水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(要素7-13)-

施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)釋義（要素7-13）武漢博晟安全技術(shù)有限公司武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心2014年12月作業(yè)安全2序號(hào)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分7.1現(xiàn)場(chǎng)管理和過程控制1307.2作業(yè)行為管理907.3警示標(biāo)志257.4相關(guān)方管理257.5變更管理103核心要素（一）施工現(xiàn)場(chǎng)管理一、現(xiàn)場(chǎng)管理與過程控制（1）施工總體布局與分區(qū)合理，規(guī)范有序；（2）施工道路完好通暢，消防設(shè)施齊全完好；（3）施工、辦公和生活用房嚴(yán)格按規(guī)范建造，無亂搭亂建；（4）風(fēng)、水、電管線、通訊設(shè)施、施工照明等布置合理規(guī)范；現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備按規(guī)定定點(diǎn)存放，擺放有序，并符合消防要求；（5）及時(shí)清除施工場(chǎng)所廢料或垃圾，做到“工完、料盡、場(chǎng)地清”；（6）設(shè)施設(shè)備、安全文明施工、交通、消防及緊急救護(hù)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)清晰、齊全；施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生、急救、保健設(shè)施滿足需求；（7）施工生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)環(huán)境衛(wèi)生符合有關(guān)規(guī)定。4建設(shè)要點(diǎn)5（1）施工總體布局和區(qū)域劃分圖紙現(xiàn)場(chǎng)施工總體規(guī)劃布置應(yīng)遵循合理使用場(chǎng)地、有利施工、便于管理等基本原則。分區(qū)布置，應(yīng)滿足防洪、防火等安全要求及環(huán)境保護(hù)要求。重點(diǎn)：現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)管理常見問題6（1）無施工總體布局和區(qū)域劃分的圖紙或資料不全。（2）現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域、設(shè)施的布置與圖紙不相符或不符合安全要求及環(huán)境保護(hù)的要求。7（1）策劃、編制安全技術(shù)文件，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；（2）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，編制專項(xiàng)施工方案。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程，專項(xiàng)施工方案應(yīng)組織專家進(jìn)行認(rèn)證、審查。核心要素（二）施工技術(shù)管理建設(shè)要點(diǎn)8（1）安全技術(shù)措施（2）專項(xiàng)施工方案危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要編制專項(xiàng)施工方案，專項(xiàng)施工方案實(shí)施應(yīng)有專人在現(xiàn)場(chǎng)旁站、監(jiān)督。9《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號(hào)）第二十三條規(guī)定：下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：（一）基坑支護(hù)與降水工程；（二）土方和石方開挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊裝工程；（五）腳手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）圍堰工程；（八）其他危險(xiǎn)性較大的工程。相關(guān)知識(shí)專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容（一）工程概括危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概括、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。（二）編制依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。（三）施工計(jì)劃包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。（四）施工工藝技術(shù)技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收（五）施工安全保證措施組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控（六）勞動(dòng)力計(jì)劃專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等（七）技術(shù)書及相關(guān)圖紙10相關(guān)知識(shí)建設(shè)要點(diǎn)11（3）專項(xiàng)施工方案專家論證審查表超過一定規(guī)模的高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)施工方案組織專家進(jìn)行論證、審查。（4）施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等技術(shù)文件的編制、審核、

批準(zhǔn)、備案記錄12建設(shè)要點(diǎn)（5）施工組織設(shè)計(jì)交底記錄交底記錄履行簽字手續(xù)（6）施工方案交底記錄交底記錄履行簽字手續(xù)（7）危險(xiǎn)性較大的工程旁站監(jiān)督記錄13（1）安全技術(shù)措施不全（2）專項(xiàng)施工方案編制不齊全或內(nèi)容不全面（3）對(duì)于需要專家論證、審查的專項(xiàng)施工方案沒有專家論證、審查的相關(guān)記錄。（4）施工組織設(shè)計(jì)、施工方案編制、審核、批準(zhǔn)、備案記錄不全（5）施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的交底記錄不全或未履行簽字手續(xù)常見問題（1）臨邊、溝、坑、孔洞、交通梯道等危險(xiǎn)部位的欄桿、蓋板等設(shè)施齊全、牢固可靠；（2）高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)部位按規(guī)定設(shè)置安全網(wǎng)等設(shè)施；（3）施工通道穩(wěn)固、暢通；（4）垂直交叉作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置安全隔離棚；（5）機(jī)械、傳送裝置等的轉(zhuǎn)動(dòng)部位安裝可靠的防護(hù)欄、罩等安全防護(hù)設(shè)施；臨水和水上作業(yè)有可靠的救生設(shè)施；（6）暴雨、臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雪等極端天氣前后組織有關(guān)人員對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查或重新驗(yàn)收。核心要素（三）安全防護(hù)設(shè)施管理安全設(shè)施主要分為預(yù)防事故設(shè)施、控制事故設(shè)施、減少與消除事故影響設(shè)施3類。14預(yù)防事故設(shè)施（1）檢測(cè)、報(bào)警設(shè)施：壓力、溫度、氧氣檢測(cè)設(shè)施；（2）設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施：防護(hù)罩、防護(hù)屏、負(fù)荷限制器等；（3）防爆設(shè)施：各種電氣、儀表的防爆設(shè)施等；（4）作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施：作業(yè)場(chǎng)所的防輻射、防靜電、防噪音、通風(fēng)（除塵、排毒）、防護(hù)欄（網(wǎng)）、防滑、防灼燙等設(shè)施。（5）安全警示標(biāo)志：包括各種指示、警示作業(yè)安全和逃生避難及風(fēng)向等的警示標(biāo)志。相關(guān)知識(shí)15控制事故設(shè)施（1）泄壓和止逆設(shè)施：用于泄壓的閥門、爆破片、放空管等；（2）緊急處理設(shè)施：緊急備用電源，緊急切斷、分流、排放（火炬）、吸收、中和、冷卻等設(shè)施，通入或者加入惰性氣體、反應(yīng)抑制劑等設(shè)施，緊急停車、儀表聯(lián)鎖等設(shè)施。相關(guān)知識(shí)16減少與消除事故設(shè)施（1）防止火災(zāi)蔓延設(shè)施：阻火器、安全水封、回火防止器等；（2）滅火設(shè)施：水噴淋、惰性氣體、蒸氣、泡沫釋放等；（3）緊急個(gè)體處置設(shè)施：洗眼器、噴淋器、應(yīng)急照明等；（4）應(yīng)急救援設(shè)施：堵漏、工程搶險(xiǎn)裝備等；（5）逃生避難設(shè)施：逃生和避難的安全通道（梯）等；（6）勞動(dòng)防護(hù)用品和裝備。17相關(guān)知識(shí)建設(shè)要點(diǎn)18（1）安全防護(hù)設(shè)施檢查表暴雨、臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雪等極端天氣前后組織有關(guān)人員對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查或重新驗(yàn)收。安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置要完善。設(shè)置欄桿，懸掛安全標(biāo)識(shí)19常見問題20（1）安全設(shè)施缺陷或配備不齊全。（2）極端天氣前后未對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查或重新驗(yàn)收。防護(hù)罩呢？（1）按規(guī)定編制臨時(shí)用電專項(xiàng)方案及安全技術(shù)措施，并經(jīng)驗(yàn)收合格后投入使用；（2）用電配電系統(tǒng)、配電箱、開關(guān)柜符合相關(guān)規(guī)定；（3）電氣設(shè)備等按規(guī)范裝設(shè)接地或接零保護(hù)；定期對(duì)接地、接零保護(hù)和防雷裝置進(jìn)行檢測(cè)。軌道式起重機(jī)械的軌道較長(zhǎng)時(shí)應(yīng)每隔20m分段接地。（4）定期對(duì)施工用電設(shè)施進(jìn)行檢查。（四）臨時(shí)用電管理核心要素21建設(shè)要點(diǎn)22（1）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案（安全技術(shù)措施）（2）施工用電安裝驗(yàn)收單（3）接地、接零保護(hù)定期檢測(cè)記錄（4）防雷裝置定期檢測(cè)記錄（5）施工用電設(shè)施檢查表檢查發(fā)現(xiàn)的問題閉環(huán)整改。施工用電實(shí)施應(yīng)符合安全要求常見問題23（1）未編制施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案及安全技術(shù)措施。（2）施工用電安裝沒有經(jīng)過驗(yàn)收。（3）接地、接零保護(hù)、防雷裝置沒有進(jìn)行定期檢測(cè)。（4）施工用電設(shè)施不符合規(guī)范要求。（1）制定腳手架搭設(shè)（拆除）、使用管理制度；（2）大型腳手架、承重腳手架、特殊形式腳手架應(yīng)經(jīng)專門設(shè)計(jì)、方案論證，并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序；（3）腳手架、腳手板的選材應(yīng)符合規(guī)范要求；核心要素（五）施工腳手架管理24（4）腳手架搭設(shè)（拆除）應(yīng)按審批的方案進(jìn)行交底；（5）按審批的方案和規(guī)程規(guī)范搭設(shè)（拆除）腳手架，腳手架經(jīng)驗(yàn)收合格后掛牌使用；（6）在用的腳手架應(yīng)定期檢查和維護(hù)；（7）在暴雨、臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雪等極端天氣前后組織有關(guān)人員對(duì)腳手架進(jìn)行檢查或重新驗(yàn)收。核心要素25（1）腳手架搭設(shè)（拆除）、使用管理制度內(nèi)容全面，明確搭設(shè)、使用、拆除等規(guī)定。以正式文件頒發(fā)建設(shè)要點(diǎn)

腳手架搭設(shè)人員要求（1）腳手架作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)并取得專業(yè)架子工資質(zhì)。（2）患有心臟病、高血壓、癲癇等不適宜高處作業(yè)的人員不允許進(jìn)行腳手架作業(yè)。（3）腳手架搭設(shè)人員應(yīng)佩戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋。（4）腳手架的搭建、拆除、移動(dòng)、改裝作業(yè)應(yīng)在作業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下進(jìn)行。26相關(guān)知識(shí)（1）所有腳手架使用必須符合有關(guān)法律法規(guī)的要求；（2）使用前必須檢查腳手架總體情況；（3）必須使用安全爬梯（斜道）上下腳手架；（4）腳手架橫桿不可用作爬梯，除非其按照爬梯設(shè)計(jì)；（5）嚴(yán)禁帶病在腳手架上操作；（6）嚴(yán)禁爬出腳手架以外；（7）上下腳手架爬梯時(shí)手中嚴(yán)禁攜帶物品；（8）所有物品必須通過繩子或運(yùn)送物料通道上下腳手架；（9）移動(dòng)腳手架時(shí)嚴(yán)禁腳手架上有人；腳手架使用要求27相關(guān)知識(shí)（10）嚴(yán)禁在惡劣天氣使用腳手架；（11）雨、雪后上架作業(yè)應(yīng)有防滑措施，并應(yīng)掃除積雪；（12）嚴(yán)禁在腳手架上堆放物品，腳手架上的所有廢物必須立即清除；（13）在腳手架上進(jìn)行電、氣焊作業(yè)時(shí)，必須有防火措施和專人看守；（14）不得在腳手架基礎(chǔ)及其鄰近處進(jìn)行挖掘作業(yè)，否則應(yīng)采取安全措施，并報(bào)主管部門批準(zhǔn)；（15）按照國標(biāo)要求對(duì)腳手架進(jìn)行有關(guān)記錄以備檢查；28（16）腳手架使用期間，出現(xiàn)以下情況下，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)檢查腳手架，并根據(jù)檢查結(jié)果設(shè)置警示牌：遇有六級(jí)（或以上）大風(fēng)、大雨后，寒冷地區(qū)解凍后；每一班次作業(yè)開始之前；作業(yè)平臺(tái)上施加載荷前；腳手架改動(dòng)后或?qū)ζ浒踩援a(chǎn)生懷疑；每隔7～10天。（17）檢查發(fā)現(xiàn)腳手架有松動(dòng)、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善，重新設(shè)置綠色警示牌。29（2）大型腳手架、承重腳手架、特殊形式腳手架設(shè)計(jì)方案（3）大型腳手架、承重腳手架、特殊形式腳手架設(shè)計(jì)方案論證、審批記錄（4）腳手架搭設(shè)交底記錄有相關(guān)人員簽字。（5）腳手架驗(yàn)收表腳手架需經(jīng)驗(yàn)收合格掛牌后使用。（6）在用腳手架定期檢查和維護(hù)表檢查發(fā)現(xiàn)的問題，閉環(huán)整改。建設(shè)要點(diǎn)30腳手架經(jīng)驗(yàn)收合格后掛牌使用。31腳手架作業(yè)常見的危險(xiǎn)在沒有鋪滿的平臺(tái)上作業(yè)、安全帶低掛高用或不系安全帶。32相關(guān)知識(shí)在沒有護(hù)欄的平臺(tái)上臨邊作業(yè)不系安全帶或安全帶低掛高用。33相關(guān)知識(shí)使用變形鋼管、腳手板，搭設(shè)不規(guī)范，承載負(fù)荷不夠。34相關(guān)知識(shí)腳手架搭設(shè)完，沒有經(jīng)過專業(yè)人員的檢查驗(yàn)收，就投入使用；或使用簡(jiǎn)易架子。違反拆卸作業(yè)的程序，先拆底部支撐，后拆上部架子。腳手架地面環(huán)境堆放材料和雜物。腳手架沒有逃生通道或逃生通道不合格。其它危險(xiǎn)…………35相關(guān)知識(shí)立桿基礎(chǔ)未夯實(shí)、未找平；立桿未設(shè)置底座，底座下未設(shè)置墊板；掃地桿設(shè)置高度不合理，未連續(xù)設(shè)置；立桿、橫桿間距過大；缺剪刀撐、橫向斜撐、拋撐等；剪刀撐設(shè)置不合理，角度偏大，未連續(xù)設(shè)置等；缺少通道或通道不合格；36作業(yè)面缺擋腳板、缺護(hù)欄、護(hù)欄高度不合適；腳手板未鋪滿、單跳板、探頭跳，跳板未綁扎；作業(yè)面、通道雜物堆積；搭設(shè)腳手架時(shí)，連墻件滯后搭設(shè)；拆除腳手架時(shí)，連墻件先拆除；使用期間時(shí)（外粉作業(yè)時(shí)），擅自拆除連墻件。腳手架材料不合格。相關(guān)知識(shí)（1）大型腳手架、承重腳手架、特殊形式腳手架沒有經(jīng)過專門設(shè)計(jì)、方案論證或嚴(yán)格審批（2）腳手架搭設(shè)沒有進(jìn)行交底（3）腳手架沒有驗(yàn)收就投入使用（4）在用腳手架沒有進(jìn)行定期檢查和維護(hù)常見問題37事故案例一2011年9月10日，西安某大廈發(fā)生腳手架坍塌事故，造成10死2傷。事故主要原因?yàn)椋鹤鳂I(yè)人員違章作業(yè)，未采取可靠措施情況下拆除腳手架。38事故案例二39（1）防洪度汛組織機(jī)構(gòu)健全；（2）按規(guī)定編制工程防洪度汛方案和應(yīng)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案；（3）配備足夠的防洪度汛物資；（4）按規(guī)定組織演練；（5）開展防洪度汛專項(xiàng)檢查（汛前、汛中和汛后檢查），及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題。（六）防洪度汛核心要素40建設(shè)要點(diǎn)41（1）防洪度汛方案（2）超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容符合規(guī)定要求。42編制防洪預(yù)案一定要從防大汛、抗大洪出發(fā)，一切“從最壞處打算，向最好處努力”；要對(duì)可能發(fā)生的情況、遇到的特殊困難盡量考慮周到；實(shí)施步驟和各項(xiàng)工作之間的結(jié)合部要銜接緊密，一環(huán)扣一環(huán)。要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，實(shí)事求是，針對(duì)性、連貫性、完整性和可操作性要強(qiáng)。因工作量大，編寫時(shí)可先易后難，先簡(jiǎn)后繁，并根據(jù)防汛中出現(xiàn)的新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)，每年修訂一次；在實(shí)施預(yù)案中不斷補(bǔ)充，逐步完善，使預(yù)案更加科學(xué)合理，切實(shí)可行。防洪預(yù)案的編制：相關(guān)知識(shí)（3）關(guān)于成立防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的通知（4）防洪度汛物資臺(tái)賬物資滿足要求；臺(tái)賬與實(shí)際相符。（5）防洪度汛演練記錄（6）防洪度汛專項(xiàng)檢查表檢查發(fā)現(xiàn)的問題閉環(huán)整改。（7）防洪度汛值班制度以正式文件頒發(fā)。（8）防洪度汛值班記錄建設(shè)要點(diǎn)防汛重在預(yù)防，其次是做好應(yīng)急預(yù)案的編制及演練，強(qiáng)化公司應(yīng)急處理能力。43（1）未編制防洪度汛的方案和應(yīng)急預(yù)案（2）缺少防洪度汛的搶險(xiǎn)隊(duì)伍及物資（3）缺少防洪度汛的演練記錄（4）沒有開展防洪度汛的專項(xiàng)檢查（5）防洪度汛值班記錄不完整常見問題44（1）制定交通安全管理制度；（2）車輛（船）定期檢測(cè)和檢驗(yàn)；（3）嚴(yán)格安全駕駛行為；現(xiàn)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車輛行駛時(shí)駕駛室外及車廂外不得載人，客用車輛不得超員行駛；車輛在施工區(qū)內(nèi)應(yīng)限速行駛。（4）大型設(shè)備運(yùn)輸或搬運(yùn)制定專項(xiàng)安全措施，定期組織駕駛?cè)藛T培訓(xùn)。核心要素（七）交通安全管理45建設(shè)要點(diǎn)46（1）交通安全管理制度以正式文件頒發(fā)。（2）大型設(shè)備運(yùn)輸專項(xiàng)安全措施（3）機(jī)動(dòng)車輛定期檢測(cè)和檢驗(yàn)記錄（4）駕駛?cè)藛T培訓(xùn)定期培訓(xùn)記錄駕駛行為應(yīng)規(guī)范，不得使用報(bào)廢車輛。常見問題47（1）大型設(shè)備運(yùn)輸時(shí)未制定專項(xiàng)安全措施（2）機(jī)動(dòng)車輛沒有進(jìn)行定期檢測(cè)和檢驗(yàn)（3）駕駛?cè)藛T駕駛行為不規(guī)范（1）制定消防管理制度，建立健全消防安全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)消防安全責(zé)任制；（2）建立防火重點(diǎn)部位或場(chǎng)所檔案，防火重點(diǎn)部位和場(chǎng)所配有足夠的滅火器材等設(shè)備，建立消防設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬；消防設(shè)施設(shè)備有防雨、防凍措施，并定期進(jìn)行檢查、試驗(yàn)，確保設(shè)施完好。（3）嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度；（4）開展消防培訓(xùn)和演練。核心要素（八）消防安全管理48建設(shè)要點(diǎn)49（1）消防安全管理制度以正式文件頒發(fā)（2）關(guān)于建立消防安全組織機(jī)構(gòu)的通知（3）防火重點(diǎn)部位或場(chǎng)所檔案涵蓋本單位所有防火重點(diǎn)部位或場(chǎng)所（4）動(dòng)火審批制度施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度。（5）消防設(shè)施設(shè)備臺(tái)帳倉庫、宿舍、加工場(chǎng)地及重要設(shè)備旁配備足夠的滅火器材等消防設(shè)施設(shè)備。（5）消防設(shè)施設(shè)備定期檢查表（6）消防設(shè)施設(shè)備定期試驗(yàn)記錄（7）消防培訓(xùn)記錄（8）消防應(yīng)急演練記錄50建設(shè)要點(diǎn)常見問題51（1）消防設(shè)施不齊全或有缺陷（2）消防設(shè)施沒有進(jìn)行定期檢查（3）缺少消防培訓(xùn)和消防應(yīng)急演練（4）未按規(guī)定執(zhí)行動(dòng)火審批制度（1）易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；（2）現(xiàn)場(chǎng)存放炸藥、雷管等，得到當(dāng)?shù)毓膊块T的許可，并分別存放在專用倉庫內(nèi)，指派專人保管，嚴(yán)格領(lǐng)、退制度；（3）氧氣、乙炔、油品等危險(xiǎn)品倉庫屋面采用輕型結(jié)構(gòu)，并設(shè)置氣窗及底窗，門、窗向外開啟；（4）有避雷及防靜電接地設(shè)施，并選用防爆電器；（5）氧氣瓶、乙炔瓶應(yīng)放置平穩(wěn)，不得靠近熱源或在太陽下暴曬，并滿足與明火的距離不小于10米的要求；（6）運(yùn)輸易燃、易爆等危險(xiǎn)物品，應(yīng)按當(dāng)?shù)毓膊块T的有關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。核心要素（九）危險(xiǎn)化學(xué)品管理5253建設(shè)要點(diǎn)（1）公安部門關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)存放炸藥、雷管等的許可（2）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度以正式文件頒發(fā)。（3）公安部門關(guān)于批準(zhǔn)運(yùn)輸易燃、易爆等危險(xiǎn)物品的文件（4）現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用符合安全要求。54常見問題現(xiàn)場(chǎng)乙炔瓶臥放，或氧氣瓶、乙炔瓶放置不平穩(wěn)，或靠近熱源或在太陽下暴曬，或不滿足安全距離。（一）高邊坡或基坑作業(yè)（1）施工前，在地面外圍設(shè)置截、排水溝，并在開挖開口線外設(shè)置防護(hù)欄；（2）排架、作業(yè)平臺(tái)搭設(shè)穩(wěn)固，跳板滿鋪，臨空面設(shè)置防護(hù)欄桿和防護(hù)網(wǎng)；（3）垂直交叉作業(yè)應(yīng)設(shè)隔離防護(hù)棚，或錯(cuò)開作業(yè)時(shí)間；（4）人員上下高邊坡、基坑走專用爬梯；（5）安排專人監(jiān)護(hù)、巡視檢查，并及時(shí)進(jìn)行分析、反饋監(jiān)護(hù)信息；（6）高處作業(yè)人員同時(shí)系掛安全帶和安全繩。55核心要素二、作業(yè)行為管理建設(shè)要點(diǎn)56（1）高邊坡（基坑）作業(yè)監(jiān)護(hù)、巡視檢查記錄現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題閉環(huán)整改。高邊坡（基坑）作業(yè)安全措施滿足規(guī)范要求高邊坡臨邊處設(shè)置防護(hù)欄桿及踢腳板57基坑開挖臨邊處設(shè)置防護(hù)圍欄砌筑擋水圍堰常見問題58高邊坡和基坑作業(yè)的安全防護(hù)設(shè)施不齊全（二）洞室作業(yè)（1）進(jìn)洞前，做好坡頂排水系統(tǒng)；（2）洞內(nèi)照明、通風(fēng)、除塵滿足規(guī)范要求；（3）Ⅲ、Ⅳ類以上圍巖開挖除對(duì)洞口進(jìn)行加固外，應(yīng)在洞口設(shè)置防護(hù)棚；（4）洞口邊坡上和洞室的浮石、危石應(yīng)及時(shí)處理，并按設(shè)計(jì)要求及時(shí)支護(hù)；（5）交叉洞室在貫通前優(yōu)先安排鎖口錨桿的施工；59核心要素（6）有防止水淹洞室的措施；（7）洞內(nèi)滲漏水應(yīng)集中引排處理，排水通暢；（8）有瓦斯等有害氣體的防治措施；（9）按設(shè)計(jì)要求布置安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、反饋觀測(cè)資料，并按規(guī)定進(jìn)行巡視檢查。60核心要素建設(shè)要點(diǎn)61（1）洞室作業(yè)監(jiān)測(cè)資料現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題閉環(huán)整改。常見問題洞室作業(yè)安全措施不齊全（三）爆破作業(yè)（1）水利水電施工企業(yè)爆破作業(yè)前進(jìn)行爆破試驗(yàn)和爆破設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格履行審批手續(xù)；（2）操作人員持證上崗，并有專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控；（3）爆破負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮裝藥、堵塞、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)以及起爆；（4）爆破員按爆破設(shè)計(jì)和爆破安全規(guī)程作業(yè)；（5）爆破影響區(qū)采取相應(yīng)安全警戒和防護(hù)措施。62核心要素建設(shè)要點(diǎn)63（1）爆破器材及爆破作業(yè)安全管理規(guī)定以正式文件頒發(fā)。（2）爆破設(shè)計(jì)說明書爆破設(shè)計(jì)通過審批。（3）爆破作業(yè)人員資格證書證書在有效期內(nèi)。（4）爆破作業(yè)遵守安全操作規(guī)程常見問題64（1）爆破作業(yè)人員沒有持證上崗或資格證書過期（2）爆破影響區(qū)缺少安全警戒和防護(hù)措施。（四）水上作業(yè)（1）船舶應(yīng)取得合法的船舶證書和適航證書，并獲得安全簽證，在適航水域作業(yè)；（2）作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗，并定期進(jìn)行體格檢查；（3）作業(yè)人員正確穿戴救生衣、安全帽等防護(hù)用品；（4）施工平臺(tái)、梯道、欄桿和安全網(wǎng)齊全可靠；（5）平臺(tái)上的設(shè)備固定牢固，作業(yè)用具隨手放入工具袋；65核心要素（6）作業(yè)平臺(tái)上配齊救生衣、救生圈、救生繩和通訊工具；（7）雨雪天氣進(jìn)行水上作業(yè)，采取防滑、防寒、防凍措施，水、冰、霜、雪及時(shí)清除；（8）遇到六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)等惡劣天氣不進(jìn)行水上作業(yè)，暴風(fēng)雪和強(qiáng)臺(tái)風(fēng)后全面檢查，消除隱患；（9）施工平臺(tái)、船舶設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)和夜間警示燈。66核心要素建設(shè)要點(diǎn)67（1）船舶證書和適航證書（2）安全簽證（3）水上作業(yè)人員資格證書證書在有效期內(nèi)。（4）水上作業(yè)人員定期體格檢查記錄（5）水上作業(yè)安全措施滿足安全要求常見問題68（1）安全措施不齊全（2）水上作業(yè)人員沒有持證上崗或資格證書過期（五）高處作業(yè)（1）高處作業(yè)人員體檢合格后持證上崗；（2）登高作業(yè)人員正確佩戴和使用合格的安全防護(hù)用品；（3）危險(xiǎn)邊沿（如壩頂、陡坡等）進(jìn)行懸空高處作業(yè)時(shí)，臨空面搭設(shè)安全網(wǎng)或防護(hù)欄桿；（4）有墜落危險(xiǎn)的物件應(yīng)固定牢固，無法固定的應(yīng)先行清除或放置在安全處；69核心要素（6）遇有六級(jí)及以上大風(fēng)或惡劣氣候時(shí)，應(yīng)停止露天高處作業(yè)；（7）高處作業(yè)時(shí)，作業(yè)點(diǎn)下方確定安全警戒區(qū)、設(shè)置圍欄或裝設(shè)其他保護(hù)裝置，并安排專人監(jiān)護(hù)。70核心要素建設(shè)要點(diǎn)71（1）高處作業(yè)人員體檢記錄體檢合格，不遺漏人員。（2）登高架設(shè)作業(yè)人員資格證書證書在有效期內(nèi)。（3）高處作業(yè)遵守安全操作規(guī)程常見問題72（1）登高架設(shè)作業(yè)人員沒有持證上崗或資格證書過期（2）高處作業(yè)安全措施不符合要求73高處作業(yè)沒有佩戴安全帶74安全帶嚴(yán)禁低掛75案例石渣皮帶輪皮帶石頭垂拉裝置

××××年×月×日下午4點(diǎn)半左右，因立軸破車間料倉堆料過滿而系統(tǒng)全線停機(jī)，車間員工××發(fā)現(xiàn)B8膠帶機(jī)垂直拉緊裝置內(nèi)夾有一掉落的石頭，就爬垂拉裝置上去處理，在處理過程中因用力過猛，不慎從垂拉裝置上掉落至地面灑落的石頭上，造成6根肋骨骨折。事故的主要原因是：高處作業(yè)未采取防護(hù)措施（六）起重作業(yè)（1）起重作業(yè)前對(duì)設(shè)備、工器具進(jìn)行認(rèn)真檢查；（2）指揮和操作人員持證上崗，按操作規(guī)程作業(yè)，信號(hào)傳遞暢通；（3）大件吊裝辦理審批手續(xù)，并有施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在場(chǎng)指導(dǎo)；（4）嚴(yán)禁以運(yùn)行的設(shè)備、管道以及腳手架、平臺(tái)等作為起吊重物的承力點(diǎn)；76核心要素（5）利用構(gòu)筑物或設(shè)備的構(gòu)件作為起吊重物的承力點(diǎn)時(shí)，應(yīng)經(jīng)核算；（6）照明不足或惡劣氣候或風(fēng)力達(dá)到六級(jí)及以上時(shí)，不進(jìn)行起吊作業(yè)。77核心要素建設(shè)要點(diǎn)78（1）起重作業(yè)指揮和操作人員資格證書證書在有效期內(nèi)。（2）起重作業(yè)安全操作規(guī)程（3）大件吊裝審批手續(xù)（4）利用構(gòu)筑物或設(shè)備的構(gòu)件作為起吊重物的承力點(diǎn)時(shí)，核算記錄常見問題79（1）起重作業(yè)指揮和操作人員沒有持證上崗或資格證書已過期（2）沒有遵守起重作業(yè)安全操作規(guī)程（3）利用構(gòu)筑物或設(shè)備的構(gòu)件作為起吊重物的承力點(diǎn)時(shí)，沒有經(jīng)過核算一、無專人指揮、指揮信號(hào)不明不吊；二、設(shè)施有安全缺陷、支撐不安全不吊；三、吊物固定狀態(tài)未消除、有附著物不吊；四、吊物未拴引繩、無人牽引不吊；五、吊物上站人、危險(xiǎn)區(qū)域有人不吊；六、吊物內(nèi)盛有過多液體不吊；七、斜拉不平、超載不吊；八、吊物棱刃未加襯墊不吊；九、與輸電線路無安全距離不吊；十、環(huán)境惡劣、光線不足不吊。十不吊80相關(guān)知識(shí)吊鉤防脫裝置彈簧失效，可能導(dǎo)致吊繩從鉤內(nèi)滑脫。完好的防脫裝置8182鋼絲繩禁止使用的情況吊索銘牌遺失或無法辨認(rèn)；鋼絲繩磨損，外層的鋼絲直徑已經(jīng)減少1/3；鋼絲繩上是否有扭結(jié)、壓扁、鳥籠或其他結(jié)構(gòu)性損壞；打結(jié)扭曲鳥籠繩索磨損83相關(guān)知識(shí)84鋼絲繩已經(jīng)變形吊帶已經(jīng)損壞（七）臨近帶電體作業(yè)（1）作業(yè)前辦理安全施工作業(yè)票，安排專人監(jiān)護(hù)；（2）作業(yè)時(shí)施工人員、機(jī)械與帶電線路和設(shè)備的距離必須大于最小安全距離，并有防感應(yīng)電措施；（3）當(dāng)與帶電線路和設(shè)備的作業(yè)距離不能滿足最小安全距離的要求時(shí)，向有關(guān)電力部門申請(qǐng)停電，否則嚴(yán)禁作業(yè)。85核心要素《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》（SL398—2007）5.2.6在帶電體附近進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，距帶電體的最小安全距離應(yīng)滿足表5.2.6的規(guī)定，如遇特殊情況，應(yīng)采取可靠的安全措施。電壓等級(jí)（kV）10及以下20～354460～110154220330工器具、安裝構(gòu)件、接地線等與帶電體的距離（m）2.03.53.54.05.05.06.0工作人員的活動(dòng)范圍與帶電體的距離（m）1.72.02.22.53.04.05.0整體組立桿塔與帶電體的距離應(yīng)大于倒桿距離（自桿塔邊緣到帶電體的最近側(cè)為塔高）表5.2.6高處作業(yè)時(shí)與帶電體的安全距離相關(guān)知識(shí)建設(shè)要點(diǎn)87（1）臨近高壓帶電體作業(yè)安全管理規(guī)定以正式文件頒發(fā)。（2）臨近高壓帶電體作業(yè)許可證按規(guī)定進(jìn)行審批。（3）臨近帶電體作業(yè)遵守安全操作規(guī)程88常見問題（1）未按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票（2）安全距離不符合要求（八）焊接作業(yè)（1）從事焊接作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)人員資格證后方可獨(dú)立上崗作業(yè)；（2）焊接作業(yè)前，將檢查所有設(shè)備，確保性能良好，符合安全要求；（3）作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品，嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)；89核心要素（4）進(jìn)行焊接、切割作業(yè)時(shí)，有防止觸電、灼傷、爆炸和金屬飛濺引起火災(zāi)的措施，并嚴(yán)格遵守消防安全管理規(guī)定；（5）焊接作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員清理場(chǎng)地、消除焊件余熱、切斷電源，仔細(xì)檢查工作場(chǎng)所周圍及防護(hù)設(shè)施，確認(rèn)無起火危險(xiǎn)后離開。90核心要素建設(shè)要點(diǎn)91（1）焊接前設(shè)備檢查記錄（2）焊接作業(yè)安全管理規(guī)定（3）焊接作業(yè)人員資格證書證書在有效期內(nèi)。（4）焊接作業(yè)遵守安全操作規(guī)程常見問題92（1）焊接前沒有對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查（2）焊接作業(yè)沒有遵守安全管理規(guī)定（3）焊接作業(yè)人員沒有持證上崗或資格證書已過期93焊把線應(yīng)采用專用電線，絕緣無破損，不準(zhǔn)有接頭。相關(guān)知識(shí)（九）交叉作業(yè)（1）制定協(xié)調(diào)一致的安全措施，并進(jìn)行充分的溝通和交底，且應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)；（2）垂直交叉作業(yè)搭設(shè)嚴(yán)密、牢固的防護(hù)隔離設(shè)施；交叉作業(yè)時(shí)，不上下投擲材料、邊角余料，工具放入袋內(nèi)，不在吊物下方接料或逗留。94核心要素建設(shè)要點(diǎn)95（1）交叉作業(yè)安全技術(shù)措施（2）交叉作業(yè)交底記錄有相關(guān)人員簽字。常見問題（1）交叉作業(yè)安全技術(shù)措施不符合要求（2）交叉作業(yè)交底記錄未簽字96××××年×月×日上午，××局一處尾工隊(duì)班長(zhǎng)雷某帶領(lǐng)倪某某等11人在廠壩間電梯井下1﹟機(jī)背管旁拆除6根水管，該段水管垂直段有36m高，上下都有水平段，部分埋入混凝土中，拆管人員圖方便省事，上下一起作業(yè)，沒有隔離或加設(shè)防護(hù)措施。當(dāng)拆除靠底端的第一根時(shí)，頂部管子連接處已松動(dòng)，未發(fā)現(xiàn)。拆第二根時(shí)，上部管連接脫落，水管下部墜落，下部拆管人員聽到上面有管子掉落的撞擊聲，慌忙跑步撤離，倪某邊跑邊抬頭看，因安全帽沒系好遮住視線，慌亂中被上方掉落的直徑1.5寸，長(zhǎng)2m的水管擊中額部，送醫(yī)院搶救，診斷為額骨粉碎性骨折，重度腦組織損傷，搶救無效于8月27日死亡。事故主要原因：上下層同時(shí)拆管沒有必要的安全隔離或防護(hù)措施，沒有設(shè)安全監(jiān)護(hù)。案例（十）糾正與預(yù)防對(duì)施工生產(chǎn)過程中的不安全行為進(jìn)行定期分類、匯總和分析，制定針對(duì)性控制措施。（1）不安全行為匯總分析記錄（2）不安全行為控制措施沒有針對(duì)分析的不安全行為制定控制措施。97核心要素建設(shè)要點(diǎn)常見問題三、警示標(biāo)志1.在現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)部位按規(guī)定設(shè)置明顯的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌，危險(xiǎn)處所夜間應(yīng)設(shè)紅燈示警。2.標(biāo)志、標(biāo)牌規(guī)范、整齊并定期檢查維護(hù)，確保完好。3.在危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)、安全隔離設(shè)施和醒目的警示標(biāo)志，并安排專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。（一）核心要素98警示標(biāo)志分兩個(gè)部分提出要求:危險(xiǎn)場(chǎng)所、部位：在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所、部位和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域：在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志。

各類警示標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)與存在的危險(xiǎn)因素相符，設(shè)置位置應(yīng)處于視覺容易識(shí)別的明顯之處。99相關(guān)知識(shí)安全色基本知識(shí)安全色：傳遞安全信息含義的顏色，包括紅、藍(lán)、黃、綠四種顏色。紅色：表示禁止、停止、危險(xiǎn)以及消防設(shè)備的意思。凡是禁止、停止、消防和有危險(xiǎn)的器件或環(huán)境均應(yīng)涂以紅色的標(biāo)記作為警示的信號(hào)。藍(lán)色：表示指令，要求人們必須遵守的規(guī)定。黃色：表示提醒人們注意。凡是警告人們注意的器件、設(shè)備及環(huán)境都應(yīng)以黃色表示。綠色：表示給人們提供允許、安全的信息。100相關(guān)知識(shí)對(duì)比色：使安全色更加醒目的反襯色，包括黑、白兩種顏色。紅色與白色相間條紋：表示禁止人們進(jìn)入危險(xiǎn)的環(huán)境。黃色與黑色相間條紋：表示提示人們特別注意的意思。藍(lán)色與白色相間條紋：表示必須遵守規(guī)定的信息。綠色與白色相間的條紋：與提示標(biāo)志牌同時(shí)使用，更為醒目的提示人們。101相關(guān)知識(shí)

安全色與對(duì)比色同時(shí)使用時(shí)，應(yīng)按下表規(guī)定搭配使用：安全色對(duì)比色紅色白色藍(lán)色白色黃色黑色綠色白色注：黑色與白色互為對(duì)比色。102相關(guān)知識(shí)安全色的應(yīng)用范圍：紅色:

應(yīng)用于各種禁止標(biāo)志、交通禁令標(biāo)志、消防設(shè)備標(biāo)志、機(jī)械的停止按鈕、剎車及停車裝置的操縱手柄；機(jī)器轉(zhuǎn)動(dòng)部件的裸露部分，如飛輪、齒輪、皮帶輪等輪輻部分；指示器上各種表頭的極限位置的刻度；各種危險(xiǎn)信號(hào)旗等。黃色:

應(yīng)用于各種警告標(biāo)志、道路交通標(biāo)志和標(biāo)線、警戒標(biāo)記，如危險(xiǎn)機(jī)器和坑池周圍的警戒線等；各種飛輪、皮帶輪及防護(hù)罩的內(nèi)壁；警告信號(hào)旗等。103相關(guān)知識(shí)禁止標(biāo)志

紅色警告標(biāo)志黃色104安全標(biāo)識(shí)分四大類:相關(guān)知識(shí)指令標(biāo)志藍(lán)色提示標(biāo)志綠色105相關(guān)知識(shí)建設(shè)要點(diǎn)106（1）施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌使用管理制度內(nèi)容全面，應(yīng)包括安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌的采購、制作、安裝和維護(hù)等內(nèi)容；以正式文件頒發(fā)。（2）安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌定期檢查維護(hù)記錄如發(fā)現(xiàn)破損、變形、褪色等不符合要求的現(xiàn)象時(shí)，及時(shí)修理或更換。常見問題107施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌的設(shè)置不規(guī)范或有缺陷。（1）工程分包、勞務(wù)分包、設(shè)備物資采購、設(shè)備租賃管理制度應(yīng)明確各管理層次和部門管理職責(zé)和權(quán)限，包括分包方的評(píng)價(jià)和選擇、分包招標(biāo)合同談判和簽約、分包項(xiàng)目實(shí)施階段的管理、分包實(shí)施過程中或結(jié)束后的再評(píng)價(jià)等。（2）對(duì)分包方進(jìn)行全面評(píng)價(jià)和定期再評(píng)價(jià)，建立并及時(shí)更新合格分包方名錄和檔案。（3）與分包方簽訂分包合同和安全生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)（4）對(duì)分包方進(jìn)場(chǎng)人員和設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)證；（5）定期識(shí)別分包方的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，督促落實(shí)安全措施。（6）同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)有多個(gè)單位作業(yè)時(shí)，定期識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。四、相關(guān)方管理（一）核心要素108（三）建設(shè)要點(diǎn)109（1）工程分包管理辦法（2）勞務(wù)分包管理辦法（3）設(shè)備物資采購管理辦法（4）設(shè)備租賃管理辦法上述制度，內(nèi)容應(yīng)全面，明確分包方的評(píng)價(jià)和選擇、分包招標(biāo)合同談判和簽約、分包項(xiàng)目實(shí)施階段的管理、分包實(shí)施過程中或結(jié)束后的再評(píng)價(jià)等。均應(yīng)以正式文件頒發(fā)。110（5）分包方全面評(píng)價(jià)和定期再評(píng)價(jià)記錄（6）合格分包方名錄和檔案包括經(jīng)營(yíng)許可和資質(zhì)證明；專業(yè)能力；人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)；機(jī)具裝備；技術(shù)質(zhì)量、安全、施工管理的保證能力；工程業(yè)績(jī)和信譽(yù)；及時(shí)更新。（7）分包方企業(yè)施工資質(zhì)證書在有效期內(nèi)；在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬工程。111（8）分包方安全生產(chǎn)許可證書在有效期內(nèi)。（9）分包合同明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。經(jīng)建設(shè)單位允許，不得工程整體轉(zhuǎn)包或?qū)⒅黧w工程分包或分包方將所承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包，（10）安全生產(chǎn)協(xié)議書（11）分包方進(jìn)場(chǎng)人員驗(yàn)證記錄（12）分包方進(jìn)場(chǎng)設(shè)備驗(yàn)證記錄（13）分包方人員安全教育、考試記錄112（14）分包方人員安全交底（15）分包方安全施工措施審查記錄（16）分包方作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)定期識(shí)別記錄（17）分包方風(fēng)險(xiǎn)控制措施（同一工程有多個(gè)承包單位共同施工時(shí)）（18）安全協(xié)議（同一工程有多個(gè)承包單位共同施工時(shí)）（四）常見問題113（1）缺少對(duì)分包方進(jìn)場(chǎng)人員或設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)證的記錄（2）缺少對(duì)分包方人員安全交底的記錄（3）沒有定期識(shí)別分包方作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)1.組織機(jī)構(gòu)、施工人員、施工方案、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，及時(shí)制定變更實(shí)施計(jì)劃。2.及時(shí)對(duì)變更后所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)；根據(jù)變更內(nèi)容制定相應(yīng)的施工方案及措施，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行專門的交底；變更完工后應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收。五、變更管理（一）核心要素變更是指機(jī)構(gòu)、人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、材料、作業(yè)過程、環(huán)境等永久性或暫時(shí)行的變化。114（三）建設(shè)要點(diǎn)115（1）變更安全管理制度明確變更申請(qǐng)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等內(nèi)容。變更管理流程相關(guān)知識(shí)變更申請(qǐng)?jiān)趯?shí)施變更前，由提出變更的部門填寫《變更申請(qǐng)表》，報(bào)安全管理部門審核變更審批安全管理部門收到《變更申請(qǐng)表》后，對(duì)變更的必要性、可行性進(jìn)行研究，提出審核意見。變更實(shí)施變更批準(zhǔn)后，由安全管理部門下達(dá)《變更通知》，相關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施?！蹲兏ㄖ窇?yīng)明確變更的范圍、要求、時(shí)間表和責(zé)任部門、責(zé)任人。變更實(shí)施范圍不得超過批準(zhǔn)的范圍。變更驗(yàn)收變更完成后，由安全管理部門組織變更驗(yàn)收，包括變更的項(xiàng)目、內(nèi)容、工藝技術(shù)變更和設(shè)備設(shè)施變更所形成的文件（包括工藝技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)范、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃）、工藝技術(shù)變更的試運(yùn)行情況、設(shè)備、設(shè)施的試運(yùn)行情況，以及驗(yàn)收結(jié)論，形成《變更驗(yàn)收表》，并備案。116117（2）變更申請(qǐng)變更申請(qǐng)應(yīng)明確變更名稱、時(shí)間、變更部門和負(fù)責(zé)人、變更說明及依據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)分析、控制措施等。（3）變更實(shí)施計(jì)劃（4）變更風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制措施表（5）變更交底記錄有相關(guān)人員簽字。（6）變更完工驗(yàn)收表（四）常見問題118（1）未履行變更審批（2）變更完工后未進(jìn)行驗(yàn)收隱患排查和治理119序號(hào)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分8.1隱患排查358.2隱患治理358.3預(yù)測(cè)預(yù)警10120121一、核心要素1.隱患排查隱患排查制度、隱患評(píng)價(jià)分析、確定等級(jí)、登記建檔2.隱患治理重大隱患治理方案、隱患驗(yàn)證與效果評(píng)估3.預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)警信息獲取、分析與發(fā)布二、建設(shè)要點(diǎn)122（1）安全檢查及事故隱患排查治理制度內(nèi)容是否全面，是否明確排查的責(zé)任部門和人員、范圍、方法和要求等；是否以正式文件頒發(fā)。（2）事故隱患排查實(shí)施方案

事故隱患排查方法安全檢查是事故隱患排查的主要方式，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可采取以下方式進(jìn)行檢查。綜合檢查專業(yè)檢查季節(jié)性檢查節(jié)假日檢查日常檢查123相關(guān)知識(shí)事故隱患排查范圍隱患排查的范圍包括所有與生產(chǎn)有關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員和設(shè)備設(shè)施。就某一次隱患排查而言，應(yīng)包括本次排查目的、限定范圍內(nèi)的所有場(chǎng)所、所有環(huán)境、所有人員、所有設(shè)備。隱患排查的組織方式主要有綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等。124相關(guān)知識(shí)當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)應(yīng)及時(shí)組織事故隱患排查：法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布；企業(yè)操作條件或工藝改變；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)；相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變；對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí)；組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。125相關(guān)知識(shí)“三個(gè)排查”的隱患排查方式：縱向到底、橫向到邊的安全大檢查和專項(xiàng)檢查活動(dòng)不定時(shí)間、不定地點(diǎn)、不打招呼前提下的精細(xì)化解剖式檢查和零點(diǎn)夜查活動(dòng)區(qū)隊(duì)每天、班組每班和個(gè)人每崗的隱患排查活動(dòng)確保隱患排查不留死角、盲區(qū)，形成了層層排查、梯次管理的隱患排查網(wǎng)絡(luò)，確保了隱患排查的及時(shí)到位。同時(shí)將每月25日定為重大隱患排查日，對(duì)各專業(yè)、各單位排查的隱患進(jìn)行梳理匯總，對(duì)重大隱患分出A、B級(jí)，并及時(shí)制定治理方案。126某施工企業(yè)充分運(yùn)用安全生產(chǎn)管理“以人為本”的原則，開展“你查隱患我出錢，查出隱患保安全”活動(dòng)，將各類事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。明確安全隱患排查內(nèi)容，根據(jù)企業(yè)實(shí)際，將隱患排查分為七大類，由各專業(yè)部門編制標(biāo)準(zhǔn)化的隱患排查登記表，引導(dǎo)員工開展隱患排查；明確隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，一般隱患，給予5-20元獎(jiǎng)勵(lì)，較大隱患給予50-100元獎(jiǎng)勵(lì)，重大隱患給予200-500元獎(jiǎng)勵(lì)；較大、重大隱患整改，給予50-200元獎(jiǎng)勵(lì)；定期召開會(huì)議兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，公司安環(huán)處每周四開隱患排查整改專題會(huì)，確定對(duì)提議人的獎(jiǎng)勵(lì)金額和整改獎(jiǎng)勵(lì)金額。截至目前，公司累計(jì)排查事故隱患624條，兌現(xiàn)隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)資金22400元。127（3）事故隱患排查、治理及驗(yàn)證記錄表隱患排查檢查表是否有人簽字，且簽字要全。（4）事故隱患匯總登記臺(tái)賬（5）隱患評(píng)價(jià)報(bào)告是否進(jìn)行隱患分級(jí)。（6）重大事故隱患治理方案治理方案內(nèi)容是否包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。128二、建設(shè)要點(diǎn)129事故隱患匯總登記相關(guān)知識(shí)事故隱患治理的基本要求（1）根據(jù)事故隱患排查的結(jié)果，采取相應(yīng)措施對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理；（2）對(duì)于一般事故隱患，應(yīng)立即組織整改排除；（3）對(duì)于重大事故隱患，應(yīng)制定隱患治理方案，在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。（5）應(yīng)保證隱患排查治理所需的各類資源。130相關(guān)知識(shí)事故隱患治理的措施事故隱患治理措施包括：12345防護(hù)措施應(yīng)急措施工程技術(shù)措施管理措施教育措施131相關(guān)知識(shí)

一般事故隱患治理對(duì)于一般事故隱患的治理，可以采取立即整改和限期改正兩種手段。（1）有些事故隱患，排查人員一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)要求立即整改，并如實(shí)記錄。（2）有些事故隱患難以做到立即整改的，但也屬于一般事故隱患，則應(yīng)限期整改，由排查人員或排查主管部門對(duì)事故隱患所屬單位發(fā)出“事故隱患整改通知”。132相關(guān)知識(shí)重大事故隱患治理針對(duì)重大事故隱患，就需要“量身定做”，為每個(gè)重大事故隱患制定專門的治理方案，必要時(shí)還要有臨時(shí)性的措施和應(yīng)急預(yù)案，治理過程中采取必要的防范措施，并對(duì)治理情況進(jìn)行評(píng)估，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。133相關(guān)知識(shí)134重大事故隱患治理方案內(nèi)容治理的目標(biāo)和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費(fèi)和物資落實(shí)；負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；治理的時(shí)限和要求；安全措施和應(yīng)急預(yù)案重大事故隱患治理方案相關(guān)知識(shí)榮譽(yù)感輔助“三違”處理“三違”一直是企業(yè)治理的難點(diǎn)，大多數(shù)企業(yè)采取單純的罰款方式，但往往是罰款重了職工怨言載道，罰款少了職工毫不在意，“三違”現(xiàn)象仍然屢禁不止。為此，某公司在對(duì)“三違”現(xiàn)象嚴(yán)厲查處的同時(shí)，建立“三違”曝光臺(tái)，制作員工違章視頻，并在班前會(huì)播放，使違章者既丟票子又丟了“面子”。而且，對(duì)重復(fù)出現(xiàn)違章的個(gè)人及班組，在加倍處罰的同時(shí)取消其年終評(píng)優(yōu)資格。自“榮譽(yù)感輔助‘三違’處理”新舉措實(shí)施以來，“三違”及重復(fù)隱患呈現(xiàn)大幅度下降趨勢(shì)，管理效果明顯。該公司下一步將繼續(xù)推廣該舉措，并逐步降低罰款比例，使“三違”懲罰治理逐漸向教育和人性化管理的方向發(fā)展。135開設(shè)“安全門診”協(xié)助消除隱患某公司設(shè)立“安全門診”，由精通安全生產(chǎn)知識(shí)和具有安全生產(chǎn)技術(shù)專長(zhǎng)的骨干開展“特色門診”、“巡診走訪”和“急診出擊”服務(wù)，為員工普及安全生產(chǎn)知識(shí)，及時(shí)幫助部門、班組排查消除隱患?！疤厣T診”：通過開設(shè)熱線電話、安全QQ群、微信等方式，建立安全生產(chǎn)咨詢平臺(tái)，為員工答疑解惑?！把苍\走訪”：門診成員定期到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的隱患，“對(duì)癥”下發(fā)整改通知書，并回訪督促及時(shí)整改。若整改不到位，將責(zé)任部門、班組或個(gè)人進(jìn)行考核，堵嚴(yán)安全漏洞，確保安全檢查效果?！凹痹\出擊”：堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，遇有生產(chǎn)運(yùn)行人員求助，成員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助消除隱患、故障，確保生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行。136認(rèn)真抓好復(fù)查，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保隱患消除某公司安監(jiān)處根據(jù)基層單位反饋來的整改通知單，認(rèn)真對(duì)照隱患地點(diǎn)，由現(xiàn)場(chǎng)安監(jiān)員或小分隊(duì)員進(jìn)行復(fù)查，在確保隱患已經(jīng)按標(biāo)準(zhǔn)消除后，施工單位方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)組織生產(chǎn)；同時(shí)，建立“兩項(xiàng)責(zé)任追究機(jī)制”，即建立責(zé)任反向追究機(jī)制和24小時(shí)內(nèi)責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)有帶班人員和安監(jiān)員的地點(diǎn)，檢查人員發(fā)現(xiàn)隱患的一律反向追究帶班人員、安監(jiān)員的責(zé)任，同時(shí)考核責(zé)任單位的負(fù)責(zé)人；規(guī)定檢查人員要對(duì)所檢查范圍24小時(shí)內(nèi)負(fù)責(zé)，在24小時(shí)內(nèi)所檢查的區(qū)域因檢查不到位導(dǎo)致事故或重大隱患的，一律追究檢查人員的責(zé)任，確保了隱患排查治理到位，礦井實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。137（7）重大事故隱患應(yīng)急預(yù)案（8）隱患治理情況驗(yàn)收和評(píng)價(jià)記錄是否形成閉環(huán)管理。（9）自然災(zāi)害預(yù)警信息（10）事故隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表138二、建設(shè)要點(diǎn)隱患數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)信息事故數(shù)據(jù)收集數(shù)據(jù)分析判斷系數(shù)修正預(yù)警指數(shù)計(jì)算預(yù)警發(fā)布隱患預(yù)測(cè)預(yù)警步驟相關(guān)知識(shí)三、常見問題（1）無隱患排查制度。（2）隱患排查制度內(nèi)容不全。（3）無隱患排查實(shí)施方案。（4）隱患排查實(shí)施方案內(nèi)容不全。（5）未對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估。（6）隱患治理完成后未及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。（7）無自然災(zāi)害預(yù)警通知相關(guān)記錄。139重大危險(xiǎn)源監(jiān)控140序號(hào)項(xiàng)

目標(biāo)準(zhǔn)分9.1辨識(shí)與評(píng)估209.2登記建檔與備案109.3重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與管理501411.辨識(shí)與評(píng)估危險(xiǎn)源管理制度、辨識(shí)、評(píng)估2.登記建檔與備案登記建檔、備案3.監(jiān)控與管理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，安全警示標(biāo)志，動(dòng)態(tài)辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制。要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)一、核心要素142（1）危險(xiǎn)源管理制度內(nèi)容全面，應(yīng)明確危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制的職責(zé)、方法、范圍、流程等要求；以正式文件頒發(fā)。（2）危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)清單辨識(shí)、評(píng)價(jià)范圍全面；明確重大危險(xiǎn)源。143二、建設(shè)要點(diǎn)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）當(dāng)單元中有多種物質(zhì)時(shí)，如果各類物質(zhì)的實(shí)際存儲(chǔ)量與臨界量之比的和大于等于1就是重大危險(xiǎn)源，如下式：——第n種危險(xiǎn)物質(zhì)實(shí)際存在量，t；——第n種危險(xiǎn)物質(zhì)相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所或貯存的臨界量，t。144相關(guān)知識(shí)安全評(píng)估

可以企業(yè)自己做，也可委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)做?？梢詥为?dú)進(jìn)行，也可以和法定安全評(píng)價(jià)一并進(jìn)行。對(duì)于毒性氣體、爆炸品、液化易燃?xì)怏w的一級(jí)或二級(jí)重大危險(xiǎn)源，必須委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，要采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（QRA）的方法。145《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令第40號(hào)）相關(guān)知識(shí)安全評(píng)估的主要內(nèi)容

評(píng)估的主要依據(jù)；重大危險(xiǎn)源的基本情況；事故發(fā)生的可能性及危害程度；個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值（僅適用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法）；可能受事故影響的周邊場(chǎng)所、人員情況；重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)的符合性分析；安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施；事故應(yīng)急措施；評(píng)估結(jié)論與建議。146相關(guān)知識(shí)需要重新辨識(shí)、分級(jí)、評(píng)估的情況

重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估已滿三年的；構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的；危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲(chǔ)存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化，影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別或者風(fēng)險(xiǎn)程度的；外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的；發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的；有關(guān)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全評(píng)估的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。147相關(guān)知識(shí)（3）

重大危險(xiǎn)源檔案（4）重大危險(xiǎn)源備案登記表參考《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案文書的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2012〕44號(hào)）相關(guān)規(guī)定。（5）重大危險(xiǎn)源備案申請(qǐng)表同上148二、建設(shè)要點(diǎn)重大危險(xiǎn)源檔案辨識(shí)、分級(jí)記錄；重大危險(xiǎn)源基本特征表；涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說明書；區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和設(shè)備一覽表；安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果；事故應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見、演練計(jì)劃和評(píng)估報(bào)告；安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告；關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱；安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況；其他文件、資料。149相關(guān)知識(shí)所有重大危險(xiǎn)源一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源一級(jí)重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)化學(xué)品單位備案申請(qǐng)表檔案材料縣級(jí)安監(jiān)部門市級(jí)安監(jiān)部門省級(jí)安監(jiān)部門完成評(píng)估15日內(nèi)每半年每季度備案登記150相關(guān)知識(shí)所有重大危險(xiǎn)源一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源一級(jí)重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)化學(xué)品單位核銷申請(qǐng)表其他核銷材料縣級(jí)安監(jiān)部門市級(jí)安監(jiān)部門省級(jí)安監(jiān)部門接收核銷申請(qǐng)30日內(nèi)每半年每季度核銷151相關(guān)知識(shí)（6）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控記錄表明確危險(xiǎn)源的各級(jí)監(jiān)管責(zé)任人和監(jiān)管要求，嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)控制措施。152二、建設(shè)要點(diǎn)153154重大危險(xiǎn)源監(jiān)控在重大危險(xiǎn)源監(jiān)控方面，某企業(yè)建立了自己的內(nèi)部局域網(wǎng)，并建立了數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)（DCS）。該系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工藝參數(shù)的變化進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控室24小時(shí)有人值班，如工藝參數(shù)變化超出范圍，則安排2人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、確認(rèn)，利用無線對(duì)講機(jī)聯(lián)系、指揮處理現(xiàn)場(chǎng)問題。操作人員每隔2個(gè)小時(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行巡檢，安全部門每周檢查一次重大危險(xiǎn)源，每半年進(jìn)行一次綜合大檢查。155（7）重大危險(xiǎn)預(yù)防措施（8）危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制記錄辨識(shí)的危險(xiǎn)源及控制措施應(yīng)該予以告知。（9）安全警示標(biāo)志和警示牌警示牌內(nèi)容包含名稱、地點(diǎn)、責(zé)任人員、事故模式、控制措施等。警示標(biāo)志應(yīng)明顯且不得有污損。156二、建設(shè)要點(diǎn)三、常見問題（1）未建立危險(xiǎn)源管理制度。（2）危險(xiǎn)源管理制度內(nèi)容不全。（3）危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)不全面。（4）未建立重大危險(xiǎn)源檔案。（5）重大危險(xiǎn)源未向有關(guān)部門備案。（6）安全警示標(biāo)志和警示牌設(shè)置不到位。157職業(yè)健康158河南新密劉寨鎮(zhèn)農(nóng)民張海超開胸驗(yàn)肺159序號(hào)項(xiàng)

目標(biāo)準(zhǔn)分10.1職業(yè)健康管理3010.2職業(yè)危害告知與警示810.3職業(yè)危害申報(bào)610.4工傷保險(xiǎn)161601.職業(yè)健康管理制度，職業(yè)健康保護(hù)設(shè)施、工具和用品，報(bào)警裝置、應(yīng)急預(yù)案，定期校驗(yàn)和維護(hù)，職業(yè)衛(wèi)生檔案2.職業(yè)危害告知和警示職業(yè)危害告知、警示教育、警示說明3.職業(yè)危害申報(bào)申報(bào)、補(bǔ)報(bào)4.工傷保險(xiǎn)交納保險(xiǎn)憑證；工傷保險(xiǎn)評(píng)估、年費(fèi)、返回資料、賠償?shù)荣Y料要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)一、核心要素1611621.按其來源可分為以下三類：（1）生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有害因素：物理因素（高溫、低溫）、化學(xué)因素（粉塵、有毒物質(zhì)）、生物因素（炭疽桿菌等）（2）勞動(dòng)過程中的有害因素：勞動(dòng)作息制度不合理等（3）生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素：太陽輻射、照明不良等職業(yè)危害因素分類相關(guān)知識(shí)2.按性質(zhì)分類163相關(guān)知識(shí)（1）職業(yè)健康管理制度內(nèi)容全面，應(yīng)明確職業(yè)危害的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和控制的職責(zé)和要求；以正式文件頒發(fā)。二、建設(shè)要點(diǎn)164定義：職業(yè)危害的控制主要是指針對(duì)作業(yè)場(chǎng)所存在的職業(yè)危害因素的類型、分布、濃強(qiáng)度等情況，采用多種措施加以控制，使之消除或者降到容許接受的范圍之內(nèi)，以保護(hù)作業(yè)人員的身體健康和生命安全。工程控制技術(shù)措施個(gè)體防護(hù)措施組織管理措施職業(yè)危害控制165相關(guān)知識(shí)（2）勞動(dòng)防護(hù)用品臺(tái)賬勞動(dòng)防護(hù)用品合格；與員工工作相適應(yīng)。（3）職業(yè)危害場(chǎng)所檢測(cè)計(jì)劃（4）職業(yè)危害場(chǎng)所檢測(cè)記錄檢測(cè)的周期、地點(diǎn)、有毒有害因素符合要求；結(jié)果存檔。（5）粉塵、噪聲、毒物監(jiān)測(cè)記錄166二、建設(shè)要點(diǎn)（6）急性職業(yè)危害應(yīng)急處置預(yù)案（7）勞動(dòng)防護(hù)用品校驗(yàn)和維護(hù)記錄表定期校驗(yàn)和維護(hù)；校驗(yàn)和維護(hù)結(jié)果存檔。（8）職工健康監(jiān)護(hù)檔案上崗前、崗中和離崗前。167二、建設(shè)要點(diǎn)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)健康檢查上崗前職業(yè)健康體檢；在崗期間職業(yè)健康體檢；離崗職業(yè)健康體檢；健康檔案管理健康狀況分析其他禁止從事禁忌職業(yè)活動(dòng)；調(diào)離并妥善安置有職業(yè)健康損害的作業(yè)人員。168相關(guān)知識(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位需要建立的勞動(dòng)者職業(yè)健康檔案，包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。相關(guān)鏈接：《職業(yè)病防治法》第37條169相關(guān)知識(shí)云南磷化集團(tuán)有限公司高度重視職業(yè)病危害的防范控制。每?jī)赡陮?duì)從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，建立職工健康檔案。對(duì)新招聘錄用的員工和調(diào)離的員工進(jìn)行例行體檢，對(duì)接觸職業(yè)危害員工進(jìn)行定期體檢，無職業(yè)病例發(fā)生。按照作業(yè)環(huán)境和條件，配備符合職業(yè)安全健康要求的勞動(dòng)防護(hù)用品。對(duì)噪聲、振動(dòng)、粉塵和有毒有害作業(yè)場(chǎng)所，定期跟蹤檢測(cè)，落實(shí)防治措施。170（9）職業(yè)衛(wèi)生檔案詳見《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第47號(hào)）第三十四條。（10）勞動(dòng)合同如實(shí)告知作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、防護(hù)措施等。171二、建設(shè)要點(diǎn)告知內(nèi)容包括：——?jiǎng)趧?dòng)過程中可能接觸的職業(yè)病危害因素的種類、危害程度；——危害后果；——提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)健康防護(hù)用品；——工資待遇、崗位津貼和工傷社會(huì)保險(xiǎn)待遇；——職業(yè)健康知識(shí)教育培訓(xùn)；——職業(yè)病防治規(guī)章制度和操作規(guī)程等。172職業(yè)危害告知相關(guān)知識(shí)勞動(dòng)合同條款示例173勞動(dòng)合同補(bǔ)充約定174175告知內(nèi)容示例（11）職業(yè)危害培訓(xùn)記錄（12）職業(yè)危害申報(bào)資料（如職業(yè)危害申報(bào)表等）176二、建設(shè)要點(diǎn)職業(yè)危害申報(bào)中華人民共和國境內(nèi)存在或者產(chǎn)生作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害的用人單位（以下簡(jiǎn)稱用人單位，煤礦除外），應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)危害項(xiàng)目，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。177相關(guān)知識(shí)——《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表》；——用人單位的基本情況；——工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類、分布情況以及接觸人數(shù)；——法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。申報(bào)材料：178相關(guān)知識(shí)是指第一次申報(bào)還是變更申報(bào)。如是變更申報(bào)，需要填寫【變更原因】。按《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》（國家安監(jiān)總局令第48號(hào)）第八條的內(nèi)容簡(jiǎn)要填寫。指該作業(yè)場(chǎng)所實(shí)際接觸所有職業(yè)病危害因素的人數(shù)，由于一個(gè)人可能接觸多種職業(yè)病危害因素，不能按職業(yè)病危害因素簡(jiǎn)單相加，為方便起見，可采用工作場(chǎng)所內(nèi)在崗職工人數(shù)減去不接觸職業(yè)危害人數(shù)的簡(jiǎn)單計(jì)算方式填報(bào)。指目前接觸各種職業(yè)危害的人數(shù)。由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成，網(wǎng)上申報(bào)不填。如僅紙質(zhì)申報(bào)，應(yīng)填寫。接觸人數(shù)按粉塵類、化學(xué)物質(zhì)類、物理因素類、放射性物質(zhì)類、其他五類分別填寫，此欄目由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成，網(wǎng)上申報(bào)可以不填；如僅紙質(zhì)申報(bào)，應(yīng)分類填寫。179職業(yè)病危害申報(bào)與備案管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱申報(bào)系統(tǒng)）網(wǎng)址：

09/zywsmain/index.asp180（13）為員工交納保險(xiǎn)的憑證保險(xiǎn)辦理率100%。（14）工傷保險(xiǎn)評(píng)估、年費(fèi)、返回資料、賠償?shù)荣Y料（15）工傷等級(jí)鑒定記錄包括所有受傷員工，不得遺漏一人。181二、建設(shè)要點(diǎn)三、常見問題（1）未建立職業(yè)健康管理制度。（2）未制定職業(yè)危害場(chǎng)所檢測(cè)計(jì)劃。（3）未建立急性職業(yè)危害應(yīng)急處置預(yù)案。（4）勞動(dòng)防護(hù)用品校驗(yàn)和維護(hù)記錄表。（5）未建立職工健康監(jiān)護(hù)檔案。182應(yīng)急救援183序號(hào)項(xiàng)

目標(biāo)準(zhǔn)分11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍611.2應(yīng)急預(yù)案1211.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資1211.4應(yīng)急演練1011.5事故救援101841.應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)急救援協(xié)議2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審制度、評(píng)審和修訂3.應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資經(jīng)費(fèi)、臺(tái)賬、檢查維護(hù)4.應(yīng)急演練培訓(xùn)和演練（每年至少一次）、效果評(píng)估、修訂5.事故救援要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)一、核心要素185（1）關(guān)于成立XXX公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的文件（2）

關(guān)于建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的文件（3）應(yīng)急支援協(xié)議根據(jù)實(shí)際需要簽訂。（4）應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等；重點(diǎn)崗位應(yīng)有應(yīng)急處置方案或措施；相關(guān)人員熟悉應(yīng)急預(yù)案；以正式文件頒發(fā)。二、建設(shè)要點(diǎn)186要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)1、應(yīng)急救援體系187相關(guān)知識(shí)依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案分為三類。（1）綜合預(yù)案（2）專項(xiàng)預(yù)案（3）現(xiàn)場(chǎng)處置方案在編寫預(yù)案時(shí)根據(jù)企業(yè)具體情況參考，要素可依據(jù)實(shí)際情況及編制的預(yù)案類型設(shè)定。2、應(yīng)急預(yù)案188相關(guān)知識(shí)應(yīng)急救援預(yù)案分類及內(nèi)容

189相關(guān)知識(shí)綜合預(yù)案內(nèi)容主要內(nèi)容描述總則編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急工作原則事故風(fēng)險(xiǎn)描述簡(jiǎn)述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在或可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)種類、發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度及影響范圍等。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急組織形式及組成單位或人員，可用結(jié)構(gòu)圖的形式表示，明確構(gòu)成部門的職責(zé)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。預(yù)警及信息報(bào)告預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)、響應(yīng)程序、處置措施、應(yīng)急結(jié)束信息公開明確向有關(guān)新聞媒體、社會(huì)公眾通報(bào)事故信息的部門、負(fù)責(zé)人和程序以及通報(bào)原則。后期處置主要明確污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、醫(yī)療救治、人員安置、善后賠償、應(yīng)急救援評(píng)估等內(nèi)容。保障措施通信與信息保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、物資裝備保障、其他保障應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急預(yù)案修訂、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?、?yīng)急預(yù)案實(shí)施190相關(guān)知識(shí)專項(xiàng)預(yù)案內(nèi)容主要內(nèi)容描述事故風(fēng)險(xiǎn)分析針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)，分析事故發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度、影響范圍等。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)根據(jù)事故類型，明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。處置程序明確事故及事故險(xiǎn)情信息報(bào)告程序和內(nèi)容，報(bào)告方式和責(zé)任人等內(nèi)容。根據(jù)事故響應(yīng)級(jí)別，具體描述事故接警報(bào)告和記錄、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等應(yīng)急響應(yīng)程序。處置措施針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、事故危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，明確處置原則和具體要求。191相關(guān)知識(shí)主要內(nèi)容描述事故風(fēng)險(xiǎn)分析a）事故類型；b）事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱；c）事故發(fā)生的可能時(shí)間、事故的危害嚴(yán)重程度及其影響范圍；d）事故前可能出現(xiàn)的征兆；e）事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。應(yīng)急工作職責(zé)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作崗位、組織形式及人員構(gòu)成，明確各崗位人員的應(yīng)急工作分工和職責(zé)。應(yīng)急處置a）事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序；b）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機(jī)動(dòng)車輛傷害等，從人員救護(hù)、工藝操作、事故控制，消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施；c）明確報(bào)警負(fù)責(zé)人以及報(bào)警電話及上級(jí)管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告基本要求和內(nèi)容。注意事項(xiàng)a）佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)；b）使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)；c）采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)；d）現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)；e）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)；f）應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)；g）其他需要特別警示的事項(xiàng)。附件有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式；應(yīng)急物資裝備的名錄或清單；規(guī)范化格式文本；關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙；有關(guān)協(xié)議或備忘錄192現(xiàn)場(chǎng)處置方案內(nèi)容相關(guān)知識(shí)193相關(guān)知識(shí)（5）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審制度（6）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審記錄定期評(píng)審；根據(jù)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行修訂。（7）應(yīng)急物資臺(tái)帳應(yīng)急物資滿足要求；臺(tái)賬與實(shí)際相符。（8）應(yīng)急資金保障制度（9）應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資檢查、維護(hù)、保養(yǎng)記錄194195（10）應(yīng)急資金投入監(jiān)督檢查記