項目重點難點分析(保潔)

項目重點難點分析（環(huán)衛(wèi)保潔）一、總體分析（一）區(qū)域環(huán)衛(wèi)工作難點分析1、環(huán)衛(wèi)人員年齡大、招工難、流動快根據國家住建部和廣東省環(huán)衛(wèi)勞動定額標準及廣州市創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市創(chuàng)城迎檢的要求，應調整環(huán)衛(wèi)工人數量。由于環(huán)衛(wèi)保潔工作苦、臟、累，加上工資待遇低、福利待遇相對較差，又存在超齡員工，相應的保障措施又不到位，招用環(huán)衛(wèi)保潔員難度越來越大，招用技術工更是難上加難。2、環(huán)衛(wèi)設施、設備陳舊，部分區(qū)域數量不足由于清運裝備落后，設施老舊，造成垃圾清運不及時，容器爆滿問題時有發(fā)生。垃圾桶、果皮箱滿溢情況時有發(fā)生且無垃圾分類傾倒標志，破損現象多處存在。同時垃圾收運裝置數量不足，也影響環(huán)境衛(wèi)生。有些早期購置的設備設施由于使用年限長，導致設施設備陳舊需更新更換。隨著城市區(qū)域的不斷發(fā)展擴大，環(huán)衛(wèi)作業(yè)需覆蓋區(qū)域不斷增加，環(huán)衛(wèi)設備設施不足的問題日益嚴重。目前設備、車輛的使用情況不足以滿足采購人創(chuàng)城要求，新能源車比例小于30%。3、垃圾清掃環(huán)節(jié)難度大，容易造成垃圾收運二次污染本項目涵蓋采購人下轄道路、縣鄉(xiāng)道路及背街小巷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)離終端較遠，現有基礎設施設備較為落后，無法提供全覆蓋式長距離作業(yè)。農村生活垃圾治理工作的難點之一在于垃圾轉運環(huán)節(jié)，垃圾轉運困難的主要原因是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)離終端較遠，現有基礎設施設備較為落后，無法提供全覆蓋式長距離作業(yè)。為了解決以上問題，本方案根據當地的農村地區(qū)的道路情況和村莊分布情況，提出收運工藝區(qū)別化理念，需要制定不同的收運工藝。4、城中村、拆遷安置小區(qū)、無物業(yè)小區(qū)建筑工地多、裝修垃圾多，環(huán)境治理難度大目前項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，返鄉(xiāng)置業(yè)蓋房多，建筑工地較多，貨車較多，容易渣土亂倒，造成轄區(qū)主干道污染，是采購人創(chuàng)城迎檢的難點之一。（二）現場作業(yè)的難點、重點分析及工作建議1、項目管理服務重點進場開荒：針對現有市政道路清潔保潔不到位，路面污染嚴重，使得首次開荒工作量大、難度高的情況，我們將把進場的開荒工作作為工作重點，在短期內迅速提升環(huán)衛(wèi)、市政、園林一體化市容面貌的狀況。重污染區(qū)的管理：對于分布在道路兩邊的小吃店、商鋪、農貿市場等，由于其特殊的使用性質，使得路面極易產生嚴重的油漬、污漬，使清潔、保潔的難度增大。安全作業(yè)：加強在廣場、公園、河道等人群密集地段的安全作業(yè)及文明勸導工作，杜絕安全事故的發(fā)生是我們管理服務的重點。重點區(qū)域：對于重要的場館等市政道路區(qū)域，它的環(huán)衛(wèi)服務的質量將直接影響到城市的整體形象，為此，我們將把這些地段作為重點區(qū)域，實行精品管理，迅速提升品牌形象，并始終保持。應急機制：在重大節(jié)日、迎接檢查以及異常天氣等時段能夠的快速反應、有序運作、妥善、有效的處理是我們管理服務的重點。日常工作達標：在日常管理服務中，我們將把保證服務質量全面達標作為管理工作的重點。確保所有招標范圍內的服務工作全面達標。人工清掃保潔作業(yè)工具改良：原有清掃保潔作業(yè)工具落后，影響效率。我集團公司將根據項目需求合理充足配置先進的清掃保潔工具。二、重點難點治理擬采取的主要解決措施1、垃圾收集點及垃圾桶清潔垃圾收集點及垃圾桶周圍的衛(wèi)生狀況直接影響人們投遞垃圾時的心理狀態(tài)，加上垃圾收集點或垃圾桶周圍垃圾多、污水多、有惡臭等等，大家都不愿意走近投遞，而是遠遠的丟過來，這樣，垃圾周圍將會有很多灑落的垃圾，惡性循環(huán)。因此，保持垃圾桶外觀整潔、垃圾收集點環(huán)境衛(wèi)生至關重要，中標后公司將完全響應招標文件的需求，合理規(guī)劃垃圾布置點，將對垃圾桶及收集點衛(wèi)生進行重點監(jiān)理。尤其在重點城中村、三無老舊小區(qū)、拆遷安置小區(qū)附近加強管理。同時積極在垃圾產生量較多的區(qū)域，會出現較多垃圾滿溢出垃圾斗，甚至于垃圾斗周邊隨處堆放的現象，要保證該地段的環(huán)境衛(wèi)生，就必須加大作業(yè)人員保潔力度及垃圾清運次數，確保垃圾日產日清的同時，還要保證垃圾斗及其周邊的環(huán)境衛(wèi)生，并及時清洗、消毒，確保環(huán)境衛(wèi)生的干凈整潔。2、無主垃圾、建筑垃圾、大件廢棄物亂堆放。建筑垃圾隨意堆放不僅占用大量土地，對城市環(huán)境，美觀度都不利，而且嚴重污染環(huán)境，建筑垃圾中的建筑用膠、涂料、油漆不僅是難以生物降解的高分子聚合物材料，還含有有害的重金屬元素。這些廢棄物被埋在地下，會造成地下水的污染，直接危害到周邊居民的生活。同時，清運和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚等問題又造成了嚴重的環(huán)境污染。針對上述情況，我司若中標該項目，將在原有設施上增加專門存放建筑垃圾的設備數量，在一定程度上減少建筑垃圾亂堆放的現象。要求在垃圾清運時對垃圾點周邊垃圾清理干凈，同時我公司將實行垃圾日產日清的服務策略，提高建筑垃圾清運次數，防止垃圾久置造成的環(huán)境影響，并對垃圾裝置設備定期進行清洗。3、公共綠化帶的作業(yè)綠化帶不僅起到美化景色的作用，還有著凈化空氣，改善環(huán)境質量的重要意義，對于一個生活休閑的圣地，維護綠化更是保護園林生態(tài)的重要組成部分，綠化帶幾乎遍布城市每一個角落。但由于當地居民的缺乏環(huán)境保潔意識偏弱，隨意亂扔果皮、紙屑等雜物垃圾于草坪、花基上，且綠化帶的垃圾隱蔽性較強。落葉如不及時清理，將會造成沙井蓋堵塞、腐敗滋生毒蟲，風起時落葉隨風飄揚，將污染更大的范圍。綠化帶垃圾要求巡回保潔。對重點區(qū)域，例如景點區(qū)、商鋪等周邊綠化帶垃圾產生量較多的地方應加強巡回保潔。綠化帶應根據當地氣候具體情況制定具體的保潔措施，保證落葉每日清理。4、路面垃圾清理部分路段人流、車流較大，產生的各類垃圾較多，路面極易產生零散垃圾散落路面。若未能得到及時的清理、保潔，就留下了交通隱患。其次，街區(qū)的下水道、排水口被各類垃圾填埋，容易造成排水系統(tǒng)的阻塞，路面積水等各類問題。針對所描述情況，若我公司中標該項目，將針對這些重點區(qū)域，加大巡回保潔密度和力度，確保路段干凈整齊。并對項目服務轄區(qū)進行垃圾產生情況摸查，針對各街區(qū)、各路段產生垃圾的不同情況進行有針對性地環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)，并在必要街區(qū)、路段增加巡回保潔次數，增強保潔力度，在必要時間段內還應加派人員進行路面保潔、下水道清疏，力求作業(yè)期間路面整潔、美觀，下水道系統(tǒng)暢通。5、涵蓋中心城區(qū)和農村城中村，作業(yè)區(qū)域較大、人員需求較多。本項目作業(yè)區(qū)域較大，保潔人員需求多，因此要把整個項目管理好，還要導入先進的管理體系，我司通過了ISO質量管理體系，因此在項目作業(yè)過程中，我司將運用到實際工作當中，不斷提高管理水平，讓每個工人都能夠按照職責要求做好自己崗位的工作。項目服務面積廣、工程量大，因此各方面溝通的及時、好壞影響著整個項目的作業(yè)質量，因此我司將從以下幾個方面保證各方面的溝通工作：5.1設立24小時聯系電話：把項目公司聯系電話、項目管理人員電話、班長電話匯集交給周邊相關部門及街道。5.2建立項目內部集群網，項目公司內部（包含項目經理、班長、一線保潔人員）每人都開通短號，并建立微信群，出現問題立即及時匯報。5.3加強與主管部門的溝通，以便及時了解主管部門的要求，及時發(fā)現問題、解決問題。5.4形成工作匯報制度：班長每日向質量主管匯報、質量主管每日向項目經理匯報。6、加強農村生活垃圾治理、污染的源頭治理。農村環(huán)境衛(wèi)生較差，很大部分由于農村生活垃圾亂倒，道路兩側的商鋪、菜市場的二次污染，例如：亂丟垃圾雜物，偷倒淤泥、污水，建筑工地車輛運輸遺漏等。我司將在服務過程中，實施有針對性的管理措施。譬如：掌握商鋪（尤其是小作坊）的垃圾排放規(guī)律，定時上門收集垃圾，從而減少亂丟垃圾的現象。7、實施快速增援機制，積極完成各類階段性任務和突擊性任務。我司在全國范圍內承接了多個大型的服務項目擁有豐富的管理經驗，在本項目的服務過程中，我們將建立三級快速增援機制，按區(qū)域、按路程遠近劃分三級增援的梯隊隊伍，一旦有突發(fā)事件發(fā)生或甲方需要，由值班中心統(tǒng)一安排、調度各增援隊伍以及設備、器材及時趕赴現場給予支援，確保做到忙而不亂、有序整潔。8、設計新的作業(yè)模式和管理模式，開展精細化管理。根據現場的實際情況，設計重點部位重點保障方案。強化內部品質督查體系，促進機械/保潔員規(guī)范作業(yè)，保證路面衛(wèi)生質量。加強員工考勤和紀律管理，配置智能化管理系統(tǒng)系統(tǒng)，保證員工在崗率。9、更換統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)工服裝要求員工上班時間穿著整套環(huán)衛(wèi)服、戴帽子、穿著反光背心，從著裝開始，體現環(huán)衛(wèi)工人的良好形象。10、加強員工安全教育和日常管理，培養(yǎng)員工安全意識，規(guī)范員工工作行為。三、做好項目難點及要點的改進技術1、提高機掃率為達到廣州市創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)標準，不僅要提高中心城區(qū)主干道路的機掃率，還要在可機掃的人行道配置小型機掃車，提升環(huán)境衛(wèi)生質量。為此我司配備了各種功能車輛，增加了霧炮車、新能源車、各種機掃車及除雪車等，增加機械化作業(yè)覆蓋率。（1）我司擬根據道路狀況、環(huán)衛(wèi)工人身體狀況為人工作業(yè)人員配置電動三輪車，并提高機械化清掃率，改良員工工具配備。降低勞動強度，提高響應速度。增加各種小型機掃車等，提高機械化作業(yè)覆蓋率，解決城中村、村莊背街小巷的清掃垃圾收運難題。（2）根據國家《新能源汽車推廣應用實施方案(2015-2020年)》，我司適當選擇適合采購人實際情況的新能源垃圾收集車型，更新和新增的環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例。每臺車輛配備2塊充電電池；在每個片區(qū)規(guī)定統(tǒng)一充電地點，要求專人管理，安全保障措施齊備，24小時不間斷充電，保證環(huán)衛(wèi)人員隨到隨換電池，不耽誤環(huán)衛(wèi)作業(yè)時間。（4）結合本項目的環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準，增加清洗車的數量和作業(yè)頻率，提高濕掃率，機動車道、非機動車道、路牙、人行道見本色。2、清潔立體化，掃保全覆蓋，全方位“立體化”保潔“墻到墻”之間區(qū)域：車行道、人行道及構筑物、路邊沿石。人流集散場所附近清掃保潔。車行隧道、人行過街地下通道、人行過街天橋、公交候車站、高架道路（橋）、立交橋、隔音設施的保潔?！芭Ｆぐ_”（小廣告、涂鴉）清理。道路交通護欄保潔?！俺鞘屑揖摺北崳汗は洌◤U物箱），道路兩側的路名牌、指路牌、路燈桿、交通指示牌（桿），廣告牌、郵筒、讀報欄，道路兩側的休閑椅、康體娛樂設施、雕塑、噴泉等。我司追求的高標準目標：所有地表、地下、地上（2.2m以下）空間，視力所及的視野范圍內，全環(huán)境治理，不留死角。3、規(guī)范清掃保潔模式，減少二次污染（1）加強垃圾桶、垃圾點管理對生活垃圾做到日產日清，針對垃圾的產生量，合理調整清運時間和頻次。我司擬對部分垃圾收運點位進行升級改造并加強管理，避免二次污染。針對目前作業(yè)區(qū)域部分果皮箱、垃圾箱周邊仍存在黑色垃圾、水污染地面、異味濃等二次污染問題，我司擬對垃圾桶、箱堆放點及垃圾桶數量進行摸底、調查，根據“方便、衛(wèi)生兼顧環(huán)境美化”的原則，重新合理設點堆放。針對部分垃圾桶的堆放點較凌亂、分散，且存在部分群眾為個人方便，隨意將垃圾桶移位，影響垃圾清運效率，妨礙對垃圾桶進行有效管理的情況，制定一套符合實際，更加科學、有效的垃圾桶管理制度，進一步提高垃圾桶利用率、流通率及垃圾清運效率。（2）密閉、壓縮運輸垃圾垃圾清運車輛必須保持外觀潔凈，密封良好，防止?jié)B漏和垃圾灑落。（3）逐步實現全部上門收集垃圾，對街邊商鋪逐步推行全部“上門收集垃圾”。（4）實行垃圾分類，結合2020年廣州市生活垃圾分類工作目標，制定宣傳方案。針對生活垃圾前端分類投放、中端分類收運、末端處置提供資源化利用等方面，同時結合本區(qū)垃圾分類現狀，制定了本實施方案。全面按照廣州市垃圾分類的要求標準，做好道路環(huán)衛(wèi)設施、沿街企業(yè)商鋪、小區(qū)等的垃圾分類收集運輸作業(yè)。4、數字化城管對接、智慧環(huán)衛(wèi)平臺搭建我司作為廣州市“市政環(huán)衛(wèi)”行業(yè)的領軍企業(yè)，公司有專業(yè)的智慧環(huán)衛(wèi)研發(fā)和運營技術團隊，公司自主研發(fā)的智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)在海口、定遠、景德鎮(zhèn)等多個市政環(huán)衛(wèi)項目已成功投入使用，在智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設方面積累了非常寶貴的經驗，道路清掃干凈與否、渣土車運輸有無違規(guī)行為等，數字城管系統(tǒng)對涉及城市管理的領域設有專門的分類系統(tǒng)。智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)與數字化城管對接我公司前期對采購人的環(huán)衛(wèi)運營和信息化系統(tǒng)現狀做了充分的調研，根據采購人環(huán)衛(wèi)管理的總體規(guī)劃思路，立足“數字城市管理系統(tǒng)”的現狀，結合在國內其他城市的做法和先進經驗，詳細制定了適應采購人實際需求的“智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)”建設方案。建設運營方案科學、合理、高效、完整，與村服務中心現有智慧監(jiān)管平臺對接，實現智慧監(jiān)管能力的軟硬件投入。提供管理水平、作業(yè)模式、人才培養(yǎng)、環(huán)衛(wèi)研發(fā)等方面的創(chuàng)新能力。1）數字城管工單系統(tǒng)接入全面接入線下和線上的考核工單，包括各級領導巡察、市政府委托第三方機構暗訪、市環(huán)衛(wèi)考核、縣環(huán)衛(wèi)考核、街道辦事處督查、民眾熱線投訴等來源的各類考核工單。實現與市、縣數字城管系統(tǒng)、區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的對接。根據考核工單的不同來源、嚴重性程度、作業(yè)響應需求等內容對考核工單進行分類管理和導入。“智慧環(huán)衛(wèi)”系統(tǒng)采用webservice接口接收“數字城市管理平臺”相關工單信息，同時可向平臺同步傳輸車輛實時位置、作業(yè)人員實時位置、設施狀態(tài)等數據。為了確保數據交換的完整性，上傳服務具有重傳、補傳機制（沒有上傳成功的數據隔10分鐘后再次補傳）。系統(tǒng)通信接口采用Http（SSL）REST方式交互，數據交換格式采用JSON。接口通信模式采用請求–響應、主動推送兩種模式?！罢埱蟥C響應”方式是指服務的消費方向服務的提供方發(fā)出請求服務的消息，服務供方處理該請求，將處理結果通過響應消息返回給消費方?！爸鲃油扑汀狈绞绞侵阜盏奶峁┓疆斀邮盏綌祿笾鲃油扑徒o服務消費方。2）數字城管工單智能派發(fā)系統(tǒng)自動根據考核工單的定位信息、作業(yè)需求信息對考核工單進行智能派發(fā)給環(huán)衛(wèi)相應片區(qū)、路段的負責人，各中隊配備智能終端接收問題工單，并根據考核工單來源和嚴重性程度自動抄送相應的管理人員和一線的環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員。3）數字城管工單跟蹤處理對接入系統(tǒng)的考核工單的處理進程進行實時追蹤，對考核工單的處理狀態(tài)進行智能變更提醒和逾期管理。處理完畢的考核工單及時反饋至環(huán)衛(wèi)政務系統(tǒng)。（1）人員