我國中小企業(yè)發(fā)展概述

中南財經政法大學PAGE1目錄TOC\o"1-2"\h\z\u目錄 1摘要 2前言 31.我國中小企業(yè)發(fā)展概述 41.1我國中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 41.2我國中小企業(yè)的主要特點 51.3中小企業(yè)與大型企業(yè)的發(fā)展關系 72.中小企業(yè)的發(fā)展之路 72.1中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境分析 72.2中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向研究 93.中小企業(yè)管理體制中的問題及對策 123.1中小企業(yè)在當前管理體制中存在的一些問題 123.2解決管理體制問題的相關對策 13結語 錯誤!未定義書簽。參考文獻： 15致謝 錯誤!未定義書簽。摘要本文以為，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是起長足發(fā)展提高自身競爭力的一個總體的、長遠的、全局的戰(zhàn)略規(guī)劃。其戰(zhàn)略的實施需要相應的管理體制配套實行。因此，中小企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與管理體制對企業(yè)的發(fā)展和經濟效益的提高有著至關重要的作用。戰(zhàn)略思想致始至終都統(tǒng)籌著企業(yè)的發(fā)展方向。

企業(yè)戰(zhàn)略對未來發(fā)展是一種整體謀劃，決定著企業(yè)的發(fā)展方向，涉及企業(yè)與環(huán)境的關系、企業(yè)使命的確定、企業(yè)目標的建立、基本發(fā)展方針和競爭戰(zhàn)略的制定等。在環(huán)境日益復雜多變的今天，面對經濟全球化和知識經濟的嚴峻挑戰(zhàn)，對于任何一個企業(yè)而言，不管是否要做出書面的戰(zhàn)略規(guī)劃，企業(yè)戰(zhàn)略不再是可有可無的，并且還需要進行充分的論證和在企業(yè)內部取得統(tǒng)一認識。企業(yè)戰(zhàn)略管理是一個重要的方面，我們把企業(yè)管理問題視為一個系統(tǒng)來看待。這就意味著，我們不僅要面對現(xiàn)代管理理論所關注的戰(zhàn)略、文化等問題，也要面對傳統(tǒng)管理理論所論及的人、財、物運用效率等問題。后者不會因為前者的出現(xiàn)而消失，只是退為相對次要的地位。需要指出的是，這種“退位”并不是絕對和永久性的，對于一個特定企業(yè)而言，在一定的條件下，次要矛盾完全有可能轉化為主要矛盾。因此，只有把它們納入到一個同樣的框架之下來管理，才能更好地把握問題的動態(tài)和統(tǒng)領問題的全局。

關鍵詞：中小企業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略；管理體制年國有企業(yè)下崗職工610萬人，有418萬在非國有企業(yè)中再就業(yè)，占國企下崗職工總數(shù)的68.5％。由于中小企業(yè)是社會就業(yè)的主要場所，是地方財政的主要來源，穩(wěn)定了中小企業(yè)就是穩(wěn)定了社會就業(yè)，穩(wěn)定了地方財政基礎，從而全社會的穩(wěn)定就有了物質保障。1.1.4、科技型中小企業(yè)還是經濟增長的不竭動力科技型中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，是經濟增長與社會進步的不竭動力。近年來，科技型中小企業(yè)悄然興起并迅速發(fā)展，成為技術進步中最活躍的創(chuàng)新主體。截至1998年底，全國科技型中小企業(yè)已逾7萬戶，占全國中小企業(yè)總數(shù)的15.22％；全年技工貿總收入超過6000億元，占同口徑銷售收入總數(shù)的16.57％，1998年與1992年相比，科技型中小企業(yè)的技工貿總收入、利潤總額、上繳稅金、出口創(chuàng)匯等分別增長了20倍、15倍、23倍和50倍。1.1.5、中小企業(yè)是市場經濟體制的微觀基礎中小企業(yè)是市場經濟體制的微觀基礎，是深化改革的主要推動力量。中小企業(yè)大多數(shù)從事第三產業(yè)，貼近市場，貼近用戶，活躍在市場競爭最為激烈的領域，是市場經濟的主體和市場體制的微觀基礎。相對大企業(yè)而言，中小企業(yè)改革成本低，操作便利、社會震蕩小、新機制引入快。因此，在改革進程中，中小企業(yè)往往是試驗區(qū)，是突破口，是馬前卒。中小企業(yè)的各項改革成果，為大企業(yè)的改革實踐提供了有益經驗，也為創(chuàng)造多種經濟成份共同發(fā)展的大好局面作出了貢獻。1.2我國中小企業(yè)的主要特點1.2.1、中小企業(yè)的主要任務是發(fā)展投資主體和所有制結構多元，非國有企業(yè)為主體，決定了當前中小企業(yè)工作要以發(fā)展為重點。中小企業(yè)特別是非國有企業(yè)在自身快速發(fā)展的同時，還積極投身國有企業(yè)的改革和調整，使改革前單一所有制結構狀況有了根本性改變。以工業(yè)企業(yè)為例，在獨立核算的中小工業(yè)企業(yè)中，國有企業(yè)的戶數(shù)、資產總額和工業(yè)總產值僅占總數(shù)的14.85％、38.5％和22.8％，即85％的中小企業(yè)均是非國有企業(yè)。另據(jù)調查，目前國有小企業(yè)改制面已近80％，余下20％大都是救不活、賣不掉、破不了的極度困難企業(yè)。應當說，中小企業(yè)的改革與發(fā)展同樣重要。但改革對象主要是國有小企業(yè)；而發(fā)展則要涵蓋城鄉(xiāng)各類所有制中小企業(yè)。因此，無論從中小企業(yè)的主體構成還是改革進程而言，當前，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展應是中小企業(yè)工作的重點。1.2.2、“二次發(fā)展”是中小企業(yè)的發(fā)展重點勞動密集度高，兩極分化突出，決定了當前中小企業(yè)發(fā)展重在“二次創(chuàng)業(yè)”。中小企業(yè)生存并發(fā)展于勞動密集型企業(yè)，就業(yè)容量和就業(yè)投資彈性均明顯高于大企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，目前中國大、中、型企業(yè)的資金有機構成之比分別為1.83：1.23：1；資金就為率之比為0.48：0.66：1，即中小企業(yè)比大企業(yè)單位資金安置勞動人數(shù)要高，有的要高出一倍，正因為如此，在前10年中國的工業(yè)化進程所以沒有出現(xiàn)嚴重的社會就業(yè)問題，中小企業(yè)功不可沒。但是，今天的市場背景變了，“賣方”市場變成了“買方”市場，總量需求不足與結構性供應不足共生，使中小企業(yè)遇到了前所未有的困境，即由勞動密集型帶來的就業(yè)優(yōu)勢將變?yōu)楦偁幜觿?。企業(yè)兩級分化，中小企業(yè)將首當其沖。為此，提高中小企業(yè)的有機構成和科技含量，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”是當前中小企業(yè)發(fā)展中的重中之重。1.3中小企業(yè)與大型企業(yè)的發(fā)展關系發(fā)展不平衡，優(yōu)勢地區(qū)集中，決定了當前中小企業(yè)推進要區(qū)別特點，先易后難，以點帶面。中國幅員遼闊，各地區(qū)中小企業(yè)分布與發(fā)展水平極不平衡。據(jù)有關數(shù)據(jù)，按照經濟地帶劃分，中小企業(yè)數(shù)量東部、中部各占全國總量的42％，西部占15％；而相應的工業(yè)總產值東部占66％、中部占26％、西部僅占8％。這表明，在企業(yè)規(guī)模上，東部中小企業(yè)的平均產值規(guī)模大于中部和西部，大約是中部的2.5倍、西部的8倍。實踐也表明，選擇東部中小企業(yè)作業(yè)重點試區(qū)，就為試點的成功率奠定了良好的基礎。此外，中小企業(yè)還可劃分四大區(qū)，即東北地區(qū)、長江中下游地區(qū)、中西部地區(qū)和廣東、福建為代表的珠江三角洲地區(qū)。東北地區(qū)老工業(yè)城市居多，中小企業(yè)的所有制結構和產業(yè)結構都很重，應主要解決國有中小企業(yè)規(guī)范改制和與大型企業(yè)專業(yè)化分工及配套問題；長江中下游地區(qū)是中小企業(yè)的汪洋大海，江蘇以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主，浙江以私營個體聞名，工作重點是規(guī)范引導、扶持發(fā)展；中西部地區(qū)資源豐富、中小企業(yè)欠發(fā)達，推進第三產業(yè)和科技環(huán)保型中小企業(yè)發(fā)展是重點；珠江三角洲地區(qū)中小企業(yè)區(qū)位優(yōu)勢明顯，可借助“老鄉(xiāng)”、“老外”發(fā)展中小企業(yè)的“兩岸三地大中華圈”。此外，地方企業(yè)為主體，決定了中小企業(yè)的支撐層面在地方；中小企業(yè)自身基礎薄弱，決定了其要么成為大企業(yè)的搖藍(即小巨人)；要么成為大企業(yè)的伙伴。2.中小企業(yè)的發(fā)展之路2.1中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境分析2.1.1、中小企業(yè)相對大企業(yè)有何發(fā)展優(yōu)勢管理費用較低。不同規(guī)模企業(yè)長期并存的現(xiàn)象說明，企業(yè)對最優(yōu)規(guī)模的要求是不同的。美國經濟學家科斯從企業(yè)管理費用與交易費用的關系角度認為，企業(yè)邊界取決于企業(yè)和市場的均衡，即企業(yè)的邊際管理費用等于邊際交易費用。盡管企業(yè)規(guī)模的擴大有利于降低外部交易費用，但隨之而來的是內部管理費用遞增，因而企業(yè)的最優(yōu)規(guī)模不一定就是大規(guī)模。這為中小企業(yè)的存在與發(fā)展提供了依據(jù)。相比大企業(yè)，中小企業(yè)規(guī)模不大，組織結構簡單，管理內容相對較少，管理難度相對較低，從而管理費用也相對較低，這就使得中小企業(yè)在管理費用方面具有較強的競爭優(yōu)勢。

經營機動靈活。企業(yè)內部信息傳遞因企業(yè)規(guī)模不同而要求不同。相對大企業(yè)，中小企業(yè)管理跨度較小，職能部門較少，內部信息對稱程度較高，因而決策鏈短，協(xié)調簡單，信息上下傳遞速度快、失真度低，在企業(yè)快速決策和準確決策方面具有自身的優(yōu)勢。此外，中小企業(yè)所需投入較少，進入門檻較低，資本和技術構成較低，因而產品生產及投放市場時間短、見效快，產品轉型成本低，適應新環(huán)境較為容易，在生產經營上具有很大的彈性。

滿足市場特定需求。隨著經濟社會的發(fā)展，人們生活水平不斷提高，需求多樣化明顯，市場日益細分。中小企業(yè)能憑借其在技術、資源方面的特有優(yōu)勢，按特定顧客群的需求提供具有針對性的商品和服務，滿足市場化的特定需求。在技術革命的推動下，專業(yè)化分工日益細化，產業(yè)鏈不斷延伸，中小企業(yè)能夠發(fā)揮其在某一領域的技術與經驗優(yōu)勢，承接其他企業(yè)零配件的生產或為其他企業(yè)提供服務，從而發(fā)揮其生產經營特定商品的優(yōu)勢，與其他企業(yè)形成互惠共生關系。

內部激勵相容。企業(yè)內部激勵相容主要是指企業(yè)中經營者追求自身利益的行為與實現(xiàn)所有者利益最大化的目標相吻合。在企業(yè)所有權與經營權分離的情況下，所有者和經營者之間目標是不一致的，由此產生了委托-代理問題。其中，所有者是委托人，經營者是代理人。由于信息不對稱，所有者難以掌握經營者的所有信息并進行有效監(jiān)督，因而經營者有通過損害所有者利益來增加自身利益的動機。中小企業(yè)的所有者和經營者多是合為一體的，因而所有者與經營者的目標沒有偏差，不存在內部激勵相容問題。即使在所有權與經營權分離的中小企業(yè)，由于內部信息量較少，所有者監(jiān)督經營者的效率遠比大企業(yè)要高?？梢?，在內部激勵相容方面，中小企業(yè)是有優(yōu)勢的。2.1.2、中小企業(yè)發(fā)展的劣勢分析抗風險能力較低。隨著市場經濟的發(fā)展，在大多數(shù)領域形成了買方市場，市場競爭日益激烈。中小企業(yè)在利用經濟資源、獲取市場信息、爭取外部支持等方面明顯比大企業(yè)遜色。同時，中小企業(yè)生產經營領域的技術、資本等進入壁壘較少，競爭主體多，大量中小企業(yè)的存在使其之間的競爭也日益激烈。因而，在市場出現(xiàn)劇烈動蕩的時候，在金融危機出現(xiàn)的時候，受到沖擊最重的往往是中小企業(yè)?？癸L險能力較低的劣勢使得中小企業(yè)，尤其是創(chuàng)辦時間不長的中小企業(yè)失敗率較高。

資金不足。中小企業(yè)在貸款方面，由于資本實力較弱，符合銀行偏好的抵押物或質押物不足，使得中小企業(yè)信用等級普遍偏低，取得銀行貸款困難較大。與大企業(yè)相比，中小企業(yè)貸款規(guī)模不大，銀行對中小企業(yè)貸款缺乏規(guī)模經濟效應，單位經營成本相對較高，這無疑降低了銀行向中小企業(yè)提供融資的積極性。此外，中小企業(yè)不惜通過損害自身信用來獲取短期利益，存在欠息、逃債、賴債、惡意偷稅欠稅等行為，從而影響了中小企業(yè)的整體信用形象，進一步加重了中小企業(yè)的融資難度。

人才缺乏。中小企業(yè)人數(shù)較少，實力較弱，社會影響力較小，相比大企業(yè)缺乏吸引高素質人才的優(yōu)勢，造成員工素質較低，管理和技術人才匱乏。大量中小企業(yè)屬于家族式企業(yè)，企業(yè)決策、管理等重要崗位通常都由企業(yè)主及其家族成員，或是關系密切人占據(jù)，企業(yè)用人的封閉性特征較為明顯，外部人才遭到一定程度的排斥。其結果是，獨斷決策、經驗管理較普遍，現(xiàn)代管理、民主管理、戰(zhàn)略管理較缺乏。隨著企業(yè)的發(fā)展，人才缺乏帶來的中小企業(yè)經營管理水平不高、業(yè)務能力不強等問題凸現(xiàn)出來。2.2中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向研究2.2.1、中小企業(yè)的戰(zhàn)略目標中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標就是對中小企業(yè)的戰(zhàn)略定位，這種定位既要成為我國中小企業(yè)的追求目標，起到引導我國中小企業(yè)發(fā)展的作用，又要使其在運行過程中通過努力實現(xiàn)并能推動中小企業(yè)的逐步發(fā)展，是運行過程中的動態(tài)目標。就其目標而言．既要與我國國情相符臺，又要與中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀相統(tǒng)一；就其動態(tài)來看，還要與加入WTO后的世界經濟形勢相統(tǒng)一。通過研究我們認為中小企業(yè)的發(fā)展主要應實現(xiàn)以下三個方面的戰(zhàn)略目標：運動狀態(tài)支持目標、中小企業(yè)運行結果目標、社會效益目標。企業(yè)的發(fā)展是一個動態(tài)過程，必須在一個有利于其發(fā)展的大環(huán)境系統(tǒng)中才能成長壯大。特別是中小企業(yè)，由于它們是一個弱勢群體，更需要系統(tǒng)環(huán)境目標的實現(xiàn)才能達到自身運行的結果目標和社會效益目標。因此，運行狀態(tài)支持目標就自然構成戰(zhàn)略目標中最重要的目標之一。而具體要達到以下幾個目標。⑴．政府扶持到位政府的政策扶持是一個關系到中小企業(yè)發(fā)展方向和系統(tǒng)目標能否實現(xiàn)的首要問題。由于中小企業(yè)資金缺乏、人才短缺、技術落后，很難與大企業(yè)相互抗衡，也由于自身條件的限制無法獲得發(fā)展所必要的資金、人才和技術，這就要求政府對其進行必要的扶持，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。政府扶持政策到位目標體現(xiàn)在政府觀念的到位、政府身份的到位、政府扶持政策的到位。①政府觀念的到位是指政府應改變自己的觀念，認識到大中小企業(yè)都是社會主義市場經濟中平等的一員，都能為國家的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出各自的貢獻．并且大中小企業(yè)是一個不可分割的整體，這種規(guī)模結構的形成過程是既定約束條件下資源的配置過程，它們相互依存、互相協(xié)作、互為補充、共同發(fā)展，都應給予同等的政治地位和經濟地位，而不能只重視大企業(yè)，忽視甚至歧視中小企業(yè)。②政府身份的到位是指政府在促進中小企業(yè)發(fā)展的過程中以恰當?shù)慕巧霈F(xiàn)在中小企業(yè)面前，不能超越其職權干預中小企業(yè)的生產經營。政府的行為應該是：代表和維護中小企業(yè)的利益；負責對中小企業(yè)的宏觀指導、發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展產業(yè)指導；負責貫徹落實及督促和檢查中央有關中小企業(yè)發(fā)展的文件的執(zhí)行；推動服務體系建設，為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的生存空間和發(fā)展環(huán)境等。③政府扶持政策的到位是指政府制訂的政策有利于中小企業(yè)的發(fā)展，政府運用政策的行為是間接管理而不是直接管理，是引導而不是行政干預。⑵．社會服務到住由于中小企業(yè)的自我生存和發(fā)展的能力差，一般很難通過自身的努力來滿足資金、技術和人才的需要以及實現(xiàn)信息、培訓、市場、法律等方面的自我服務，故政府、社會中介機構都要采取措施，以便中小企業(yè)能為自身的生存和發(fā)展獲得所必需的各種資源和信息。①以行政區(qū)劃為載體形成為中小企業(yè)服務的行政機構1)參與、幫助為中小企業(yè)服務的政策性中介機構。政策性中介機構是指那些由政府出資設立的實施特定政策意圖、不以盈利為目的的中介機構，可設立提供長期貸款的融資機構、出口擔保機構和免費為創(chuàng)業(yè)者提供注冊、信息服務的商會及社區(qū)機構②根據(jù)市場需要由政府協(xié)助成立以盈利為目的的為中小企業(yè)服務的金融、投資、咨詢、信息、培訓等機構。③以社區(qū)為依托，以民間投資為主體(政府適當資助)，建立中小企業(yè)綜合服務組織，形成全國中小企業(yè)服務體系，為中小企業(yè)提供資金融通、技術創(chuàng)新、培訓輔導、信息網(wǎng)絡、市場拓展、合作服務。⑶．融資服務中介人到位中小企業(yè)發(fā)展中最大的難題是自有資金不足，而光靠自己的信譽和財產抵押難以籌集到企業(yè)發(fā)展所需要的資金，這就需要有為中小企業(yè)服務的中介人來協(xié)調銀行和中小企業(yè)之間的關系，鼓勵銀行更好地為中小企業(yè)服務。中介人可以是中小企業(yè)工會組織的代表團和中小企業(yè)貸款擔保公司。通過他們的努力工作，使中小企業(yè)與銀行之間的關系更為緊密，幫助中小企業(yè)打通籌集資金的渠道，增加金融機構對中小企業(yè)的資金投入。2.2.2、中小企業(yè)應采用怎樣的發(fā)展戰(zhàn)略來實現(xiàn)戰(zhàn)略目標“知識經濟”恰當?shù)馗爬水斍笆澜缃洕淖钚绿攸c和發(fā)展趨勢，促進了中小企業(yè)的崛起，為中小企業(yè)的發(fā)展提供了新的戰(zhàn)略選擇。①分散化、小型化模式。伴隨著知識經濟的到來，新技術、新產品、新能源和新材料的不斷涌現(xiàn)，出現(xiàn)了電子、激光、生物工程、計算機等一系列新興產業(yè)部門，產品也由過去的“重厚大長”趨向于“輕薄短小”。高新技術的產業(yè)化推動了經濟由粗放型向集約型、由數(shù)量型向質量型發(fā)展，由物質型向信息型的轉變，促進了產品的小批量和小型化的發(fā)展，引起了企業(yè)規(guī)模分散化。中小型化的趨勢，導致了中小企業(yè)的蓬勃興起。知識經濟時代，社會消費需求的易變性、多樣化和個性化，有力地刺激了中小企業(yè)的發(fā)展。在許多產品，如傳統(tǒng)手工藝品、日用小百貨，是更適合于中小企業(yè)生產和經營的。根據(jù)市場需求的多樣性、時尚性、季節(jié)性等特殊情況組織生產，這是中小企業(yè)的一大優(yōu)勢。②量化、細化的管理?！疤煜麓笫拢刈鲇诩殹?，這個“細”字對于發(fā)展知識經濟而言就是“管理”。隨著世界經濟的知識化、信息化程度的提高，一些優(yōu)秀企業(yè)愈來愈重視員工的想象力、靈感、原創(chuàng)性和主動性的發(fā)揮。它們鼓勵員工提出更大膽的新觀念，創(chuàng)造出更獨特的工作方式，用以開發(fā)新的財源。海爾集團率先實施數(shù)字化管理，創(chuàng)造了著名的“OEC”管理法，將一個企業(yè)一年的生產經營任務，量化、細化到每個人的每一天、每一個小時。③加大產品的知識含量。知識經濟最本質的特征是知識成為發(fā)展經濟的直接資本，這就要求企業(yè)把提高產品中的知識含量作為一種戰(zhàn)略性選擇，把生產方式從以資金、勞動力為主的投入轉變?yōu)橐灾R投入為主。而知識投入的根本是大幅度提高勞動者的知識水平。為此，企業(yè)要有新的人才戰(zhàn)略，以人為本，加大對企業(yè)員工知識性、技能性培訓的力度，保護和開發(fā)智力資源。一個成功的企業(yè)必須建立以科技知識為核心、以綜合知識為依托的新型企業(yè)文化。哪個企業(yè)善于知識的綜合運用，哪個企業(yè)就能在知識經濟下的市場競爭中取勝。④強化技術創(chuàng)新。中小企業(yè)應根據(jù)自身的實際能力，確定技術創(chuàng)新的途徑：一是以大企業(yè)為核心，帶動相關的協(xié)作配套的中小企業(yè)群體，參與相應的配套產品技術創(chuàng)新活動。如圍繞機械、家電等行業(yè)大企業(yè)的技術密集產品，配套生產零部件、元器件、特種原材料等等。根據(jù)大企業(yè)主導產品的技術創(chuàng)新需要，不斷開發(fā)提高相應的配套、協(xié)作產品的技術水平。搞第二層次的技術創(chuàng)新。二是對關系國計民生的大量中小企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)），主要根據(jù)不斷變化的國內外市場需求，根據(jù)行業(yè)的技術動態(tài)，依靠社會科技力量走產學研結合的道路進行技術創(chuàng)新。3.中小企業(yè)管理體制中的問題及對策3.1中小企業(yè)在當前管理體制中存在的一些問題3.1.1、中小企業(yè)的“家族式”管理模式民營企業(yè)家文化素質參差不齊隨著我國很多人都投到民辦企業(yè)的過程中，有些高學歷者，但中低學歷者仍然占多數(shù)，這種文化素質的參差就導致有些中小企業(yè)家在事關企業(yè)命運的重大決策時，目光短淺，從而使企業(yè)陷入困境甚至倒閉。雖然隨著社會的發(fā)展，私營企業(yè)主的文化程度基本呈提高趨勢，但因文化素質引起的管理問題，對小企業(yè)的發(fā)展也存在著重大影響。任人唯親的現(xiàn)象普遍存在部分民營中小企業(yè)的管理者的親戚和朋友，任人唯親的現(xiàn)象時有發(fā)生，靠家庭和親情等社會規(guī)范和道德規(guī)范來維系企業(yè)。另外由于企業(yè)的這種封閉性和不規(guī)范性，使得企業(yè)對人力資源的引進具有排他性，不利于從外部吸引優(yōu)秀人才。采用“家族式”管理模式部分中小企業(yè)不是依靠健全的機制來管理人，而是憑借經營者的主管經驗，通過簡單的信任和親情去約束人。用人情代替制度，其代價必然是管理的不規(guī)范，造成重大的經濟損失和親情的失落。之所以會如此，一是部分企業(yè)根本就沒有制度意識，認為“法制”不如“人治';二是即使有了制度也會不完整、不細致、不嚴密，企業(yè)制度缺乏創(chuàng)新；三是即使有較好的制度，但是不注重制度的實施管理，走過場、搞形式；四是平時對下屬信誓旦旦，一旦有親友、熟人攙和在里面就感情用事，賞罰不勻，執(zhí)法不嚴，使制度成為一紙空文。3.1.2、中小企業(yè)的資金吸納和內部結構問題中小企業(yè)管理過程中放權過小，一般來說規(guī)模不大，投資相對較少，因此對管理費用特別看重。企業(yè)一般建立時間不長，在組織結構上也比較精簡，這樣雖然降低了費用但也產生了許多問題。一是企業(yè)領導在工作中，事無巨細都去過問、插手，從企業(yè)全局角度來看，無可厚非，但仔細分析卻弊端很多。首先分散了企業(yè)領導的精力，使自己不能更好的決策；其次影響了下屬的工作積極性，易讓下屬產生惰性和不信任感，無法形成企業(yè)向心力。二是“一人多崗”狀況中下屬需要擔當多個崗位的工作，有時甚至要跨部門進行工作，由此導致員工無暇應接。這不僅不利于員工的發(fā)展，也不利于整個企業(yè)命運的運作，還會出現(xiàn)各忙各但卻效率低下的現(xiàn)象。而且超負荷的工作量，也容易引起員工的抵觸情緒，最終不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。企業(yè)資金短缺，經營的外部條件較差我國的民營中小企業(yè)普遍存在資金短缺的問題，其原因首先是家族性本質決定了家族式企業(yè)所有權結構的單一性，單純的家族所有制限制了社會資金的吸納和利用。家族式企業(yè)往往抱有“肥水不流外人田”的傳統(tǒng)思想，不愿讓社會資本投入到企業(yè)中，這在很大程度上限制了企業(yè)的進一步發(fā)展。其次，由于信用擔保制度不健全。民營中小企業(yè)很難取得銀行貸款，即使取得一些也是杯水車薪。其三，民營中小企業(yè)缺乏專門管理機構的指導和專門的法律保護，沒有完善的社會服務體系等，嚴重限制了民營中小企業(yè)的發(fā)展。我國中小企業(yè)組織機構松散，應變能力差，組織機構臃腫，人浮于事，企業(yè)組織不能隨內部條件和外在環(huán)境的變化而改變，僵硬老化現(xiàn)象嚴重。企業(yè)各個部門條塊分割各自為政。這樣的組織是無法實現(xiàn)企業(yè)既定目標的。因此，擺脫中小企業(yè)低水平的管理現(xiàn)狀，對小企業(yè)的管理進行變革勢在必行。3.2解決管理體制問題的相關對策3.2.1、提高企業(yè)經營者文化素質要提高企業(yè)經營者和主要從業(yè)人員的思想文化素質，完善其知識結構，轉變其傳統(tǒng)的經營管理觀念，更新思想，改變狹隘的小生產意識。中小企業(yè)家要主動學習有關政策法規(guī)、市場營銷、人力資源管理、財務級管理等方面的內容，努力成為懂經營管理，有頭腦、具備良好綜合素質的民營企業(yè)家。3.2.2、做好優(yōu)秀人才選拔工作發(fā)揮人力資源部門的作用，選拔優(yōu)秀人才要做好選拔優(yōu)秀人才的工作，提高企業(yè)的整體素質。企業(yè)面向全社會招聘，吸納賢才。另外，管理者的選擇也必須足夠重視，要保持此項工作的透明度，讓更多的人參與評價，使管理者接受公眾評判。經過幾年的發(fā)展，民營中小企業(yè)管理人員的來源和配