2021年10月自考01848公務員制度試題及答案

2021年10月全國高等教育自學考試全國統(tǒng)一命題考試

公務員制度答案及評分參考

（課程代碼01848）

一、單項選擇題：本大題共20小題，每小題1分，共20分。

1.B2.D3.C4.C5.B6.D7.C8.A9.B10.A

11.D12.C13.C14.C15.B16.D17.B18.B19.B20.A

二、多項選擇題：本大題共5小題，每小題2分，共10分。

21.ACE22.CDE23.BD24.BCE25.CDE

三、簡答題：本大題共4小題，每小題6分，共24分。

26.答：

對于中國公務員范圍的界定，可以從以下三個方面進行理解：

第一，從中國的實際情況出發(fā)，有利于維護和發(fā)展中國特色的政治制度；

第二，從中國的干部人事管理工作的特點出發(fā)，有利于加強黨對機關(guān)干部隊伍的統(tǒng)一領導；

第三，從中國推進依法治國的進程出發(fā)，有利于建設社會主義法治國家。

27.答：

（1）國家的領土、主權(quán)不受侵犯；

（2）國家的政權(quán)不受威脅；

（3）國家的社會秩序不被破壞；

（4）國家的秘密不被泄露。

28.答：

行政執(zhí)法類職位具有下列特點：

（1）純粹的執(zhí)行性，只有對法律法規(guī)的執(zhí)行權(quán)，而無解釋權(quán)；

（2）現(xiàn)場強制性，依照法律、法規(guī)現(xiàn)場直接對具體的管理對象進行監(jiān)管、處罰、強制和稽

查。

29.答：

作為干部隊伍建設的重要組成部分，培訓對公務員正確政績觀的樹立、管理能力的提高以及

工作效率的提升都具有重要的促進作用。

（1）公務員培訓是培養(yǎng)公務員正確政績觀的重要保障。

（2）公務員培訓是提高公務員科學素質(zhì)和管理能力的重要措施。

（3）公務員培訓是提高行政效率和降低行政成本的重要途徑。

四、論述題：本大題共2小題，每小題13分，共26分。

答：

《公務員法》明確規(guī)定，“對公務員的考核，按照管理權(quán)限，全面考核公務員的德、能、勤、

績、廉，重點考核工作實績”。德、能、勤、績、廉五個方面的基本含義為：

（1）德，是指公務員的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德、社會公德和個人品德。

（2）能，是指公務員從事本職工作所需具備的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。

（3）勤，是指公務員的責任心、工作態(tài)度、工作作風和勤奮精神。

（4）績，是指公務員的工作實績。

（5）廉，是指公務員的廉潔自律等情況。

考核重點：績是指公務員的工作實績，即公務員在完成任務目標和履行崗位職責的過程中，

通過所提出的工作思路、釆取的措施、發(fā)揮的具體作用而取得的成績等。它包括完成工作的

數(shù)量、質(zhì)量和所產(chǎn)生的效益。對績的考核要看公務員是否具有正確的政績觀，要重點考察公

務員是否在規(guī)定時間內(nèi)按質(zhì)、按量完成或超額完成工作任務，同時還要關(guān)注公務員工作是否

取得了明顯的成效，有沒有突出的貢獻等。

31.答：

公務員是行使行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務的公職人員，身份和職業(yè)的特殊性，決定了在確定公

務員退休待遇時必須遵循以下原則：

（1）國家保障原則。公務員地位的特殊性、工作崗位的神圣性和任務的重要性，要求公務

員必須廉潔奉公，公道正派，不能在執(zhí)行公務之外經(jīng)營私人產(chǎn)業(yè)，不得以權(quán)謀私獲取國家規(guī)

定薪金外的其他報償。公務員地位的這種特殊性，決定了他們在職時的工資福利由國家法律

專門規(guī)定，退休后的養(yǎng)老保險金也要由國家財政主要負擔，體現(xiàn)國家保障原則。

（2）法律保障原則?！豆珓諉T法》明確規(guī)定："公務員退休后，享受國家規(guī)定的養(yǎng)老保險金

和其他待遇，國家為其生活和健康提供必要的服務和幫助，”這就說明了公務員的退休待遇

是由法律來保障的。

（3）退休待遇與社會發(fā)展水平相應原則。公務員的退休待遇是通過國民收入再分配來實現(xiàn)

的。國民收入分配狀況取決社會生產(chǎn)力發(fā)展水平。

（4）養(yǎng)老金免稅原則。公務員在職時獲得工資（薪金），退休后獲得養(yǎng)老金。養(yǎng)老金與工

資存在本質(zhì)差別：養(yǎng)老金不是工資，而是福利，按照國際慣例，福利收入是不繳納個人所得

稅的。

五、案例分析題：本大題共2小題，每小題10分，共20分。

32.答：

（1）符合；晉升鄉(xiāng)科級領導職務的公務員，應當符合下列資格條件：具有大學?？埔陨衔?/p>

化程度；晉升鄉(xiāng)科級正職領導職務的應當擔任副鄉(xiāng)科級職務兩年以上；晉升鄉(xiāng)科級副職領導

職務的應當擔任科員級職務三年以上；具有正常履行職責的身體條件；其他應當具備的資格。

王某第一次晉升符合這項年限規(guī)定。

（2）按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定有下列情形之一的，不得列為考察對象：

群眾公認度不高的；近三年年度考核結(jié)果中有被確定為基本稱職以下等次的；有跑官、拉票

行為的；配偶已移居國（境）外，或沒有配偶但子女均已移居國（境）外的；受到組織處理

或者黨紀政紀處分影響使用的；其他原因不宜提拔的。王某的配偶已于2019年移居國外，

不符合晉升烤成的規(guī)定，因此要終止王某的晉升程序。

33.答：

（1）是；政府無權(quán)強制要求公務員參與融資；

（2）當公務員的合法權(quán)益受到機關(guān)及其領導人員不法或不