同意，擅自更換專業(yè)監(jiān)理工程師。3、在質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)，沒(méi)有安排監(jiān)理人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督質(zhì)量缺陷處理的。4、因監(jiān)理人沒(méi)有認(rèn)真監(jiān)理和抽檢，導(dǎo)致監(jiān)理人簽認(rèn)合格的工程，被質(zhì)監(jiān)站檢測(cè)評(píng)定為不合格的。5、監(jiān)理人的監(jiān)理人員對(duì)施工單位吃、拿、卡、要，收取好處費(fèi)和收受賄賂的。6、監(jiān)理人與施工單位串通，隱瞞、欺騙發(fā)包人的。第五章其他規(guī)定一、本考核辦法不免除監(jiān)理合同及其它文件中規(guī)定的監(jiān)理其它職責(zé)和違約罰則。二、監(jiān)理工作違約處理通知書(shū)由業(yè)主檢查人員填寫(xiě)（項(xiàng)目辦工程科、合同科、質(zhì)檢科均可填寫(xiě)）現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)審查會(huì)簽后報(bào)主管局長(zhǎng)簽發(fā)。三、本考核辦法的解釋和修訂權(quán)在局工程科。附件：1、《濟(jì)源市公路管理局項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理工作考核評(píng)分表》2、《濟(jì)源市公路管理局項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理工作情況違約處理通知書(shū)》附件1-1濟(jì)源市公路管理局監(jiān)理工作考核評(píng)分表第1頁(yè)共3頁(yè)序號(hào)考核項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分具體內(nèi)容、要求評(píng)分原則扣分各分項(xiàng)得分單項(xiàng)實(shí)得總分權(quán)值考核得分1駐地建設(shè)規(guī)章制及崗位職責(zé)10需上墻明示的規(guī)章制度：

①監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)框圖、②監(jiān)理工作目標(biāo)、③監(jiān)理工作原則、④監(jiān)理工程師廉潔自律守則、⑤各級(jí)監(jiān)理部門(mén)及人員崗位職責(zé)、⑥質(zhì)量安全組織機(jī)構(gòu)、⑦質(zhì)量及安全管理制度職責(zé)⑧質(zhì)量安全及廉政建設(shè)責(zé)任制度；每項(xiàng)扣1分8監(jiān)理工程師辦公條件12①監(jiān)理試驗(yàn)室面積滿足《公路工程工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化指南》規(guī)定要求、②監(jiān)理工程師辦平室人均面積（≥5m2）、③監(jiān)理工程師人均宿舍面積(≥5m2)、④總監(jiān)辦會(huì)議室面積(≥40m2)不滿足要求的項(xiàng),每項(xiàng)3分各種工程圖表明示工作10①工程形象進(jìn)度圖，應(yīng)完整、清晰、美觀上墻明示；②形象進(jìn)度圖是應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)圖相符。③已上墻的標(biāo)示牌規(guī)格格式是否滿足《標(biāo)準(zhǔn)化管理要求》。每項(xiàng)次扣2分2綜合管理高級(jí)監(jiān)理人員到崗8總監(jiān)、總監(jiān)代表、駐地是否常駐現(xiàn)場(chǎng)，離開(kāi)工地是否按合同辦理請(qǐng)假手續(xù)結(jié)合日?？记?每項(xiàng)次扣2分8管理制度5需報(bào)批、報(bào)備的文件：

①監(jiān)理計(jì)劃、②監(jiān)理實(shí)施細(xì)則每缺1項(xiàng)扣2.5分監(jiān)理人員考勤5①監(jiān)理人員出勤率（無(wú)紅、白事情況下，每月在崗不得少于28天）、②內(nèi)部請(qǐng)假制度執(zhí)行情況，③根據(jù)監(jiān)理內(nèi)部月考勤表及日常檢查情況考核在崗天數(shù)不足，每人次扣0.5份；無(wú)手續(xù)缺勤扣0.5分/人·月；考勤表與日常檢查不符扣0.5分/日·次掛牌上崗7各級(jí)監(jiān)理人員上崗期間是否佩帶胸卡,進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)是否配帶安全帽每人次扣減0.5分,總分不限監(jiān)理單位收文處理效率10公文收件閱辦時(shí)間不超過(guò)1天，分部分項(xiàng)開(kāi)工報(bào)告、變更報(bào)告、計(jì)量月報(bào)簽核不超過(guò)7天，每超限1件次扣1分，總扣分不限圖表更新5考評(píng)期內(nèi)，規(guī)章制度的懸掛明示牌是否保持完整、清潔，圖表是否按實(shí)際情況更新每件扣件0.5分報(bào)表提交效率8考評(píng)期內(nèi)應(yīng)提交的計(jì)劃月報(bào)（每月28日前報(bào)業(yè)主）、經(jīng)核的計(jì)量月報(bào)（4工作日審結(jié)，每月25日前報(bào)業(yè)主）、監(jiān)理月報(bào)（每月30日前報(bào)業(yè)主）是否按期報(bào)送；監(jiān)理月報(bào)是否被退回修改。誤期：每件次扣0.5分/延遲日；返工每件次扣0.5分監(jiān)理日志10考評(píng)期內(nèi)各級(jí)監(jiān)理人員監(jiān)理日志是否連續(xù)、完整、規(guī)范、屬實(shí)每次抽10人，每不合格人扣0.5分，以分項(xiàng)滿分為限工地例會(huì)10考評(píng)期內(nèi)是否按期組織工地會(huì)議，會(huì)議材料是否齊全完整每缺1次扣1分；會(huì)議材料不完善扣1分/次注：1、表內(nèi)評(píng)分原則，未注明“總扣分不限”項(xiàng)，扣分均以本項(xiàng)滿分為限；“總扣分不限”項(xiàng)為重要考評(píng)指標(biāo)，扣分不受限制。2、考評(píng)期內(nèi)，某項(xiàng)工作不需要進(jìn)行時(shí)，則扣分按“零”計(jì)算。附件1-2濟(jì)源市公路管理局監(jiān)理工作考核評(píng)分表第2頁(yè)共3頁(yè)序號(hào)考核項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分具體內(nèi)容、要求評(píng)分原則扣分各分項(xiàng)得分單項(xiàng)實(shí)得總分權(quán)值考核得分3質(zhì)量監(jiān)理關(guān)鍵工序旁站13考評(píng)期內(nèi)完成的分項(xiàng)工程中，關(guān)鍵工序須全過(guò)程旁站；施工單位自檢、施工單位測(cè)量方樣須旁站。每項(xiàng)次扣2分總扣分不限38分部分項(xiàng)開(kāi)工報(bào)告8考評(píng)期內(nèi)開(kāi)工的分部分項(xiàng)工程是開(kāi)工報(bào)告審批手續(xù)須齊全每項(xiàng)次扣1分工序檢查12①考評(píng)期內(nèi)施工的分項(xiàng)工程各工序檢查須到位、及時(shí)；②上道工序未簽檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單而施工單位已進(jìn)入下道工序；③隱蔽工程填埋前須通知業(yè)主工程師參與工序檢查。每次扣減1分,總扣分不限施工資料簽證8考評(píng)期內(nèi)完成的分項(xiàng)工程質(zhì)量文件簽證須完整、及時(shí)、規(guī)范（施工單位自檢資料）每項(xiàng)次扣1分監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料5考評(píng)期完成的分項(xiàng)工程，抽檢資料（除試驗(yàn)資料）是否齊全、完整，預(yù)組卷是否合理每項(xiàng)次扣1分工作指令簽發(fā)、執(zhí)行5考評(píng)期內(nèi)發(fā)出的關(guān)于質(zhì)量的監(jiān)理指令，是否提出可行改進(jìn)意見(jiàn)和必要措施，須得到施工單位回復(fù)閉合及監(jiān)督施工單位有效實(shí)施每份次扣1分工程測(cè)量10須獨(dú)立按期進(jìn)行控制點(diǎn)、地面線復(fù)測(cè)、需三方聯(lián)測(cè)須請(qǐng)業(yè)主工程師參與；每項(xiàng)次扣2分,總扣分不限中間交工驗(yàn)收10分項(xiàng)首件工序檢須通知業(yè)主工程師參與查、各分項(xiàng)工程中間交工驗(yàn)收須通知業(yè)主工程師參與；已簽認(rèn)合格的工程經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門(mén)認(rèn)定為不合格；每次扣2分，總扣分不限4工程進(jìn)度5考評(píng)期內(nèi)所轄承包人須按批準(zhǔn)計(jì)劃完成每月任務(wù)按月對(duì)所轄承包人進(jìn)度進(jìn)行加權(quán)計(jì)算，扣分為3×（月余額/計(jì)劃額）123考評(píng)期內(nèi)①須及時(shí)對(duì)工程滯后承包人發(fā)出整改指令，②須提出可行改進(jìn)意見(jiàn)和必要措施，③指令須得到施工單位回復(fù)閉合及監(jiān)督施工單位有效實(shí)施每項(xiàng)次扣1分3考評(píng)期內(nèi)施工的關(guān)鍵線路上的工程量延期，須辦理延期審批手續(xù)。每項(xiàng)次扣1分5安全生產(chǎn)、文明施工10施工單位安全技術(shù)方案須做專項(xiàng)審批有安全事故本項(xiàng)全扣，無(wú)則其他事項(xiàng)每項(xiàng)次扣1分1410承包人未進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)、分析、評(píng)價(jià)和重大危險(xiǎn)源應(yīng)對(duì)預(yù)案10考評(píng)期內(nèi)所轄各承包人安全、文明施工措施是否到位，確保無(wú)安全事故或擾民投訴注：1、表內(nèi)評(píng)分原則，未注明“總扣分不限”項(xiàng)，扣分均以本項(xiàng)滿分為限；“總扣分不限”項(xiàng)為重要考評(píng)指標(biāo)，扣分不受限制。2、考評(píng)期內(nèi)，某項(xiàng)工作不需要進(jìn)行時(shí)，則扣分按“零”計(jì)算。附件1-3濟(jì)源市公路管理局監(jiān)理工作考核評(píng)分表共3頁(yè)第3頁(yè)序號(hào)考核項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分具體內(nèi)容、要求評(píng)分原則扣分各分項(xiàng)得分單項(xiàng)實(shí)得總分權(quán)值考核得分6廉政作風(fēng)3考評(píng)期內(nèi)監(jiān)理人員不得進(jìn)行與本工程有關(guān)的供銷活動(dòng)每次扣1分84考評(píng)期內(nèi)無(wú)接受承包人的高檔宴請(qǐng)及娛樂(lè)現(xiàn)象每次扣1分3考評(píng)期內(nèi)無(wú)被查實(shí)的投訴事項(xiàng)每次扣1分，總扣分不限3考評(píng)期間監(jiān)理人員不得有午餐喝酒，不管影工作與否每次扣1分，總扣分不限7試驗(yàn)室5必須建立試驗(yàn)臺(tái)賬及原材料、半成品構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)記錄每項(xiàng)扣1分1210試驗(yàn)臺(tái)賬與儀器使用記錄、試驗(yàn)報(bào)告須相對(duì)應(yīng)、原材料試驗(yàn)須與進(jìn)場(chǎng)記錄相對(duì)應(yīng)每項(xiàng)次、批次扣2分，總扣分不限10不得批準(zhǔn)施工單位使用未經(jīng)平行試驗(yàn)的配合比每項(xiàng)次扣2分8試驗(yàn)設(shè)備須建立設(shè)備臺(tái)賬，試驗(yàn)儀器必須按期標(biāo)定每設(shè)備扣2分10考評(píng)期內(nèi)完成的分項(xiàng)工程，抽檢試驗(yàn)頻率須達(dá)到要求，含原材料試驗(yàn)。歸檔是否及時(shí)每項(xiàng)次扣2分，總分不限8工程計(jì)量及資料5考評(píng)期內(nèi)審核的現(xiàn)場(chǎng)簽證數(shù)量，須準(zhǔn)確，不得超出業(yè)主代表最終審核量的5%每項(xiàng)次扣2分,總扣分不限1010考評(píng)期內(nèi)經(jīng)總監(jiān)簽認(rèn)的變更數(shù)量，不得超出業(yè)主代表或上級(jí)主管部門(mén)最終審核量的5%每項(xiàng)次扣3分,總扣分不限5已簽發(fā)中間交工證書(shū)的分項(xiàng)工程，監(jiān)理抽檢資料須及時(shí)預(yù)組卷歸檔每項(xiàng)次扣3分,總扣分不限8施工單位按期上報(bào)的計(jì)量報(bào)表未能在規(guī)定期限內(nèi)（4工作日）審核完畢；施工單位上報(bào)的變更報(bào)告未能在（5工作日內(nèi)）完成審核。第項(xiàng)次扣2分合計(jì)110注：1、表內(nèi)評(píng)分原則，未注明“總扣分不限”項(xiàng)，扣分均以本項(xiàng)滿分為限；“總扣分不限”項(xiàng)為重要考評(píng)指標(biāo)，扣分不受限制。2、考評(píng)期內(nèi)，某項(xiàng)工作不需要進(jìn)行時(shí)，則扣分按“零”計(jì)算附件2濟(jì)源市公路管理局監(jiān)理工作情況違約處理通知書(shū)編號(hào)：項(xiàng)目名稱監(jiān)理單位名稱違約實(shí)事及依據(jù)注：違約的事實(shí)可以是《施工監(jiān)理合同》中約定的違約行為，也可以是本辦法第三節(jié)中《濟(jì)源市公路管理局監(jiān)理工作考核評(píng)分表》中列明的考核內(nèi)容。處理意見(jiàn)或建議注：處理意見(jiàn)是指按上述規(guī)定實(shí)施扣分或追繳違約金，也可是扣分同時(shí)追繳違約金。執(zhí)行人：業(yè)主處理意見(jiàn)業(yè)主代表意見(jiàn)：現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)意見(jiàn)：主管副局長(zhǎng)意見(jiàn)：年月日監(jiān)理單位簽收年月日注：1、通知書(shū)一式4份，由業(yè)主項(xiàng)目辦公室統(tǒng)一編號(hào)，業(yè)主項(xiàng)目辦公室、工程科及總監(jiān)辦各1份；2、不管監(jiān)理單位是否簽收，項(xiàng)目辦領(lǐng)導(dǎo)簽字即生效。 第二篇工程質(zhì)量管理辦法為加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，確保工程質(zhì)量，力將各項(xiàng)目建成優(yōu)質(zhì)精品工程，依據(jù)《公路法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、交通部《工程質(zhì)量管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《施工合同》等有關(guān)文件,特編制本辦法。同時(shí)，河南省交通運(yùn)輸廳及廳公路管理局下發(fā)“項(xiàng)目建設(shè)（施工）標(biāo)準(zhǔn)化管理”相關(guān)文件對(duì)質(zhì)量控制方面的規(guī)定，我局各參建單位均應(yīng)予以貫徹實(shí)施。第一章工程質(zhì)量目標(biāo)以及質(zhì)量保證體系第一節(jié)工程質(zhì)量目標(biāo)我局工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)是：一、業(yè)主中間驗(yàn)收質(zhì)量目標(biāo)：分項(xiàng)、分部工程合格率100％，單位工程質(zhì)量評(píng)分95分以上。二、工程交工驗(yàn)收質(zhì)量目標(biāo)：分項(xiàng)工程合格率100％，項(xiàng)目交工驗(yàn)收綜合評(píng)分93分以上。三、工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量目標(biāo)：分項(xiàng)工程合格率100％，優(yōu)良率90%以上，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收綜合評(píng)分90分以上。四、杜絕發(fā)生重大質(zhì)量事故和一級(jí)一般事故，清除質(zhì)量通病，確保優(yōu)良工程。第二節(jié)工程質(zhì)量保證體系我局工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、施工單位自檢”的質(zhì)量保證體系。河南省交通工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站和市交通工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站是我局建設(shè)工程的政府監(jiān)督部門(mén)，濟(jì)源市公路管理局所轄項(xiàng)目辦是各工程項(xiàng)目工程質(zhì)量法人管理單位。項(xiàng)目指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理的領(lǐng)導(dǎo)工作，是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人。副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理的統(tǒng)籌安排等工作，是工程質(zhì)量的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。工程科和質(zhì)檢科，是對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理的職能部門(mén)，負(fù)責(zé)相關(guān)的執(zhí)行工作。各監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照招投標(biāo)文件有關(guān)要求，組建管理水平高、技術(shù)精干全面、質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)、整體素質(zhì)好的管理團(tuán)隊(duì)。各總監(jiān)辦、項(xiàng)目經(jīng)理部必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、條例、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，應(yīng)成立專門(mén)質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，通過(guò)全員管理、分級(jí)管理、嚴(yán)格自檢抽檢、過(guò)程驗(yàn)收程序等措施，采取科學(xué)的管理程序和監(jiān)理方法，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行控制，以保證工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求。監(jiān)理單位必須接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。施工單位內(nèi)部建立以自檢為主的施工質(zhì)量保證體系，推行全面質(zhì)量管理，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法。各級(jí)質(zhì)量管理（領(lǐng)導(dǎo)）小組應(yīng)由技術(shù)、質(zhì)檢、物資、試驗(yàn)、機(jī)械等人員組成，項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)。各級(jí)自檢人員應(yīng)由富有施工經(jīng)驗(yàn)、具有專業(yè)技術(shù)職稱、熟悉規(guī)范和圖紙、作風(fēng)優(yōu)良的工程技術(shù)人員擔(dān)任。各級(jí)施工負(fù)責(zé)人應(yīng)是質(zhì)量負(fù)責(zé)人，并一直在施工現(xiàn)場(chǎng)管理質(zhì)量。建立工地臨時(shí)試驗(yàn)室，加強(qiáng)施工過(guò)程中的自檢、互檢，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防患于未然。對(duì)交付監(jiān)理簽認(rèn)的工程，要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。施工單位要隨時(shí)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。第二章工程質(zhì)量管理控制程序在開(kāi)工前監(jiān)理工程師應(yīng)建立一套嚴(yán)格、科學(xué)的工程質(zhì)量管理控制程序，經(jīng)總監(jiān)理工程師指令正式頒布，供承包人和監(jiān)理人員共同遵守，其基本控制程序如下：第一節(jié)開(kāi)工報(bào)告的審批一、項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告的審批承包人應(yīng)在簽訂合同協(xié)議書(shū)后，在合同規(guī)定的期限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交開(kāi)工報(bào)告，主要內(nèi)容應(yīng)包括：施工管理機(jī)構(gòu)的建立，勞務(wù)、機(jī)械設(shè)備、材料的進(jìn)場(chǎng)情況，臨時(shí)設(shè)施的修建及總體施工組織設(shè)計(jì)、本合同段單位分部分項(xiàng)工程的劃分表、各分部分項(xiàng)工程檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、工程總體進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖和橫道圖表等。其中的總體施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案應(yīng)經(jīng)承包人法人單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽認(rèn)并加蓋法人單位公章。監(jiān)理工程師在對(duì)承包人提交的開(kāi)工報(bào)告進(jìn)行審核后，由總監(jiān)辦按照合同相關(guān)規(guī)定發(fā)布開(kāi)工令（抄報(bào)業(yè)主），承包人收到監(jiān)理工程師的開(kāi)工令之后，應(yīng)在投標(biāo)書(shū)附錄中規(guī)定的開(kāi)工期內(nèi)開(kāi)工，然后在做好各類分項(xiàng)工程大面積施工準(zhǔn)備工作的前提下，連續(xù)均衡地施工。二、分部或分項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告的審批（一）單位分部、分項(xiàng)工程的劃分：由總監(jiān)理工程師辦公室依據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中的規(guī)定并結(jié)合工程實(shí)際情況，對(duì)本總監(jiān)辦所轄工程進(jìn)行細(xì)致的劃分，要求劃分深度應(yīng)明確至各個(gè)單獨(dú)的分項(xiàng)工程并編號(hào)，不得以類別進(jìn)行簡(jiǎn)單劃分。在審批施工單位提交的《分部、分項(xiàng)工程劃分表》前，應(yīng)將本監(jiān)理單位統(tǒng)一的劃分表報(bào)業(yè)主工程科核備。（二）分部或分項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告的提交：根據(jù)合同要求，承包人必須在分部工程開(kāi)工前14天將分部或分項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告送監(jiān)理工程師以取得批準(zhǔn)。對(duì)于需要進(jìn)行施工工藝驗(yàn)證施工的分部、分項(xiàng)工程，應(yīng)在開(kāi)工報(bào)告中就試驗(yàn)工程（分項(xiàng)首件工程）的施工實(shí)施方案進(jìn)行專門(mén)的試驗(yàn)，并在試驗(yàn)工程獲得驗(yàn)收通過(guò)后，方可組織規(guī)模施工。分部或分項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告主要包含如下內(nèi)容：1、分部、分項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告申請(qǐng)批復(fù)單2、分部、分項(xiàng)工程數(shù)量批復(fù)表3、分項(xiàng)首件工程試驗(yàn)施工方案4、工程施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖和橫道圖、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)5、土地占有及臨建工程情況6、測(cè)量控制樁點(diǎn)成果表7、分部、分項(xiàng)工程進(jìn)場(chǎng)人員一覽表8、分部、分項(xiàng)工程進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備表9、分部、分項(xiàng)工程材料進(jìn)場(chǎng)表10、材料試驗(yàn)審批表11、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)審批表12、本分部分項(xiàng)工程所用的施、試、檢、評(píng)表格式13、各工序的工藝方案14、文明施工措施15、有關(guān)施工外部條件的協(xié)議文件或資料復(fù)印件質(zhì)量管理程序框圖分項(xiàng)首件施工分項(xiàng)首件施工符合要求？急首件認(rèn)可規(guī)模施工每道工序承包人自檢填寫(xiě)質(zhì)量檢驗(yàn)單監(jiān)理工程師檢查分項(xiàng)工程完成完善資料提交中間驗(yàn)收總監(jiān)辦組織中間驗(yàn)收合格？簽發(fā)中間交工證書(shū)審查開(kāi)工申請(qǐng)不合格不合格不合格不合格所有分部分項(xiàng)工程完工后組織交工驗(yàn)收合格合格三、分部、分項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告的審批駐地監(jiān)理工程師在收到工程開(kāi)工報(bào)告后，應(yīng)盡快對(duì)報(bào)告內(nèi)容和施工準(zhǔn)備等情況進(jìn)行查對(duì)核實(shí)。如具備開(kāi)工條件，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師簽署具體意見(jiàn)，上報(bào)總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師對(duì)所報(bào)開(kāi)工報(bào)告進(jìn)行復(fù)核，如確實(shí)具備開(kāi)工條件，首先應(yīng)當(dāng)要求施工單位組織試驗(yàn)施工，并按照《工程首件認(rèn)可管理辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)試驗(yàn)工程進(jìn)行驗(yàn)收合格后，以書(shū)面形式由總監(jiān)辦簽署意見(jiàn)并蓋章后，通知承包人同意分部、分項(xiàng)工程開(kāi)工并報(bào)備業(yè)主。四、分部、分項(xiàng)工程開(kāi)工應(yīng)具備的基本條件（一）承包人的臨時(shí)建設(shè)、供水、電、臨時(shí)道路、施工場(chǎng)地平整清理等工作已基本完成；（二）導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)基點(diǎn)等施工控制樁已經(jīng)移交且復(fù)測(cè)閉合，并經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收；（三）地面線復(fù)測(cè)已由工程師檢查認(rèn)定，工程數(shù)量已經(jīng)由監(jiān)理工程師、業(yè)主代表審核批準(zhǔn)；（四）分部、分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃（施工組織設(shè)計(jì)）已經(jīng)由監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)；（五）現(xiàn)場(chǎng)管理人員和熟練工人已經(jīng)落實(shí)，普通工人人數(shù)已能滿足施工需要；特殊工種操作人員持證情況滿足要求；（六）材料供應(yīng)已落實(shí)，能保證開(kāi)工及施工連續(xù)進(jìn)行；進(jìn)場(chǎng)材料應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)合格，供貨質(zhì)量亦有保證；（七）用于分部、分項(xiàng)工程的各種機(jī)械設(shè)備已落實(shí)，開(kāi)工所需機(jī)械設(shè)備已經(jīng)到位并經(jīng)監(jiān)理工程師檢查符合要求；特種機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)合格并有相關(guān)手續(xù)；（八）現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)設(shè)備已經(jīng)齊備，各種標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)已經(jīng)由工程師驗(yàn)證批準(zhǔn)；（九）設(shè)計(jì)圖紙已經(jīng)復(fù)核，需由承包人提供的施工圖（如涵洞施工圖、路基工程橫斷面圖、大中橋工程的模板圖、支架圖等）已經(jīng)由監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)；（十）環(huán)境保護(hù)措施已經(jīng)落實(shí)；（十一）各工序的工藝方案科學(xué)、可行、經(jīng)濟(jì)、可靠，質(zhì)量保證體系健全，保證措施可控性強(qiáng)；（十二）安全保證措施已經(jīng)落實(shí)。第二節(jié)履約檢查一、項(xiàng)目開(kāi)工前的履約檢查。各施工合同段總開(kāi)工令簽發(fā)前，各施工單位應(yīng)將主要管理人員三證原件及其復(fù)印件和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)情況報(bào)監(jiān)理單位，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)業(yè)主單位組織對(duì)施工單位按照合同文件進(jìn)行履約檢查，內(nèi)容包括：承包人承諾的人員、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)情況及材料準(zhǔn)備等有關(guān)情況，并按合同規(guī)定督促施工單位全面、充分履約。二、定期履約檢查和重要分項(xiàng)工程開(kāi)工前履約檢查。監(jiān)理單位應(yīng)定期組織履約檢查工作，并邀請(qǐng)業(yè)主代表參加。檢查內(nèi)容主要包括：工程進(jìn)度情況、工程質(zhì)量體系維護(hù)情況、管理及技術(shù)人員穩(wěn)定情況、關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)情況等。并按合同規(guī)定對(duì)有關(guān)違約情況進(jìn)行處理，督促施工單位全面、持續(xù)、充分履約。重要分項(xiàng)工程開(kāi)工前，還應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)方案的要求，對(duì)特種人員、設(shè)備（含精細(xì)化施工所需的特種小型配套設(shè)備）、特重材料到場(chǎng)情況等進(jìn)行檢查。（安全檢查有關(guān)事項(xiàng)另有敘述，請(qǐng)參照相關(guān)要求）三、施工單位履約檢查按照合同有關(guān)要求進(jìn)行，施工單位履約管理情況是監(jiān)理單位考核的一個(gè)重要指標(biāo)。四、對(duì)于違約單位，業(yè)主將按照合同條款處以違約金處理。第三節(jié)工序檢查驗(yàn)收在分項(xiàng)工程規(guī)模施工過(guò)程中，承包人的質(zhì)量自檢人員應(yīng)按照監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工藝流程和提出的工序檢查程序，在每道工序完工后，先進(jìn)行自檢，自檢合格后，填報(bào)質(zhì)量驗(yàn)收通知單（施工單位必須將本合同段全天施工點(diǎn)提前1天通知監(jiān)理），監(jiān)理工程師接到通知單后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（需多方共同檢查驗(yàn)收的須通知有關(guān)單位人員）對(duì)該工序進(jìn)行檢查并簽認(rèn)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單，如驗(yàn)收合格，則同意進(jìn)行下道工序，否則責(zé)令承包人進(jìn)行缺陷修補(bǔ)、返工或采取其它補(bǔ)救措施。（需多方共同檢查驗(yàn)收的關(guān)鍵工序見(jiàn)附表）需要質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)檢測(cè)、抽檢的隱蔽分項(xiàng)工程（如樁基檢測(cè)、軟基承載力檢測(cè)等），須得到質(zhì)監(jiān)單位合格證明后方可進(jìn)行下道工序。需多方共同檢查驗(yàn)收的工序或分項(xiàng)工程主要內(nèi)容序號(hào)項(xiàng)目名稱必須參與的單位（人員）備注1分項(xiàng)工程首件各工序認(rèn)可業(yè)主代表、總監(jiān)辦總監(jiān)、專監(jiān)應(yīng)知會(huì)設(shè)計(jì)代表2分項(xiàng)工程首件中間交驗(yàn)業(yè)主代表、設(shè)計(jì)代表、總監(jiān)辦總監(jiān)、專監(jiān)3原地表復(fù)測(cè)（含填前復(fù)測(cè)）業(yè)主代表、設(shè)計(jì)代表、總監(jiān)辦專監(jiān)4挖方段土石分界線業(yè)主代表、設(shè)計(jì)代表、總監(jiān)辦專監(jiān)5每橋首個(gè)樁基終孔確認(rèn)業(yè)主代表、設(shè)計(jì)代表、總監(jiān)辦專監(jiān)6每樁終孔確認(rèn)業(yè)主代表、設(shè)計(jì)代表、總監(jiān)辦專監(jiān)7特殊構(gòu)件模板(如爬模、大型承臺(tái)套箱、掛籃等)安裝業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)8每類型第一聯(lián)現(xiàn)澆箱梁支架預(yù)壓前的檢查和預(yù)壓后的檢測(cè)。業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)9隧道襯砌臺(tái)車制造拼裝業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)10隱蔽工程覆蓋前業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)必要時(shí)知會(huì)質(zhì)監(jiān)單位10-1基坑驗(yàn)收業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)應(yīng)知會(huì)設(shè)計(jì)代表10-2魚(yú)塘清淤回填前測(cè)量業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)10-3軟基卸載業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)、設(shè)計(jì)代表10-4高邊坡放樣業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)10-5墻（臺(tái)）背回填業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)10-6橋梁結(jié)構(gòu)各部位鋼筋業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)10-7各種結(jié)構(gòu)預(yù)應(yīng)力筋、預(yù)留孔業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)10-8懸澆箱梁0#、1#塊、現(xiàn)澆段及合攏段的模板、鋼筋、預(yù)應(yīng)力管道的布設(shè)，合攏段標(biāo)高的控制業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)10-9橋面防水層的下承層業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)10-10橋面伸縮縫埋件業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)10-11通信管道工程業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)10-12設(shè)備基礎(chǔ)業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)10-13光電纜業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)10-14雨、污水管座等業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)10-15隧道初期支護(hù)業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)10-16隧道圍巖確認(rèn)業(yè)主代表、設(shè)計(jì)代表、總監(jiān)辦總監(jiān)、專監(jiān)10-17隧道防水板掛設(shè)和排水盲溝施工業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)10-18隧道二次襯砌混凝土澆注前的厚度、鋼筋間距及保護(hù)層檢查業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)10-19隧道仰拱施工業(yè)主代表、總監(jiān)辦專監(jiān)11業(yè)主或監(jiān)理工程師提出的其他工程第四節(jié)中間交工證書(shū)在分項(xiàng)或分部工程完工后，承包人的質(zhì)量自檢人員應(yīng)根據(jù)規(guī)范要求進(jìn)行系統(tǒng)的自檢，合格后匯總各道工序的檢查記錄及測(cè)量和抽樣試驗(yàn)的結(jié)果，并填報(bào)《中間交工證書(shū)》。監(jiān)理工程師檢查匯總各道工序的質(zhì)量檢驗(yàn)單，并會(huì)同業(yè)主代表進(jìn)行一次系統(tǒng)的檢查驗(yàn)收，必要時(shí)應(yīng)作測(cè)量或抽檢試驗(yàn)。合格后，驗(yàn)收人員在中間交工證書(shū)附表簽置意見(jiàn)，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)《中間交工證書(shū)》，并對(duì)該項(xiàng)工程進(jìn)行計(jì)量；不合格，總監(jiān)理工程師督促施工單位整改，整改完善后重新報(bào)驗(yàn)。無(wú)《中間交工證書(shū)》的分項(xiàng)工程，監(jiān)理工程師不得簽認(rèn)《中間計(jì)量表》。第五節(jié)監(jiān)理工程師主動(dòng)動(dòng)態(tài)控制質(zhì)量監(jiān)理工作要貫穿到施工的各個(gè)階段，結(jié)合項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解工作，對(duì)質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行論證，分析分部、分項(xiàng)工程的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在工程實(shí)施中進(jìn)行過(guò)程跟蹤，采集信息，據(jù)此分析偏離質(zhì)量目標(biāo)的可能性并提出預(yù)防措施，在施工中監(jiān)督承包人執(zhí)行。通過(guò)主動(dòng)動(dòng)態(tài)控制能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防止質(zhì)量缺陷，把可以預(yù)料到的問(wèn)題，提前提醒承包人采取措施，避免造成不必要的返工。第三章工程質(zhì)量管理措施及質(zhì)量控制要點(diǎn)本節(jié)對(duì)參建各方在工程質(zhì)量管理措施上的具體要求作出明確規(guī)定，并對(duì)需要著重加強(qiáng)力度控制的質(zhì)量控制要點(diǎn)作出說(shuō)明，各參建單位應(yīng)嚴(yán)格貫徹河南省交通運(yùn)輸廳及廳公路管理局下發(fā)的相關(guān)文件的規(guī)定，持續(xù)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化施工活動(dòng)，以達(dá)到“工序科學(xué)、工藝規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、作業(yè)安全、施工文明、管理有效”的目的，力求消除質(zhì)量通病，杜絕實(shí)體工程質(zhì)量隱患，促進(jìn)我局公路工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量再上新臺(tái)階。第一節(jié)承包人的實(shí)施措施一、建立健全強(qiáng)有力的施工質(zhì)量保證體系，組建以專業(yè)人員與兼職人員相結(jié)合的工程質(zhì)量自檢網(wǎng)絡(luò)，建立健全工程質(zhì)量管理崗位責(zé)任制及獎(jiǎng)罰辦法，要求從項(xiàng)目經(jīng)理到工人，每個(gè)人都明確在工程質(zhì)量管理上自己所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)；應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的客觀規(guī)律，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，從工程項(xiàng)目的各階段，自始至終地貫徹質(zhì)量全面管理的標(biāo)準(zhǔn)和程序，使參加工程施工及管理的全體人員各司其職、責(zé)任到崗，以保證工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；二、組織各級(jí)技術(shù)人員認(rèn)真熟悉、會(huì)審設(shè)計(jì)圖紙，了解設(shè)計(jì)意圖和施工工藝要求，做好會(huì)審記錄。會(huì)審時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中存在問(wèn)題的應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理工程師和建設(shè)單位報(bào)告，將設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題盡量消滅在付諸實(shí)施之前；三、堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，強(qiáng)化各種形式的宣傳教育，針對(duì)工程的特點(diǎn)，組織全體管理人員和工人學(xué)習(xí)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，采取各種途徑提高施工人員技術(shù)素質(zhì)，利用雨天和施工間隙舉辦學(xué)習(xí)班，請(qǐng)監(jiān)理工程師和有關(guān)專家講授技術(shù)要點(diǎn)和施工操作辦法，組織各種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽；四、加強(qiáng)工地試驗(yàn)室的建設(shè)，配置先進(jìn)的試驗(yàn)儀器和檢測(cè)設(shè)備，同時(shí)加強(qiáng)試驗(yàn)人員的培訓(xùn)，提高試驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)能力；五、建立施工技術(shù)交底制度，技術(shù)人員要認(rèn)真寫(xiě)好技術(shù)交底書(shū)，對(duì)施工員、班組長(zhǎng)或全體工人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底，同時(shí)交代清楚確保工程質(zhì)量的措施，技術(shù)交底過(guò)程必須簽名確認(rèn)；六、嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)原材料的管理；預(yù)應(yīng)力錨具、橋梁支座、伸縮縫、土工隔柵等外購(gòu)材料，在簽訂訂貨合同前，應(yīng)將樣品和相關(guān)生產(chǎn)許可證送監(jiān)理工程師核對(duì)，經(jīng)監(jiān)理工程師同意后，方可簽訂購(gòu)貨合同；進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)按規(guī)定的頻率進(jìn)行取樣，并進(jìn)行外委檢驗(yàn)。七、應(yīng)按設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范，對(duì)施工每道工序認(rèn)真擬定施工方法和工藝流程，進(jìn)行工序質(zhì)量控制，質(zhì)量自檢人員對(duì)每道工序完成后進(jìn)行自檢，自檢合格后，申報(bào)監(jiān)理工程師檢查簽認(rèn)，上道工序檢查不合格的，不得進(jìn)入下道工序施工。隱蔽工程由承包人自檢合格，申報(bào)監(jiān)理工程師檢查，簽認(rèn)。隱蔽工程未經(jīng)檢查簽認(rèn)，承包人自行覆蓋的，監(jiān)理工程師有權(quán)要求揭開(kāi)補(bǔ)檢，費(fèi)用和延誤工期由承包人負(fù)責(zé)；八、要認(rèn)真推行全面質(zhì)量管理（即TQC）活動(dòng)，成立質(zhì)量管理（即QC）小組，以樁基、填挖交界處理、高邊坡支護(hù)、軟基處理、橋梁板預(yù)制等為攻關(guān)課題，組織QC小組成員反復(fù)制定相關(guān)對(duì)策，最終達(dá)到優(yōu)質(zhì)、快速、高速的目的；九、根據(jù)各項(xiàng)目的特點(diǎn)，樹(shù)立1～2個(gè)樣板工程作為標(biāo)桿，加大投入和管理力度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量整體水平的提高；第二節(jié)監(jiān)理工程師的實(shí)施措施一、監(jiān)理工程師應(yīng)遵照“嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)公正、廉潔自律”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，監(jiān)督施工合同的實(shí)施；二、堅(jiān)持以預(yù)防為主、防患于未然的原則做好事前監(jiān)理，對(duì)于易出差錯(cuò)的施工難點(diǎn)或事先預(yù)料到的某些技術(shù)問(wèn)題，應(yīng)預(yù)先向承包人交底，采取有效的事前措施，把質(zhì)量問(wèn)題消除于萌芽狀態(tài)；三、所有工程未經(jīng)承包人自檢的拒絕檢查；四、督促檢查承包人及時(shí)按要求建立試驗(yàn)室并運(yùn)作，對(duì)承包人所進(jìn)行的試驗(yàn)檢測(cè)工作進(jìn)行旁站，對(duì)承包人試驗(yàn)室運(yùn)作必須嚴(yán)格監(jiān)控；五、認(rèn)真審查承包人上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施，對(duì)于一般工序進(jìn)行巡檢或抽檢，對(duì)于關(guān)鍵工序必須堅(jiān)持跟班旁站；六、按監(jiān)理合同規(guī)定建立中心實(shí)驗(yàn)室，配備足夠的檢測(cè)試驗(yàn)設(shè)備，憑數(shù)據(jù)對(duì)施工進(jìn)行監(jiān)理，及時(shí)將不合格或異常的試驗(yàn)結(jié)果向業(yè)主單位工程科匯報(bào)；七、加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的檢驗(yàn)工作，對(duì)承包人選定的砂、碎石場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，督促檢查施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行妥善管理；八、認(rèn)真對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行詳細(xì)而全面的審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，一方面要及時(shí)通知承包人，以免造成施工錯(cuò)誤，另一方面要迅速報(bào)告業(yè)主單位；九、按監(jiān)理合同規(guī)定配備業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、具有公正、有效開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)能力的、合格的監(jiān)理人員；總監(jiān)辦定期組織監(jiān)理人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和專業(yè)交流；十、對(duì)于每月由業(yè)主聯(lián)合監(jiān)理組織的每月質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工大檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的承包人，由總監(jiān)或駐地蹲點(diǎn)親自抓該標(biāo)段的工程質(zhì)量，并進(jìn)行必要的整頓，通過(guò)調(diào)整人員改進(jìn)施工工藝等手段，促進(jìn)落后標(biāo)段質(zhì)量水平的提高。第三節(jié)業(yè)主單位的實(shí)施措施一、建立質(zhì)量管理制度，落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制，建立業(yè)主代表每日工地巡視制度和逐級(jí)匯報(bào)制度。業(yè)主代表每日對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，監(jiān)督檢查監(jiān)理工作和承包人的工程質(zhì)量情況，對(duì)質(zhì)量隱患較大的項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量達(dá)不到要求時(shí)，業(yè)主代表口頭通知監(jiān)理對(duì)其進(jìn)行檢查，對(duì)監(jiān)理工作不力和工程質(zhì)量達(dá)不到要求時(shí)，業(yè)主代表在口頭通知整改不及時(shí)情況下，發(fā)質(zhì)量改進(jìn)通知單或業(yè)主指令給監(jiān)理單位或承包人，責(zé)令其整改。各級(jí)管理人員發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題而不能解決時(shí)，需要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。二、樹(shù)立監(jiān)理工程師的權(quán)威，支持監(jiān)理工程師依法開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)理工作，真正賦予監(jiān)理工作“三權(quán)”，即工程監(jiān)督權(quán)、工序批準(zhǔn)權(quán)和資金支付權(quán)，為監(jiān)理工程師開(kāi)展工作創(chuàng)造有利條件，并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)動(dòng)監(jiān)理工程師的積極性和主動(dòng)性，同時(shí)，督促監(jiān)理工程師對(duì)所有施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制。三、定期對(duì)監(jiān)理人員構(gòu)成、數(shù)量、技術(shù)資格是否滿足監(jiān)理合同要求，以及監(jiān)理工程師組織體系、工作程序、試驗(yàn)檢測(cè)方法、數(shù)據(jù)處理、監(jiān)理人員旁站等進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；對(duì)職業(yè)道德差和嚴(yán)重失職的監(jiān)理人員將向省交通運(yùn)輸廳質(zhì)監(jiān)站匯報(bào)備案。四、督促總監(jiān)辦開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和交流，糾正不良監(jiān)理行為和監(jiān)理方法，建立定期組織工程質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料大檢查及不定期的抽查或巡查制度，對(duì)承包人的質(zhì)量保證體系以及工程質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽查，利用有效的檢測(cè)手段，掌握全線的工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求總監(jiān)辦督促承包人及時(shí)處理。五、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)施工部位和主要施工工序的巡查，最大限度地減少質(zhì)量事故的發(fā)生，對(duì)不按設(shè)計(jì)文件組織施工，不執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和管理工作混亂的施工單位以書(shū)面形式將有關(guān)情況通知總監(jiān)辦，建議對(duì)其做出停工整頓、責(zé)令退場(chǎng)等處罰。六、派有關(guān)人員參觀和了解其他在建干線公路或高速公路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作，學(xué)習(xí)其質(zhì)量管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，掌握省內(nèi)同行業(yè)的質(zhì)量動(dòng)態(tài)。七、大力宣傳先進(jìn)典型，必要時(shí)組織施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)、駐地向全線工程質(zhì)量較好的工點(diǎn)、自檢體系較完善的承包人學(xué)習(xí)、交流，推廣成功經(jīng)驗(yàn)。八、積極組織召開(kāi)由監(jiān)理、施工單位參加的分項(xiàng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在典型施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工工法、質(zhì)量控制、缺陷處理、質(zhì)量通病等的點(diǎn)評(píng)，以點(diǎn)促面，從而提高整個(gè)項(xiàng)目特定分項(xiàng)工程的質(zhì)量。九、建立工程質(zhì)量評(píng)比獎(jiǎng)罰制度，調(diào)動(dòng)承包人、監(jiān)理工程師的積極性和主動(dòng)性，保證質(zhì)量管理工作。十、加強(qiáng)檔案管理，對(duì)各環(huán)節(jié)的文件資料，嚴(yán)格按規(guī)定收集、整理、歸檔。十一、接受和配合政府質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展的工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。另外，在業(yè)主工程管理人員日常工地巡查和監(jiān)理工程師施工旁站過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)承包人違規(guī)操作，或發(fā)現(xiàn)某些工程質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)承包人、監(jiān)理工程師、業(yè)主質(zhì)量管理人員確認(rèn)后，按附表《工程質(zhì)量違約處罰一覽表》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并在當(dāng)月計(jì)量支付中扣除相應(yīng)罰金，這些處罰將導(dǎo)致最終結(jié)算金額的減少。第四節(jié)質(zhì)量控制要點(diǎn)進(jìn)行施工質(zhì)量控制，應(yīng)采取切實(shí)有效的措施強(qiáng)化施工中的過(guò)程控制，防止質(zhì)量通病和質(zhì)量隱患的發(fā)生，確保工程質(zhì)量。施工中的控制要點(diǎn)如下：一、材料進(jìn)場(chǎng)控制（一）工程中使用的水泥、瀝青、碎石及錨具、伸縮縫、橡膠支座、鋼筋、鋼絞線等實(shí)行材料準(zhǔn)入制，施工單位進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)選定3-5家合格的供貨商名錄報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批。要求在工程建設(shè)中使用到的上述材料必須使用經(jīng)批準(zhǔn)的合格供貨商名錄以內(nèi)的品牌。（二）對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料施工單位和監(jiān)理單位必須按規(guī)定頻率和方法取樣抽檢。（三）對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料(如進(jìn)場(chǎng)鋼筋、鋼絞線的廠名、牌號(hào)、批次號(hào)、規(guī)格)監(jiān)理單位必須核對(duì)實(shí)物與證書(shū)是否一致。二、路基土石方工程（一）要嚴(yán)格控制路基填筑的平整度和壓實(shí)度。路基填筑必須采用平地機(jī)精平，積極推行“碾壓許可證”制度，并應(yīng)按有關(guān)要求配備必要的沖擊式壓路機(jī)和小型夯實(shí)機(jī)具，確保填方的厚度及壓實(shí)度得以有效控制。尤其應(yīng)重視填挖縱、橫向交界處臺(tái)階的處理及壓實(shí)、橋臺(tái)臺(tái)背及涵背的回填與壓實(shí)，必要時(shí)應(yīng)采用小型夯實(shí)機(jī)具進(jìn)行壓實(shí)。（二）要嚴(yán)格控制軟基的沉降速率。軟基堆載預(yù)壓應(yīng)按要求設(shè)置必要的沉降和穩(wěn)定觀測(cè)點(diǎn)，及時(shí)將預(yù)壓荷載填筑到位，保證必要的預(yù)壓時(shí)間，沉降速率滿足要求方能卸載。（三）要高度重視挖方路塹路床的處理。土方路塹的路床應(yīng)進(jìn)行必要的重填或換填與碾壓，石方路塹超挖部分必須用石渣或碎石回填，嚴(yán)禁用土回填找平。（四）石質(zhì)邊坡的開(kāi)挖必須采用光面爆破。石質(zhì)邊坡的開(kāi)挖嚴(yán)禁采用平孔爆破的方式施工，豎孔的間距不能太大，裝藥量應(yīng)適中，炮眼殘留率應(yīng)在85%以上。邊坡上的松石、危石應(yīng)予以清除，坡面應(yīng)平整。（五）做好取棄土場(chǎng)的復(fù)耕及綠化工作，防止水土流失。三、排水及防護(hù)工程（一）應(yīng)注意路基施工過(guò)程中臨時(shí)排水及永久性排水系統(tǒng)的及時(shí)施作。上邊坡開(kāi)挖前應(yīng)先做好截水溝，路基填筑過(guò)程應(yīng)做好臨時(shí)路拱及排水溝等，防止路基積水和造成邊坡沖刷及水土流失，并應(yīng)注意排水系統(tǒng)與自然水系的銜接。（二）及時(shí)做好邊坡的防護(hù)。上邊坡在開(kāi)挖過(guò)程中必須開(kāi)挖一級(jí)防護(hù)一級(jí)，嚴(yán)禁上邊坡開(kāi)挖后長(zhǎng)期裸露。采用預(yù)應(yīng)力錨索或錨桿防護(hù)的應(yīng)及時(shí)施作預(yù)應(yīng)力，上一級(jí)防護(hù)的預(yù)應(yīng)力張拉后才能開(kāi)挖下一級(jí)。（三）保證砌體防護(hù)工程的質(zhì)量。應(yīng)保證砌體中砂漿的強(qiáng)度和飽滿程度，并應(yīng)及時(shí)灑水養(yǎng)生。砌石擋土墻基底承載力應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求。四、路面工程（一）嚴(yán)把路面?zhèn)淞系馁|(zhì)量關(guān)。應(yīng)做好堆料場(chǎng)的硬化及分隔，碎石的備料應(yīng)分規(guī)格堆放，瀝青碎石的備料必須配置有效的清洗及除塵設(shè)備以保證碎石的潔凈，嚴(yán)格控制碎石中風(fēng)化石及針片狀的含量。細(xì)集料的堆放應(yīng)有覆蓋措施。（二）水穩(wěn)層級(jí)配、平整度及養(yǎng)生。應(yīng)優(yōu)先選用骨架密實(shí)型結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制粉料的含量，必須采用攤鋪機(jī)進(jìn)行攤鋪，大噸位壓路機(jī)及時(shí)碾壓成型。做好水穩(wěn)層施工的覆蓋養(yǎng)生工作，在養(yǎng)生期間不得開(kāi)放交通，上基層養(yǎng)生結(jié)束后應(yīng)及時(shí)灑布透層油以防表面松散或污染。（三）嚴(yán)把瀝青路面配合比的三階段設(shè)計(jì)關(guān)。應(yīng)做好三階段設(shè)計(jì)工作，即目標(biāo)配合比設(shè)計(jì)、生產(chǎn)配合比設(shè)計(jì)與試驗(yàn)路鋪筑。每階段均必須達(dá)到既定的目標(biāo)，資料齊全完整，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)滿足要求，為瀝青路面的施工提供可靠的技術(shù)依據(jù)。（四）瀝青路面的配合比控制。瀝青路面級(jí)配及用油量的有效控制是瀝青路面施工質(zhì)量的關(guān)鍵所在，應(yīng)作為瀝青路面施工過(guò)程控制的重點(diǎn)，嚴(yán)格按規(guī)范要求的頻率對(duì)配合比進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，必要時(shí)進(jìn)行返工處理。（五）防止施工中的離析現(xiàn)象。采取有效的保溫措施防止混合料的溫度離析，如使用大噸位、加蓬布的運(yùn)料車；在裝料及攤鋪過(guò)程中應(yīng)采取有效的措施防止集料的離析等。（六）控制好瀝青路面的壓實(shí)度及空隙率。瀝青路面的壓實(shí)度及空隙率是路面耐久性的關(guān)鍵指標(biāo)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)施工中的程序控制，保證必要的壓實(shí)溫度及壓實(shí)遍數(shù)。當(dāng)施工質(zhì)量穩(wěn)定時(shí)，其取芯檢驗(yàn)可采用動(dòng)態(tài)控制法以減少鉆孔對(duì)瀝青路面的影響。（七）始終保持工作面的清潔。無(wú)論是基層或面層的施工，其工作面不得存在任何影響層間粘結(jié)力的污染。施工及監(jiān)理人員必須在施工前一天做好工作面的驗(yàn)收工作，否則須進(jìn)行返工。五、橋梁工程（一）確保樁基質(zhì)量。鉆孔樁施工應(yīng)確保泥漿的質(zhì)量和應(yīng)有的水頭，不得以增加泥漿密度代替水頭高度，防止泥皮過(guò)厚影響樁的摩擦力；應(yīng)認(rèn)真核查樁基的地質(zhì)情況，防止樁尖落在孤石上。不允許出現(xiàn)任何形式的III類樁帶入永久工程中，凡是III類樁一律原孔位沖掉重做。（二）加強(qiáng)梁板吊裝過(guò)程的檢查。在梁板吊裝前應(yīng)對(duì)梁體進(jìn)行全面檢查，不合格或有裂縫的梁不得使用。應(yīng)對(duì)支座墊石的高程、平整度、水平度進(jìn)行全面檢查，合格后方可吊梁。落梁后應(yīng)對(duì)支座的位置和狀態(tài)、伸縮縫的預(yù)留寬度等進(jìn)行全面檢查，合格后方能鎖定。以上檢查工作必須填寫(xiě)檢查記錄表并及時(shí)簽認(rèn)和存檔備查。（三）保證現(xiàn)澆或預(yù)制空心板梁芯模的質(zhì)量及定位?？招陌辶旱男灸Ｖ谱?、定位必須按要求嚴(yán)格控制。要采取有效措施確保在砼澆注過(guò)程中不發(fā)生芯模下沉、上浮或跑漿漏漿。（四）加強(qiáng)橋面鋪裝施工質(zhì)量的控制。橋面鋪裝的質(zhì)量直接關(guān)系到橋面的耐久性和瀝青路面的抗破損能力。在施工過(guò)程中應(yīng)注意工作面的清潔、鋪裝層混凝土的水灰比控制等，不得產(chǎn)生泌水現(xiàn)象，并在施工后及時(shí)覆蓋養(yǎng)生。橋面混凝土鋪裝應(yīng)及時(shí)對(duì)表面進(jìn)行拉毛處理，待達(dá)到規(guī)定強(qiáng)度時(shí)方可鋪裝混凝土面層。（五）確保支座及伸縮縫的施工質(zhì)量。應(yīng)嚴(yán)控支座及伸縮縫原材料的質(zhì)量，加強(qiáng)材料進(jìn)場(chǎng)的抽檢送檢工作，嚴(yán)禁劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)。在安裝過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按《指南》的要求進(jìn)行，做好檢查記錄的簽認(rèn)及資料的存檔。六、隧道工程（一）做好隧道施工的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。隧道每循環(huán)開(kāi)挖前，應(yīng)做好地質(zhì)超前預(yù)報(bào)工作，精確判別圍巖類別，從而確定循環(huán)進(jìn)尺，必要時(shí)采取超前支護(hù)。隧道開(kāi)挖過(guò)程中應(yīng)做好圍巖的監(jiān)控量測(cè)工作，根據(jù)要求配備激光斷面儀對(duì)開(kāi)挖面尺寸嚴(yán)格控制，防止超挖或欠挖。并應(yīng)對(duì)光面爆破的效果進(jìn)行跟蹤觀測(cè)，不符合要求時(shí)應(yīng)及時(shí)調(diào)整炮眼的間距和裝藥量。（二）及時(shí)施作初支和二襯。隧道開(kāi)挖后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行初期支護(hù)及二次襯砌的施工，防止圍巖變形過(guò)大或發(fā)生塌方；原則上，鋪底砼距掌子面不超過(guò)80米，二次襯砌距掌子面不超過(guò)200米，對(duì)軟弱圍巖還應(yīng)縮短；應(yīng)加強(qiáng)初支噴射砼的厚度、錨桿的施工質(zhì)量等方面的檢查。初支噴射砼時(shí)，超挖部分應(yīng)用噴射砼施工確保密實(shí)，不得有空洞。（三）保證防排水系統(tǒng)的施工質(zhì)量。二次襯砌施工時(shí)應(yīng)注意防水板的焊接質(zhì)量及完整性，防止施工過(guò)程將其損傷；應(yīng)加強(qiáng)防水板后排水盲溝的檢查，保證豎向盲溝與縱向盲溝的銜接質(zhì)量與暢通，以防堵塞或斷開(kāi)引起二襯滲水。（四）重視隧道砼路面的施工質(zhì)量。要高度重視隧道砼路面抗折強(qiáng)度、平整度及防滑處理的施工質(zhì)量。七、交通安全設(shè)施（一）嚴(yán)控反光材料的質(zhì)量。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)志牌的反光膜、路面反光標(biāo)線、輪廓標(biāo)及反光道釘原材料的檢查，確保其反光效果及耐久性。（二）應(yīng)保證護(hù)欄的整體強(qiáng)度。應(yīng)重視波形梁護(hù)欄立柱的基礎(chǔ)處理，保證護(hù)欄立柱埋深和基礎(chǔ)處理符合設(shè)計(jì)要求；當(dāng)采用打入式施工護(hù)欄立柱時(shí)，應(yīng)保證土基的壓實(shí)度不小于設(shè)計(jì)值，達(dá)不到要求的路段不應(yīng)進(jìn)行護(hù)欄立柱打入施工。八、試驗(yàn)及檔案資料（一）確保試驗(yàn)資料的真實(shí)性。試驗(yàn)是質(zhì)量控制的重要手段之一，試驗(yàn)資料的真實(shí)性關(guān)系到質(zhì)量能否得到有效的控制。應(yīng)確保試驗(yàn)資料的真實(shí)性，發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人弄虛作假的，將按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)懲。（二）做好資料的簽認(rèn)、保存與及時(shí)歸檔。所有的試驗(yàn)數(shù)據(jù)、臺(tái)帳及原始記錄等均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的表格進(jìn)行填寫(xiě)，并及時(shí)簽認(rèn)與整理歸檔。原始記錄中數(shù)據(jù)的填寫(xiě)、涂改均應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行，并應(yīng)加強(qiáng)原始記錄的保存與管理，做到任何數(shù)據(jù)均有據(jù)可查。第五節(jié)重要隱蔽工程管理施工單位的施工員（技術(shù)員）、監(jiān)理單位監(jiān)理員必須全過(guò)程旁站下述隱蔽工程施工，并留存影像資料，業(yè)主將經(jīng)常不定期抽查，每發(fā)現(xiàn)一次人員不到位情況，對(duì)施工單位和監(jiān)理工程師分別進(jìn)行處罰，累計(jì)三次全局通報(bào)并報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。一、軟土地基處理的砂礫石回填碾壓施工。二、邊坡防護(hù)的錨桿錨固施工，預(yù)應(yīng)力錨索的安裝、錨固、注漿、張拉和封錨等施工。三、隧道錨桿的安裝及中空錨桿的注漿。四、樁基鋼筋籠下放過(guò)程。五、涵洞、橋梁臺(tái)背、擋土墻背的回填。第六節(jié)常見(jiàn)管理盲點(diǎn)及其工作要求一、路基（一）路基施工時(shí)應(yīng)對(duì)以下工程項(xiàng)目應(yīng)在正式施工前進(jìn)行復(fù)核：1、地下水位較高地區(qū)的低填路段，應(yīng)復(fù)核路基設(shè)計(jì)標(biāo)高及當(dāng)?shù)厮粯?biāo)高，以便及時(shí)采取技術(shù)措施解決。2、邊溝、截水溝等排水系統(tǒng)，特別是互通區(qū)排水系統(tǒng)，在正式施工前應(yīng)復(fù)核溝底標(biāo)高及縱坡，并考慮與當(dāng)?shù)嘏潘到y(tǒng)的銜接，改河改溝工程方案還應(yīng)取得當(dāng)?shù)氐恼J(rèn)可。3、上邊坡開(kāi)挖在放線完成后，應(yīng)通知監(jiān)理、業(yè)主和設(shè)計(jì)代表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，同意后再開(kāi)挖，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的設(shè)計(jì)不合理情況。（二）特別重視：填土路基初壓后必須用平地機(jī)精平再碾壓，避免因平整效果不好造成碾壓后局部壓實(shí)度不足。（三）軟土路基預(yù)壓期內(nèi)前3個(gè)月每月一次，以后每2個(gè)月應(yīng)進(jìn)行標(biāo)高測(cè)量，監(jiān)理應(yīng)對(duì)標(biāo)高進(jìn)行抽查，沉降超過(guò)20cm的路段應(yīng)及時(shí)補(bǔ)土。（四）軟土路基填筑完成后，施工單位必須會(huì)同總監(jiān)辦及時(shí)將所有橋臺(tái)樁號(hào)放樣，業(yè)主代表應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。二、路面（一）施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)安排專人在拌和場(chǎng)進(jìn)駐并建立簡(jiǎn)易試驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)控。重點(diǎn)監(jiān)管：風(fēng)化料、裂隙發(fā)育料和山皮土等的清除，檢查石場(chǎng)篩網(wǎng)的完好性，檢驗(yàn)集料的級(jí)配和細(xì)集料粉塵含量等。（二）監(jiān)理要高度重視并參與瀝青混合料細(xì)集料（0～3mm）的備料工作：1、關(guān)注細(xì)集料級(jí)配的穩(wěn)定，監(jiān)理應(yīng)加強(qiáng)對(duì)每批次的檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)級(jí)配可能的變異，嚴(yán)格監(jiān)控機(jī)制砂和礦粉的用量；2、嚴(yán)格控制粉塵含量，在備料時(shí)應(yīng)配備干式除塵。（三）水泥穩(wěn)定層碎石、瀝青面層碎石應(yīng)各自分開(kāi)加工，各自獨(dú)立設(shè)加工場(chǎng)。瀝青面層碎石加工場(chǎng)不得設(shè)在瀝青拌和站內(nèi)，減少二次污染。（四）應(yīng)注意完善瀝青路面結(jié)構(gòu)排水，應(yīng)防止發(fā)生下述情況：1、中間分隔帶處理不當(dāng)導(dǎo)致路面結(jié)構(gòu)層內(nèi)部進(jìn)水。2、超高段路基中間排水溝設(shè)計(jì)和施工只考慮排路表水而未考慮排內(nèi)部水，未設(shè)碎石排水盲溝引水口。3、超高緩和段路中排水溝長(zhǎng)度不夠?qū)е孪掠攴e水。4、橋梁集水管設(shè)計(jì)與施工時(shí)應(yīng)注意既要保證橋面排水又能保證路面結(jié)構(gòu)內(nèi)部水排水通暢。（五）加強(qiáng)水泥混凝土路面基層施工質(zhì)量控制，必須使用帶自動(dòng)找平的攤鋪機(jī)施工，以控制好強(qiáng)度和標(biāo)高。三、橋梁1、軟土地基路段的橋臺(tái)、臨近的1#墩樁基和受路基填筑影響的樁基（樁基離路基邊20m范圍內(nèi)），必須經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理的同意后方可進(jìn)行樁基施工。軟土地基路段的樁基施工后，監(jiān)理和施工單位必須在下道工序開(kāi)始前進(jìn)行樁位的復(fù)測(cè)檢查。2、泵送混凝土在泵送前，一般先泵0.5～1.0m3的砂漿以潤(rùn)滑管道，并在出管口把砂漿排干凈后才能澆實(shí)體工程。3、優(yōu)先推廣使用預(yù)應(yīng)力智能張拉系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)應(yīng)力張拉的兩個(gè)雙控規(guī)定。一是構(gòu)件的混凝土強(qiáng)度和齡期應(yīng)同時(shí)符合設(shè)計(jì)要求后才能張拉預(yù)應(yīng)力。張拉齡期宜統(tǒng)一為不少于5天，其中大跨徑橋在工期有保障的前提下宜不少于7天；二是張拉控制應(yīng)采用張拉應(yīng)力值和伸長(zhǎng)值為雙控指標(biāo)，并以張拉應(yīng)力控制為主，以伸長(zhǎng)值進(jìn)行校核。4、預(yù)應(yīng)力管道壓漿必須采用真空輔助壓漿。以提高壓漿飽滿度。并要求施工員、監(jiān)理全過(guò)程旁站。5、先簡(jiǎn)支后連續(xù)結(jié)構(gòu)的張拉不足及壓漿不實(shí)問(wèn)題較嚴(yán)重。避免由于存梁時(shí)間長(zhǎng)、鋼帶波紋管易生銹腐蝕。梁板吊裝過(guò)程應(yīng)避免碰斷梁板端部預(yù)留的波紋管，兩片梁板之間二次連接波紋管時(shí)端部已沒(méi)有伸出的接頭，造成波紋管連接不牢、不通、漏漿等通病。應(yīng)認(rèn)真檢查負(fù)彎矩處波紋管的連接、穿鋼絞線、張拉和壓漿。6、墩柱施工立模時(shí)，墩柱與樁基或承臺(tái)連接處，一般采用砂漿找平，砂漿容易侵入立柱內(nèi)替代混凝土，出現(xiàn)局部鋼筋只有砂漿保護(hù)層的質(zhì)量隱患。橋梁防撞墻施工立模標(biāo)高帶采用砂漿找平也是類似情況。由于該部位處于水浸區(qū)，缺混凝土保護(hù)層的鋼筋銹蝕問(wèn)題應(yīng)引起高度重視。7、特別重視掛籃懸澆、支架現(xiàn)澆等現(xiàn)澆箱梁的養(yǎng)生。重點(diǎn)解決好常見(jiàn)問(wèn)題：缺作業(yè)平臺(tái)或足夠壓力的水槍，應(yīng)完善設(shè)施并設(shè)專人養(yǎng)生。8、對(duì)混凝土外立面的二次污染未采取滴水線、擋水帶等較易操作的有效措施。9、軟土地基路段預(yù)制場(chǎng)臺(tái)座因方案不合理沉降變形。10、橋梁樁基破樁頭不到位，樁頭頂面的混凝土不密實(shí)，空洞較多，容易造成該處的承載力減弱，特別是沒(méi)有承臺(tái)的樁頂，直接與墩相連是一個(gè)很嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。因此，在承臺(tái)或立柱施工前，監(jiān)理工程師或設(shè)計(jì)代表要逐樁檢驗(yàn)，放上標(biāo)志牌，拍照片留存。四、隧道（一）隧道二次襯砌、底板混凝土、仰拱、初期支護(hù)、掌子面等工序間應(yīng)有合理的間距以確保安全、有序作業(yè)。間距應(yīng)由施工單位提前提出經(jīng)總監(jiān)辦和業(yè)主組織評(píng)審后嚴(yán)格執(zhí)行并考慮與計(jì)量掛勾。（二）噴射混凝土背面空洞處理較隨意，在進(jìn)行噴射混凝土施工前，監(jiān)理要加強(qiáng)檢查，防止出現(xiàn)空洞。（三）噴射混凝土二襯混凝土養(yǎng)生不及時(shí)、不規(guī)范，必須嚴(yán)格要求有專人專用設(shè)備負(fù)責(zé)養(yǎng)生工作。（四）未設(shè)仰拱路段隧道底部調(diào)平層基底處理不徹底，超挖部分用洞渣而未用仰拱同標(biāo)號(hào)混凝土回填。（五）特長(zhǎng)隧道調(diào)平層排水處理不當(dāng)或沒(méi)有，導(dǎo)致隧道破壞。五、交通安全設(shè)施（一）波形梁鋼護(hù)欄板材厚度僅允許正公差，護(hù)欄拼接螺栓硬度和抗拉強(qiáng)度等指標(biāo)必須符合要求。（二）交通標(biāo)志道路指引設(shè)計(jì)不結(jié)合當(dāng)?shù)芈窙r、司乘習(xí)慣，司機(jī)看不懂容易誤導(dǎo)。六、房建工程（一）管理中心和服務(wù)區(qū)在方案設(shè)計(jì)階段應(yīng)請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的營(yíng)運(yùn)管理人員和專營(yíng)項(xiàng)目辦人員參與規(guī)劃與把關(guān)。（二）服務(wù)區(qū)道路在經(jīng)營(yíng)階段質(zhì)量問(wèn)題較突出，主要原因是路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理、路面施工不專業(yè)、停車區(qū)及進(jìn)出場(chǎng)道路路基填筑不規(guī)范、沒(méi)有合理的施工工期等所致，應(yīng)引起重視。七、總監(jiān)辦應(yīng)在進(jìn)場(chǎng)后，根據(jù)工程進(jìn)展情況每年組織各標(biāo)段進(jìn)行全線導(dǎo)線點(diǎn)和水準(zhǔn)點(diǎn)的聯(lián)測(cè)、復(fù)核，消除可能的控制點(diǎn)擾動(dòng)或下沉影響。第四章首件認(rèn)可管理辦法“首件認(rèn)可管理辦法”是對(duì)工程質(zhì)量管理程序的進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。旨在以樣本工程的標(biāo)準(zhǔn)，在每個(gè)標(biāo)段的不同類型分項(xiàng)工程第一個(gè)施工子項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱分項(xiàng)首件）施工過(guò)程中，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量控制程序，標(biāo)準(zhǔn)工序檢查和中間驗(yàn)收，統(tǒng)一操作規(guī)范和工作原則，從而帶動(dòng)工程整體質(zhì)量水平標(biāo)準(zhǔn)的提高。第一節(jié)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解一、監(jiān)理工程師在獲得施工圖設(shè)計(jì)文件后，應(yīng)以合同段為單元，以分項(xiàng)工程為最小單位進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解（分部分項(xiàng)工程劃分表），對(duì)每個(gè)分項(xiàng)工程進(jìn)行編號(hào)，明確各分項(xiàng)工程的事前、事中、事后質(zhì)量控制要點(diǎn)，以及進(jìn)度、費(fèi)用控制要點(diǎn)。二、各標(biāo)段在施工準(zhǔn)備階段要對(duì)本合同工程進(jìn)行以分項(xiàng)工程為最小單位，或以監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的項(xiàng)目分解表為準(zhǔn)，進(jìn)一步明確各分項(xiàng)工程質(zhì)量控制要點(diǎn)和需要收集完善的施工記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查、試驗(yàn)項(xiàng)目、質(zhì)量驗(yàn)收等質(zhì)量文件目錄。三、業(yè)主將以各分項(xiàng)工程的質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度控制情況作為考核監(jiān)理單位、承包人履約水平的基礎(chǔ)。第二節(jié)首件認(rèn)可執(zhí)行一、每個(gè)分項(xiàng)工程具備開(kāi)工條件后，監(jiān)理工程師應(yīng)知會(huì)業(yè)主代表，參與分項(xiàng)首件工程施工全過(guò)程。分項(xiàng)首件施工，從技術(shù)交底、安全交底、文明施工交底、工前檢查、中間工序檢查至中間交工驗(yàn)收，監(jiān)理工程師都應(yīng)通知業(yè)主工程師參加，參照確定的質(zhì)量管理程序和監(jiān)控要點(diǎn)一一檢查落實(shí)。梁板預(yù)制構(gòu)件在首件施工前，還應(yīng)先對(duì)外觀質(zhì)量先做試驗(yàn)。分項(xiàng)首件中間交工驗(yàn)收還應(yīng)通知設(shè)計(jì)單位共同參加。分項(xiàng)首件工程施工驗(yàn)收通過(guò)后，方可下達(dá)分項(xiàng)工程開(kāi)工令。二、分項(xiàng)工程開(kāi)工后，同類分項(xiàng)工程不能連續(xù)施工，中斷一個(gè)月以上重新開(kāi)工的，施工單位應(yīng)向監(jiān)理工程師書(shū)面進(jìn)行申請(qǐng)，監(jiān)理工程師應(yīng)邀請(qǐng)業(yè)主工程師按上述程序重新共同鑒定操作規(guī)范，未經(jīng)同意自行施工的，不予計(jì)量支付。三、不需要組織首件認(rèn)可的分項(xiàng)工程：（一）拆除工程；（二）原地面清表、伐樹(shù)等；（三）非采用爆破方式的土石方開(kāi)挖。第三節(jié)首件認(rèn)可的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)一、工前現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作充分、精細(xì)；二、各工序施工操作規(guī)范，符合《技術(shù)規(guī)范》要求；三、工序檢查申報(bào)、批準(zhǔn)手續(xù)齊全、及時(shí)；四、各項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)，100%滿足規(guī)范、設(shè)計(jì)要求；五、工程外觀精美無(wú)缺陷，尤其是將永久外露部分；六、施工安全措施到位，無(wú)安全責(zé)任事故，無(wú)安全、質(zhì)量隱患；七、質(zhì)量資料整理有序、監(jiān)理抽檢資料及時(shí)齊全。第四節(jié)首件認(rèn)可評(píng)審和總結(jié)一、承包人應(yīng)合理安排施工，提前安排首件工程施工（或試驗(yàn)工程施工），為評(píng)審工作預(yù)留合理的時(shí)間。首件未經(jīng)認(rèn)可的分項(xiàng)工程不得進(jìn)行規(guī)模施工。二、合理的評(píng)審期限確定為首件（試驗(yàn)工程）施工完成后10天內(nèi)，施工單位應(yīng)于分項(xiàng)首件施工完成后第8天提交分項(xiàng)首件施工總結(jié)報(bào)告（或試驗(yàn)段施工總結(jié)報(bào)告），監(jiān)理工程師應(yīng)通知業(yè)主工程師、設(shè)計(jì)代表并在2日內(nèi)組織進(jìn)行首件認(rèn)可。涉及水泥砼強(qiáng)度等需較長(zhǎng)齡期指標(biāo)的質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)，可先以標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)或成熟理論計(jì)算確定的7天強(qiáng)度作為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。三、評(píng)審后按以下要求執(zhí)行：（一）對(duì)施工單位的總結(jié)報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)施工工藝、施工參數(shù)、操作規(guī)程是否滿足規(guī)模生產(chǎn)的需要。（二）質(zhì)量指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決返工。（三）外觀質(zhì)量存在缺陷的，如明顯性的扭曲、蜂窩麻面、色彩不均、裂縫的、平整度不夠、尺寸偏差等，堅(jiān)決予以返工。（四）經(jīng)評(píng)審達(dá)標(biāo)的分項(xiàng)首件工程，由設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、業(yè)主工程師簽署評(píng)審意見(jiàn)，指出規(guī)模施工還應(yīng)注意的事項(xiàng)，并批準(zhǔn)展開(kāi)規(guī)模施工。第五節(jié)工程質(zhì)量精細(xì)化管理要求以分項(xiàng)首件施工總結(jié)得到的參數(shù)和操作程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，以各個(gè)分項(xiàng)工程為最小管理單位，通過(guò)嚴(yán)格的分項(xiàng)工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)施工單位切實(shí)落實(shí)全面質(zhì)量管理措施、層層分解落實(shí)質(zhì)量目標(biāo)、細(xì)化施工程序，實(shí)施工程質(zhì)量精細(xì)化管理。以分項(xiàng)工程優(yōu)質(zhì)保證工程整體質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)：一、通過(guò)首件認(rèn)可的分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)嚴(yán)格要求管理人員、施工班組按照確定的施工工藝、施工參數(shù)、操作規(guī)程組織規(guī)模施工。二、監(jiān)理人員應(yīng)按照質(zhì)量管理程序，嚴(yán)格各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)理工作。三、業(yè)主工程師定期或不定期對(duì)規(guī)模施工的分項(xiàng)工程進(jìn)行巡查，檢查施工單位是否按照確定的方案施工，監(jiān)理單位監(jiān)控過(guò)程是否到位及時(shí)，并作為工作考評(píng)的基礎(chǔ)。四、以總監(jiān)辦為核心、業(yè)主工程師參與，組成分項(xiàng)工程驗(yàn)收小組，嚴(yán)格分項(xiàng)工程中間驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決返工。第五章原材料、半成品管理辦法一、施工單位必須對(duì)各種原材料、半成品分類建立進(jìn)場(chǎng)登記臺(tái)賬，包括水泥、砂、石、鋼材（線材）、瀝青、錨具、支座、伸縮縫、減水劑、粉煤灰、礦粉、、土工格柵、防水層等。登記臺(tái)賬應(yīng)包括以下信息：材料（半成品）名稱、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、品牌、生產(chǎn)日期、批次、合格證號(hào)、質(zhì)保單編號(hào)、進(jìn)場(chǎng)數(shù)量、使用部位、自檢取樣數(shù)量、進(jìn)場(chǎng)簽證監(jiān)理（僅證明進(jìn)場(chǎng)數(shù)量及批號(hào)）、自檢結(jié)果及試驗(yàn)報(bào)告編號(hào)、報(bào)驗(yàn)單編號(hào)及上報(bào)日期、報(bào)驗(yàn)單批復(fù)日期。二、所有原材料、半成品進(jìn)場(chǎng)時(shí)須提前半日通知駐地監(jiān)理簽認(rèn)（僅簽認(rèn)到場(chǎng)數(shù)量和批號(hào)），需抽樣檢驗(yàn)的，應(yīng)在監(jiān)理人員見(jiàn)證下取樣自檢（必要時(shí)須同時(shí)送檢），監(jiān)理也應(yīng)同時(shí)按照抽檢頻率抽取相應(yīng)試樣。總監(jiān)辦同時(shí)也必須建立材料進(jìn)場(chǎng)登記臺(tái)賬。登記臺(tái)賬應(yīng)包括以下信息：材料（半成品）名稱、規(guī)格、批次、使用部位、生產(chǎn)廠家、品牌、生產(chǎn)日期、合格證號(hào)、質(zhì)保單編號(hào)、進(jìn)場(chǎng)數(shù)量、抽檢取樣數(shù)量、抽檢結(jié)果及試驗(yàn)報(bào)告編號(hào)、報(bào)驗(yàn)單編號(hào)及上報(bào)日期、報(bào)驗(yàn)單批復(fù)日期。三、各施工單位工地試驗(yàn)室應(yīng)分類建立原材料檢驗(yàn)臺(tái)賬，該臺(tái)賬應(yīng)與進(jìn)場(chǎng)臺(tái)賬相對(duì)應(yīng)。原材料試驗(yàn)臺(tái)賬應(yīng)包括以下信息：材料（半成品）名稱、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、品牌、生產(chǎn)日期、批次、合格證號(hào)、質(zhì)保單編號(hào)、進(jìn)場(chǎng)數(shù)量、使用部位、自檢取樣數(shù)量、自檢取樣見(jiàn)證監(jiān)理、自檢結(jié)果及試驗(yàn)報(bào)告編號(hào)。四、經(jīng)自檢合格的原材料、半成品，需報(bào)請(qǐng)總監(jiān)辦試驗(yàn)監(jiān)理工程師審批同意后，方能投入使用。經(jīng)自檢或抽檢不合格的材料，監(jiān)理單位必須督促施工單位清除施工現(xiàn)場(chǎng)。并在材料進(jìn)場(chǎng)臺(tái)賬中注明具體情況。五、監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真做好材料的平行試驗(yàn)檢測(cè)工作。抽檢由總監(jiān)辦專業(yè)監(jiān)理工程師通知試驗(yàn)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)取樣，樣品要具代表性且有施工單位試驗(yàn)工程師、總監(jiān)辦試驗(yàn)工程師現(xiàn)場(chǎng)簽字。抽檢樣品應(yīng)一式兩份，一份檢驗(yàn)，另一份留樣，留樣樣品宜保留不少于三個(gè)月。監(jiān)理中心試驗(yàn)室要對(duì)各施工單位的原材料抽檢試驗(yàn)分別、分類建立臺(tái)賬。抽檢試驗(yàn)臺(tái)賬應(yīng)包括以下信息：材料（半成品）名稱、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、品牌、生產(chǎn)日期、批次、使用部位、抽檢取樣數(shù)量、抽檢結(jié)果及試驗(yàn)報(bào)告編號(hào)。六、各施工單位按要對(duì)投入本工程的常用重要材料（水泥、鋼筋、鋼鉸線、瀝青、錨具、支座、伸縮縫等）填寫(xiě)登記表，按月由建設(shè)單位匯總后上報(bào)主管質(zhì)監(jiān)部門(mén)備案。各監(jiān)理及施工單位應(yīng)將常用重要材料登記表作為質(zhì)檢資料編入竣工資料。七、原材料、半成品進(jìn)場(chǎng)及使用情況要及時(shí)錄入質(zhì)量管理系統(tǒng)。八、主管質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的常用重要材料實(shí)行抽檢制度。各施工、監(jiān)理單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)此項(xiàng)工作，認(rèn)真組織，密切配合。第六章工程試驗(yàn)管理辦法試驗(yàn)檢測(cè)工作是公路工程建設(shè)質(zhì)量管理體系的重要環(huán)節(jié)。在工程建設(shè)的各個(gè)階段，通過(guò)超前試驗(yàn)、中間檢驗(yàn)、工后檢測(cè)等一系列試驗(yàn)檢測(cè)為有關(guān)的施工組織方案制定和技術(shù)決策提供參考、為判斷質(zhì)量管理的效果提供佐證、為工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)提供依據(jù)。根據(jù)我局在建項(xiàng)目的實(shí)際情況和試驗(yàn)檢測(cè)的需要，制定試驗(yàn)檢測(cè)管