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文檔簡介
摘要當(dāng)今,服務(wù)貿(mào)易以高于商品貿(mào)易的速度增長,全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和競爭的重點(diǎn)也從商品貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易。本文通過從國際服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)涵出發(fā),結(jié)合我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀,分析了我國服務(wù)貿(mào)易存在的問題,并對此提出了相應(yīng)的對策建。關(guān)鍵詞:服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀問題發(fā)展思路ABSTRACTNowadays,tradeinservicesthanmerchandisetradegrowth,globaleconomicintegrationdevelopmentandcompetitionfromcommoditytradepointalsoturnedtotradeinservices.Thisarticlefromthebasisoftheconnotationofinternationalservicetrade,andcombiningwithChina'sservicetradedevelopmentpresentsituation,analyzestheexistingproblemsofChina'sservicetrade,andputsforwardsomecorrespondingcountermeasurestobuild.Keyword:ServicetradestatusquestionDevelopmentthought目錄引言……………………1一、國際服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)涵……………2二、我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀………21、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展勢頭強(qiáng)勁…………………22、服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理且國際競爭力不強(qiáng)……33、國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后……………………44、服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)未成體系且與國際規(guī)則有差距…………4三、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的問題………………41、服務(wù)貿(mào)易長期逆差,國際競爭力差…………42、服務(wù)業(yè)整體開放程度較低……………………53、服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才缺乏、分布不均衡………5四、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的思路和對策………………61、立足比較優(yōu)勢,提升我國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力…………62、努力構(gòu)筑科學(xué)高效運(yùn)行的管理體制…………7五、增強(qiáng)我國服務(wù)貿(mào)易競爭力的主要措施…………71、優(yōu)化服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)……………72、放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入…………73、多渠道增加服務(wù)業(yè)投入……………………74、加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)……………………8結(jié)論……………………9參考文獻(xiàn)……………10致謝…………………11
引言上世紀(jì)末以來,全球經(jīng)濟(jì)競爭的重點(diǎn)正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易,服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的程度成為衡量現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。目前,我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展階段,必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè),并把擴(kuò)大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的對外開放作為我國更廣泛地參與國際競爭、融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要內(nèi)容。我國服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀及對策研究一、國際服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)涵
隨著服務(wù)業(yè)在全球的崛起,1986年9月開始的關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判,首次將服務(wù)貿(mào)易列入談判議題,從而引發(fā)了全球服務(wù)貿(mào)易研究大熱潮。此次談判的重要結(jié)果是產(chǎn)生了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》,根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)1994年烏拉圭回合達(dá)成的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS),將服務(wù)貿(mào)易歸納為商業(yè)性服務(wù)、銷售服務(wù)、金融服務(wù)、娛樂服務(wù)、通訊服務(wù)、教育服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、建筑服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、旅游服務(wù)和其他服務(wù)12大類。同時(shí),根據(jù)GATS的定義,服務(wù)貿(mào)易有以下四種方式:
1、過境交付(Cross-borderSupply)——指從一成員國境內(nèi)向任何其他成員國境內(nèi)提供的服務(wù)。2、境外消費(fèi)(ConsumptionAbroad)——指在一成員國增內(nèi)向任何其他成員的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)。3、商業(yè)存在(CommercialPresence)——指通過一成員國的服務(wù)實(shí)體而向任何其他成員國境內(nèi)提供的服務(wù),包括通過設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或代理機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。4、自然人流動(dòng)(MovementofNaturalPersonnel)——指一成員國的自然人在任何其他成員國境內(nèi)提供的服務(wù)。說得確切些,就是允許其他國家的人員進(jìn)入本國提供服務(wù)。二、我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
1、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展勢頭強(qiáng)勁
服務(wù)貿(mào)易是產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的標(biāo)志,我國加入服務(wù)貿(mào)易自由化已是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。據(jù)國家旅游局的統(tǒng)計(jì)顯示,2008年我國入境旅游繼續(xù)保持持續(xù)較快的增長勢頭,全年入境旅游人數(shù)達(dá)1.3003億人次,旅游外匯收入408億美元,入境旅游已經(jīng)成為我國最大的國際服務(wù)貿(mào)易。
我國服務(wù)貿(mào)易起步較晚,但勢頭強(qiáng)勁。從開放程度看,服務(wù)業(yè)開放已經(jīng)涵蓋了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中12個(gè)大類中的10個(gè),涉及總共160個(gè)小類中的100個(gè)。目前,包括銀行、電信、證券、保險(xiǎn)以及分銷等在內(nèi)的100個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門,已全部向外資開放,占服務(wù)部門總數(shù)的62.5%。可以說,服務(wù)業(yè)開放程度已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國家水平;從規(guī)模上分析,跨境服務(wù)貿(mào)易從1982年的43.4億美元增長到2005年的1582億美元,短短23年間增幅超過35倍,約為全球平均水平的2倍,占全球服務(wù)貿(mào)易的比重從0.6%增長到3.3%。服務(wù)貿(mào)易出口的世界排名由1982年的第28位上升到2005年的第8位,進(jìn)口世界排名由第40位上升到第7位。我國服務(wù)貿(mào)易前景廣闊。
2、服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理且國際競爭力不強(qiáng)
我國服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢部門主要集中在海運(yùn)、旅游等比較傳統(tǒng)的領(lǐng)域,其出口占我國服務(wù)出口的一半以上。而金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國際競爭力卻還很弱,這不符合當(dāng)今國際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)正向技術(shù)、知識密集化方向發(fā)展的大趨勢。以2004年為例,服務(wù)貿(mào)易中的11個(gè)項(xiàng)目雖然都實(shí)現(xiàn)了不同程度的增長,但旅游、其它商業(yè)服務(wù)、運(yùn)輸項(xiàng)目依舊是服務(wù)貿(mào)易收入的主要來源,收入額分別為257億美元、160億美元和121億美元。分別占服務(wù)貿(mào)易總收入的41%、26%和19%,合計(jì)占服務(wù)貿(mào)易總收入的86%。其中,旅游和運(yùn)輸收入的占比分別上升4個(gè)和2個(gè)百分點(diǎn),其它商業(yè)服務(wù)收入的占比則下降6個(gè)百分點(diǎn)。專有權(quán)利使用和特許費(fèi)、廣告宣傳、技術(shù)咨詢、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)等項(xiàng)目增速較快,分別增長121%、GDP的比重比其他地區(qū)較大,應(yīng)在開放服務(wù)貿(mào)易市場方面先行一步;在后進(jìn)地區(qū),可通過試點(diǎn)試驗(yàn),減少開放服務(wù)貿(mào)易市場的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),要適當(dāng)加快對國外第三產(chǎn)業(yè)的投資,通過設(shè)立服務(wù)行業(yè)的海外機(jī)構(gòu),拓寬服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的渠道。2、努力構(gòu)筑科學(xué)高效運(yùn)行的管理體制。服務(wù)貿(mào)易涉及金融、保險(xiǎn)、電信等諸多服務(wù)業(yè)部門,這就需要建立中央、地方、部門、企業(yè)之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào),相互聯(lián)動(dòng)的管理體制。目前,世界主要國家和地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易管理體制主要有三種類型,即核心管理型、分工協(xié)調(diào)型和服務(wù)推進(jìn)型。核心管理型是指服務(wù)貿(mào)易的管理權(quán)限相對集中于某一政府部門。美國為這種類型的典型代表。分工協(xié)調(diào)型以日本為代表。日本具體分為立法機(jī)構(gòu)、政策制定和執(zhí)行機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及咨詢和促進(jìn)機(jī)構(gòu)四大部分。這種類型設(shè)多個(gè)管理部門,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合很重要。服務(wù)促進(jìn)型是以服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)為主、服務(wù)管理為輔的管理模式。根據(jù)我國目前服務(wù)貿(mào)易管理的實(shí)際,借鑒世界各國管理服務(wù)貿(mào)易的成功經(jīng)驗(yàn),建立以服務(wù)貿(mào)易管理主管部門為核心、各部門密切配合、中央和地方互動(dòng)、政府和企業(yè)緊密聯(lián)系的服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)管理體制。通過加強(qiáng)宏觀規(guī)劃、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、市場促進(jìn)、政策協(xié)調(diào)、對外談判等工作,使服務(wù)貿(mào)易管理工作更加務(wù)實(shí)、高效。五、增強(qiáng)我國服務(wù)貿(mào)易競爭力的主要措施1、優(yōu)化服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展信息、科技、咨詢、法律等行業(yè),帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體水平提高。積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè),如房地產(chǎn)、物業(yè)管理、旅游、教育培訓(xùn)、文化體育等,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。改組改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù),著重改造商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲等行業(yè),提高技術(shù)水平和經(jīng)營效率。2、放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入改變部分行業(yè)壟斷經(jīng)營嚴(yán)重、市場準(zhǔn)入限制過嚴(yán)的狀況,按市場主體資質(zhì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),逐步形成公開透明、管理規(guī)范的市場準(zhǔn)入制度。加快壟斷行業(yè)管理體制的改革,放寬部分行業(yè)市場準(zhǔn)入的資質(zhì)條件,鼓勵(lì)非國有經(jīng)濟(jì)在更廣泛的領(lǐng)域參與服務(wù)業(yè)發(fā)展。還要改革市場準(zhǔn)入的行政審批制度,減少行政審批項(xiàng)目。3、多渠道增加服務(wù)業(yè)投入中央和地方各級政府,都要適當(dāng)安排一定數(shù)量的投資,作為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)資金,主要用于國家鼓勵(lì)的服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的貼息或補(bǔ)助,以更多地吸引銀行信貸資金和社會(huì)投入。銀行要在獨(dú)立審貸的基礎(chǔ)上積極向符合貸款條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)及其建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放貸款.鼓勵(lì)符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資本市場融資。4、加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把服務(wù)業(yè)擺到與農(nóng)業(yè)、工業(yè)同等重要的位置。各級政府要切實(shí)履行職責(zé),為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。制定和完善規(guī)范服務(wù)業(yè)市場主體行為和市場秩序的法律法規(guī),為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供法律保障。結(jié)論
我國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易潛力是巨大的。潛力1:服務(wù)業(yè)發(fā)展前景廣闊。服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)。長期以來,中國服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后影響了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。2007年,中國服務(wù)業(yè)占GDP的比重為39%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家72%的水平,甚至低于發(fā)展中國家52%的平均水平。隨著近年來中國政府重視發(fā)展服務(wù)業(yè),中國服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,年平均增速為15.4%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國經(jīng)濟(jì)的平均增速,服務(wù)業(yè)在GDP中的比重呈上升趨勢。
潛力2:服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放還有很大的空間。中國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域還不是外商投資的主要領(lǐng)域。2007年,中國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域新批設(shè)立外商投資企業(yè)實(shí)際使用外資金額僅占全國的19.4%。而外資服務(wù)企業(yè)占有的中國市場份額一般僅為百分之幾。比如在金融領(lǐng)域,截至2007年12月末,在華外資銀行占中國銀行業(yè)不到3%的市場份額。隨著服務(wù)業(yè)進(jìn)一步對外開放,中國服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的外商投資比重將逐步增加。
潛力3:服務(wù)貿(mào)易出口大有可為。服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)不夠合理,多集中于運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),而在金融、保險(xiǎn)和專利使用等技術(shù)含量高的現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域則比例偏低,許多部門出口遠(yuǎn)小于進(jìn)口,滯后于我國產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和發(fā)展水平。另外,在服務(wù)外包、服務(wù)企業(yè)走出方面我們也還有很大的增長空間。
預(yù)計(jì)2009年,隨著貨物貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大、跨境人員流動(dòng)的增長,以及國民收入水平的提高,中國服務(wù)貿(mào)易收支規(guī)模將繼續(xù)增長,服務(wù)貿(mào)易逆差維持一定規(guī)模。其中,運(yùn)輸和旅游等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)收支規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。保險(xiǎn)及專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)等主要服務(wù)貿(mào)易逆差項(xiàng)目的收支也會(huì)繼續(xù)穩(wěn)步增長,逆差規(guī)模有可能縮小。咨詢、計(jì)算機(jī)與信息服務(wù),以及其他商業(yè)服務(wù)等項(xiàng)目的收支將保持穩(wěn)定的增速。參考文獻(xiàn):[1]、張婧:國際貿(mào)易原理與實(shí)務(wù)[M].經(jīng)濟(jì)日報(bào)出版社,2005.4P7P18-20;[2]、陳文芳:試析我國服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J]《市場論壇》,2006年第3期;[3]、賈冬:我國服務(wù)貿(mào)易競爭力分析與提升戰(zhàn)略[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2007.24;[4]、周瓊:中國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力研究[D].中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫,2007;[5]、徐靖:我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的問題與對策研究[J].《價(jià)值工程》2008年第1期;[6]、沈明其:我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力弱的成因及對策[J].商業(yè)研究,2008.1;[7]、鹿朋、王文新:比較優(yōu)勢與中國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化[J].石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào),2008;[8]、劉海云、余道先:中國服務(wù)貿(mào)易總量增長與結(jié)構(gòu)失衡[J].國際貿(mào)易,2008.2;[9]、余九華、曹鵬飛:中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析及對策研究[J].《經(jīng)濟(jì)師》,2008年第12期:24-26.
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