雨雪天氣應(yīng)急工作實施預(yù)案

2023《雨雪天氣應(yīng)急工作實施預(yù)案》contents目錄預(yù)案概述組織指揮體系應(yīng)急隊伍及物資保障監(jiān)測預(yù)警與信息報告應(yīng)急響應(yīng)與處置后期處置與恢復(fù)重建預(yù)案管理與更新相關(guān)附件與附錄預(yù)案概述01為應(yīng)對極端天氣下的緊急情況，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。目的近年來，全球氣候變化加劇，極端天氣事件頻繁發(fā)生，給人類社會帶來了巨大的影響。為了應(yīng)對這些天氣極端事件，各國政府紛紛制定了應(yīng)急預(yù)案。背景目的和背景1編制依據(jù)23根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》等相關(guān)法律法規(guī)制定本預(yù)案。法律依據(jù)根據(jù)國家、地方相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、氣象預(yù)報等制定本預(yù)案。政策依據(jù)根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c、地理環(huán)境、交通狀況等因素制定本預(yù)案。現(xiàn)實情況工作原則加強對極端天氣的監(jiān)測和預(yù)警，及時采取預(yù)防措施，盡量避免或減少災(zāi)害損失。預(yù)防為主科學(xué)應(yīng)對統(tǒng)籌協(xié)調(diào)屬地管理依靠科學(xué)手段和技術(shù)創(chuàng)新，積極應(yīng)對極端天氣帶來的挑戰(zhàn)。加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)資源共享和信息互通，提高應(yīng)對效率。各級政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急工作，加強地方應(yīng)急力量的建設(shè)和管理。組織指揮體系021應(yīng)急指揮部23建立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮雨雪天氣應(yīng)急工作。確定應(yīng)急指揮部的成員和職責(zé)，確保各部門之間的有效協(xié)作。對應(yīng)急指揮部進行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在現(xiàn)場設(shè)立指揮部，負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。現(xiàn)場指揮部應(yīng)具備快速響應(yīng)能力，能夠迅速組織救援力量進行搶險救援?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)與應(yīng)急指揮部保持緊密聯(lián)系，及時反饋現(xiàn)場情況并接受指令?，F(xiàn)場指揮部03專家組應(yīng)參與制定應(yīng)急預(yù)案和救援方案，為應(yīng)急指揮部提供科學(xué)決策依據(jù)。專家組01組建專家組，為雨雪天氣應(yīng)急工作提供技術(shù)支持和決策建議。02專家組應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗，能夠?qū)ν话l(fā)事件進行分析和評估。應(yīng)急隊伍及物資保障03專業(yè)應(yīng)急隊伍組建專業(yè)應(yīng)急隊伍，負(fù)責(zé)應(yīng)對雨雪天氣引發(fā)的突發(fā)事件，如道路清掃、積雪清理、排水疏通等。應(yīng)急隊伍兼職應(yīng)急隊伍動員社會力量，組建兼職應(yīng)急隊伍，協(xié)助專業(yè)應(yīng)急隊伍開展應(yīng)急工作，如社區(qū)志愿者、物業(yè)公司等。緊急聯(lián)系人名單制定緊急聯(lián)系人名單，確保在緊急情況下能夠聯(lián)系到相關(guān)人員，如政府部門、醫(yī)療機構(gòu)、救援隊伍等。儲備物資01提前儲備應(yīng)急物資，如融雪劑、防滑鏈、鐵鍬、掃把等，以確保應(yīng)急工作的順利進行。物資保障物資調(diào)配02根據(jù)實際需要，及時調(diào)配應(yīng)急物資，優(yōu)先保障重要區(qū)域和重點路段的應(yīng)急需求。物資更新與補充03定期檢查和更新應(yīng)急物資，確保其質(zhì)量和有效性，并及時補充消耗的物資。應(yīng)急裝備車輛配備為應(yīng)急隊伍配備必要的車輛，如鏟雪車、清掃車、排水車等，以便及時開展應(yīng)急工作。應(yīng)急設(shè)備為應(yīng)急隊伍配備相應(yīng)的設(shè)備，如融雪機、防滑墊、鐵鍬等，以提高應(yīng)急工作的效率。通訊設(shè)備為應(yīng)急隊伍配備通訊設(shè)備，以便在緊急情況下保持通訊暢通，及時協(xié)調(diào)和調(diào)配資源。監(jiān)測預(yù)警與信息報告04加強氣象監(jiān)測，特別是對降雪量的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)雨雪天氣并發(fā)出預(yù)警。氣象監(jiān)測建立預(yù)警系統(tǒng)，根據(jù)氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)和預(yù)測結(jié)果，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警信號。預(yù)警系統(tǒng)通過媒體、短信、微信等多種渠道，及時宣傳預(yù)警信號，提醒公眾注意防范。預(yù)警宣傳監(jiān)測預(yù)警建立信息報告制度，要求相關(guān)單位和人員及時上報雨雪天氣情況和應(yīng)急處置情況。報告制度信息報告報告內(nèi)容包括但不限于雨雪天氣的時間、地點、范圍、強度等，以及應(yīng)急處置的措施、效果等。報告內(nèi)容通過電話、短信、郵件等多種渠道上報信息，確保信息的及時性和準(zhǔn)確性。報告渠道預(yù)警級別分類根據(jù)雨雪天氣的嚴(yán)重程度和可能的影響，將預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級。預(yù)警級別標(biāo)準(zhǔn)各級預(yù)警的標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于降雪量、能見度、溫度等指標(biāo)，以及可能造成的影響和危害程度。預(yù)警級別應(yīng)急響應(yīng)與處置05響應(yīng)流程建立雨雪天氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時收集和分析氣象數(shù)據(jù)，發(fā)布預(yù)警信息。監(jiān)測預(yù)警根據(jù)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急隊伍，進行應(yīng)急處置。預(yù)案啟動在現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)志，采取必要的交通管制和救援措施，保障公眾安全?，F(xiàn)場處置對事故進行總結(jié)分析，完善應(yīng)急預(yù)案，加強預(yù)防措施。事后處理組織專業(yè)隊伍對積雪進行清掃，避免路面結(jié)冰，保障交通暢通。道路清掃在關(guān)鍵路段設(shè)置交通管制措施，減少交通事故的發(fā)生。交通管制加強對公共設(shè)施的檢查和維護，確保供暖、供水等設(shè)施正常運行。公共設(shè)施維護加強安全宣傳和教育，提醒公眾注意防寒保暖，避免發(fā)生意外事故。安全防范處置措施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作，確保應(yīng)急處置的順利進行。建立應(yīng)急指揮中心建立信息共享平臺，及時傳遞雨雪天氣信息和應(yīng)急處置進展情況。信息共享各部門按照職責(zé)分工，聯(lián)合采取應(yīng)急處置措施，共同應(yīng)對雨雪天氣帶來的挑戰(zhàn)。聯(lián)合行動跨部門協(xié)調(diào)后期處置與恢復(fù)重建06清理現(xiàn)場對受損的交通、通訊、電力等設(shè)施進行修復(fù)，確保盡快恢復(fù)正常運轉(zhuǎn)。恢復(fù)設(shè)施撫慰受災(zāi)群眾善后處置開展受災(zāi)群眾的心理疏導(dǎo)工作，幫助他們度過難關(guān)，同時提供必要的救助和物資支持。在確保安全的前提下，組織人員清理現(xiàn)場，特別是冰雪融化后可能產(chǎn)生的垃圾和污染物。調(diào)查評估影響評估對災(zāi)害的影響范圍、程度、持續(xù)時間等進行科學(xué)評估，為后續(xù)的恢復(fù)重建提供決策依據(jù)。經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)對整個應(yīng)急響應(yīng)過程進行反思和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，提出改進措施和建議。事故調(diào)查組建專業(yè)的事故調(diào)查團隊，對雨雪天氣造成的災(zāi)害進行全面、客觀的事故調(diào)查。籌措資金通過政府撥款、社會捐贈等方式籌措資金，確?；謴?fù)重建工作的資金保障。實施重建按照重建計劃，分階段實施各項重建工作，包括修復(fù)建筑、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序等。制定重建計劃根據(jù)調(diào)查評估的結(jié)果，制定詳細(xì)的恢復(fù)重建計劃，明確重建的目標(biāo)、步驟和時間表。恢復(fù)重建預(yù)案管理與更新07應(yīng)定期對預(yù)案進行修訂，一般應(yīng)每三年修訂一次，也可根據(jù)實際情況適時修訂。預(yù)案修訂預(yù)案修訂的頻次應(yīng)包括對預(yù)案的漏洞、不足和不合理部分的修改和完善，以及對新情況、新問題的應(yīng)對策略。預(yù)案修訂的內(nèi)容應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，組織專家進行評審，并經(jīng)過審批后生效。預(yù)案修訂的程序宣傳教育的內(nèi)容應(yīng)包括雨雪天氣的危害、應(yīng)急措施、自救互救知識等。宣傳教育的對象應(yīng)包括應(yīng)急工作人員、社會公眾、學(xué)生等。宣傳教育的形式可以通過宣傳欄、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式進行宣傳教育。宣傳教育培訓(xùn)演練的內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案的各項措施、自救互救技能等。培訓(xùn)演練培訓(xùn)演練的程序應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，組織專業(yè)人員進行培訓(xùn)和演練，并對演練結(jié)果進行評估和總結(jié)。培訓(xùn)演練的頻次應(yīng)每年至少組織一次培訓(xùn)演練，以檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。相關(guān)附件與附錄08《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《中華人民共和國防洪法》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《中華人民共和國防汛條例》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《中華人民共和國氣象法》其他相關(guān)政策文件