日本農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)的發(fā)展與實(shí)踐

日本農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)的發(fā)展與實(shí)踐

日本農(nóng)業(yè)致力于建立農(nóng)產(chǎn)品品牌，不僅注重?cái)?shù)量，還注重質(zhì)量。日本農(nóng)產(chǎn)品附加值高，售價(jià)也相應(yīng)較高。日本依靠科技力量打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，這與日本有一個(gè)龐大而高效的農(nóng)業(yè)科研體系密切相關(guān)。地方農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)日本最大的國(guó)家級(jí)研究隊(duì)伍是農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱農(nóng)研機(jī)構(gòu)），它是掛靠在農(nóng)林水產(chǎn)省的獨(dú)立行政法人。農(nóng)研機(jī)構(gòu)本部設(shè)在筑波市，另有15個(gè)研究所遍布全國(guó)，在各地進(jìn)行農(nóng)業(yè)研究開(kāi)發(fā)，并普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。該機(jī)構(gòu)主要圍繞農(nóng)業(yè)、食品生產(chǎn)、農(nóng)村健全發(fā)展等進(jìn)行開(kāi)發(fā)研究，研究領(lǐng)域非常寬泛，包括食品加工、流通、消費(fèi)相關(guān)技術(shù)、畜產(chǎn)技術(shù)、動(dòng)物衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)工學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才培養(yǎng)等。農(nóng)研機(jī)構(gòu)共有1600多名研究人員，目前在全國(guó)的跨學(xué)科重大研究項(xiàng)目有124個(gè)。2011年度國(guó)家撥給農(nóng)研機(jī)構(gòu)的科研費(fèi)為371.32億日元（1美元約合77日元），加上設(shè)備費(fèi)、委托研究費(fèi)等，可供開(kāi)支的費(fèi)用為451.98億日元。從2012年4月1日開(kāi)始，農(nóng)研機(jī)構(gòu)開(kāi)始實(shí)施政府為期5年的第三期中期目標(biāo)，研究?jī)?nèi)容包括以下幾個(gè)方面：第一，為保障糧食穩(wěn)定供應(yīng)進(jìn)行研發(fā)。針對(duì)日本國(guó)土狹小的現(xiàn)狀，農(nóng)研機(jī)構(gòu)以構(gòu)筑高自給率的糧食生產(chǎn)體系為目標(biāo)，著重開(kāi)發(fā)高產(chǎn)、抗病蟲(chóng)害的農(nóng)作物品種，高集約度的輪種技術(shù)，支援輪種的高度機(jī)械化和信息技術(shù)，推進(jìn)育苗基地完善以及改進(jìn)管理技術(shù)等。另外，農(nóng)研機(jī)構(gòu)也注重開(kāi)發(fā)口蹄疫、禽流感等家畜家禽主要傳染病的預(yù)防和診斷，以及防止病原菌、有害化學(xué)物質(zhì)污染食品等與確保糧食穩(wěn)定供應(yīng)、食品安全密切相關(guān)的技術(shù)。第二，研究全球性課題。包括地球溫室效應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)影響的預(yù)測(cè)，適應(yīng)地球變暖的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，以及控制溫室氣體排放和防止地球變暖的技術(shù)開(kāi)發(fā)等。同時(shí)，農(nóng)研機(jī)構(gòu)還研究開(kāi)發(fā)農(nóng)耕地、畜產(chǎn)設(shè)施等二氧化碳的減排技術(shù)，致力于低碳、循環(huán)型社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。第三，研究開(kāi)發(fā)新需求。開(kāi)發(fā)強(qiáng)化食品保健功能成分的食物原材料、食品及具備地區(qū)特異性的高質(zhì)量農(nóng)畜產(chǎn)品、加工流通技術(shù)，創(chuàng)造農(nóng)畜產(chǎn)品的新需求。第四，研究如何活用地區(qū)資源。包括對(duì)維護(hù)水利設(shè)施、農(nóng)村道路、苗圃等構(gòu)成農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)性地區(qū)資源的管理技術(shù)，農(nóng)村地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)及防鳥(niǎo)獸災(zāi)害技術(shù)的研究。特別是針對(duì)受東日本大震災(zāi)影響的東北地區(qū)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、試驗(yàn)研究，以促進(jìn)該地區(qū)復(fù)興。除了農(nóng)研機(jī)構(gòu)之外，國(guó)家級(jí)的農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)還包括農(nóng)業(yè)生物研究所、農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)研究所、國(guó)際農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)研究中心等。它們都是獨(dú)立行政法人，且分別擁有一支龐大農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍。地方農(nóng)研機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，全國(guó)47個(gè)都道府縣都設(shè)有農(nóng)業(yè)研究中心。每個(gè)研究中心下設(shè)若干農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所。如熊本縣農(nóng)業(yè)研究中心下屬有農(nóng)產(chǎn)園藝研究所、作物研究室、生產(chǎn)環(huán)境研究所、茶葉研究所、畜產(chǎn)研究所、草地畜產(chǎn)研究所、果樹(shù)研究所、高原農(nóng)業(yè)研究所、球磨農(nóng)業(yè)研究所、天草農(nóng)業(yè)研究所等。每個(gè)研究所都有自己的建筑和試驗(yàn)基地，科研人員可專心進(jìn)行研究。各地農(nóng)業(yè)研究中心根據(jù)本地政府的要求，制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)研究計(jì)劃，開(kāi)展各種研究項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)主要由地方政府承擔(dān)。地方農(nóng)業(yè)研究中心研究成果很多。以熊本農(nóng)業(yè)研究中心為例，每年都有不少新成果問(wèn)世。如水稻新品種“熊本425號(hào)”、“北陸193號(hào)”、黑毛和牛種?！捌矫摇?、褐毛和牛種?！肮馇缰亍钡?。對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展做出很大貢獻(xiàn)。雖然市場(chǎng)上農(nóng)業(yè)科技公司、大學(xué)里農(nóng)學(xué)部等的研究成果也算豐富，但大規(guī)模作物品種，如水稻等，還是由國(guó)家和地方政府的科研機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)主力，大的項(xiàng)目資金也主要靠國(guó)家投入。日本加強(qiáng)指導(dǎo)與農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展日本對(duì)于農(nóng)業(yè)科研人才的培養(yǎng)尤為重視。除國(guó)家、地方的農(nóng)研機(jī)構(gòu)外，日本還充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技公司以及社團(tuán)法人和非營(yíng)利組織等非官方機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，多層次、多重點(diǎn)地培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研人才。國(guó)家級(jí)農(nóng)研機(jī)構(gòu)通過(guò)下轄的農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才，同時(shí)還資助大學(xué)或法人的特定產(chǎn)業(yè)研究、民間企業(yè)的實(shí)用技術(shù)研究等，為農(nóng)業(yè)科研作出貢獻(xiàn)。各地農(nóng)業(yè)研究中心也負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，并對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行農(nóng)業(yè)教育。以大學(xué)農(nóng)學(xué)部老師和生物科研人員為主體的農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍也是日本農(nóng)業(yè)人才建設(shè)的亮點(diǎn)。很多日本綜合大學(xué)都設(shè)有農(nóng)學(xué)部，農(nóng)學(xué)部大多有自己的農(nóng)場(chǎng)，每個(gè)學(xué)部都有數(shù)十名老師。他們除了上課之外，更主要的是利用尖端設(shè)備進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，從而創(chuàng)出農(nóng)業(yè)品牌，打開(kāi)市場(chǎng)銷路。值得一提的是，日本大學(xué)的農(nóng)學(xué)部并非閉門研究，而是注重與社會(huì)相結(jié)合，與振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)相結(jié)合。因此，農(nóng)學(xué)部通常開(kāi)門辦學(xué)，注重研究轉(zhuǎn)化為成果，為學(xué)校和社會(huì)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。記者曾參觀過(guò)東京小松菜種植基地，當(dāng)?shù)匾晃晦r(nóng)民介紹說(shuō)，他所種植的幾個(gè)品種就是委托大學(xué)開(kāi)發(fā)出來(lái)的。日本重視公司科研人員的產(chǎn)出效應(yīng)。日本有三家大型農(nóng)業(yè)科技公司，通過(guò)向農(nóng)民用戶提供新開(kāi)發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品品種盈利，雖然沒(méi)有美國(guó)的杜邦公司名氣大，但也有相當(dāng)規(guī)模。第一家是TAKIY種苗公司，出售各種蔬菜種苗，該公司有員工742名，2010年度銷售額為742億日元，利潤(rùn)為53億日元，其經(jīng)營(yíng)理念是通過(guò)供給高質(zhì)量種子為社會(huì)作貢獻(xiàn)。第二家是SAKATA種子公司，2010年銷售額為465億日元。第三家公司是雪印種苗公司，生產(chǎn)銷售飼料作物、蔬菜花卉、綠肥、作物種苗，其經(jīng)營(yíng)理念是發(fā)展環(huán)保型農(nóng)業(yè)。目前這三家公司都是自負(fù)盈虧，總體經(jīng)營(yíng)狀況良好。除上述三家公司外，日本還有諸多與農(nóng)業(yè)科研相關(guān)的小公司。一些相關(guān)社團(tuán)法人和非營(yíng)利組織也是日本農(nóng)業(yè)研究隊(duì)伍中不可忽視的力量。如日本農(nóng)業(yè)研究會(huì)、日本農(nóng)藝化學(xué)會(huì)等。這類組織提倡發(fā)展符合時(shí)代方向的農(nóng)業(yè)，如有機(jī)農(nóng)業(yè)等。他們不以營(yíng)利為目的，多是為了實(shí)踐自己的理念，雖然具體研究成果還不多，但政府已向它們提供免稅的優(yōu)惠。日本農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步日本農(nóng)業(yè)科研體系中有諸多值得借鑒之處。首先，日本農(nóng)業(yè)科研重品牌重質(zhì)量。一個(gè)新品種被開(kāi)發(fā)出來(lái)后，會(huì)不斷進(jìn)行后續(xù)改良。如越光牌大米，雖然品牌相同，但經(jīng)過(guò)各地的不斷改良，大米品質(zhì)并不一樣。日本每種水果和蔬菜也都有幾十個(gè)品種，在抗病蟲(chóng)害、高產(chǎn)、抗倒伏、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值等方面經(jīng)由改良而不斷進(jìn)步。其次，日本農(nóng)業(yè)科技注重推廣。農(nóng)業(yè)科研是依靠國(guó)民稅收進(jìn)行的，出了成果自然要回報(bào)社會(huì)，而非個(gè)人所有。日本一些農(nóng)業(yè)品種并不申請(qǐng)專利，即使有專利也僅是為了防止技術(shù)流失。日本鮮有將利用國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)所得的研究成果占為個(gè)人專利的例子，因此農(nóng)民在使用時(shí)不會(huì)有太大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。為了推廣科研成果，政府研究機(jī)構(gòu)每年都要投入大量經(jīng)費(fèi)。第三，日本的研究機(jī)構(gòu)是開(kāi)放的，特別是國(guó)家的研究設(shè)施均對(duì)外開(kāi)放，其他研究人員必要時(shí)可申請(qǐng)使用各種先進(jìn)儀器和設(shè)