人的本質安全研究（一）

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!人的本質安全研究人是本質安全型企業(yè)創(chuàng)建的實施者，同時，又與物、系統(tǒng)、制度等要素一起構成本質安全有機整體。相對于其它三個方面要素，人的本質安全具有先決性、引導性、基礎性的地位。正是由于人在本質安全型企業(yè)創(chuàng)建過程中的特殊性，決定了人的本質安全既是創(chuàng)建的重點，又是創(chuàng)建的難點。隨著本質安全型企業(yè)創(chuàng)建步伐的不斷加快，對人的本質安全進行深入研究顯得十分重要。

一、人在本質安全型企業(yè)創(chuàng)建過程中的特殊性

本質安全包括人、物、系統(tǒng)和制度四個要素。對于人的本質安全，從狹義上講，是指不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，實現(xiàn)人自身的個體安全。從廣義上講，人能夠使物態(tài)始終處于安全運行狀態(tài)，形成“人機互補、人機制約”的安全系統(tǒng)；制訂和實施規(guī)范、科學的安全管理制度，通過人和物、系統(tǒng)、制度等和諧統(tǒng)一，最終實現(xiàn)人的本質安全。本文就是從狹義概念發(fā)出，來研究人的本質安全影響因素及實現(xiàn)途徑。

我們首先分析人的本質安全的特殊性。

一是人的本質安全的根本性。這一點首先表現(xiàn)在人在本質上有著對安全的需要，另一點就是人既是本質安全的實施者，又是本質安全的受益者，同時，又是事故的具體的受害者。本質安全的四大要素的實施，最根本點就是為了實現(xiàn)人的本質安全。

二是人的本質安全的不可視性。物態(tài)、系統(tǒng)、制度是可視的，本質安全創(chuàng)建的過程，是一個不斷趨近的過程，其他三個因素中特別是具有突出地位的物態(tài)的本質安全很容易讓人看到它的具體的形態(tài)，也不難知道它們的本質安全的趨近程度。而人的本質安全卻很難定性，只有通過具體的過程來檢驗，才能看到實際效果。

三是人的本質安全的不可預知性。人的行為是受大腦控制的，在不同的環(huán)境下，受到不同因素的影響，會產(chǎn)生不同的結果。行為心理學實驗也表明：人的理性是有限的，平時很正常的思維，其實和實際行為是兩回事。在實際的安全生產(chǎn)過程中，安全警惕性再高的人，也是會有疏忽大意的時候，所謂“老虎也有打盹的時候”。

二、人的本質安全的影響因素

——人的自身素質。人對安全的認知程度特別是危險源的認識程度，在很大方面決定于這個人的自身素質。這個自身素質包括文化學歷、工作經(jīng)歷、學習能力、對變化的反應程度、對是非的判斷能力等等。近年來，煤礦企業(yè)的用工除了每年招收數(shù)量有限的高校畢業(yè)生和技校畢業(yè)外，絕大多數(shù)都是農民派遣工。這些派遣工都分布在采掘第一線，而采掘第一線正是安全管理的重點和難點區(qū)域。采掘區(qū)隊農民派遣工所占比例越來越高，有的區(qū)隊高達90%多，有的班組除了班長，其余都是農民派遣工。經(jīng)調查，有的礦采掘區(qū)隊不具備初中以上文化的職工數(shù)量占到了30%。生產(chǎn)一線職工的素質也影響到了區(qū)隊管理層的素質。據(jù)調查，在28名采掘單位管理干部中，高中及以下學歷的15人，占53.6%。28人中無專業(yè)技術職稱的有20人，占到71.4%。在7個采掘單位計14名黨政主管中，無中專及以上學歷的6人，占42.9%。其中7名行政主管中有5人無專業(yè)技術職稱；7名書記、副書記中有3人無專業(yè)技術職稱。管理人員和職工的自身素質，對做好人的本質安全、特別是采掘區(qū)隊的職工的本質安全提出了挑戰(zhàn)。

——人的安全意識?？是蟀踩侨说谋拘裕l都想安全，誰都珍愛自己的生命。我們此處講的安全意識，是處在工作環(huán)境之中，能夠對安全行為真正起作用的意識，對安全的一種自覺的反應。這種意識，是需要有較強的安全知識和安全技能作為基礎的。它不是一句口號、不是一條標語，也不是經(jīng)常性的說教，而應該是具體的，是能夠真正意識到不安全行為造成的后果，這種后果也是具體的，正因如此，人的安全意識在做好安全工作中具有十分關鍵的作用。

——人的行為。一些人安全意識、規(guī)范意識、標準意識不強，安全知識掌握不好，或者崗位技能不熟，崗位操作上也極易產(chǎn)生不安全行為。我們對396名“三違”人員進行了分析，從“三違”人員從事的工種分析，違章主要集中在操作性強的工種。這396名“三違”人員涉及到57個工種?！斑`章”數(shù)在10人以上的工種見表一。一些職工在實際操作過程中，不能對照標準，正規(guī)上崗，規(guī)范操作。比如396名“三違”人員中，所占比例最高的兩個違章事實是：錨桿扭矩力不夠（8.8%）、安全點柱等安全設施使用不完好（8%），以及放炮后檢查不細漏炸藥、不敲幫問頂?shù)鹊龋紝儆诼毠さ牟僮鞑灰?guī)范。另外，從“三違”人員從事的工種上分析，發(fā)生“三違”比例最高的前七個工種都屬于操作性很強的工種。

——環(huán)境和物態(tài)。環(huán)境和物態(tài)對人的本質安全的影響可以說是根本性的影響，環(huán)境和物態(tài)的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根源，如果沒有環(huán)境和物態(tài)的不安全狀態(tài)存在（即達到了環(huán)境和物態(tài)的本質安全），則人的行為也就無所謂安全還是不安全。目前要達到環(huán)境和物態(tài)的本質安全，幾乎是不可能的，因為技術和費用都是人的本質安全研究第2頁

有限的，有時是經(jīng)濟上不合算。就處在非本質安全狀態(tài)下的環(huán)境而言，好的環(huán)境和物態(tài)能夠提高安全保障能力，但另一方面又使人放松了對安全的警惕；不好的環(huán)境和物態(tài)可以提高人的安全警覺性，但另一方面又增加了不安全因素。分析集團公司近五年來的死亡事故案例，屬于環(huán)境方面的比如頂板事故，五年發(fā)生工亡事故21起，死亡人數(shù)24人，占五年死亡總數(shù)的46.15%，是各類事故中死亡人數(shù)最多的。其次就是物態(tài)方面比如運輸事故，五年共發(fā)生工亡事故14起，死亡14人，占死亡總數(shù)的26.92%，比例僅次于頂板事故。頂板事故的原因有的就是“技術裝備落后，支護頂板抗壓能力低”，運輸事故的原因有的就是“技術裝備落后，安全保護裝置不完善”。

——管理。放松管理是“三違”產(chǎn)生的重要原因。規(guī)程措施不落實、習慣性違章的存在、勞動紀律不遵守等，都和放松管理有很大關系。我們在分析張集礦十年間工亡事故案例時發(fā)現(xiàn)，礦共發(fā)生17起工亡事故，這17起事故，發(fā)生在中夜班的有13起，發(fā)生在交接班時期的有5起。中夜班和交接班時間都是安全管理的薄弱點。

三、創(chuàng)建人的本質安全的途徑

實現(xiàn)本質安全型企業(yè)是一個不斷趨近的目標，從分析人的本質的影響因素可以看出，要實現(xiàn)人的本質安全，是一個困難的過程，是一個趨近相對較慢的過程，需要艱苦的努力和扎實的工作來不斷推進。

1、嚴格實施用工準入制度。在職工文化素質偏低的情況下，要提高煤礦企業(yè)一線職工特別是采掘一線職工隊伍的綜合素質是很難做到的。因此，要把提高采掘一線職工隊伍素質的重點放在嚴格用工準入制度上。新招的農民派遣工文化學歷必須達到初中以上程度，熟練工年齡必須在40周歲以下，非熟練工年齡在35周歲以下。入井前要嚴格進行培訓考試，通過培訓考試，可以進一步了解派遣工的文化學歷和學習能力。

2、抓好安全意識教育。安全意識可以從兩個方面著手。一是抓好具有企業(yè)特點的安全意識教育，逐步形成具有企業(yè)特色的安全文化核心價值觀。比如，張集礦是高瓦斯礦井，是煤塵與瓦斯突出礦井，通過幾年的努力，職工逐步樹立了具有張集特色的“瓦斯為天”的安全理念。二是抓好具有職工個體特點的安全意識教育。每個人對安全的需要是共同的，但對實現(xiàn)安全目的各有不同，在自身健康、家庭親情、職工友情、工資收入等方面各有側重。這就需要有針對性地開展生命價值教育、親情教育、事故案例警示教育等，通過多種形式的教育，形成針對個人實際能夠起作用的安全意識，改進職工個體的安全行為。

3、學好安全知識，提高安全技能。安全知識和安全技能要重在必知必會上。所謂必知，就是職工必須掌握的本崗位、本工種的安全知識、行為規(guī)范和操作規(guī)程，所謂必會，就是職工必須掌握的本崗位、本工種安全技能，擁有自主的保安能力。必知必會安全知識是消除事故的切入點，是保證安全的著眼點。要通過建立約束機制和激勵機制，促進職工學習掌握必知必會知識，提高安全管理水平和自我保安能力。

4、強化管理?？刂迫说男袨橐话悴捎霉芾淼姆椒?，即用管理的強制手段約束被管理者的個性行為，使其符合管理者的需要。企業(yè)安全管理應該是在安全科學技術與安全工程技術基礎之上，通過制定法律、規(guī)范、制度、規(guī)程等，約束企業(yè)職工的不安全行為。強化現(xiàn)場管理是防止各類事故，實現(xiàn)本質安全的基礎。安全管理要實現(xiàn)管理方法由粗放型、多變性、間斷性向集約型、程序性、規(guī)范性轉變，事故控制由事后的被動經(jīng)驗管理向事前主動預防管理轉變，特別是在人的管理上要落實好安全責任制和責任追究制度，在安全管理上更好地發(fā)揮好人的主動性和創(chuàng)造性。

5、做到人與物、系統(tǒng)、制度的相互協(xié)調。人的本質安全是企業(yè)本質安全的根本點和出發(fā)點。因此，不能割裂開來抓四大要素的創(chuàng)建。要