浙江大學(xué)-政治學(xué)導(dǎo)論-第一講-緒論-A

浙江大學(xué)《政治學(xué)導(dǎo)論》

第一講政治與政治學(xué)本講的內(nèi)容：一、政治的本質(zhì)二、政治研究：政治學(xué)及其開展歷程三、政治研究途徑與方法本講討論的問題：〔1〕何為政治？從經(jīng)驗(yàn)或理論上分析(我眼中的政治〕?！?〕何為政治學(xué)？你想像中的政治學(xué)是研究什么的？你印象中的中國政治學(xué)是怎么的？第一節(jié)政治的涵義與本質(zhì)政治學(xué)自1880年獨(dú)立成為一門學(xué)科以來,至今還缺乏一個(gè)精密且共同認(rèn)定的定義,以區(qū)分所有人類社會(huì)的眾多事務(wù)中,何者屬於政治,何者非屬於政治的現(xiàn)象。什么叫“政治〞？說法很好，很不統(tǒng)一，而且用法很多。羅斯金的《政治學(xué)》一書的開篇就講了政治的三個(gè)實(shí)例：街道的群體騷亂與街道抗議、恐怖爆炸活動(dòng)和美國總結(jié)對(duì)其政策的調(diào)整。對(duì)于中國人來說，政治相當(dāng)?shù)氖煜さ帜吧舶迪洳僮鳌?，并且有多種用法我們很熟悉但可能從來不深究，例如，填表時(shí)的“政治面貌〞，思想政治中的“政治立場〞與“政治態(tài)度〞，還有“政治任務(wù)〞，還有所謂的“辦公室政治〞。作為一個(gè)概念的“政治〞，應(yīng)該從兩個(gè)方面去把握。一是“政治是什么〞，這個(gè)問題是答復(fù)“政治〞的本質(zhì)、“政治〞概念的內(nèi)涵〔本質(zhì)屬性〕是什么；二是“什么是政治〞，這個(gè)問題是要求答復(fù)“政治〞的形式、范疇，“政治〞概念的外延有哪些。定義作為一個(gè)概念的“政治〞，首先應(yīng)先答復(fù)“政治是什么〞這個(gè)問題，因?yàn)檫@實(shí)質(zhì)問題就是政治學(xué)研究這的出發(fā)點(diǎn)和目的點(diǎn)，不同的人對(duì)這一問題的不同答復(fù)，他就有理由確定自己論著的內(nèi)容、體系或框架.一、對(duì)“政治〞概念分析的三種途徑“政治是什么?〞是一個(gè)不易答復(fù)的問題.孫中山的“政是眾人之事,治是管理,政治乃是管理眾人之事〞,伊斯頓的政治“為一個(gè)社會(huì)中的價(jià)值進(jìn)行權(quán)威性分配〞.這兩個(gè)界定廣為人知.本身沒有錯(cuò),但是無法掌握政治現(xiàn)象所呈現(xiàn)出來的復(fù)雜風(fēng)貌.我們探索的結(jié)果有可能只是增加了一些與他們不同的定義.這些定義可以指出某些別人所忽略的政治現(xiàn)象,但不能完全取代別的定義,成為唯一正確,涵蓋最廣的定義。但是,如果我們方法得宜的話,那么,最終的結(jié)論具有更大的參考性.有三種分析途徑:〔1〕日常語言的途徑；(2)思想史的途徑；〔3〕概念史的途徑。日常語言的途徑:(1)意思:直接面對(duì)日常生活世界的經(jīng)驗(yàn),仔細(xì)收集并分析人們所使用的“政治〞一詞時(shí)所指的對(duì)象或內(nèi)涵是什么。(2)意義:可以比較貼近群眾的生活經(jīng)驗(yàn),可以得到一些較為核心的“政治的意義〞。(3)缺點(diǎn):第一,日常生活中所使用的“政治〞字眼太多,有些用法只有使用者才知道其中的意義,因此,這種分析有可能導(dǎo)致龐雜分歧,莫知所終的結(jié)果;第二,好處比較貼近群眾的生活經(jīng)驗(yàn),但缺乏在于過于局限于一時(shí)一地的了解,容易忽略不同地區(qū),不同時(shí)代對(duì)“政治〞的想像。思想史的途徑:(1)意思:從人類歷史中去考察政治問題如何被界定,政治主張如何被提出.正可以彌補(bǔ)日常生活途徑之缺乏.“政治〞觀念的研究也等于“政治思想史〞的研究。(2)優(yōu)點(diǎn):對(duì)象明確,素材豐富。(3)缺點(diǎn):完全等同于政治思想史的研究.盡管可幫助了解有些思想家對(duì)于如人性,國家,政權(quán),法律,革命等問題看法,但是無法聚集于政治本身,說明政治的特質(zhì).此外,選擇一些思想家,卻排除另外一些思想人物.有“倒因?yàn)楣暤拿?在研究“政治〞思想之前,似乎已經(jīng)知道“政治〞的意義大概是什么了。概念史的途徑:扣緊“政治〞或“政治的〞的詞語,針對(duì)那些真正使用過這個(gè)概念,并且對(duì)這個(gè)概念的內(nèi)涵開展產(chǎn)生過重大影響的思想人物,分析他們對(duì)這個(gè)概念的界定與闡述,從而了解“政治〞一詞在概念史上的幾個(gè)重要形態(tài)。如果說,“思想史途徑〞的缺點(diǎn)將網(wǎng)撒得太大,民致無法聚焦討論,那么,概念史的途徑的缺點(diǎn)就是將網(wǎng)撒得太小,會(huì)忽略一些重要的思想家,如馬基雅維里,黑格爾,海耶克,因?yàn)樗麄兏緵]有使用過“政治〞這個(gè)概念,或討論“政治〞概念很少.但是,如果我們的目的在于建立一個(gè)探索的起點(diǎn),那么,“概念史途徑〞是個(gè)有用的研究方法。二、政治概念在西方的古代與現(xiàn)當(dāng)代的涵義1.西方的古代:亞里士多德《政治學(xué)》英Politics;德Politik;法Politique俱來自於拉丁文之Polis,此字原義為「城邦」,系指希臘時(shí)代的城市國家,如雅典(Athens)等,而指涉城邦國家中的公共事務(wù),即為西方「政治」一詞的由來.西方文化中，“政治〞一字最初含義就源于城邦〔City-state〕，“政治〞一詞的本義就指“城邦或城邦活動(dòng)〞。亞里士多德的傳世之作《政治學(xué)》實(shí)際上就是《城邦學(xué)》。城邦--公民--政治動(dòng)物--政治統(tǒng)治古典政治概念的特點(diǎn):第一,政治涉及到公共事務(wù)與公共利益;第二,政治是自由平等公民的輪流統(tǒng)治的活動(dòng);第三,政治活動(dòng)預(yù)設(shè)人的理性言說能力,越是非理性的暴力行為就越遠(yuǎn)離政治;第四,政治與個(gè)人幸福美滿生活有關(guān),而幸福生活是充滿德性的生活;第五,政治主要是一個(gè)城邦內(nèi)部的活動(dòng),城邦外的或城邦之間不屬于政治的范疇.這些特點(diǎn)到了近代以后有了極大的變化.2.近代:霍布斯《利維坦》(1)現(xiàn)代政治觀念的奠基者:馬基雅維還是霍布斯?(2)《利維坦》第十七章“論國家的成因,產(chǎn)生與定義〞霍布斯與亞里士多德的不同.霍布斯的“絕對(duì)主權(quán)國家〞的建立,也就是他心中的“政治〞概念之所指.霍布斯的政治觀:“人人以平等身份,依約建立國家〞的過程,即政治重在相互性,平等性,并以自主意志為根底的.整個(gè)西方近代政治概念的開展,到了韋伯身上,終于有了明確的理論化的解釋.3.現(xiàn)代:馬克斯·韋伯政治與國家的關(guān)聯(lián)--國家的特色--權(quán)力,支配性--斗爭--現(xiàn)代政治概念現(xiàn)代政治概念與古典政治概念不同:第一,現(xiàn)代政治概念不再與任何實(shí)質(zhì)性的倫理或道德目標(biāo)有關(guān),而純粹是一種活動(dòng)或行動(dòng)的范疇;第二,現(xiàn)代政治概念所指涉的活動(dòng)是權(quán)力活動(dòng),不是溝通說理的活動(dòng);第三,現(xiàn)代政治概念比傳統(tǒng)政治概念更預(yù)設(shè)“敵我關(guān)系〞與“斗爭〞的必然性,政治不再是善意的公民彼此鼓勵(lì)德性的作為;第四,政治斗爭或權(quán)力爭奪不僅發(fā)生于一國之內(nèi),而且也發(fā)生于國與國之間,因此政治無處不在。4.當(dāng)代西方理論家的“政治〞概念在韋伯之后,西方對(duì)于“政治〞概念的討論日益盛行。(1)施密特(CarlSchmitt):決斷論;(2)阿倫特(HannahArendt):多元論;(3)羅爾斯(JohnRawls):公共理性論;(4)莫夫(ChantalMouffe):激進(jìn)民主論。5.“政治〞概念的幾個(gè)關(guān)鍵問題(1)政治與公共性:如果把政治當(dāng)作一個(gè)領(lǐng)域來看待,這些領(lǐng)域應(yīng)該如何劃分?政治領(lǐng)域與非政治領(lǐng)域的界線何在?區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)是什么?(2)政治的特質(zhì)與目的:如果把政治當(dāng)成一種活動(dòng)來看待,這些活動(dòng)的特質(zhì)是什么?它有沒有什么特定的目的或功能?(3)政治與支配政治是否必然涉及到或蘊(yùn)含著支配關(guān)系?是否必然與或明或暗的暴力行使有關(guān)?(4)政治與理性政治的本質(zhì)是理性的嗎?政治中該不該講理性?(5)政治與秩序政治是否尋求秩序或標(biāo)準(zhǔn)的建立?這些秩序或標(biāo)準(zhǔn)是否可能?還有一個(gè)經(jīng)驗(yàn)與標(biāo)準(zhǔn)的問題:“政治〞概念可以分為兩個(gè)層面:一是經(jīng)驗(yàn)性的層面,另一個(gè)是標(biāo)準(zhǔn)性的層面;前者是現(xiàn)實(shí)生活中所涉及到的那些現(xiàn)象,后者建議我們理想的政治應(yīng)該是什么.6.政治概念與中國的政治經(jīng)驗(yàn)絕大多數(shù)有關(guān)“政治〞概念的討論的文獻(xiàn)都是以西方歷史經(jīng)驗(yàn)為根底,也都是以西方思想的歷史遺產(chǎn)為立論的依據(jù).這些文獻(xiàn)確實(shí)有助于我們對(duì)“政治〞概念的理解.但是,這樣是否存在著使我們對(duì)于“政治〞概念的理解狹窄化呢?要對(duì)“政治〞概念有更全面與細(xì)致的了解,的有非西方的各種文明都應(yīng)該獲得尊重與重視.對(duì)于各文明“政治〞概念的深入研究,應(yīng)該是值得繼續(xù)努力的一個(gè)方向。三、中國：《論語》中的政治概念漢語中的“政治〞一詞，《尚書》、《周禮》等典籍早已出現(xiàn)，如《尚書·任命》中有“道洽政治，澤潤民生〞，《周禮·地官·遂人》中有“掌其政治禁令〞，《新書·大政下》〔賈誼著〕有“有教，然后政治也；政治，然后民勸之〞。但在中國古代，更多情況是政與治分開使用，政主要指制度、行政、準(zhǔn)那么、道德等，如《論語·顏淵》說：“政者，正也，子帥以正，孰敢不正〞，《論語·為政》說“為政以德，譬如北辰，居其所而星共之〞；《左傳·昭和六年》也有：“政者，制也〞。治是指治理，即管理國家和民眾，如《禮記·經(jīng)解》中有“治者，理也〞，“安上治民，莫善于社〞等語句。大體上，在古漢語中，“政治〞一詞指君主和官吏管理國家及民眾之事，即所謂的“治國平天下〞。中國古代的這些“政治〞的含義，與西方和古希臘的“政治〞含義完全不同，很大程度上政治只是一種君主和大臣們維護(hù)統(tǒng)治、治理國家的活動(dòng)?！罢曇粋€(gè)字便可以表達(dá)現(xiàn)代“政治〞兩個(gè)字所欲表達(dá)的內(nèi)涵，因此不必使用“政治〞這個(gè)復(fù)音語?，F(xiàn)代漢語世界廣泛使用“政治〞一詞，恐怕與日本人借用「政治」這個(gè)古詞以翻譯politics或thepolitical有關(guān)?！苍S多現(xiàn)代漢語都是為了翻譯外來語而創(chuàng)造出來的，而且大多借自日本人對(duì)西方詞語的翻譯，如政府、政黨、人權(quán)、權(quán)威、自由、專制等等。有人認(rèn)為「政治」是日本人率先使用的翻譯詞匯。不過，日本人究竟是不是從中國古籍的「政治」獲得翻譯的靈感，那么有待進(jìn)一步研究。1.《論語》的理想政治秩序許多政治思想原典都會(huì)或隱或顯地提倡某種理想政治秩序，《論語》也不例外。所謂「理想的政治秩序」，當(dāng)然不是當(dāng)時(shí)現(xiàn)存的政治秩序，而是某種尚未實(shí)現(xiàn)或已經(jīng)消逝的秩序。從各種現(xiàn)實(shí)跡象來看，周代封建秩序已近于瓦解，時(shí)人也不認(rèn)為文、武之政可以復(fù)興，但是孔子卻不受此一時(shí)代趨勢所影響，堅(jiān)決主張恢復(fù)「周禮」，這大概是《論語》政治理念最突出的地方。

《論語》所追求的政治理想是一種「公天下、讓天下、正名分、重德行」的政治秩序。這種政治理想的核心應(yīng)該是「德政」或「德治」，因?yàn)椤傅隆箍梢员碚盟锌鬃铀瞥绲恼沃贫燃敖y(tǒng)治行為的精神。2.《論語》關(guān)于統(tǒng)治正當(dāng)性的說法「正當(dāng)性」〔legitimacy〕是一個(gè)現(xiàn)代政治學(xué)用語，指的是被統(tǒng)治者對(duì)統(tǒng)治者權(quán)威的接受與成認(rèn)。首先，我們注意到《論語》十分強(qiáng)調(diào)統(tǒng)治者必須克己復(fù)禮、以身作那么。只有能夠踐履德行、為民表率的人，才有資格成為正當(dāng)?shù)慕y(tǒng)治者。政者，正也。子帥以正，孰敢不正？〔顏淵〕其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！沧勇贰称堈渖?，于從政乎何有？不能正其身，如正人何？〔子路〕上好禮，那么民莫敢不敬。上好義，那么民莫敢不服。上好信，那么民莫敢不用情?！沧勇贰成虾枚Y，那么民易使也〔憲問〕君子篤于親，那么民興于仁。故舊不遺，那么民不偷。〔泰伯〕「政者，正也」是儒家著名的政治概念，主張為政者本身必須遵行中正之道。第二,除了統(tǒng)治者自己「修身」之外，能夠讓百姓信服的等二個(gè)關(guān)鍵是「舉賢」。「舉賢」就是任用有德行的人，這幾乎是「修身」原那么往外的推演。第三,確保統(tǒng)治正當(dāng)性的第三個(gè)關(guān)鍵是「惠民」?？鬃印材酥琳麄€(gè)先秦時(shí)代〕并沒有現(xiàn)代的「民主」思想,但是儒家同時(shí)也有十分強(qiáng)烈的「惠民」思想，主張統(tǒng)治者必須以人民的福祉為念，做到安民、養(yǎng)民、教民的要求,如「道千乘之國，敬事而信，節(jié)用而愛人，使民以時(shí)」〔學(xué)而〕.孔子稱贊他有四種君子之道：「其行己也恭；其事上也敬；其養(yǎng)民也惠；其使民也義」〔公冶長〕，后面雨種「君子之道」，都跟「惠民」有關(guān)。第四,與統(tǒng)治正當(dāng)性有關(guān)者應(yīng)該還有“守信〞?？傊?“修身〞、“舉賢〞、“惠民〞、“守信〞是孔子期勉統(tǒng)治者的條件，也是統(tǒng)治者最能獲得人民服從的原因。3.《論語》對(duì)從政者德行的看法品德與從政的關(guān)系最為密切：敬、寬、果、達(dá)、藝?！妇础古c「恭」息息相關(guān)，幾乎是最重要的政治德性?？鬃诱f領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)大國，首要之務(wù)就是「敬事而信，節(jié)用而愛人，使民以時(shí)」〔學(xué)而〕?！妇础故侵笇?duì)所負(fù)責(zé)的事務(wù)能敬謹(jǐn)以對(duì)，永不懈怠。「居敬行簡」者，足以南面稱王〔雍也〕?！笇挕挂彩菑恼弑貍涞臈l件?？鬃诱f：「能行五者于天下，為仁矣！……恭、寬、信、敏、惠?！敲床晃?，寬那么得眾，信那么人任焉，敏那么有功，惠那么足以使人」〔陽貨〕?！腹埂ⅰ高_(dá)」、「藝」，分別是子路、子貢、冉有的人格特質(zhì)，也被孔子視為從政者宜有之德行。除了上述品德之外，還有不少德目也是治國者所應(yīng)當(dāng)留意者，如「恭」、「莊」、「直」、「儉」等等。4.《論語》政治思想的特色要了解一個(gè)思想體系的特色，根本上有兩種進(jìn)路。第一種進(jìn)路是「內(nèi)在詮釋」，也就是由思想文本所呈現(xiàn)的素材、結(jié)構(gòu)或主題加以理解;第二種進(jìn)路是「外在比較」，就是藉由比較一種文本與其它類型文本之間的同異，彰顯出該文本與眾不同的地方.「內(nèi)在詮釋」與「外在比較」這兩種進(jìn)路沒有絕對(duì)的優(yōu)劣，端看研究者如何運(yùn)用、如何互補(bǔ)。特色一:孔子主張「公天下」，這點(diǎn)與大局部西方政治理論家并無不同。但是《論語》強(qiáng)調(diào)「為政以德」、「以冖讓治國」，那么與西方主流政治思想傳統(tǒng)之強(qiáng)調(diào)「法治」〔ruleoflaw〕或「憲政思想」〔constitutionalism〕有明顯差異?！傅轮巍挂越y(tǒng)治者的修身自持為根底，相信統(tǒng)治者的品德必然會(huì)影響被統(tǒng)治者，發(fā)揮「風(fēng)行草偃」的效果。西方主流的政治思想家大都堅(jiān)持「法治」以及「分權(quán)制衡」，一直到現(xiàn)代自由主義將這些主張視為普世真理為止。儒家的「德治」主張并沒有什么根本過失，因?yàn)槲覀兇_實(shí)期待統(tǒng)治者越有德性越好，而且我們也相信有德行的統(tǒng)治者會(huì)對(duì)人民起正面的示范作用。不過，「德治」也有「德治」的問題。首先，「德治」很難制度化，尤其是禪讓的部份。德治還有一個(gè)問題，就是人民對(duì)「失德君主」缺乏實(shí)質(zhì)有效的節(jié)制。假定統(tǒng)治者原本十分勤政愛民，但是后來日趨腐化，那么人民除了繼續(xù)忍受、直到當(dāng)政者過世，或是因?yàn)槿虩o可忍、揭竿而起，就似乎沒有任何方法。

特色二:《論語》政治思想的第二個(gè)特色是「孝弟」與政治事務(wù)密切相連，這同樣是西方政治思想家難以想象的事情。事實(shí)上，遠(yuǎn)從希臘時(shí)代的亞里士多德開始，一直到近代的洛克或當(dāng)代的阿倫特，都不憚其煩地指出「政治領(lǐng)域」與「家庭」是兩個(gè)截然不同的范疇。

其實(shí)，修身養(yǎng)性本身不是問題，孝弟忠信更不是我們反對(duì)的德行。只是，孝弟究竟是不是良善治理的保證？孝弟該不該成為治國平天下的必要條件？這種孝道倫是是否適合運(yùn)用于公共領(lǐng)域，使之成為治理天下國家的依據(jù)？這幾個(gè)問題都很有討論的空間。無論如何，孔子講求孝悌的政治觀至今對(duì)中國社會(huì)仍有相當(dāng)影響，而現(xiàn)存公私領(lǐng)域之間糾纏不清的現(xiàn)象，大概也會(huì)持續(xù)下去，這應(yīng)該是中國政治的另一項(xiàng)特色。

《論語》關(guān)于從政者德行的討論，確實(shí)是極為珍貴的政治思想資產(chǎn)。溫、良、恭、儉、讓、惠、勞、泰、威、敏、莊、寬、無倦……等等，都是「君子」應(yīng)有的人格特質(zhì)，也是政治實(shí)踐的重要原那么。這些原那么其與西方的政治思想相比較，可謂迥不相同而又毫不遜色。四、非馬克思主義和馬克思主義對(duì)政治的認(rèn)識(shí)1、道德論。2、神權(quán)論。3、權(quán)力論。4、國家論。

5、管理論。

6、分配論。

7、法律論。8、過程論。9、世俗論或統(tǒng)治術(shù)論。10、活動(dòng)論。

11、本質(zhì)論〔馬克思主義政治定義論〕。馬克思及馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)政治之含義也作了多方面的論述，其根本點(diǎn)是力求從政治之本質(zhì)去把握“政治〞，認(rèn)為政治是一個(gè)階級(jí)概念，是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，認(rèn)為政治的核心是國家政權(quán)問題，政治是管理國家的藝術(shù)。但馬克思及馬克思主義經(jīng)典作家都未給“政治〞做出具體的界定。與上述這些思想相關(guān)聯(lián)的政治本身的演變歷程:上述這些政治學(xué)說又與其所處的歷史時(shí)期相對(duì)應(yīng)的。1.西方的古希臘:古希臘的政治是城邦政治。2.西方的古羅馬共和國的政治共和國的活動(dòng)。3、西方中世紀(jì):中世紀(jì)的歐洲政治是處于古代政治和現(xiàn)代政治的轉(zhuǎn)型期。4、古代中國:中國古代的政治很大意義上是君主和大臣管理和統(tǒng)治國家的活動(dòng)。5、現(xiàn)代政治:五、政治的定義

美國政治學(xué)家安德魯·海伍德所總結(jié)的：政治是政府的藝術(shù)政治是公共事務(wù)政治是妥協(xié)與共識(shí)政治是權(quán)力政治表現(xiàn)為一種統(tǒng)治方式政治具有公共權(quán)威性質(zhì)政治是公共秩序的安排綜上所述，所謂政治，就是在人類社會(huì)的一定歷史階段，一定的階級(jí)或集團(tuán)，基于其根本的經(jīng)濟(jì)利益而進(jìn)行的奪取國家政權(quán)、參與、組織和穩(wěn)固國家政權(quán)以及運(yùn)用國家政權(quán)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治和社會(huì)管理的全部活動(dòng)。六、政治與其他社會(huì)現(xiàn)象的關(guān)系政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。政治與法律的關(guān)系。政治與宗教的關(guān)系。政治與道德的關(guān)系。

第二節(jié)政治研究：

政治學(xué)及其開展歷程一、西方政治學(xué)說的開展脈絡(luò)/歷史〔一〕古希臘、古羅馬的倫理政治觀〔奴隸社會(huì)的政治學(xué)說〕柏拉圖《理想國》和亞里士多德《政治學(xué)》：A、維護(hù)奴隸主統(tǒng)治和奴隸制國家；強(qiáng)調(diào)政治的目的和最高取向在于特定的倫理價(jià)值；以古希臘的城邦國家作為研究背景或分析對(duì)象；B、前者思辨，后者以資料為據(jù)；亞里士多德是西方政治學(xué)的創(chuàng)始人。在方法論上，以柏拉圖為代表的哲學(xué)思辨研究方法和以亞里士多德為代表的實(shí)證比較研究方法，奠定了西方傳統(tǒng)政治研究方法兩大傾向的根底?！捕持惺兰o(jì)的神學(xué)政治觀〔封建社會(huì)的政治學(xué)說〕奧古斯丁《論神之都》和托馬斯.阿奎那《論君主政治》、《神學(xué)大全》：A、鼓吹神創(chuàng)等級(jí)制，以維護(hù)封建政治秩序；強(qiáng)調(diào)君權(quán)神授，以證明教權(quán)高于王權(quán)，同時(shí)給王權(quán)加上神圣的光環(huán)；主張信仰高于理性，以宗教教義為判別是非的標(biāo)準(zhǔn)；B、蒙昧主義、禁錮主義中世紀(jì)的政治學(xué)說的根本特點(diǎn)有：①鼓吹信仰高于理性，以宗教教義作為判別是非的標(biāo)準(zhǔn)；②強(qiáng)調(diào)君權(quán)神授，認(rèn)為教權(quán)大于王權(quán)，給王權(quán)也加上了神圣的光環(huán)；③主張神創(chuàng)等級(jí)制，以上帝創(chuàng)造萬物為借口標(biāo)榜封建等級(jí)秩序的合理性；④在研究方法上，早期的研究多訴諸神秘的直覺，后期即阿奎那時(shí)期那么運(yùn)用哲學(xué)的嚴(yán)密思維，采用抽象的概念分析方法，推導(dǎo)上帝的存在，論證國家、政體以及法的政治思想?！踩辰姆▽W(xué)政治觀與19世紀(jì)中期的社會(huì)學(xué)政治觀：自由資本主義產(chǎn)生和開展時(shí)期的政治學(xué)〔1〕16世紀(jì)文藝復(fù)興時(shí)期的政治學(xué)說。這個(gè)時(shí)期的政治思想家的主要代表人物是馬基雅維利和博丹。以政治權(quán)力為政治研究的核心,創(chuàng)立了資產(chǎn)階級(jí)政治學(xué)說和主權(quán)理論.〔2〕17～18世紀(jì)的政治學(xué)說.西方政治學(xué)的繁榮時(shí)期。主要代表人物有荷蘭的格老秀斯、斯賓諾莎，英國的霍布斯、洛克，法國的伏爾泰、孟德斯鳩、盧梭，美國的潘恩、杰斐遜、漢密爾頓等。全面批判封建的社會(huì)政治制度和觀念,創(chuàng)造了自然法,并提出了社會(huì)契約，天賦人權(quán)論，正義、平等、自由、民主理論；提出了政治權(quán)力、構(gòu)建政體的假設(shè)干原那么，形成了資產(chǎn)階級(jí)政治統(tǒng)治的方案。〔3〕18世紀(jì)末到19世紀(jì)中期的政治學(xué)說.代表人物有邊沁、密爾、孔德、斯賓塞。功利主義、自由主義政治思想，強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由，反對(duì)政府干預(yù)私人活動(dòng);社會(huì)實(shí)證主義政治學(xué)說.邊沁〔1748～1832〕是英國政治思想家、法學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家，主要著作有《政府片論》、《道德與立法原理》等。其政治思想建立在功利原那么根底之上.密爾〔1806～1873〕是英國的哲學(xué)家、政治思想家，19世紀(jì)自由主義思想的主要代表，著作有《論自由》、《功利主義》等。自由論是其政治思想的核心，主張要維護(hù)個(gè)人的自由和個(gè)性的開展，提出不僅要反對(duì)國家的壓迫，保證政治自由，還要反對(duì)社會(huì)習(xí)俗和輿論的奴役，維護(hù)個(gè)人在社會(huì)生活中的自由?？椎隆?798～1857〕是法國思想家、實(shí)證主義的創(chuàng)始人，主要著作有《實(shí)證政治體系》。其政治思想主要由實(shí)證主義體系和社會(huì)團(tuán)結(jié)思想組成。斯賓塞〔1820～1903〕是英國著名的社會(huì)學(xué)家、哲學(xué)家、政治思想家，社會(huì)進(jìn)化論和社會(huì)有機(jī)體論的主要代表，著作有《社會(huì)靜力學(xué)》等。他用自然科學(xué)概念解釋人類社會(huì)現(xiàn)象，提出了有影響的社會(huì)進(jìn)化論和社會(huì)有機(jī)體論，這是其政治思想的核心。近代西方“理性主義〞政治學(xué)說的時(shí)代:馬基雅維利和博丹、霍布斯最早創(chuàng)立了資產(chǎn)階級(jí)政治學(xué)說和主權(quán)理論。洛克的個(gè)人主義，洛克、孟德斯鳩的分權(quán)理論，盧梭的民主主義，美國建國諸杰杰佛遜、漢密爾頓、麥迪遜的三權(quán)分立立體制衡政治設(shè)想，密爾的自由主義、伯克的保守主義。〔四〕現(xiàn)當(dāng)代的行為主義政治觀〔1〕.西方政治學(xué)的兩個(gè)開展方向：〔a〕政治理論方向：①派別眾多，學(xué)派林立，思潮紛雜；②方法體系多樣；③理論地位下降，理論開展衰微?！瞓〕行為主義政治學(xué):〔c〕以及后行為主義的政治理論?！?〕現(xiàn)代政治理論新保守主義、新自由主義、存在主義、西方馬克思主義、無政府主義二、中國政治學(xué)說/思想的歷史開展1、奴隸社會(huì)時(shí)期的政治思想根本上是指中國古代的夏、商和西周時(shí)期，是中國歷史上政治研究的萌芽時(shí)期。神權(quán)政治觀是這時(shí)期政治思想的突出特點(diǎn)。西周時(shí)期的政治思想在神權(quán)政治觀的根底上參加了“以德配天〞、“明德慎罰〞的思想，認(rèn)為王朝的更迭是“天命〞的轉(zhuǎn)移，這種轉(zhuǎn)移是以最高統(tǒng)治者的“德〞的好壞來決定的。2、春秋戰(zhàn)國時(shí)期的政治學(xué)說〔1〕儒家政治思想儒家是指中國古代以孔孟為師，主張以仁義道德治國的學(xué)派。面對(duì)春秋戰(zhàn)國時(shí)期“王道衰，禮義廢，政權(quán)失，國異政，家殊俗〞的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，儒家代表人物提出了一系列以仁學(xué)禮治為根本精神的治時(shí)救國方案。其著名的代表人物是孔子和孟子。

孔子政治思想的根本精神是“仁〞和“禮〞。其突出的特點(diǎn)為：一是“仁〞?！叭狮暿强鬃铀枷氲暮诵?。二是“禮〞。三是堅(jiān)持“為政以德〞的治國之道。四是在人事方面，孔子主張實(shí)行“任人唯賢〞的人事政策，反對(duì)任人唯親。孟子政治思想主要有：一是仁政。二是君臣平等。三是民貴君輕。四是“尊賢〞、“用賢〞。五是“王道〞。以孔孟為代表的儒家政治思想從道德教化、修身養(yǎng)性的角度探討政治統(tǒng)治的手段和形式，“德治〞和“仁政〞是其核心思想。孔孟政治思想構(gòu)成了中國古代正統(tǒng)政治思想的根本框架。

〔2〕法家政治思想主要代表人物有早期的商鞅和后期的韓非子。

第一，強(qiáng)調(diào)以刑治國是法家學(xué)說的核心，嚴(yán)刑重罰，使人們不敢犯法，令行禁止，信賞必罰；第二，絕對(duì)尊君，強(qiáng)化專制。刑、術(shù)、勢相結(jié)合的政治理論。人性好利。第三，重耕戰(zhàn)，改稅法。

〔3〕道家政治思想代表人物主要有春秋末期的老子和戰(zhàn)國初期的莊子。其主要政治思想有：①理論根底是以“道〞為核心的哲學(xué)世界觀。②政治主張是“無為而治〞。③政治理想是建立“小國寡民〞的社會(huì)，即“鄰國相望，雞犬之聲相聞，老死不相往來〞，這樣才能使人民“虛其心，實(shí)其腹，弱其志，強(qiáng)其骨，常使民無知無欲〞，天下太平無事。3、封建社會(huì)時(shí)期的政治學(xué)說研究內(nèi)容主要是圍繞著如何穩(wěn)固、加強(qiáng)君主專制主義的中央集權(quán)的國家制度展開的。其中，占據(jù)統(tǒng)治地位的政治思想是儒家的政治學(xué)說。秦始皇通過“焚書坑儒〞把法家思想定于一尊。但法家思想崇尚嚴(yán)刑峻法，追求急功近利，不利于長治久安，所以西漢初年的統(tǒng)治者吸取秦王朝滅亡的教訓(xùn)，把“無為而治〞的黃老學(xué)作為治國的實(shí)際指導(dǎo)思想。但黃老學(xué)主張“清靜無為〞，缺乏創(chuàng)新氣派，不適合西漢中期以后的統(tǒng)治。漢武帝接受了經(jīng)學(xué)大師董仲舒“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)〞的建議，把孔孟創(chuàng)立的儒家學(xué)說經(jīng)學(xué)化、神圣化，使儒家政治學(xué)說占據(jù)了中國封建社會(huì)的思想統(tǒng)治地位。

魏晉時(shí)期，封建社會(huì)的動(dòng)亂和董仲舒政治研究體系中神學(xué)思想受到批判，使得政治研究中的自然主義傾向加強(qiáng)，于是提倡“自然無為〞的“玄學(xué)〞一時(shí)興起。隋唐時(shí)期，封建大一統(tǒng)的政治格局重新確立并得到加強(qiáng)，韓愈的“道統(tǒng)〞論，試圖用儒家道統(tǒng)統(tǒng)一各家，使得儒家政治思想在經(jīng)過一番改造之后，重新占據(jù)了政治研究的中心地位。宋元明清時(shí)期，中國封建社會(huì)一方面繼續(xù)緩慢開展，一方面危機(jī)四伏，統(tǒng)治者進(jìn)一步加強(qiáng)了中央集權(quán)的君主專制制度，以朱熹為代表的理學(xué)興起，其繼承了傳統(tǒng)儒家思想，提出了一套由格物、致知、誠意、正心到修身、齊家、治國、平天下的完整的內(nèi)圣外王政治學(xué)說，儒家政治學(xué)說更加臻于精巧和成熟，強(qiáng)化了其在政治研究中的壟斷地位。這時(shí)，也有一些思想家像陳亮、葉適、李贄、黃宗羲、唐甄等開始對(duì)儒學(xué)的壟斷地位提出挑戰(zhàn)，他們抨擊君主專制制度，張揚(yáng)民為邦本的思想。4、半封建半殖民地時(shí)期的政治學(xué)說1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，中國逐漸淪為半封建半殖民地社會(huì)。出現(xiàn)了三大政治學(xué)說相激相爭的格局，即儒家政治學(xué)說、西方近代資產(chǎn)階級(jí)政治學(xué)說和馬克思主義政治學(xué)說?！叭裰髁x〞與“五權(quán)憲法〞學(xué)說的產(chǎn)生。5、社會(huì)主義時(shí)期政治學(xué)開展的特點(diǎn)三、馬克思主義政治學(xué)的形成和開展

19世紀(jì)30～40年代，馬克思和恩格斯根據(jù)其對(duì)于社會(huì)狀況的分析和科學(xué)研究的成果，寫下了大量的政治學(xué)著作，其中有代表性的有：《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)—哲學(xué)手稿》、《黑格爾法哲學(xué)批判》、《論猶太人問題》、《英國工人階級(jí)狀況》、《神圣家族》、《德意志意識(shí)形態(tài)》。

1848年《共產(chǎn)黨宣言》的問世，標(biāo)志著馬克思主義政治學(xué)的完全形成。其主要政治思想有：①論述了階級(jí)斗爭問題②分析了資產(chǎn)階級(jí)國家的本質(zhì)和職能。③論證了無產(chǎn)階級(jí)革命的必然性及其性質(zhì)和意義。④全面論述了無產(chǎn)階級(jí)國家問題，構(gòu)建了無產(chǎn)階級(jí)專政學(xué)說的根本框架。⑤明確說明了無產(chǎn)階級(jí)政黨的性質(zhì)、特點(diǎn)、目的、策略等，奠定了無產(chǎn)階級(jí)政黨學(xué)說的根本點(diǎn)。

《1848年至1850年的法蘭西階級(jí)斗爭》《資本論》《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》《反杜林論》《家庭、私有制和國家的起源》《路德維?！べM(fèi)爾巴哈和德國古典哲學(xué)的終結(jié)》。列寧：《國家與革命》政治就是各階級(jí)的斗爭政治是經(jīng)濟(jì)的最集中的表現(xiàn)政治就是參與國家事務(wù)，給國家定方向，確定國家活動(dòng)的形式、任務(wù)和內(nèi)容政治是一種科學(xué)，是一種藝術(shù)四、政治學(xué)的研究范圍/學(xué)科體系在二戰(zhàn)以前,人們一般將政治學(xué)劃分為政治理論、比較政治、本國政治和國際政治四個(gè)主題領(lǐng)域;在１９４８年國際政治學(xué)會(huì)成立大會(huì)上,學(xué)者們將政治學(xué)劃分為政治理論,政治制度,政黨、輿論和政治團(tuán)體,國際政治四大領(lǐng)域;《大英百科全書》(第１５版)那么將政治理論、政治機(jī)構(gòu)、政治過程、國際關(guān)系作為政治學(xué)的四個(gè)根本分支。１９７３年美國政治學(xué)會(huì)劃分為以下的八大領(lǐng)域或分支:外國、國際政治制度和行為;國際法、組織與政治;方法論;政治穩(wěn)定、不穩(wěn)定和變遷;政治理論;公共政策的形成和內(nèi)容;公共行政;美國政治制度、程序和行為。１９９６年由國際政治學(xué)會(huì)組織編寫出版的《政治學(xué)新手冊》將政治學(xué)劃分為政治制度、政治行為、比較政治、國際關(guān)系、政治理論、公共政策和公共行政、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)方法論八個(gè)根本分支。編者認(rèn)為,該書所圍繞的分支學(xué)科代表了構(gòu)成當(dāng)今政治科學(xué)的主要內(nèi)容。當(dāng)代政治學(xué)研究的前沿問題:國家主權(quán)(國家回歸)公民社會(huì)治理與善治全球治理實(shí)質(zhì)民主與程序民主遠(yuǎn)程民主與協(xié)商民主個(gè)人權(quán)利與公共利益政治評(píng)價(jià)第三節(jié)政治分析與政治學(xué)的研究方法對(duì)政治學(xué)成為一門科學(xué)的疑心之觀點(diǎn)：人們對(duì)政治學(xué)是不能夠成為一門像物理學(xué)那樣的科學(xué)產(chǎn)生疑心的。其理由有二。第一，政治現(xiàn)象的復(fù)雜性：政治現(xiàn)象復(fù)雜而無章可循。根本的一點(diǎn)是，政治生活中存在的變量及它們之間或然關(guān)系太多，以至于難以發(fā)現(xiàn)規(guī)律。而物理學(xué)那么不同。摩根索的看法。第二，人的不確定性：人的行為的不確定性?？驴?RussellKirk)說過，“人類最難控制，難以證實(shí)，最不遵循法那么和最難以預(yù)測。〞與上面相關(guān)的是，政治現(xiàn)象復(fù)雜之原因之一就在于人的行為的不可預(yù)測性。政治現(xiàn)象的復(fù)雜性是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)上的問題，而不是一個(gè)邏輯上的問題，也就是說社會(huì)科學(xué)較之自然科學(xué)是否更為復(fù)雜是可以爭論的，并且這種爭論只能通過系統(tǒng)地考察每一門學(xué)科才能得到解決。但這爭論沒必要，因?yàn)閷?duì)科學(xué)的政治學(xué)這種批評(píng)