南安市規(guī)范農(nóng)村宅基地和村民住宅

—PAGE7——PAGE8—南安市規(guī)范農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理暫行規(guī)定為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理工作，保障農(nóng)村村民合理居住需求，本著集約節(jié)約用地、便民提效服務(wù)的原則，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號(hào)）、《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》（閩政辦〔2011〕189號(hào)）、《中共福建省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等四部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村宅基地管理的通知》（閩委農(nóng)辦〔2020〕4號(hào)）、《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳福建省自然資源廳福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（閩農(nóng)綜〔2020〕45號(hào)）、《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理的若干意見(jiàn)》（閩政〔2021〕2號(hào)）、《泉州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村宅基地管理的通知》（泉政辦〔2020〕31號(hào)）等法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合南安市實(shí)際，制定本規(guī)定。一、總則（一）本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地和村民建房的管理。農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員以戶(hù)為單位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)用于建造自住住宅的集體建設(shè)用地。農(nóng)村宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)民集體所有。村民建房包括個(gè)人建房和集中建房。個(gè)人建房是指村民個(gè)人自行建設(shè)自住住宅的活動(dòng)，包括在原宅基地上改建（翻建）或擴(kuò)建、異地新建等。集中建房是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、村集體經(jīng)濟(jì)組織或村（居）民委員會(huì)組織村民集中建設(shè)自住住宅的活動(dòng)，包括統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建和統(tǒng)一舊村改造等方式。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)，以及人均土地少、不能保障“一戶(hù)一宅”的村莊，鼓勵(lì)探索通過(guò)建設(shè)“農(nóng)民公寓”或“農(nóng)民住宅小區(qū)”等方式，保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶(hù)有所居。（二）本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地和村民建房采取“分區(qū)管理”方式。按照“因地制宜、分區(qū)管理、同步推進(jìn)”的方式，實(shí)行差別化居住保障。劃分以下三個(gè)區(qū)域：1．中心城區(qū)和南翼新城（官橋鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)、石井鎮(zhèn)）的規(guī)劃核心區(qū)，采取“一戶(hù)一居”的保障方式，只批準(zhǔn)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建和舊村改造建設(shè)單元式住宅小區(qū)，由鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）組織實(shí)施；其它各鎮(zhèn)規(guī)劃核心區(qū)只批準(zhǔn)集中建房。2．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)（除規(guī)劃核心區(qū)外），以集中建房和個(gè)人改建（翻建）為主，嚴(yán)格控制個(gè)人異地新建。3．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外的區(qū)域，以個(gè)人建房和集中建房相結(jié)合的方式，鼓勵(lì)采用集中建房的方式。二、審批要求（一）嚴(yán)格執(zhí)行“一戶(hù)一宅”制度農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地，面積不得超過(guò)規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)。具有本村戶(hù)籍，按照“以成員認(rèn)定、以戶(hù)取得”原則，以戶(hù)為單位分配取得農(nóng)村宅基地，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)面積和建房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅，經(jīng)批準(zhǔn)異地新建的，嚴(yán)格按照“建新拆舊”要求，將原宅基地交還村集體，由村委會(huì)收回統(tǒng)一安排使用。（二）用地選址符合國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃。國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃獲批前，在不涉及生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)和永久基本農(nóng)田的前提下，以現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃和其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃作一致性處理后，可作為農(nóng)村宅基地和村民建房的審批依據(jù)。應(yīng)避開(kāi)地質(zhì)復(fù)雜、地基承載力差、地勢(shì)低洼不易排澇以及易受滑坡和洪水侵襲等自然災(zāi)害影響的地段。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地、林地、嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。（三）宅基地規(guī)模宅基地面積是指住宅建筑物（構(gòu)造物）垂直投影范圍內(nèi)的占地面積，其中：個(gè)人建房：家庭人口3人（含3人）以下的，宅基地面積申請(qǐng)批準(zhǔn)不得超過(guò)80平方米，屬利用空閑地、荒坡地和其他未利用地建設(shè)住宅，或者對(duì)原舊住宅進(jìn)行改建的，可以增加不超過(guò)30平方米，即不超過(guò)110平方米；人口3人以上的，申請(qǐng)批準(zhǔn)宅基地面積不得超過(guò)120平方米，屬利用空閑地、荒坡地和其他未利用地建設(shè)住宅，或者對(duì)原舊住宅進(jìn)行改建的，可以增加不超過(guò)30平方米，即不超過(guò)150平方米。多戶(hù)合建多層單元式住宅（五戶(hù)及以下）和集中建房：每戶(hù)宅基地需符合個(gè)人建房宅基地面積控制要求，且每戶(hù)宅基地面積不得超過(guò)120平方米。（四）建設(shè)規(guī)模村民建房按照“一戶(hù)一方案”的方式，嚴(yán)格實(shí)行帶設(shè)計(jì)方案審批，其中：個(gè)人建房：層數(shù)原則不超過(guò)三層，風(fēng)樓或斜屋面不計(jì)入層數(shù)且建筑面積不超過(guò)建筑一層面積的30%，建筑檐口高度不得超過(guò)15米。原則上使用省、市、縣發(fā)布的住宅建設(shè)通用圖集或立面圖集，不使用通用圖集的，需委托有資質(zhì)的單位或?qū)I(yè)技術(shù)人員編制設(shè)計(jì)方案，經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）確認(rèn)后實(shí)施。多戶(hù)合建多層單元式住宅（五戶(hù)及以下）：層數(shù)原則不超過(guò)6層，風(fēng)樓或斜屋面不計(jì)入層數(shù)且建筑面積不超過(guò)建筑一層面積的30%，建筑高度不得超過(guò)24米；每戶(hù)建筑面積在250平方米以?xún)?nèi)。需委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)方案，經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）確認(rèn)后實(shí)施。集中建房：建設(shè)多層單元式住宅的，每戶(hù)住宅建筑面積控制在250平方米以?xún)?nèi)。需委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)方案達(dá)到修建性詳細(xì)規(guī)劃深度，并經(jīng)市自然資源局批準(zhǔn)后實(shí)施；村莊規(guī)劃中擬集中建房用地已達(dá)到修建性詳細(xì)規(guī)劃深度的，按村莊規(guī)劃要求執(zhí)行。（五）建筑質(zhì)量風(fēng)貌管控農(nóng)三、審批流程（一）提出申請(qǐng)村民符合宅基地申請(qǐng)資格條件的，經(jīng)具有宅基地所有權(quán)的村民小組同意后，以戶(hù)為單位，向所在地村委會(huì)提出宅基地用地建房書(shū)面申請(qǐng)。沒(méi)有分設(shè)村民小組或宅基地和建房申請(qǐng)等事項(xiàng)已統(tǒng)一由村級(jí)組織辦理的，農(nóng)戶(hù)直接向所在地村委會(huì)提出申請(qǐng)（申請(qǐng)材料詳見(jiàn)附件2）。（二）村級(jí)審核村委會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)或者每月集中申請(qǐng)材料，依法組織召開(kāi)村委會(huì)或村民代表會(huì)議，對(duì)申請(qǐng)材料和村民建房宅基地安排情況進(jìn)行審議（審議內(nèi)容詳見(jiàn)附件3），審議結(jié)果形成會(huì)議紀(jì)要（記錄），同意申請(qǐng)對(duì)象申請(qǐng)的，應(yīng)將申請(qǐng)理由、擬用地位置和面積、擬建房層數(shù)、高度和建筑面積等情況在本村張榜公布，征求本村村民意見(jiàn)，公示期為15個(gè)工作日，村民未提出異議或異議不成立的，村委會(huì)應(yīng)在《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批表》中簽署具體審查意見(jiàn)，連同相關(guān)材料（詳見(jiàn)附件2）報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）。審議后，對(duì)村民建房申請(qǐng)不符合申請(qǐng)條件的，7個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由；或者在公示期內(nèi)，有村民提出異議成立，7個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。（三）鎮(zhèn)級(jí)審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理工作，召集人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委主要負(fù)責(zé)同志兼任；下設(shè)辦公室由鄉(xiāng)村振興（社區(qū)發(fā)展）服務(wù)中心、財(cái)政經(jīng)濟(jì)辦公室牽頭，自然資源所、規(guī)劃（城市）建設(shè)管理辦公室、林業(yè)站、綜合執(zhí)法隊(duì)等組成，承擔(dān)日常工作，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合便民服務(wù)中心收件，由協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體審查，經(jīng)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）審批。鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）根據(jù)聯(lián)審、研究結(jié)果依法作出審批，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批，同意利用舊宅基地或存量建設(shè)用地建設(shè)的，10個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書(shū)》，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合便民服務(wù)中心公布。對(duì)村民建房申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的，在收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。涉及林業(yè)、水利、電力、通訊、文物及歷史建筑等部門(mén)的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，相關(guān)部門(mén)在收到征求意見(jiàn)書(shū)2個(gè)工作日內(nèi)給予反饋。涉及占用林地的，由林業(yè)局自收到完整林地報(bào)批手續(xù)起，10個(gè)工作日內(nèi)給予辦結(jié)審批手續(xù)；涉及占用農(nóng)用地的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）根據(jù)聯(lián)審結(jié)果組織材料，區(qū)分使用“允許建設(shè)區(qū)”和“有條件建設(shè)區(qū)”兩種類(lèi)別申報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，屬使用“允許建設(shè)區(qū)”的，按批次組件上報(bào)市自然資源局辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，市自然資源局15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復(fù)文件；屬使用“有條件建設(shè)區(qū)”的，市自然資源局5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)泉州市自然資源和規(guī)劃局調(diào)整規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）收到調(diào)整規(guī)劃批復(fù)文件后，按使用“允許建設(shè)區(qū)”上報(bào)市自然資源局辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。農(nóng)轉(zhuǎn)批復(fù)后10個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書(shū)》，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合便民服務(wù)中心公布；經(jīng)審查不符合農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)條件的，10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項(xiàng)目按建設(shè)工程申報(bào)流程實(shí)施，取得施工許可證后方可開(kāi)工建設(shè)。（四）建檔備案鄉(xiāng)四、批后監(jiān)管（一）建設(shè)要求村民建房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃許可核準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意，并辦理變更手續(xù)。禁止未批先建、批少建多，禁止移位建設(shè)。村民建房應(yīng)按規(guī)范同步配套建設(shè)三格化糞池，建筑質(zhì)量安全應(yīng)符合工程抗震設(shè)防要求，外立面應(yīng)裝修到位，房前屋后應(yīng)整潔有序。集中建設(shè)住宅小區(qū)的，給水排水、污水管道、電力通信、道路、廣電、綠化和社區(qū)服務(wù)等配套設(shè)施要同步規(guī)劃建設(shè)。經(jīng)批準(zhǔn)的個(gè)人建房應(yīng)當(dāng)自取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》之日起一年內(nèi)實(shí)施住宅建設(shè)，逾期不建設(shè)且未申請(qǐng)延期的，規(guī)劃許可證自行失效。確需延期的，建設(shè)單位或者個(gè)人可以在規(guī)定期限屆滿(mǎn)前三十日內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期一次，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)一年。（二）建設(shè)承諾各村應(yīng)制定村民建房村規(guī)民約，在獲準(zhǔn)審批建房后領(lǐng)取規(guī)劃許可證前，要求建房戶(hù)與村委會(huì)簽訂《農(nóng)村宅基地使用承諾書(shū)》，應(yīng)包含對(duì)建設(shè)周期、外立面裝修、建筑垃圾清理、三格化糞池、污水管道、安全承諾等的承諾，同時(shí)落實(shí)施工人員工傷保險(xiǎn)。（三）現(xiàn)場(chǎng)公示村民住宅建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)須懸掛施工公示牌，公示審批文件編號(hào)、建房村民姓名、宅基地面積和四至、建房層數(shù)、網(wǎng)格員姓名、舉報(bào)電話(huà)等信息，并張貼農(nóng)村自建房（三層以下）質(zhì)量安全常識(shí)“一張圖”，接受社會(huì)監(jiān)督。（四）一告知四到場(chǎng)嚴(yán)格按照南安市自然資源局等四部門(mén)《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村建房批后監(jiān)管工作的通知》（南資源〔2020〕461號(hào)）及網(wǎng)格化管理要求，落實(shí)批后監(jiān)管“一告知四到場(chǎng)”工作，即：告知批后監(jiān)管事項(xiàng)，建筑放樣到場(chǎng)、基槽驗(yàn)線(xiàn)到場(chǎng)、施工節(jié)點(diǎn)到場(chǎng)、竣工驗(yàn)收到場(chǎng)。（五）建成驗(yàn)收村民住宅建成后，要及時(shí)組織驗(yàn)收，實(shí)地核實(shí)是否按照批準(zhǔn)的用地面積、四至等要求使用土地，建筑層數(shù)和層高、建筑面積和建筑風(fēng)貌等是否符合要求。通過(guò)驗(yàn)收的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）出具《農(nóng)村宅基地用地和建房驗(yàn)收意見(jiàn)》，農(nóng)村村民憑此驗(yàn)收意見(jiàn)及其他相關(guān)材料可向不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記；未通過(guò)驗(yàn)收的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）下達(dá)整改通知書(shū)，限期整改。（六）“兩違”查處嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕24號(hào)），加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)用地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用，嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)。對(duì)農(nóng)村新增違法占用耕地建房“零容忍”，嚴(yán)格執(zhí)行《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔2020〕127號(hào)），不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房，不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房，不準(zhǔn)買(mǎi)賣(mài)、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房，不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房，不準(zhǔn)違反“一戶(hù)一宅”規(guī)定占用耕地建房，不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋，不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。發(fā)現(xiàn)違法占用宅基地或建房行為，嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件規(guī)定依法予以查處。（七）市級(jí)監(jiān)管市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織市自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局、林業(yè)局等相關(guān)部門(mén)，每季度至少一次，按照各自職責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)審聯(lián)辦、一告知四到場(chǎng)等日常工作進(jìn)行隨機(jī)抽查、常態(tài)化指導(dǎo)監(jiān)督，并將檢查情況向市政府報(bào)告。五、職責(zé)分工建立“市級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級(jí)主體”的農(nóng)村宅基地管理機(jī)制。市直部門(mén)要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，按照部門(mén)職能和“放管服”改革要求，在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好工作銜接，依法履職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）要切實(shí)履行屬地責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本級(jí)相關(guān)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，做好批后監(jiān)管工作。（一）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作，建立健全宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、違法用地查處等管理制度，完善“一戶(hù)一宅”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)宅基地合理布局、閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用；負(fù)責(zé)對(duì)違反農(nóng)村宅基地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的違法行為；牽頭建立聯(lián)席會(huì)議制度，做好信息共享互通，研究解決農(nóng)村宅基地和建房有關(guān)問(wèn)題，及時(shí)修訂完善我市宅基地管理相關(guān)辦法；組織開(kāi)展農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀和需求情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，及時(shí)將農(nóng)民建房新增建設(shè)用地需求通報(bào)市自然資源局；參與編制國(guó)土空間規(guī)劃；指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好宅基地審批、管理工作；加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)研究解決宅基地改革和管理過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，總結(jié)基層和農(nóng)民群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法。（二）市自然資源局：負(fù)責(zé)國(guó)土空間規(guī)劃、用途管制、土地利用計(jì)劃等工作，在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排宅基地用地規(guī)模和布局，滿(mǎn)足合理的宅基地需求；依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡；負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)工作；指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好規(guī)劃審批、管理工作；指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、防治等有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反耕地保護(hù)、土地用途管制等方面的違法行為。（三）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展農(nóng)村住宅質(zhì)量安全管理工作，組織編制推廣自建房質(zhì)量安全常識(shí)“一張圖”，對(duì)集中統(tǒng)建的農(nóng)村住宅項(xiàng)目質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)村莊建筑風(fēng)貌管控工作，圍繞“屋頂、山墻、墻體、門(mén)窗、勒腳、色彩、材質(zhì)”等七要素，明確具有閩南地域特色的農(nóng)村住宅建設(shè)風(fēng)貌管控要求，編制村鎮(zhèn)住宅建設(shè)通用圖集和立面圖集，免費(fèi)提供農(nóng)村村民使用；會(huì)同市文體旅局負(fù)責(zé)涉及歷史建筑保護(hù)的審查職責(zé)等。（四）市城市管理局：負(fù)責(zé)依法查處違反城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為；牽頭對(duì)已取得合法土地手續(xù)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為進(jìn)行查處；對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工單位承攬違法建筑的項(xiàng)目設(shè)計(jì)或者施工的予以處罰;對(duì)違法建設(shè),通過(guò)調(diào)查取證，可書(shū)面函商同級(jí)資源規(guī)劃部門(mén)認(rèn)定后依法查處。（五）市林業(yè)局：負(fù)責(zé)涉及占用林地的審批管理等有關(guān)工作；依照職責(zé)查處非法占用林地建房的違法行為。（六）市水利局：負(fù)責(zé)涉及河道岸線(xiàn)（防洪岸線(xiàn)、河道管理范圍線(xiàn)以及生態(tài)保護(hù)藍(lán)線(xiàn)等）的審核等有關(guān)工作；依照職責(zé)查處涉及河道紅線(xiàn)范圍區(qū)內(nèi)未經(jīng)審批的違法建房行為。（七）國(guó)網(wǎng)南安市供電公司：負(fù)責(zé)對(duì)已取得建房審批手續(xù)的應(yīng)及時(shí)辦理供電手續(xù)；對(duì)未取得建房審批手續(xù)的不得供電；負(fù)責(zé)對(duì)非法私接電線(xiàn)行為的日常巡查、查處及法律宣傳教育工作。（八）南安農(nóng)業(yè)銀行、南安農(nóng)商銀行、南安郵政儲(chǔ)蓄銀行等銀行：制定村民建房金融服務(wù)政策，對(duì)已取得建房審批手續(xù)的農(nóng)戶(hù)及時(shí)提供金融服務(wù)；特別是對(duì)困難戶(hù)，要主動(dòng)下沉，切實(shí)提供幫扶措施。（九）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）：承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)村民建房的審批、巡查、制止（勸阻）、牽頭處置（完善手續(xù)、組織拆除等）、批后監(jiān)管和查處違法違規(guī)建房等管理責(zé)任；摸排清楚各村（居）建房剛性需求，開(kāi)展村莊規(guī)劃編制、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可及用地審批工作，解決群眾合理建房需求，落實(shí)建房占用耕地的補(bǔ)充工作；組織地質(zhì)災(zāi)害安全性評(píng)估和防護(hù)措施落實(shí)。健全審批管理隊(duì)伍，建立國(guó)土空間規(guī)劃、宅基地審批、農(nóng)房建設(shè)、質(zhì)量安全及風(fēng)貌管控等聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，完善聯(lián)審聯(lián)辦制度。建立健全農(nóng)村宅基地和建房管理動(dòng)態(tài)巡查和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管和批后監(jiān)管，建立健全網(wǎng)格化、片區(qū)化、責(zé)任化巡查機(jī)制，強(qiáng)化駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)、村兩委干部的巡查責(zé)任。有計(jì)劃組織轄區(qū)內(nèi)建房戶(hù)主、施工人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行“一戶(hù)一宅”制度，采取有效措施防止違反規(guī)定以分戶(hù)名義多次、多處申請(qǐng)宅基地。加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處，及時(shí)解決村民合理的信訪(fǎng)訴求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（十）村（居）委會(huì)：村（居）委會(huì)是日常監(jiān)管的基層組織，履行巡查、報(bào)告、勸阻等屬地管理直接責(zé)任，既要做好村民建房申請(qǐng)審查服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)處等工作，又要及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為和質(zhì)量安全問(wèn)題，及時(shí)勸阻、上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）。村委會(huì)應(yīng)通過(guò)制定村規(guī)民約、成立理事會(huì)等方式，強(qiáng)化村莊治理、引導(dǎo)農(nóng)村村民選用住宅設(shè)計(jì)通用圖集，加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)和管控。六、附則（一）規(guī)劃許可證需通過(guò)福建省國(guó)土空間用途管制管理系統(tǒng)配號(hào)。發(fā)現(xiàn)違規(guī)辦理規(guī)劃許可或宅基地批準(zhǔn)的，其批準(zhǔn)手續(xù)無(wú)效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）應(yīng)收回規(guī)劃許可證和宅基地批準(zhǔn)書(shū)，并由市人民政府對(duì)違規(guī)辦理審批手續(xù)的單位給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任人依法依規(guī)予以追究責(zé)任；造成經(jīng)濟(jì)損失的，由相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法賠償。（二）負(fù)責(zé)農(nóng)村村民建房監(jiān)管的部門(mén)和工作人員存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等情況的，依法依規(guī)予以追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）規(guī)劃核心區(qū)范圍由市自然資源局牽頭指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃定，并報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市城市管理局備案。（四）位于中心城區(qū)及各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃核心區(qū)的，屬市政府或市直相關(guān)部門(mén)確定的計(jì)生、殘疾、低保、“四幫四扶”和重大安全隱患房屋改建（翻建）等特殊對(duì)象，參照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。（五）本管理暫行規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期二年。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)單位對(duì)本暫行規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題進(jìn)行解釋。施行后法律、法規(guī)或有關(guān)政策有新規(guī)定的，從其規(guī)定。附件：1．農(nóng)村宅基地和村民建房申請(qǐng)對(duì)象及條件2．農(nóng)村宅基地和村民建房申報(bào)材料清單3．農(nóng)村宅基地和村民建房審查要點(diǎn)4．農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表5．農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批表6．農(nóng)村宅基地使用承諾書(shū)7．中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證8．農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書(shū)9．農(nóng)村宅基地用地和建房驗(yàn)收意見(jiàn)10．農(nóng)村宅基地和建房審批流程圖

附件1農(nóng)村宅基地和村民建房申請(qǐng)對(duì)象及條件一、申請(qǐng)使用宅基地的村民，一般應(yīng)為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)，并符合下列條件之一的：（一）無(wú)住宅或現(xiàn)有人均宅基地面積低于30平方米，需要新建或擴(kuò)建住宅；（二）同戶(hù)中兄弟姐妹或者子女已達(dá)到法定結(jié)婚年齡要求分戶(hù)的；（三）因國(guó)家或者集體建設(shè)、實(shí)施鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃以及進(jìn)行公共設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)，需要拆遷安置的；（四）因發(fā)生災(zāi)毀或防御自然災(zāi)害，需要安置的；（五）原有住宅屬D級(jí)危房需要拆除重建的；（六）向中心村、集鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)或者農(nóng)村住宅小區(qū)集聚的；（七）縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他情形。經(jīng)批準(zhǔn)回原村莊定居的港、澳、臺(tái)胞和華僑需要建設(shè)住宅的，參照《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》規(guī)定辦理。二、申請(qǐng)宅基地有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：（一）現(xiàn)有人均宅基地面積雖低于30平方米，但現(xiàn)有人均住宅建筑面積超過(guò)60平方米的；（二）分戶(hù)前人均住宅建筑面積已超過(guò)60平方米的；（三）年齡未滿(mǎn)18周歲的；（四）不符合鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃和鎮(zhèn)鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃的；（五）將原宅基地出賣(mài)、出租、贈(zèng)與他人或擅自改作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途的；（六）不符合“一戶(hù)一宅（居）”政策規(guī)定的。

附件2農(nóng)村宅基地和村民建房申報(bào)材料清單一、個(gè)人建房申報(bào)材料：（一）《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表》（附件4）（一式五份）；（二）申請(qǐng)對(duì)象戶(hù)口簿及家庭成年成員的身份證影印件（一式五份）；（三）農(nóng)村宅基地使用承諾書(shū)（附件6）（一式五份）；（四）屬危房改建的，應(yīng)提供原住宅權(quán)屬證明以及危房鑒定部門(mén)或村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)出具的危房鑒定書(shū)；（五）擬建房屋與相鄰建筑毗連或者涉及到公用、共用、借墻關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)取得各相鄰權(quán)利人一致同意，并簽訂書(shū)面協(xié)議或者在申報(bào)圖紙（含四至范圍）上簽字確認(rèn)，協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)見(jiàn)證或者依法公證（一式五份）；（六）舊房（舊宅基地）土地使用證（產(chǎn)權(quán)證）或宅基地權(quán)屬來(lái)源具結(jié)書(shū)；（七）申請(qǐng)翻建的應(yīng)提交舊房現(xiàn)狀照片（應(yīng)體現(xiàn)整體及四周環(huán)境）；（八）具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位或?qū)I(yè)技術(shù)人員繪制的住宅設(shè)計(jì)圖，或者選用住宅標(biāo)準(zhǔn)通用圖。二、集中建房申報(bào)材料：（一）《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表》（一式五份）；（二）戶(hù)口簿及家庭成年成員的身份證影印件；（三）農(nóng)村宅基地使用承諾書(shū)；（四）申請(qǐng)人花名冊(cè)（申請(qǐng)人數(shù)與住宅設(shè)計(jì)數(shù)量需一致）；（五）建設(shè)方案；（六）集中建房修建性詳細(xì)規(guī)劃或達(dá)到修建性詳細(xì)規(guī)劃的村莊規(guī)劃（經(jīng)自然資源局批準(zhǔn)）；（七）集中建房設(shè)計(jì)方案；（八）勘測(cè)定界圖。三、村委會(huì)審查后報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)包括以下材料：（一）申請(qǐng)對(duì)象提交的申請(qǐng)材料；（二）《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批表》（一式五份）；（三）村級(jí)會(huì)議紀(jì)要（記錄）、公示材料（包括公示內(nèi)容、公示照片、公示情況說(shuō)明等）（一式二份）。注：多戶(hù)合建參照個(gè)人建房提供申請(qǐng)材料附件3農(nóng)村宅基地和村民建房審查要點(diǎn)一、村（居）委會(huì)審查要點(diǎn)（一）審查申請(qǐng)對(duì)象是否本村戶(hù)籍、屬本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，提交材料是否真實(shí)有效，原住宅情況和家庭成員情況是否符合宅基地和建房申請(qǐng)資格條件；是否符合“一戶(hù)一宅”，舊宅處置方式是否符合規(guī)定，是否簽訂宅基地使用承諾書(shū)等。（二）審查擬申請(qǐng)的建房用地位置、用地面積、擬建層數(shù)和建筑高度是否符合規(guī)定要求；用地權(quán)屬是否清楚，有無(wú)影響相鄰權(quán)利人利益，是否征求了用地建房相鄰權(quán)利人意見(jiàn)；是否符合國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審查要點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)對(duì)象是否符合申請(qǐng)資格條件，是否符合“一戶(hù)一宅”，舊宅處理方式是否符合規(guī)定；用地面積是否符合規(guī)定，用地權(quán)屬是否清楚；是否依法召開(kāi)村委會(huì)或村民代表會(huì)議審議，村委會(huì)的意見(jiàn)、會(huì)議紀(jì)要（記錄）、公示材料和《農(nóng)村宅基地使用承諾書(shū)》等材料是否齊全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)審查建房用地是否符合國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、用途管制，擬建層數(shù)和建筑高度、建筑面積是否符合規(guī)定；是否存在或可能造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患；明確地類(lèi)，是否涉及農(nóng)用地等；是否屬于規(guī)劃控制區(qū)；通過(guò)宅基地申請(qǐng)資料和不動(dòng)產(chǎn)登記信息協(xié)助審查村民申請(qǐng)是否符合“一戶(hù)一宅”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)審查建筑風(fēng)貌是否符合規(guī)定，建房方案是否選用省、市、縣發(fā)布的住宅建設(shè)通用圖集或立面圖集，自行設(shè)計(jì)的，方案是否委托有資質(zhì)的單位或?qū)I(yè)技術(shù)人員編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)審查是否涉及林地，是否符合林業(yè)主管的相關(guān)保護(hù)區(qū)規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體審批日常業(yè)務(wù)工作。組織審批人員開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃、宅基地審批、農(nóng)房建設(shè)、質(zhì)量安全及風(fēng)貌管控等聯(lián)審聯(lián)批工作；對(duì)涉及河道岸線(xiàn)（防洪岸線(xiàn)、河道管理范圍線(xiàn)以及生態(tài)保護(hù)藍(lán)線(xiàn)等）的，及時(shí)征求水利部門(mén)意見(jiàn)；涉及電力、通訊以及文物保護(hù)、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃要求的，及時(shí)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。附件4農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表申請(qǐng)戶(hù)主信息姓名性別年齡歲聯(lián)系電話(huà)身份證號(hào)戶(hù)口所在地家庭成員信息姓名年齡與戶(hù)主關(guān)系身份證號(hào)戶(hù)口所在地現(xiàn)宅基地及農(nóng)房情況宅基地面積m2建筑面積m2權(quán)屬證書(shū)號(hào)現(xiàn)宅基地處置情況1.保留（m2）；2.退給村集體；3.其他（）擬申請(qǐng)宅基地及建房（規(guī)劃許可）情況宅基地面積m2房基占地面積m2地址四至東至：南至：建房類(lèi)型：￡1.原址翻建￡2.改擴(kuò)建￡3.異址新建西至：北至：地類(lèi)￡1.建設(shè)用地￡2.未利用地￡3.農(nóng)用地（耕地、林地、草地、其它）住房建筑面積m2建筑層數(shù)層建筑高度米是否征求相鄰權(quán)利人意見(jiàn)：￡1.是￡2.否申請(qǐng)理由￡1.無(wú)住宅或現(xiàn)有人均宅基地面積低于30平方米，需要新建或擴(kuò)建住宅；￡2.同戶(hù)中兄弟姐妹或者子女已達(dá)到法定結(jié)婚年齡要求分戶(hù)的；￡3.因國(guó)家或者集體建設(shè)、實(shí)施鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃以及進(jìn)行公共設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)，需要拆遷安置的；￡4.因發(fā)生災(zāi)毀或防御自然災(zāi)害，需要安置的；￡5.原有住宅屬D級(jí)危房需要拆除重建的；￡6.向中心村、集鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)或者農(nóng)村住宅小區(qū)集聚的；￡7.其他申請(qǐng)人：年月日村民小組意見(jiàn)負(fù)責(zé)人：年月日村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)意見(jiàn)（蓋章）負(fù)責(zé)人：年月日附件5農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批表申請(qǐng)人信息姓名性別年齡聯(lián)系電話(huà)身份證號(hào)戶(hù)口所在地家庭住址家庭人口數(shù)家庭成員信息姓名年齡與申請(qǐng)人關(guān)系關(guān)系身份證號(hào)戶(hù)口所在地現(xiàn)宅基地及農(nóng)房情況宅基地面積m2人均宅基地面積m2權(quán)屬證書(shū)號(hào)建筑面積m2人均建筑面積m2權(quán)屬證書(shū)號(hào)現(xiàn)宅基地處置情況1.保留（m2）；2.退還村集體；3.其他（）建房類(lèi)型￡原址翻建□改擴(kuò)建□異地新建擬批準(zhǔn)宅基地及建房情況擬建位置宅基地面積m2四至東至：南至：西至：北至：地類(lèi)1.建設(shè)用地m22.未利用地m23.農(nóng)用地m2（其中耕地m2、林地m2）建筑面積m2建筑層數(shù)層建筑高度米設(shè)計(jì)圖紙□委托設(shè)計(jì)□選通用圖是否征求相鄰權(quán)利人意見(jiàn)：□是□否村委會(huì)意見(jiàn)（蓋章）負(fù)責(zé)人：年月日鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然資源部門(mén)意見(jiàn)（蓋章）審核人：年月日鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃建設(shè)部門(mén)意見(jiàn)（蓋章）審核人：年月日鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審查意見(jiàn)（蓋章）審核人：年月日涉及林地、農(nóng)轉(zhuǎn)用審批情況及其他部門(mén)征求意見(jiàn)說(shuō)明（涉及林地、農(nóng)用地審批的，填寫(xiě)審批機(jī)關(guān)和文號(hào)，涉及其他部門(mén)，填寫(xiě)向相關(guān)門(mén)部征求意見(jiàn)情況）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）審批意見(jiàn)（蓋章）分管領(lǐng)導(dǎo)：主要領(lǐng)導(dǎo)：年月日宅基地坐落平面位置圖附規(guī)劃紅線(xiàn)圖現(xiàn)場(chǎng)踏勘人員：年月日制圖單位：制圖人：年月日?qǐng)D中需載明宅基地的具體位置、長(zhǎng)寬、四至，并標(biāo)明與永久性參照物的具體距離。備注各地可參照附件3，結(jié)合各地實(shí)際進(jìn)一步完善表單。

附件6農(nóng)村宅基地使用承諾書(shū)本人身份證號(hào)碼，家庭人口人，因（1．無(wú)住宅；2．原住宅面積低于法定標(biāo)準(zhǔn)；3．分戶(hù)；4．拆遷安置；5．危房重建；6．原址翻建；7．其他）需要，本人申請(qǐng)?jiān)卩l(xiāng)（鎮(zhèn)）村組使用宅基地建房。現(xiàn)鄭重承諾：一、本人及家庭成員符合“一戶(hù)一宅”申請(qǐng)條件，申請(qǐng)材料真實(shí)有效；二、宅基地和建房申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，本人將嚴(yán)格按照批復(fù)的用地位置和面積、層數(shù)和建筑高度、建筑面積、建筑風(fēng)貌動(dòng)工建設(shè)，在批準(zhǔn)后月內(nèi)建成并使用；三、宅基地建房過(guò)程中，本人將嚴(yán)格按照建房質(zhì)量安全的要求組織施工，全面負(fù)責(zé)安全責(zé)任；配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化三格化糞池（預(yù)留清掏口和排水口）、污水管道；外立面一次性裝修到位，房前屋后整潔有序，不留裸房；所產(chǎn)生的建筑垃圾等按要求處置；四、新建住宅竣工后，按照政策規(guī)定將坐落于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的舊房（產(chǎn)權(quán)證號(hào)：）在日內(nèi)（須在6個(gè)月內(nèi)）自行拆除或交村集體處理，原有宅基地自愿無(wú)償退還村集體。逾期未拆除，交由村集體統(tǒng)一處理。如有隱瞞或未履行承諾，本人愿承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。承諾人（手印）：年月日—PAGE28——PAGE28—附件7中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證（）鄉(xiāng)字第號(hào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審核，本建設(shè)工程符合國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制要求，頒發(fā)此證。發(fā)證機(jī)關(guān)日期建設(shè)單位（個(gè)人）建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)建設(shè)位置建設(shè)規(guī)模附圖及附件名稱(chēng)遵守事項(xiàng)一、本證是經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法審核，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)有關(guān)建設(shè)工程符合國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制要求的法律憑證。二、依法應(yīng)當(dāng)取得本證，但未取得本證或違反本證規(guī)定的，均屬違法行為。三、未經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審核同意，本證的各項(xiàng)規(guī)定不得隨意變更。四、自然資源主管部門(mén)依法有權(quán)查驗(yàn)本證，建設(shè)單位（個(gè)人）有責(zé)任提交查驗(yàn)。五、本證所需附圖及附件由發(fā)證機(jī)關(guān)依法確定，與本證具有同等法律效力。—PAGE29—附件8申請(qǐng)人姓名批準(zhǔn)用地面積平方米土地所有權(quán)人土地用途土地坐落（詳見(jiàn)附圖）四至東南西北批準(zhǔn)書(shū)有效期自