水利安全生產標準化建設(要素7-13)-

施工企業(yè)安全生產標準化評審標準釋義（要素7-13）武漢博晟安全技術有限公司武漢大學安全科學技術研究中心2014年12月作業(yè)安全2序號項目標準分7.1現(xiàn)場管理和過程控制1307.2作業(yè)行為管理907.3警示標志257.4相關方管理257.5變更管理103核心要素（一）施工現(xiàn)場管理一、現(xiàn)場管理與過程控制（1）施工總體布局與分區(qū)合理，規(guī)范有序；（2）施工道路完好通暢，消防設施齊全完好；（3）施工、辦公和生活用房嚴格按規(guī)范建造，無亂搭亂建；（4）風、水、電管線、通訊設施、施工照明等布置合理規(guī)范；現(xiàn)場材料、設備按規(guī)定定點存放，擺放有序，并符合消防要求；（5）及時清除施工場所廢料或垃圾，做到“工完、料盡、場地清”；（6）設施設備、安全文明施工、交通、消防及緊急救護標志、標識清晰、齊全；施工現(xiàn)場衛(wèi)生、急救、保健設施滿足需求；（7）施工生產區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)環(huán)境衛(wèi)生符合有關規(guī)定。4建設要點5（1）施工總體布局和區(qū)域劃分圖紙現(xiàn)場施工總體規(guī)劃布置應遵循合理使用場地、有利施工、便于管理等基本原則。分區(qū)布置，應滿足防洪、防火等安全要求及環(huán)境保護要求。重點：現(xiàn)場規(guī)劃現(xiàn)場管理常見問題6（1）無施工總體布局和區(qū)域劃分的圖紙或資料不全。（2）現(xiàn)場區(qū)域、設施的布置與圖紙不相符或不符合安全要求及環(huán)境保護的要求。7（1）策劃、編制安全技術文件，并進行動態(tài)管理；（2）危險性較大的分部分項工程，編制專項施工方案。超過一定規(guī)模的危險性較大工程，專項施工方案應組織專家進行認證、審查。核心要素（二）施工技術管理建設要點8（1）安全技術措施（2）專項施工方案危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案，專項施工方案實施應有專人在現(xiàn)場旁站、監(jiān)督。9《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》（水利部令第26號）第二十三條規(guī)定：下列達到一定規(guī)模的危險性較大的工程應當編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽后實施，由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：（一）基坑支護與降水工程；（二）土方和石方開挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊裝工程；（五）腳手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）圍堰工程；（八）其他危險性較大的工程。相關知識專項施工方案應當包括的內容（一）工程概括危險性較大的分部分項工程概括、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。（二）編制依據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范和圖紙（國標圖集）、施工組織設計等。（三）施工計劃包括施工進度計劃、材料與設備計劃。（四）施工工藝技術技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收（五）施工安全保證措施組織保障、技術措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控（六）勞動力計劃專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員等（七）技術書及相關圖紙10相關知識建設要點11（3）專項施工方案專家論證審查表超過一定規(guī)模的高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等危險性較大工程的專項施工方案組織專家進行論證、審查。（4）施工組織設計、施工方案等技術文件的編制、審核、

批準、備案記錄12建設要點（5）施工組織設計交底記錄交底記錄履行簽字手續(xù)（6）施工方案交底記錄交底記錄履行簽字手續(xù)（7）危險性較大的工程旁站監(jiān)督記錄13（1）安全技術措施不全（2）專項施工方案編制不齊全或內容不全面（3）對于需要專家論證、審查的專項施工方案沒有專家論證、審查的相關記錄。（4）施工組織設計、施工方案編制、審核、批準、備案記錄不全（5）施工組織設計、施工方案的交底記錄不全或未履行簽字手續(xù)常見問題（1）臨邊、溝、坑、孔洞、交通梯道等危險部位的欄桿、蓋板等設施齊全、牢固可靠；（2）高處作業(yè)等危險作業(yè)部位按規(guī)定設置安全網(wǎng)等設施；（3）施工通道穩(wěn)固、暢通；（4）垂直交叉作業(yè)等危險作業(yè)場所設置安全隔離棚；（5）機械、傳送裝置等的轉動部位安裝可靠的防護欄、罩等安全防護設施；臨水和水上作業(yè)有可靠的救生設施；（6）暴雨、臺風、暴風雪等極端天氣前后組織有關人員對安全設施進行檢查或重新驗收。核心要素（三）安全防護設施管理安全設施主要分為預防事故設施、控制事故設施、減少與消除事故影響設施3類。14預防事故設施（1）檢測、報警設施：壓力、溫度、氧氣檢測設施；（2）設備安全防護設施：防護罩、防護屏、負荷限制器等；（3）防爆設施：各種電氣、儀表的防爆設施等；（4）作業(yè)場所防護設施：作業(yè)場所的防輻射、防靜電、防噪音、通風（除塵、排毒）、防護欄（網(wǎng)）、防滑、防灼燙等設施。（5）安全警示標志：包括各種指示、警示作業(yè)安全和逃生避難及風向等的警示標志。相關知識15控制事故設施（1）泄壓和止逆設施：用于泄壓的閥門、爆破片、放空管等；（2）緊急處理設施：緊急備用電源，緊急切斷、分流、排放（火炬）、吸收、中和、冷卻等設施，通入或者加入惰性氣體、反應抑制劑等設施，緊急停車、儀表聯(lián)鎖等設施。相關知識16減少與消除事故設施（1）防止火災蔓延設施：阻火器、安全水封、回火防止器等；（2）滅火設施：水噴淋、惰性氣體、蒸氣、泡沫釋放等；（3）緊急個體處置設施：洗眼器、噴淋器、應急照明等；（4）應急救援設施：堵漏、工程搶險裝備等；（5）逃生避難設施：逃生和避難的安全通道（梯）等；（6）勞動防護用品和裝備。17相關知識建設要點18（1）安全防護設施檢查表暴雨、臺風、暴風雪等極端天氣前后組織有關人員對安全設施進行檢查或重新驗收。安全防護設施的設置要完善。設置欄桿，懸掛安全標識19常見問題20（1）安全設施缺陷或配備不齊全。（2）極端天氣前后未對安全設施進行檢查或重新驗收。防護罩呢？（1）按規(guī)定編制臨時用電專項方案及安全技術措施，并經驗收合格后投入使用；（2）用電配電系統(tǒng)、配電箱、開關柜符合相關規(guī)定；（3）電氣設備等按規(guī)范裝設接地或接零保護；定期對接地、接零保護和防雷裝置進行檢測。軌道式起重機械的軌道較長時應每隔20m分段接地。（4）定期對施工用電設施進行檢查。（四）臨時用電管理核心要素21建設要點22（1）施工現(xiàn)場臨時用電方案（安全技術措施）（2）施工用電安裝驗收單（3）接地、接零保護定期檢測記錄（4）防雷裝置定期檢測記錄（5）施工用電設施檢查表檢查發(fā)現(xiàn)的問題閉環(huán)整改。施工用電實施應符合安全要求常見問題23（1）未編制施工現(xiàn)場臨時用電方案及安全技術措施。（2）施工用電安裝沒有經過驗收。（3）接地、接零保護、防雷裝置沒有進行定期檢測。（4）施工用電設施不符合規(guī)范要求。（1）制定腳手架搭設（拆除）、使用管理制度；（2）大型腳手架、承重腳手架、特殊形式腳手架應經專門設計、方案論證，并嚴格執(zhí)行審批程序；（3）腳手架、腳手板的選材應符合規(guī)范要求；核心要素（五）施工腳手架管理24（4）腳手架搭設（拆除）應按審批的方案進行交底；（5）按審批的方案和規(guī)程規(guī)范搭設（拆除）腳手架，腳手架經驗收合格后掛牌使用；（6）在用的腳手架應定期檢查和維護；（7）在暴雨、臺風、暴風雪等極端天氣前后組織有關人員對腳手架進行檢查或重新驗收。核心要素25（1）腳手架搭設（拆除）、使用管理制度內容全面，明確搭設、使用、拆除等規(guī)定。以正式文件頒發(fā)建設要點

腳手架搭設人員要求（1）腳手架作業(yè)人員應經過培訓并取得專業(yè)架子工資質。（2）患有心臟病、高血壓、癲癇等不適宜高處作業(yè)的人員不允許進行腳手架作業(yè)。（3）腳手架搭設人員應佩戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋。（4）腳手架的搭建、拆除、移動、改裝作業(yè)應在作業(yè)技術負責人現(xiàn)場指導下進行。26相關知識（1）所有腳手架使用必須符合有關法律法規(guī)的要求；（2）使用前必須檢查腳手架總體情況；（3）必須使用安全爬梯（斜道）上下腳手架；（4）腳手架橫桿不可用作爬梯，除非其按照爬梯設計；（5）嚴禁帶病在腳手架上操作；（6）嚴禁爬出腳手架以外；（7）上下腳手架爬梯時手中嚴禁攜帶物品；（8）所有物品必須通過繩子或運送物料通道上下腳手架；（9）移動腳手架時嚴禁腳手架上有人；腳手架使用要求27相關知識（10）嚴禁在惡劣天氣使用腳手架；（11）雨、雪后上架作業(yè)應有防滑措施，并應掃除積雪；（12）嚴禁在腳手架上堆放物品，腳手架上的所有廢物必須立即清除；（13）在腳手架上進行電、氣焊作業(yè)時，必須有防火措施和專人看守；（14）不得在腳手架基礎及其鄰近處進行挖掘作業(yè)，否則應采取安全措施，并報主管部門批準；（15）按照國標要求對腳手架進行有關記錄以備檢查；28（16）腳手架使用期間，出現(xiàn)以下情況下，技術負責人應檢查腳手架，并根據(jù)檢查結果設置警示牌：遇有六級（或以上）大風、大雨后，寒冷地區(qū)解凍后；每一班次作業(yè)開始之前；作業(yè)平臺上施加載荷前；腳手架改動后或對其安全性產生懷疑；每隔7～10天。（17）檢查發(fā)現(xiàn)腳手架有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應立即修理完善，重新設置綠色警示牌。29（2）大型腳手架、承重腳手架、特殊形式腳手架設計方案（3）大型腳手架、承重腳手架、特殊形式腳手架設計方案論證、審批記錄（4）腳手架搭設交底記錄有相關人員簽字。（5）腳手架驗收表腳手架需經驗收合格掛牌后使用。（6）在用腳手架定期檢查和維護表檢查發(fā)現(xiàn)的問題，閉環(huán)整改。建設要點30腳手架經驗收合格后掛牌使用。31腳手架作業(yè)常見的危險在沒有鋪滿的平臺上作業(yè)、安全帶低掛高用或不系安全帶。32相關知識在沒有護欄的平臺上臨邊作業(yè)不系安全帶或安全帶低掛高用。33相關知識使用變形鋼管、腳手板，搭設不規(guī)范，承載負荷不夠。34相關知識腳手架搭設完，沒有經過專業(yè)人員的檢查驗收，就投入使用；或使用簡易架子。違反拆卸作業(yè)的程序，先拆底部支撐，后拆上部架子。腳手架地面環(huán)境堆放材料和雜物。腳手架沒有逃生通道或逃生通道不合格。其它危險…………35相關知識立桿基礎未夯實、未找平；立桿未設置底座，底座下未設置墊板；掃地桿設置高度不合理，未連續(xù)設置；立桿、橫桿間距過大；缺剪刀撐、橫向斜撐、拋撐等；剪刀撐設置不合理，角度偏大，未連續(xù)設置等；缺少通道或通道不合格；36作業(yè)面缺擋腳板、缺護欄、護欄高度不合適；腳手板未鋪滿、單跳板、探頭跳，跳板未綁扎；作業(yè)面、通道雜物堆積；搭設腳手架時，連墻件滯后搭設；拆除腳手架時，連墻件先拆除；使用期間時（外粉作業(yè)時），擅自拆除連墻件。腳手架材料不合格。相關知識（1）大型腳手架、承重腳手架、特殊形式腳手架沒有經過專門設計、方案論證或嚴格審批（2）腳手架搭設沒有進行交底（3）腳手架沒有驗收就投入使用（4）在用腳手架沒有進行定期檢查和維護常見問題37事故案例一2011年9月10日，西安某大廈發(fā)生腳手架坍塌事故，造成10死2傷。事故主要原因為：作業(yè)人員違章作業(yè)，未采取可靠措施情況下拆除腳手架。38事故案例二39（1）防洪度汛組織機構健全；（2）按規(guī)定編制工程防洪度汛方案和應對超標準洪水預案；（3）配備足夠的防洪度汛物資；（4）按規(guī)定組織演練；（5）開展防洪度汛專項檢查（汛前、汛中和汛后檢查），及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。（六）防洪度汛核心要素40建設要點41（1）防洪度汛方案（2）超標準洪水應急預案應急預案內容符合規(guī)定要求。42編制防洪預案一定要從防大汛、抗大洪出發(fā)，一切“從最壞處打算，向最好處努力”；要對可能發(fā)生的情況、遇到的特殊困難盡量考慮周到；實施步驟和各項工作之間的結合部要銜接緊密，一環(huán)扣一環(huán)。要從實際出發(fā)，因地制宜，實事求是，針對性、連貫性、完整性和可操作性要強。因工作量大，編寫時可先易后難，先簡后繁，并根據(jù)防汛中出現(xiàn)的新情況、新問題、新經驗，每年修訂一次；在實施預案中不斷補充，逐步完善，使預案更加科學合理，切實可行。防洪預案的編制：相關知識（3）關于成立防洪度汛領導小組和搶險隊伍的通知（4）防洪度汛物資臺賬物資滿足要求；臺賬與實際相符。（5）防洪度汛演練記錄（6）防洪度汛專項檢查表檢查發(fā)現(xiàn)的問題閉環(huán)整改。（7）防洪度汛值班制度以正式文件頒發(fā)。（8）防洪度汛值班記錄建設要點防汛重在預防，其次是做好應急預案的編制及演練，強化公司應急處理能力。43（1）未編制防洪度汛的方案和應急預案（2）缺少防洪度汛的搶險隊伍及物資（3）缺少防洪度汛的演練記錄（4）沒有開展防洪度汛的專項檢查（5）防洪度汛值班記錄不完整常見問題44（1）制定交通安全管理制度；（2）車輛（船）定期檢測和檢驗；（3）嚴格安全駕駛行為；現(xiàn)場機動車輛行駛時駕駛室外及車廂外不得載人，客用車輛不得超員行駛；車輛在施工區(qū)內應限速行駛。（4）大型設備運輸或搬運制定專項安全措施，定期組織駕駛人員培訓。核心要素（七）交通安全管理45建設要點46（1）交通安全管理制度以正式文件頒發(fā)。（2）大型設備運輸專項安全措施（3）機動車輛定期檢測和檢驗記錄（4）駕駛人員培訓定期培訓記錄駕駛行為應規(guī)范，不得使用報廢車輛。常見問題47（1）大型設備運輸時未制定專項安全措施（2）機動車輛沒有進行定期檢測和檢驗（3）駕駛人員駕駛行為不規(guī)范（1）制定消防管理制度，建立健全消防安全組織機構，落實消防安全責任制；（2）建立防火重點部位或場所檔案，防火重點部位和場所配有足夠的滅火器材等設備，建立消防設備設施臺賬；消防設施設備有防雨、防凍措施，并定期進行檢查、試驗，確保設施完好。（3）嚴格執(zhí)行動火審批制度；（4）開展消防培訓和演練。核心要素（八）消防安全管理48建設要點49（1）消防安全管理制度以正式文件頒發(fā)（2）關于建立消防安全組織機構的通知（3）防火重點部位或場所檔案涵蓋本單位所有防火重點部位或場所（4）動火審批制度施工企業(yè)應嚴格執(zhí)行動火審批制度。（5）消防設施設備臺帳倉庫、宿舍、加工場地及重要設備旁配備足夠的滅火器材等消防設施設備。（5）消防設施設備定期檢查表（6）消防設施設備定期試驗記錄（7）消防培訓記錄（8）消防應急演練記錄50建設要點常見問題51（1）消防設施不齊全或有缺陷（2）消防設施沒有進行定期檢查（3）缺少消防培訓和消防應急演練（4）未按規(guī)定執(zhí)行動火審批制度（1）易燃易爆危險化學品運輸應符合相關規(guī)定；（2）現(xiàn)場存放炸藥、雷管等，得到當?shù)毓膊块T的許可，并分別存放在專用倉庫內，指派專人保管，嚴格領、退制度；（3）氧氣、乙炔、油品等危險品倉庫屋面采用輕型結構，并設置氣窗及底窗，門、窗向外開啟；（4）有避雷及防靜電接地設施，并選用防爆電器；（5）氧氣瓶、乙炔瓶應放置平穩(wěn)，不得靠近熱源或在太陽下暴曬，并滿足與明火的距離不小于10米的要求；（6）運輸易燃、易爆等危險物品，應按當?shù)毓膊块T的有關規(guī)定提出申請，經批準后方可進行。核心要素（九）危險化學品管理5253建設要點（1）公安部門關于現(xiàn)場存放炸藥、雷管等的許可（2）危險化學品安全管理制度以正式文件頒發(fā)。（3）公安部門關于批準運輸易燃、易爆等危險物品的文件（4）現(xiàn)場危險化學品儲存、使用符合安全要求。54常見問題現(xiàn)場乙炔瓶臥放，或氧氣瓶、乙炔瓶放置不平穩(wěn)，或靠近熱源或在太陽下暴曬，或不滿足安全距離。（一）高邊坡或基坑作業(yè)（1）施工前，在地面外圍設置截、排水溝，并在開挖開口線外設置防護欄；（2）排架、作業(yè)平臺搭設穩(wěn)固，跳板滿鋪，臨空面設置防護欄桿和防護網(wǎng)；（3）垂直交叉作業(yè)應設隔離防護棚，或錯開作業(yè)時間；（4）人員上下高邊坡、基坑走專用爬梯；（5）安排專人監(jiān)護、巡視檢查，并及時進行分析、反饋監(jiān)護信息；（6）高處作業(yè)人員同時系掛安全帶和安全繩。55核心要素二、作業(yè)行為管理建設要點56（1）高邊坡（基坑）作業(yè)監(jiān)護、巡視檢查記錄現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題閉環(huán)整改。高邊坡（基坑）作業(yè)安全措施滿足規(guī)范要求高邊坡臨邊處設置防護欄桿及踢腳板57基坑開挖臨邊處設置防護圍欄砌筑擋水圍堰常見問題58高邊坡和基坑作業(yè)的安全防護設施不齊全（二）洞室作業(yè)（1）進洞前，做好坡頂排水系統(tǒng)；（2）洞內照明、通風、除塵滿足規(guī)范要求；（3）Ⅲ、Ⅳ類以上圍巖開挖除對洞口進行加固外，應在洞口設置防護棚；（4）洞口邊坡上和洞室的浮石、危石應及時處理，并按設計要求及時支護；（5）交叉洞室在貫通前優(yōu)先安排鎖口錨桿的施工；59核心要素（6）有防止水淹洞室的措施；（7）洞內滲漏水應集中引排處理，排水通暢；（8）有瓦斯等有害氣體的防治措施；（9）按設計要求布置安全監(jiān)測系統(tǒng)，及時進行監(jiān)測、分析、反饋觀測資料，并按規(guī)定進行巡視檢查。60核心要素建設要點61（1）洞室作業(yè)監(jiān)測資料現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題閉環(huán)整改。常見問題洞室作業(yè)安全措施不齊全（三）爆破作業(yè)（1）水利水電施工企業(yè)爆破作業(yè)前進行爆破試驗和爆破設計，并嚴格履行審批手續(xù)；（2）操作人員持證上崗，并有專人現(xiàn)場監(jiān)控；（3）爆破負責人統(tǒng)一指揮裝藥、堵塞、網(wǎng)絡聯(lián)結以及起爆；（4）爆破員按爆破設計和爆破安全規(guī)程作業(yè)；（5）爆破影響區(qū)采取相應安全警戒和防護措施。62核心要素建設要點63（1）爆破器材及爆破作業(yè)安全管理規(guī)定以正式文件頒發(fā)。（2）爆破設計說明書爆破設計通過審批。（3）爆破作業(yè)人員資格證書證書在有效期內。（4）爆破作業(yè)遵守安全操作規(guī)程常見問題64（1）爆破作業(yè)人員沒有持證上崗或資格證書過期（2）爆破影響區(qū)缺少安全警戒和防護措施。（四）水上作業(yè)（1）船舶應取得合法的船舶證書和適航證書，并獲得安全簽證，在適航水域作業(yè)；（2）作業(yè)人員經培訓考核合格后持證上崗，并定期進行體格檢查；（3）作業(yè)人員正確穿戴救生衣、安全帽等防護用品；（4）施工平臺、梯道、欄桿和安全網(wǎng)齊全可靠；（5）平臺上的設備固定牢固，作業(yè)用具隨手放入工具袋；65核心要素（6）作業(yè)平臺上配齊救生衣、救生圈、救生繩和通訊工具；（7）雨雪天氣進行水上作業(yè)，采取防滑、防寒、防凍措施，水、冰、霜、雪及時清除；（8）遇到六級以上強風等惡劣天氣不進行水上作業(yè)，暴風雪和強臺風后全面檢查，消除隱患；（9）施工平臺、船舶設置明顯標識和夜間警示燈。66核心要素建設要點67（1）船舶證書和適航證書（2）安全簽證（3）水上作業(yè)人員資格證書證書在有效期內。（4）水上作業(yè)人員定期體格檢查記錄（5）水上作業(yè)安全措施滿足安全要求常見問題68（1）安全措施不齊全（2）水上作業(yè)人員沒有持證上崗或資格證書過期（五）高處作業(yè)（1）高處作業(yè)人員體檢合格后持證上崗；（2）登高作業(yè)人員正確佩戴和使用合格的安全防護用品；（3）危險邊沿（如壩頂、陡坡等）進行懸空高處作業(yè)時，臨空面搭設安全網(wǎng)或防護欄桿；（4）有墜落危險的物件應固定牢固，無法固定的應先行清除或放置在安全處；69核心要素（6）遇有六級及以上大風或惡劣氣候時，應停止露天高處作業(yè)；（7）高處作業(yè)時，作業(yè)點下方確定安全警戒區(qū)、設置圍欄或裝設其他保護裝置，并安排專人監(jiān)護。70核心要素建設要點71（1）高處作業(yè)人員體檢記錄體檢合格，不遺漏人員。（2）登高架設作業(yè)人員資格證書證書在有效期內。（3）高處作業(yè)遵守安全操作規(guī)程常見問題72（1）登高架設作業(yè)人員沒有持證上崗或資格證書過期（2）高處作業(yè)安全措施不符合要求73高處作業(yè)沒有佩戴安全帶74安全帶嚴禁低掛75案例石渣皮帶輪皮帶石頭垂拉裝置

××××年×月×日下午4點半左右，因立軸破車間料倉堆料過滿而系統(tǒng)全線停機，車間員工××發(fā)現(xiàn)B8膠帶機垂直拉緊裝置內夾有一掉落的石頭，就爬垂拉裝置上去處理，在處理過程中因用力過猛，不慎從垂拉裝置上掉落至地面灑落的石頭上，造成6根肋骨骨折。事故的主要原因是：高處作業(yè)未采取防護措施（六）起重作業(yè)（1）起重作業(yè)前對設備、工器具進行認真檢查；（2）指揮和操作人員持證上崗，按操作規(guī)程作業(yè)，信號傳遞暢通；（3）大件吊裝辦理審批手續(xù)，并有施工技術負責人在場指導；（4）嚴禁以運行的設備、管道以及腳手架、平臺等作為起吊重物的承力點；76核心要素（5）利用構筑物或設備的構件作為起吊重物的承力點時，應經核算；（6）照明不足或惡劣氣候或風力達到六級及以上時，不進行起吊作業(yè)。77核心要素建設要點78（1）起重作業(yè)指揮和操作人員資格證書證書在有效期內。（2）起重作業(yè)安全操作規(guī)程（3）大件吊裝審批手續(xù)（4）利用構筑物或設備的構件作為起吊重物的承力點時，核算記錄常見問題79（1）起重作業(yè)指揮和操作人員沒有持證上崗或資格證書已過期（2）沒有遵守起重作業(yè)安全操作規(guī)程（3）利用構筑物或設備的構件作為起吊重物的承力點時，沒有經過核算一、無專人指揮、指揮信號不明不吊；二、設施有安全缺陷、支撐不安全不吊；三、吊物固定狀態(tài)未消除、有附著物不吊；四、吊物未拴引繩、無人牽引不吊；五、吊物上站人、危險區(qū)域有人不吊；六、吊物內盛有過多液體不吊；七、斜拉不平、超載不吊；八、吊物棱刃未加襯墊不吊；九、與輸電線路無安全距離不吊；十、環(huán)境惡劣、光線不足不吊。十不吊80相關知識吊鉤防脫裝置彈簧失效，可能導致吊繩從鉤內滑脫。完好的防脫裝置8182鋼絲繩禁止使用的情況吊索銘牌遺失或無法辨認；鋼絲繩磨損，外層的鋼絲直徑已經減少1/3；鋼絲繩上是否有扭結、壓扁、鳥籠或其他結構性損壞；打結扭曲鳥籠繩索磨損83相關知識84鋼絲繩已經變形吊帶已經損壞（七）臨近帶電體作業(yè)（1）作業(yè)前辦理安全施工作業(yè)票，安排專人監(jiān)護；（2）作業(yè)時施工人員、機械與帶電線路和設備的距離必須大于最小安全距離，并有防感應電措施；（3）當與帶電線路和設備的作業(yè)距離不能滿足最小安全距離的要求時，向有關電力部門申請停電，否則嚴禁作業(yè)。85核心要素《水利水電工程施工通用安全技術規(guī)程》（SL398—2007）5.2.6在帶電體附近進行高處作業(yè)時，距帶電體的最小安全距離應滿足表5.2.6的規(guī)定，如遇特殊情況，應采取可靠的安全措施。電壓等級（kV）10及以下20～354460～110154220330工器具、安裝構件、接地線等與帶電體的距離（m）2.03.53.54.05.05.06.0工作人員的活動范圍與帶電體的距離（m）1.72.02.22.53.04.05.0整體組立桿塔與帶電體的距離應大于倒桿距離（自桿塔邊緣到帶電體的最近側為塔高）表5.2.6高處作業(yè)時與帶電體的安全距離相關知識建設要點87（1）臨近高壓帶電體作業(yè)安全管理規(guī)定以正式文件頒發(fā)。（2）臨近高壓帶電體作業(yè)許可證按規(guī)定進行審批。（3）臨近帶電體作業(yè)遵守安全操作規(guī)程88常見問題（1）未按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票（2）安全距離不符合要求（八）焊接作業(yè)（1）從事焊接作業(yè)的人員應取得特種作業(yè)人員資格證后方可獨立上崗作業(yè)；（2）焊接作業(yè)前，將檢查所有設備，確保性能良好，符合安全要求；（3）作業(yè)人員應正確佩戴個人防護用品，嚴格按操作規(guī)程作業(yè)；89核心要素（4）進行焊接、切割作業(yè)時，有防止觸電、灼傷、爆炸和金屬飛濺引起火災的措施，并嚴格遵守消防安全管理規(guī)定；（5）焊接作業(yè)結束后，作業(yè)人員清理場地、消除焊件余熱、切斷電源，仔細檢查工作場所周圍及防護設施，確認無起火危險后離開。90核心要素建設要點91（1）焊接前設備檢查記錄（2）焊接作業(yè)安全管理規(guī)定（3）焊接作業(yè)人員資格證書證書在有效期內。（4）焊接作業(yè)遵守安全操作規(guī)程常見問題92（1）焊接前沒有對設備進行檢查（2）焊接作業(yè)沒有遵守安全管理規(guī)定（3）焊接作業(yè)人員沒有持證上崗或資格證書已過期93焊把線應采用專用電線，絕緣無破損，不準有接頭。相關知識（九）交叉作業(yè)（1）制定協(xié)調一致的安全措施，并進行充分的溝通和交底，且應有專人監(jiān)護；（2）垂直交叉作業(yè)搭設嚴密、牢固的防護隔離設施；交叉作業(yè)時，不上下投擲材料、邊角余料，工具放入袋內，不在吊物下方接料或逗留。94核心要素建設要點95（1）交叉作業(yè)安全技術措施（2）交叉作業(yè)交底記錄有相關人員簽字。常見問題（1）交叉作業(yè)安全技術措施不符合要求（2）交叉作業(yè)交底記錄未簽字96××××年×月×日上午，××局一處尾工隊班長雷某帶領倪某某等11人在廠壩間電梯井下1﹟機背管旁拆除6根水管，該段水管垂直段有36m高，上下都有水平段，部分埋入混凝土中，拆管人員圖方便省事，上下一起作業(yè)，沒有隔離或加設防護措施。當拆除靠底端的第一根時，頂部管子連接處已松動，未發(fā)現(xiàn)。拆第二根時，上部管連接脫落，水管下部墜落，下部拆管人員聽到上面有管子掉落的撞擊聲，慌忙跑步撤離，倪某邊跑邊抬頭看，因安全帽沒系好遮住視線，慌亂中被上方掉落的直徑1.5寸，長2m的水管擊中額部，送醫(yī)院搶救，診斷為額骨粉碎性骨折，重度腦組織損傷，搶救無效于8月27日死亡。事故主要原因：上下層同時拆管沒有必要的安全隔離或防護措施，沒有設安全監(jiān)護。案例（十）糾正與預防對施工生產過程中的不安全行為進行定期分類、匯總和分析，制定針對性控制措施。（1）不安全行為匯總分析記錄（2）不安全行為控制措施沒有針對分析的不安全行為制定控制措施。97核心要素建設要點常見問題三、警示標志1.在現(xiàn)場危險場所、危險部位按規(guī)定設置明顯的符合國家標準的安全警示標志、標牌，危險處所夜間應設紅燈示警。2.標志、標牌規(guī)范、整齊并定期檢查維護，確保完好。3.在危險作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)、安全隔離設施和醒目的警示標志，并安排專人現(xiàn)場監(jiān)護。（一）核心要素98警示標志分兩個部分提出要求:危險場所、部位：在有較大危險因素的作業(yè)場所、部位和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。危險作業(yè)區(qū)域：在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志。

各類警示標志的設置應與存在的危險因素相符，設置位置應處于視覺容易識別的明顯之處。99相關知識安全色基本知識安全色：傳遞安全信息含義的顏色，包括紅、藍、黃、綠四種顏色。紅色：表示禁止、停止、危險以及消防設備的意思。凡是禁止、停止、消防和有危險的器件或環(huán)境均應涂以紅色的標記作為警示的信號。藍色：表示指令，要求人們必須遵守的規(guī)定。黃色：表示提醒人們注意。凡是警告人們注意的器件、設備及環(huán)境都應以黃色表示。綠色：表示給人們提供允許、安全的信息。100相關知識對比色：使安全色更加醒目的反襯色，包括黑、白兩種顏色。紅色與白色相間條紋：表示禁止人們進入危險的環(huán)境。黃色與黑色相間條紋：表示提示人們特別注意的意思。藍色與白色相間條紋：表示必須遵守規(guī)定的信息。綠色與白色相間的條紋：與提示標志牌同時使用，更為醒目的提示人們。101相關知識

安全色與對比色同時使用時，應按下表規(guī)定搭配使用：安全色對比色紅色白色藍色白色黃色黑色綠色白色注：黑色與白色互為對比色。102相關知識安全色的應用范圍：紅色:

應用于各種禁止標志、交通禁令標志、消防設備標志、機械的停止按鈕、剎車及停車裝置的操縱手柄；機器轉動部件的裸露部分，如飛輪、齒輪、皮帶輪等輪輻部分；指示器上各種表頭的極限位置的刻度；各種危險信號旗等。黃色:

應用于各種警告標志、道路交通標志和標線、警戒標記，如危險機器和坑池周圍的警戒線等；各種飛輪、皮帶輪及防護罩的內壁；警告信號旗等。103相關知識禁止標志

紅色警告標志黃色104安全標識分四大類:相關知識指令標志藍色提示標志綠色105相關知識建設要點106（1）施工現(xiàn)場安全警示標志、標牌使用管理制度內容全面，應包括安全警示標志、標牌的采購、制作、安裝和維護等內容；以正式文件頒發(fā)。（2）安全警示標志、標牌定期檢查維護記錄如發(fā)現(xiàn)破損、變形、褪色等不符合要求的現(xiàn)象時，及時修理或更換。常見問題107施工現(xiàn)場安全警示標志、標牌的設置不規(guī)范或有缺陷。（1）工程分包、勞務分包、設備物資采購、設備租賃管理制度應明確各管理層次和部門管理職責和權限，包括分包方的評價和選擇、分包招標合同談判和簽約、分包項目實施階段的管理、分包實施過程中或結束后的再評價等。（2）對分包方進行全面評價和定期再評價，建立并及時更新合格分包方名錄和檔案。（3）與分包方簽訂分包合同和安全生產協(xié)議，明確雙方安全生產責任和義務（4）對分包方進場人員和設備進行驗證；（5）定期識別分包方的作業(yè)風險，督促落實安全措施。（6）同一作業(yè)區(qū)域內有多個單位作業(yè)時，定期識別風險，采取有效的風險控制措施。四、相關方管理（一）核心要素108（三）建設要點109（1）工程分包管理辦法（2）勞務分包管理辦法（3）設備物資采購管理辦法（4）設備租賃管理辦法上述制度，內容應全面，明確分包方的評價和選擇、分包招標合同談判和簽約、分包項目實施階段的管理、分包實施過程中或結束后的再評價等。均應以正式文件頒發(fā)。110（5）分包方全面評價和定期再評價記錄（6）合格分包方名錄和檔案包括經營許可和資質證明；專業(yè)能力；人員結構和素質；機具裝備；技術質量、安全、施工管理的保證能力；工程業(yè)績和信譽；及時更新。（7）分包方企業(yè)施工資質證書在有效期內；在資質許可范圍內承攬工程。111（8）分包方安全生產許可證書在有效期內。（9）分包合同明確雙方的安全生產責任和義務。經建設單位允許，不得工程整體轉包或將主體工程分包或分包方將所承包的工程進行轉包，（10）安全生產協(xié)議書（11）分包方進場人員驗證記錄（12）分包方進場設備驗證記錄（13）分包方人員安全教育、考試記錄112（14）分包方人員安全交底（15）分包方安全施工措施審查記錄（16）分包方作業(yè)風險定期識別記錄（17）分包方風險控制措施（同一工程有多個承包單位共同施工時）（18）安全協(xié)議（同一工程有多個承包單位共同施工時）（四）常見問題113（1）缺少對分包方進場人員或設備進行驗證的記錄（2）缺少對分包方人員安全交底的記錄（3）沒有定期識別分包方作業(yè)風險1.組織機構、施工人員、施工方案、設備設施、作業(yè)過程及環(huán)境發(fā)生變化時，嚴格執(zhí)行審批程序，及時制定變更實施計劃。2.及時對變更后所產生的風險和隱患進行辨識、評價；根據(jù)變更內容制定相應的施工方案及措施，并對作業(yè)人員進行專門的交底；變更完工后應進行驗收。五、變更管理（一）核心要素變更是指機構、人員、管理、工藝、技術、設備設施、材料、作業(yè)過程、環(huán)境等永久性或暫時行的變化。114（三）建設要點115（1）變更安全管理制度明確變更申請、審批、實施、驗收等內容。變更管理流程相關知識變更申請在實施變更前，由提出變更的部門填寫《變更申請表》，報安全管理部門審核變更審批安全管理部門收到《變更申請表》后，對變更的必要性、可行性進行研究，提出審核意見。變更實施變更批準后，由安全管理部門下達《變更通知》，相關部門負責實施?！蹲兏ㄖ窇鞔_變更的范圍、要求、時間表和責任部門、責任人。變更實施范圍不得超過批準的范圍。變更驗收變更完成后，由安全管理部門組織變更驗收，包括變更的項目、內容、工藝技術變更和設備設施變更所形成的文件（包括工藝技術規(guī)范、操作規(guī)范、危險源辨識、風險評價、風險控制措施策劃）、工藝技術變更的試運行情況、設備、設施的試運行情況，以及驗收結論，形成《變更驗收表》，并備案。116117（2）變更申請變更申請應明確變更名稱、時間、變更部門和負責人、變更說明及依據(jù)、風險分析、控制措施等。（3）變更實施計劃（4）變更風險辨識與風險控制措施表（5）變更交底記錄有相關人員簽字。（6）變更完工驗收表（四）常見問題118（1）未履行變更審批（2）變更完工后未進行驗收隱患排查和治理119序號項目標準分8.1隱患排查358.2隱患治理358.3預測預警10120121一、核心要素1.隱患排查隱患排查制度、隱患評價分析、確定等級、登記建檔2.隱患治理重大隱患治理方案、隱患驗證與效果評估3.預警預測預警信息獲取、分析與發(fā)布二、建設要點122（1）安全檢查及事故隱患排查治理制度內容是否全面，是否明確排查的責任部門和人員、范圍、方法和要求等；是否以正式文件頒發(fā)。（2）事故隱患排查實施方案

事故隱患排查方法安全檢查是事故隱患排查的主要方式，生產經營單位可采取以下方式進行檢查。綜合檢查專業(yè)檢查季節(jié)性檢查節(jié)假日檢查日常檢查123相關知識事故隱患排查范圍隱患排查的范圍包括所有與生產有關的場所、環(huán)境、人員和設備設施。就某一次隱患排查而言，應包括本次排查目的、限定范圍內的所有場所、所有環(huán)境、所有人員、所有設備。隱患排查的組織方式主要有綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等。124相關知識當發(fā)生下列情況時應及時組織事故隱患排查：法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布；企業(yè)操作條件或工藝改變；新建、改建、擴建項目建設；相關方進入、撤出或改變；對事故、事件或其他信息有新的認識；組織機構發(fā)生大的調整。125相關知識“三個排查”的隱患排查方式：縱向到底、橫向到邊的安全大檢查和專項檢查活動不定時間、不定地點、不打招呼前提下的精細化解剖式檢查和零點夜查活動區(qū)隊每天、班組每班和個人每崗的隱患排查活動確保隱患排查不留死角、盲區(qū)，形成了層層排查、梯次管理的隱患排查網(wǎng)絡，確保了隱患排查的及時到位。同時將每月25日定為重大隱患排查日，對各專業(yè)、各單位排查的隱患進行梳理匯總，對重大隱患分出A、B級，并及時制定治理方案。126某施工企業(yè)充分運用安全生產管理“以人為本”的原則，開展“你查隱患我出錢，查出隱患保安全”活動，將各類事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。明確安全隱患排查內容，根據(jù)企業(yè)實際，將隱患排查分為七大類，由各專業(yè)部門編制標準化的隱患排查登記表，引導員工開展隱患排查；明確隱患排查獎勵標準，一般隱患，給予5-20元獎勵，較大隱患給予50-100元獎勵，重大隱患給予200-500元獎勵；較大、重大隱患整改，給予50-200元獎勵；定期召開會議兌現(xiàn)獎勵，公司安環(huán)處每周四開隱患排查整改專題會，確定對提議人的獎勵金額和整改獎勵金額。截至目前，公司累計排查事故隱患624條，兌現(xiàn)隱患排查獎勵資金22400元。127（3）事故隱患排查、治理及驗證記錄表隱患排查檢查表是否有人簽字，且簽字要全。（4）事故隱患匯總登記臺賬（5）隱患評價報告是否進行隱患分級。（6）重大事故隱患治理方案治理方案內容是否包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求。128二、建設要點129事故隱患匯總登記相關知識事故隱患治理的基本要求（1）根據(jù)事故隱患排查的結果，采取相應措施對隱患及時進行治理；（2）對于一般事故隱患，應立即組織整改排除；（3）對于重大事故隱患，應制定隱患治理方案，在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。（5）應保證隱患排查治理所需的各類資源。130相關知識事故隱患治理的措施事故隱患治理措施包括：12345防護措施應急措施工程技術措施管理措施教育措施131相關知識

一般事故隱患治理對于一般事故隱患的治理，可以采取立即整改和限期改正兩種手段。（1）有些事故隱患，排查人員一旦發(fā)現(xiàn)，應當要求立即整改，并如實記錄。（2）有些事故隱患難以做到立即整改的，但也屬于一般事故隱患，則應限期整改，由排查人員或排查主管部門對事故隱患所屬單位發(fā)出“事故隱患整改通知”。132相關知識重大事故隱患治理針對重大事故隱患，就需要“量身定做”，為每個重大事故隱患制定專門的治理方案，必要時還要有臨時性的措施和應急預案，治理過程中采取必要的防范措施，并對治理情況進行評估，并接受相關部門的監(jiān)督檢查。133相關知識134重大事故隱患治理方案內容治理的目標和任務；采取的方法和措施；經費和物資落實；負責治理的機構和人員；治理的時限和要求；安全措施和應急預案重大事故隱患治理方案相關知識榮譽感輔助“三違”處理“三違”一直是企業(yè)治理的難點，大多數(shù)企業(yè)采取單純的罰款方式，但往往是罰款重了職工怨言載道，罰款少了職工毫不在意，“三違”現(xiàn)象仍然屢禁不止。為此，某公司在對“三違”現(xiàn)象嚴厲查處的同時，建立“三違”曝光臺，制作員工違章視頻，并在班前會播放，使違章者既丟票子又丟了“面子”。而且，對重復出現(xiàn)違章的個人及班組，在加倍處罰的同時取消其年終評優(yōu)資格。自“榮譽感輔助‘三違’處理”新舉措實施以來，“三違”及重復隱患呈現(xiàn)大幅度下降趨勢，管理效果明顯。該公司下一步將繼續(xù)推廣該舉措，并逐步降低罰款比例，使“三違”懲罰治理逐漸向教育和人性化管理的方向發(fā)展。135開設“安全門診”協(xié)助消除隱患某公司設立“安全門診”，由精通安全生產知識和具有安全生產技術專長的骨干開展“特色門診”、“巡診走訪”和“急診出擊”服務，為員工普及安全生產知識，及時幫助部門、班組排查消除隱患?！疤厣T診”：通過開設熱線電話、安全QQ群、微信等方式，建立安全生產咨詢平臺，為員工答疑解惑?！把苍\走訪”：門診成員定期到現(xiàn)場進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)生產中的隱患，“對癥”下發(fā)整改通知書，并回訪督促及時整改。若整改不到位，將責任部門、班組或個人進行考核，堵嚴安全漏洞，確保安全檢查效果。“急診出擊”：堅持24小時值班制度，遇有生產運行人員求助，成員第一時間趕到現(xiàn)場，協(xié)助消除隱患、故障，確保生產穩(wěn)定運行。136認真抓好復查，嚴格責任追究，確保隱患消除某公司安監(jiān)處根據(jù)基層單位反饋來的整改通知單，認真對照隱患地點，由現(xiàn)場安監(jiān)員或小分隊員進行復查，在確保隱患已經按標準消除后，施工單位方可進入現(xiàn)場組織生產；同時，建立“兩項責任追究機制”，即建立責任反向追究機制和24小時內責任追究機制，對現(xiàn)場有帶班人員和安監(jiān)員的地點，檢查人員發(fā)現(xiàn)隱患的一律反向追究帶班人員、安監(jiān)員的責任，同時考核責任單位的負責人；規(guī)定檢查人員要對所檢查范圍24小時內負責，在24小時內所檢查的區(qū)域因檢查不到位導致事故或重大隱患的，一律追究檢查人員的責任，確保了隱患排查治理到位，礦井實現(xiàn)了安全生產。137（7）重大事故隱患應急預案（8）隱患治理情況驗收和評價記錄是否形成閉環(huán)管理。（9）自然災害預警信息（10）事故隱患排查治理情況統(tǒng)計表138二、建設要點隱患數(shù)據(jù)監(jiān)測信息事故數(shù)據(jù)收集數(shù)據(jù)分析判斷系數(shù)修正預警指數(shù)計算預警發(fā)布隱患預測預警步驟相關知識三、常見問題（1）無隱患排查制度。（2）隱患排查制度內容不全。（3）無隱患排查實施方案。（4）隱患排查實施方案內容不全。（5）未對隱患進行分析評估。（6）隱患治理完成后未及時進行驗證和效果評估。（7）無自然災害預警通知相關記錄。139重大危險源監(jiān)控140序號項

目標準分9.1辨識與評估209.2登記建檔與備案109.3重大危險源監(jiān)控與管理501411.辨識與評估危險源管理制度、辨識、評估2.登記建檔與備案登記建檔、備案3.監(jiān)控與管理重大危險源監(jiān)控，安全警示標志，動態(tài)辨識、評價和控制。要點及相關知識一、核心要素142（1）危險源管理制度內容全面，應明確危險源辨識、評價和控制的職責、方法、范圍、流程等要求；以正式文件頒發(fā)。（2）危險源辨識、評價清單辨識、評價范圍全面；明確重大危險源。143二、建設要點《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）當單元中有多種物質時，如果各類物質的實際存儲量與臨界量之比的和大于等于1就是重大危險源，如下式：——第n種危險物質實際存在量，t；——第n種危險物質相對應的生產場所或貯存的臨界量，t。144相關知識安全評估

可以企業(yè)自己做，也可委托安全評價機構做?？梢詥为氝M行，也可以和法定安全評價一并進行。對于毒性氣體、爆炸品、液化易燃氣體的一級或二級重大危險源，必須委托安全評價機構進行，要采用定量風險評價（QRA）的方法。145《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令第40號）相關知識安全評估的主要內容

評估的主要依據(jù)；重大危險源的基本情況；事故發(fā)生的可能性及危害程度；個人風險和社會風險值（僅適用定量風險評價方法）；可能受事故影響的周邊場所、人員情況；重大危險源辨識、分級的符合性分析；安全管理措施、安全技術和監(jiān)控措施；事故應急措施；評估結論與建議。146相關知識需要重新辨識、分級、評估的情況

重大危險源安全評估已滿三年的；構成重大危險源的裝置、設施或者場所進行新建、改建、擴建的；危險化學品種類、數(shù)量、生產、使用工藝或者儲存方式及重要設備、設施等發(fā)生變化，影響重大危險源級別或者風險程度的；外界生產安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險源級別和風險程度的；發(fā)生危險化學品事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的；有關重大危險源辨識和安全評估的國家標準、行業(yè)標準發(fā)生變化的。147相關知識（3）

重大危險源檔案（4）重大危險源備案登記表參考《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)危險化學品重大危險源備案文書的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2012〕44號）相關規(guī)定。（5）重大危險源備案申請表同上148二、建設要點重大危險源檔案辨識、分級記錄；重大危險源基本特征表；涉及的所有化學品安全技術說明書；區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和設備一覽表；安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結果；事故應急預案、評審意見、演練計劃和評估報告；安全評估報告或者安全評價報告；關鍵裝置、重點部位的責任人、責任機構名稱；安全警示標志的設置情況；其他文件、資料。149相關知識所有重大危險源一、二級重大危險源一級重大危險源危險化學品單位備案申請表檔案材料縣級安監(jiān)部門市級安監(jiān)部門省級安監(jiān)部門完成評估15日內每半年每季度備案登記150相關知識所有重大危險源一、二級重大危險源一級重大危險源危險化學品單位核銷申請表其他核銷材料縣級安監(jiān)部門市級安監(jiān)部門省級安監(jiān)部門接收核銷申請30日內每半年每季度核銷151相關知識（6）重大危險源監(jiān)控記錄表明確危險源的各級監(jiān)管責任人和監(jiān)管要求，嚴格落實分級控制措施。152二、建設要點153154重大危險源監(jiān)控在重大危險源監(jiān)控方面，某企業(yè)建立了自己的內部局域網(wǎng)，并建立了數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)（DCS）。該系統(tǒng)能夠實現(xiàn)對工藝參數(shù)的變化進行遠程監(jiān)控。生產現(xiàn)場的監(jiān)控室24小時有人值班，如工藝參數(shù)變化超出范圍，則安排2人到現(xiàn)場進行檢查、確認，利用無線對講機聯(lián)系、指揮處理現(xiàn)場問題。操作人員每隔2個小時對重大危險源進行巡檢，安全部門每周檢查一次重大危險源，每半年進行一次綜合大檢查。155（7）重大危險預防措施（8）危險源動態(tài)辨識、評價和控制記錄辨識的危險源及控制措施應該予以告知。（9）安全警示標志和警示牌警示牌內容包含名稱、地點、責任人員、事故模式、控制措施等。警示標志應明顯且不得有污損。156二、建設要點三、常見問題（1）未建立危險源管理制度。（2）危險源管理制度內容不全。（3）危險源辨識、評價不全面。（4）未建立重大危險源檔案。（5）重大危險源未向有關部門備案。（6）安全警示標志和警示牌設置不到位。157職業(yè)健康158河南新密劉寨鎮(zhèn)農民張海超開胸驗肺159序號項

目標準分10.1職業(yè)健康管理3010.2職業(yè)危害告知與警示810.3職業(yè)危害申報610.4工傷保險161601.職業(yè)健康管理制度，職業(yè)健康保護設施、工具和用品，報警裝置、應急預案，定期校驗和維護，職業(yè)衛(wèi)生檔案2.職業(yè)危害告知和警示職業(yè)危害告知、警示教育、警示說明3.職業(yè)危害申報申報、補報4.工傷保險交納保險憑證；工傷保險評估、年費、返回資料、賠償?shù)荣Y料要點及相關知識一、核心要素1611621.按其來源可分為以下三類：（1）生產過程中產生的有害因素：物理因素（高溫、低溫）、化學因素（粉塵、有毒物質）、生物因素（炭疽桿菌等）（2）勞動過程中的有害因素：勞動作息制度不合理等（3）生產環(huán)境中的有害因素：太陽輻射、照明不良等職業(yè)危害因素分類相關知識2.按性質分類163相關知識（1）職業(yè)健康管理制度內容全面，應明確職業(yè)危害的監(jiān)測、評價和控制的職責和要求；以正式文件頒發(fā)。二、建設要點164定義：職業(yè)危害的控制主要是指針對作業(yè)場所存在的職業(yè)危害因素的類型、分布、濃強度等情況，采用多種措施加以控制，使之消除或者降到容許接受的范圍之內，以保護作業(yè)人員的身體健康和生命安全。工程控制技術措施個體防護措施組織管理措施職業(yè)危害控制165相關知識（2）勞動防護用品臺賬勞動防護用品合格；與員工工作相適應。（3）職業(yè)危害場所檢測計劃（4）職業(yè)危害場所檢測記錄檢測的周期、地點、有毒有害因素符合要求；結果存檔。（5）粉塵、噪聲、毒物監(jiān)測記錄166二、建設要點（6）急性職業(yè)危害應急處置預案（7）勞動防護用品校驗和維護記錄表定期校驗和維護；校驗和維護結果存檔。（8）職工健康監(jiān)護檔案上崗前、崗中和離崗前。167二、建設要點職業(yè)健康監(jiān)護健康檢查上崗前職業(yè)健康體檢；在崗期間職業(yè)健康體檢；離崗職業(yè)健康體檢；健康檔案管理健康狀況分析其他禁止從事禁忌職業(yè)活動；調離并妥善安置有職業(yè)健康損害的作業(yè)人員。168相關知識職業(yè)健康監(jiān)護檔案：生產經營單位需要建立的勞動者職業(yè)健康檔案，包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)危害接觸史、職業(yè)健康檢查結果和職業(yè)病診療等有關個人健康資料。相關鏈接：《職業(yè)病防治法》第37條169相關知識云南磷化集團有限公司高度重視職業(yè)病危害的防范控制。每兩年對從業(yè)人員進行健康檢查，建立職工健康檔案。對新招聘錄用的員工和調離的員工進行例行體檢，對接觸職業(yè)危害員工進行定期體檢，無職業(yè)病例發(fā)生。按照作業(yè)環(huán)境和條件，配備符合職業(yè)安全健康要求的勞動防護用品。對噪聲、振動、粉塵和有毒有害作業(yè)場所，定期跟蹤檢測，落實防治措施。170（9）職業(yè)衛(wèi)生檔案詳見《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第47號）第三十四條。（10）勞動合同如實告知作業(yè)過程中可能產生的職業(yè)危害及其后果、防護措施等。171二、建設要點告知內容包括：——勞動過程中可能接觸的職業(yè)病危害因素的種類、危害程度；——危害后果；——提供的職業(yè)病防護設施和個人使用的職業(yè)健康防護用品；——工資待遇、崗位津貼和工傷社會保險待遇；——職業(yè)健康知識教育培訓；——職業(yè)病防治規(guī)章制度和操作規(guī)程等。172職業(yè)危害告知相關知識勞動合同條款示例173勞動合同補充約定174175告知內容示例（11）職業(yè)危害培訓記錄（12）職業(yè)危害申報資料（如職業(yè)危害申報表等）176二、建設要點職業(yè)危害申報中華人民共和國境內存在或者產生作業(yè)場所職業(yè)病危害的用人單位（以下簡稱用人單位，煤礦除外），應當及時、如實向所在地安全生產監(jiān)督管理部門申報危害項目，并接受安全生產監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。177相關知識——《職業(yè)病危害項目申報表》；——用人單位的基本情況；——工作場所職業(yè)病危害因素種類、分布情況以及接觸人數(shù)；——法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。申報材料：178相關知識是指第一次申報還是變更申報。如是變更申報，需要填寫【變更原因】。按《職業(yè)病危害項目申報辦法》（國家安監(jiān)總局令第48號）第八條的內容簡要填寫。指該作業(yè)場所實際接觸所有職業(yè)病危害因素的人數(shù)，由于一個人可能接觸多種職業(yè)病危害因素，不能按職業(yè)病危害因素簡單相加，為方便起見，可采用工作場所內在崗職工人數(shù)減去不接觸職業(yè)危害人數(shù)的簡單計算方式填報。指目前接觸各種職業(yè)危害的人數(shù)。由計算機自動生成，網(wǎng)上申報不填。如僅紙質申報，應填寫。接觸人數(shù)按粉塵類、化學物質類、物理因素類、放射性物質類、其他五類分別填寫，此欄目由計算機自動生成，網(wǎng)上申報可以不填；如僅紙質申報，應分類填寫。179職業(yè)病危害申報與備案管理系統(tǒng)（以下簡稱申報系統(tǒng)）網(wǎng)址：

09/zywsmain/index.asp180（13）為員工交納保險的憑證保險辦理率100%。（14）工傷保險評估、年費、返回資料、賠償?shù)荣Y料（15）工傷等級鑒定記錄包括所有受傷員工，不得遺漏一人。181二、建設要點三、常見問題（1）未建立職業(yè)健康管理制度。（2）未制定職業(yè)危害場所檢測計劃。（3）未建立急性職業(yè)危害應急處置預案。（4）勞動防護用品校驗和維護記錄表。（5）未建立職工健康監(jiān)護檔案。182應急救援183序號項

目標準分11.1應急機構和隊伍611.2應急預案1211.3應急設施、裝備、物資1211.4應急演練1011.5事故救援101841.應急機構和隊伍應急管理機構和專兼職應急救援隊伍，應急救援協(xié)議2.應急預案應急預案體系、應急預案評審制度、評審和修訂3.應急設施、裝備、物資經費、臺賬、檢查維護4.應急演練培訓和演練（每年至少一次）、效果評估、修訂5.事故救援要點及相關知識一、核心要素185（1）關于成立XXX公司突發(fā)事件應急領導小組的文件（2）

關于建立應急救援隊伍的文件（3）應急支援協(xié)議根據(jù)實際需要簽訂。（4）應急預案體系包括綜合預案、專項預案、現(xiàn)場處置方案等；重點崗位應有應急處置方案或措施；相關人員熟悉應急預案；以正式文件頒發(fā)。二、建設要點186要點及相關知識1、應急救援體系187相關知識依據(jù)《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》規(guī)定將應急預案分為三類。（1）綜合預案（2）專項預案（3）現(xiàn)場處置方案在編寫預案時根據(jù)企業(yè)具體情況參考，要素可依據(jù)實際情況及編制的預案類型設定。2、應急預案188相關知識應急救援預案分類及內容

189相關知識綜合預案內容主要內容描述總則編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、應急預案體系、應急工作原則事故風險描述簡述生產經營單位存在或可能發(fā)生的事故風險種類、發(fā)生的可能性以及嚴重程度及影響范圍等。應急組織機構及職責明確生產經營單位的應急組織形式及組成單位或人員，可用結構圖的形式表示，明確構成部門的職責。應急組織機構根據(jù)事故類型和應急工作需要，可設置相應的應急工作小組，并明確各小組的工作任務及職責。預警及信息報告預警、信息報告、應急響應響應分級、響應程序、處置措施、應急結束信息公開明確向有關新聞媒體、社會公眾通報事故信息的部門、負責人和程序以及通報原則。后期處置主要明確污染物處理、生產秩序恢復、醫(yī)療救治、人員安置、善后賠償、應急救援評估等內容。保障措施通信與信息保障、應急隊伍保障、物資裝備保障、其他保障應急預案管理應急預案培訓、應急預案演練、應急預案修訂、應急預案備案、應急預案實施190相關知識專項預案內容主要內容描述事故風險分析針對可能發(fā)生的事故風險，分析事故發(fā)生的可能性以及嚴重程度、影響范圍等。應急指揮機構及職責根據(jù)事故類型，明確應急指揮機構總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。應急指揮機構可以設置相應的應急救援工作小組，明確各小組的工作任務及主要負責人職責。處置程序明確事故及事故險情信息報告程序和內容，報告方式和責任人等內容。根據(jù)事故響應級別，具體描述事故接警報告和記錄、應急指揮機構啟動、應急指揮、資源調配、應急救援、擴大應急等應急響應程序。處置措施針對可能發(fā)生的事故風險、事故危害程度和影響范圍，制定相應的應急處置措施，明確處置原則和具體要求。191相關知識主要內容描述事故風險分析a）事故類型；b）事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱；c）事故發(fā)生的可能時間、事故的危害嚴重程度及其影響范圍；d）事故前可能出現(xiàn)的征兆；e）事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。應急工作職責根據(jù)現(xiàn)場工作崗位、組織形式及人員構成，明確各崗位人員的應急工作分工和職責。應急處置a）事故應急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、事故擴大及同生產經營單位應急預案的銜接的程序；b）現(xiàn)場應急處置措施。針對可能發(fā)生的火災、爆炸、危險化學品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從人員救護、工藝操作、事故控制，消防、現(xiàn)場恢復等方面制定明確的應急處置措施；c）明確報警負責人以及報警電話及上級管理部門、相關應急救援單位聯(lián)絡方式和聯(lián)系人員，事故報告基本要求和內容。注意事項a）佩戴個人防護器具方面的注意事項；b）使用搶險救援器材方面的注意事項；c）采取救援對策或措施方面的注意事項；d）現(xiàn)場自救和互救注意事項；e）現(xiàn)場應急處置能力確認和人員安全防護等事項；f）應急救援結束后的注意事項；g）其他需要特別警示的事項。附件有關應急部門、機構或人員的聯(lián)系方式；應急物資裝備的名錄或清單；規(guī)范化格式文本；關鍵的路線、標識和圖紙；有關協(xié)議或備忘錄192現(xiàn)場處置方案內容相關知識193相關知識（5）應急預案評審制度（6）應急預案評審記錄定期評審；根據(jù)評審結果進行修訂。（7）應急物資臺帳應急物資滿足要求；臺賬與實際相符。（8）應急資金保障制度（9）應急設施、裝備和物資檢查、維護、保養(yǎng)記錄194195（10）應急資金投入監(jiān)督檢查記