暗挖工程安全預(yù)防控制措施

暗挖工程安全預(yù)防控制措施（一）目的由于地下暗挖工程施工存在施工作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、不可預(yù)見因素多、勞動力密集、事故后果嚴(yán)重且不易補救等特點，為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加快建立施工生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系的指示精神，提高公司應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力，加強對施工生產(chǎn)安全事故的防范，遏制重大事故的發(fā)生，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失。（二）方針和原則地下暗挖工程施工項目的安全控制應(yīng)堅持“預(yù)防為主，常備不懈”的方針，“以人為本”，最大限度保證人員生命安全的原則；堅持保護人員生命優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護重要設(shè)施優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先的原則。（三）風(fēng)險控制措施本工程為全部地下作業(yè)，施工現(xiàn)場作業(yè)條件差、勞動力密集、勞動強度大的特點，采取以下措施對可能發(fā)生的風(fēng)險進行有效控制。1、風(fēng)險控制的策劃將本工程風(fēng)險控制分為三個部分實施：（1）存在的一般危害，在施工組織設(shè)計中做了規(guī)定，進行全面控制；（2）對存在重大風(fēng)險的項目，建立針對性的管理方案進行重點控制；（3）對于潛在事故和緊急情況，建立并實施專項應(yīng)急預(yù)案的辦法控制。2、易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)（1）豎井及隧道開挖施工中，超挖造成隧道坍塌引起安全事故；（2）地下水控制不當(dāng)或市政輸水管道破裂等原因造成隧道洞壁坍塌引起安全事故；（3）圍護結(jié)構(gòu)、鋼格柵支撐系統(tǒng)等隧道支護結(jié)構(gòu)承載力未達(dá)到設(shè)計要求，造成隧道洞壁坍塌引起安全事故；（4）對施工機械、用電和材料管理不善，造成施工機械碰撞、火災(zāi)、觸電、高空墜物等引起安全事故；（5）施工期間，現(xiàn)場情況（地下水情況、周邊管線情況、回填土情況等）與設(shè)計依據(jù)資料不符或發(fā)生重大變化，處理不當(dāng)造成隧道洞壁坍塌引起安全事故；（6）對施工現(xiàn)場食堂管理不善，造成集體食物中毒事件。（四）預(yù)防監(jiān)控措施1、安全管理措施（1）施工組織設(shè)計必須貫徹安全第一的思想。應(yīng)根據(jù)暗挖工程特點、施工工藝、勞動組織和作業(yè)環(huán)境，對施工全過程安全生產(chǎn)做出預(yù)測，提出具有可操作性的安全技術(shù)措施。（2）工程開工前，項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場，將工程概況、施工工藝、安全技術(shù)措施等情況向全體項目管理人員交底。項目安全員應(yīng)針對工程安全技術(shù)交底內(nèi)容寫出書面具體要求，并在工程開工前向全體施工人員交底。應(yīng)定期進行安全檢查，了解掌握安全生產(chǎn)情況，調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全問題，進行改進。（3）各班組每天根據(jù)施工工藝要求和作業(yè)環(huán)境及人員狀況進行班前交底，并做好記錄。（4）各工序間的轉(zhuǎn)移都應(yīng)制定相應(yīng)安全技術(shù)措施，提出安全操作要求，對施工人員進行安全交底和安全培訓(xùn)。新工人要進行公司、項目、班組三個層次的安全教育，否則不許上崗。（5）進入施工區(qū)域的所有人員必須戴安全帽；凡從事2m以上、無法采取可靠防護措施的高處作業(yè)人員必須系安全帶；特種作業(yè)人員必須持證上崗，并佩帶相應(yīng)的勞保用品，嚴(yán)禁酒后上崗。（6）施工現(xiàn)場內(nèi)要有安全標(biāo)志，危險地區(qū)要設(shè)示警牌，且不得隨意移動。障礙物、并設(shè)置明顯標(biāo)志，孔口、井口要加蓋，槽邊設(shè)護欄。施工作業(yè)面嚴(yán)禁住人，嚴(yán)禁吸煙。（7）施工人員應(yīng)按操作規(guī)程使用設(shè)備機具，嚴(yán)禁違章操作，非專職人員不得擅自使用、拆卸和修理設(shè)備、機具。因違章操作造成事故的，公司根據(jù)規(guī)定處以行政、經(jīng)濟處罰，造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪者，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。施工設(shè)備、機具應(yīng)定期進行安全檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（8）在施工現(xiàn)場的勞務(wù)隊，應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確勞務(wù)隊的安全負(fù)責(zé)人，并服從現(xiàn)場安全技術(shù)部門人員的管理。（9）施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故后，工程項目部應(yīng)立即組織搶救并保護好現(xiàn)場。同時立即上報公司質(zhì)量安全部，嚴(yán)禁故意破壞現(xiàn)場、拖延上報、謊報或隱瞞不報。2、施工監(jiān)控措施（1）鑒于暗挖工程的復(fù)雜性及本暗挖工程的重要性，暗挖工程采用信息化施工方法，邊施工邊監(jiān)測。暗挖工程施工及地下結(jié)構(gòu)施工期間，應(yīng)對隧道支護結(jié)構(gòu)受力和變形、周邊建筑物、重要道路及地下管線等保護對象進行系統(tǒng)的監(jiān)測，檢查巡視隧道洞壁、地面裂縫等異常情況。通過監(jiān)測和檢查巡視，及時掌握隧道開挖及施工過程中支撐體系的實際狀態(tài)及周邊環(huán)境的變化情況，做到及時預(yù)報，為隧道安全施工和周邊環(huán)境的安全與穩(wěn)定提供監(jiān)控數(shù)據(jù)，防患于未然；（2）施工前或施工期間，如現(xiàn)場情況（地下水情況、周邊管線情況、回填土情況等）與設(shè)計依據(jù)資料不符或發(fā)生重大變化，項目部應(yīng)立即停止施工，對變化情況作出評估，必要時應(yīng)調(diào)整設(shè)計或制訂專項措施，報公司批準(zhǔn)后，方可繼續(xù)施工。（五）安全用電管理1、臨時用電必須建立對現(xiàn)場線路、設(shè)施的定期檢查制度，并將檢查檢驗記錄存盤備查。2、現(xiàn)場配電系統(tǒng)必須實行分級配電?？偱潆娤?、分配電箱、開關(guān)箱的安裝和內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定。3、施工現(xiàn)場及臨時設(shè)施照明燈線路的敷設(shè)，除帶護套纜線外，應(yīng)分開設(shè)置或穿管敷設(shè)。電氣設(shè)備的金屬外殼以及電氣設(shè)備連接的的金屬架，必須采取妥善的接地或接零保護。4、施工現(xiàn)場使用的移動式機械設(shè)備及掌上型電動工具，均應(yīng)安裝漏電保護裝置。手持電動工具的管理、使用、檢查、維修應(yīng)按《手持電動工具的管理使用檢查維修安全技術(shù)規(guī)程》（GB3787-83）中相關(guān)規(guī)定進行。5、任何部門、任何個人，不得指派無合格崗位資質(zhì)人員進行電氣設(shè)備的安裝、維修等工作。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場用電規(guī)章制度，非專業(yè)人員不得擅自動用機電設(shè)備。要經(jīng)常檢查用電線路、設(shè)備的完好性和絕緣情況，供電線路要架空或埋入地下，防止機械碰扎。對電器系統(tǒng)要有專人負(fù)責(zé)并配備電器保護措施，進場后與甲方電器負(fù)責(zé)人聯(lián)系交接。6、各操作人員使用各種電氣設(shè)備時，執(zhí)行安全操作規(guī)程，并服從電工的安全技術(shù)指導(dǎo)。（六）消防管理1、因施工需要搭設(shè)的臨時建筑、臨時生活設(shè)施，應(yīng)符合消防要求。2、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置消防器材和設(shè)施，設(shè)置的消防器材和設(shè)施不得埋壓、圈占或挪作它用。冬季施工時，須對消防設(shè)備采取防凍保溫措施。3、使用電氣設(shè)備和化學(xué)危險物品，必須符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程與要求，嚴(yán)格防火措施，確保安全，禁止違章作業(yè)。施工作業(yè)用火必須經(jīng)保衛(wèi)部門審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取用火證后方可作業(yè)。用火證只在指定地點和限定的時間內(nèi)有效。4、施工材料的存放、保管應(yīng)符合防火安全要求，易燃材料必須專庫儲存；化學(xué)易燃物品和壓縮可燃性氣體容器等應(yīng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫房分類存放。其庫房的耐火等級和防火要求應(yīng)符合公安部制定的《倉庫防火安全管理規(guī)則》中的有關(guān)規(guī)定。使用后的廢棄物料應(yīng)及時清除。施工場地內(nèi)不準(zhǔn)堆放大量易燃材料。5、進行電、氣切割等作業(yè)，必須由合格的焊工、電工等專業(yè)技術(shù)人員操作，禁止在建筑工程內(nèi)使用液化石油氣鋼瓶、乙炔發(fā)生器作業(yè)。6、使用化學(xué)易燃物品時，應(yīng)限額領(lǐng)料，禁止交叉作業(yè)，禁止在作業(yè)場所分裝、調(diào)料。7、冬季施工使用電熱器，應(yīng)有工程技術(shù)部門提供的安全使用技術(shù)數(shù)據(jù)，并經(jīng)施工現(xiàn)場防火負(fù)責(zé)人同意。冬季施工用的保溫材料，不得使用易燃材料。8、違反現(xiàn)場防火規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予行政和經(jīng)濟處罰。引起火災(zāi)、造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。（七）安全保衛(wèi)1、現(xiàn)場施