國有企業(yè)基層紀檢監(jiān)察信訪舉報存在的問題及對策

國有企業(yè)基層紀檢監(jiān)察信訪舉報存在的問題及對策摘要：國有企業(yè)深化改革背景下，國企發(fā)展方式發(fā)生變化，基層紀檢監(jiān)察信訪舉報工作呈現(xiàn)出了新情況，新問題和新矛盾。基于此，國有企業(yè)若想穩(wěn)定自身發(fā)展，并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，則要根據(jù)新形勢新變化，認真分析當前基層紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的時代特點，采取切實有效的對策。本文基于國有企業(yè)，首先從信訪舉報工作機制不完善、信訪舉報工作隊伍力量薄弱、基層紀檢監(jiān)察部門職能未發(fā)揮3方面論述了基層紀檢監(jiān)察信訪舉報工作存在的問題，之后提出了解決對策，意在充分發(fā)揮信訪舉報工作效能，推動國有企業(yè)縱深發(fā)展。關鍵詞：基層紀檢監(jiān)察；國有企業(yè)；信訪舉報1.基層紀檢監(jiān)察信訪舉報存在的問題1.1信訪舉報工作機制不完善部分國有企業(yè)雖然基于企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀制定了與信訪舉報工作有關的各項規(guī)章制度，但落實到基層卻執(zhí)行效果不佳，究其主要原因，原則過多，具體執(zhí)行方案較少，這導致信訪舉報工作未能得到有效的落實[1]。同時，基層單位也未制定完善的信訪舉報工作機制等，即使制定了相應的信訪舉報工作機制，但結(jié)合企業(yè)實際不緊密，套用上級文件內(nèi)容現(xiàn)象嚴重，導致基層紀檢監(jiān)察部門與其他部門之間缺乏有效的溝通，舉報信息傳達不及時，相關工作難以及時開展，具有一定的滯后性，工作效率不能得到提升。1.2信訪舉報工作隊伍力量薄弱目前來看，國有企業(yè)基層紀檢監(jiān)察部門的信訪舉報工作隊伍力量十分薄弱。例如：部分國有企業(yè)的信訪人員身兼數(shù)職，不能專門負責信訪工作，導致信訪工作效率和工作質(zhì)量較低。也有部分國有企業(yè)存在只有一名基層紀檢人員的情況，日常受理信訪舉報較少，能力素質(zhì)得不到鍛煉，導致其不會干，難以承擔工作重任。同時由于基層紀檢人員承擔繁雜工作，不能靜下心來對相關證據(jù)材料進行全面、認真地分析，可能會遺漏一些重要的信息，這不利于信訪舉報工作水平的提升。1.3基層紀檢監(jiān)察部門職能未發(fā)揮國有企業(yè)基層紀檢監(jiān)察部門在日常工作中要接受相關領導的管理、監(jiān)督和領導，在受理信訪件、調(diào)查案件過程中，部分基層紀檢監(jiān)察工作人員存在恐懼、畏難心理，不敢真正展開調(diào)查，甚至為了維護企業(yè)利益、領導形象，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督，導致基層紀檢監(jiān)察部門職能不能充分發(fā)揮。2.提升基層紀檢監(jiān)察信訪舉報工作效能的對策2.1完善機制，促進信訪舉報工作有序開展國有企業(yè)應當深入貫徹黨的政治思想，構建完善機制，持續(xù)推進信訪舉報工作，充分發(fā)揮信訪舉報工作職能作用，為基層紀檢監(jiān)察部門問責提供有力保障[2]。首先，國有企業(yè)尤其是基層單位更應構建完善的信訪舉報工作機制，明確具體工作內(nèi)容、流程，確保相關工作可以得到有效落實。工作機制應當為實際工作的開展提供依據(jù)，既要為信訪舉報工作提供工作方向，也要確保信訪舉報工作有據(jù)可依，有制可循，這可以促使信訪舉報工作向規(guī)范化方向發(fā)展。其次，要構建完善的分類排查機制，促使基層紀檢監(jiān)察部門能夠?qū)崿F(xiàn)常規(guī)排查、重點排查和專項排查相結(jié)合，明確基層職工的利益需求，提升其工作水平。同時，這也可以做到不遺一處地開展信訪舉報工作，有效避免疏漏的問題發(fā)生，積極為企業(yè)營造廉潔氛圍。再次，國有企業(yè)應當與時俱進地創(chuàng)新信訪舉報反饋機制以及結(jié)果告知制度。具體來說指的是，基層紀檢監(jiān)察部門在調(diào)查并處理相關事件后，按照上級要求應當將結(jié)果告知實名舉報人和被舉報人所在部門，征求舉報人對處理結(jié)果的意見，同時要求被舉報人部門加強對被舉報人的管理和監(jiān)督。并且，國有企業(yè)也應構建信訪舉報責任追究制度，對于故意不處理信訪舉報事件，拿身份、地位壓人，并造成矛盾激化的相關負責人進行必要的責任追究，讓其認識到問題的嚴重性。最后，應構建長效工作機制。國有企業(yè)應基層紀檢監(jiān)察部門要能主動善于發(fā)現(xiàn)信訪工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，主動關注基層職工正常、合法訴求，做到不制造矛盾、不推卸責任，并且能夠曉之以理，動之以情，做好自身份內(nèi)工作。2.2夯實基礎，加強信訪舉報工作隊伍建設信訪舉報工作的有效開展，是國有企業(yè)加強黨風廉政建設，切實推進自身高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。首先，要注重加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。紀檢監(jiān)察干部隊伍是企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的一支重要力量，是企業(yè)黨風廉政建設的排頭兵和推動者，必須嚴把“進口關”，要對企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍人員結(jié)構、知識構成、年齡層次等做全面分析，有針對性地選強配齊紀檢監(jiān)察部門工作人員，優(yōu)化領導班子和干部隊伍結(jié)構，注重引進黨建、法律、財務、審計等各方面人才，完善紀檢監(jiān)察干部考核評價機制，激發(fā)隊伍活動，以高素質(zhì)隊伍助力紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。其次，要注重提升紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)。一是加強政治理論素養(yǎng)提升。紀檢監(jiān)察部門是政治機關，必須把講政治貫穿于紀檢監(jiān)察工作各個方面，把提高政治能力作為履責之本，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，將“兩個維護”落實到各項具體工作中。新形勢下，企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍要以黨的十九大和十九屆歷次全會精神為指導，認真落實中紀委全會和企業(yè)目標任務，提高政治站位，認真履職盡責。二是加強業(yè)務素質(zhì)提升。進入新時代，順應新形勢，滿足紀檢監(jiān)察事業(yè)新要求，需要不斷學習掌握新知識，做到本領過硬。隨著紀檢監(jiān)察體制改革深入推進，對紀檢監(jiān)察工作有了新的更高要求，必須順應新時代、新形勢、新要求，采取以案代訓、實操培訓、專項培訓、業(yè)務培訓等多種形式，實施多方位全覆蓋的大學習、大培訓、大練兵、大比武，不斷提升紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)能力，為企業(yè)深化全面從嚴治黨提供強有力的組織保障。三是加強綜合能力提升。紀檢監(jiān)察工作人員應根據(jù)企業(yè)和自身需要，與時俱進地提升信息分析溝通能力、共情能力、心理疏導能力和協(xié)調(diào)共同能力，為信訪舉報工作的有序開展奠定良好基礎。第三，要強化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主責主業(yè)。轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，是黨的十八大以來中央紀委根據(jù)黨章規(guī)定、黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢任務，與時俱進提出的工作要求?！叭D(zhuǎn)”的實質(zhì)是要求紀檢監(jiān)察機關找準職責定位，明確主責主業(yè)。但在落實“三轉(zhuǎn)”上存在不到位、不平衡的問題，特別是一些基層紀委，職能發(fā)散有余、聚焦不足，工作方式和作風難以適應形勢任務的需要，影響了監(jiān)督執(zhí)紀問責的成效。基層紀檢監(jiān)察部門由于“三轉(zhuǎn)”不到位，存在職責不清、監(jiān)督不力等問題，工作人員往往疲于應付各種部門的監(jiān)督事項而荒了自己的“責任田”，具體到信訪舉報工作中，不能靜下心來細致深入地分析問題、研究信訪事項，調(diào)查取證工作不細致、問題核實不清楚等現(xiàn)象時有發(fā)生，必須嚴格將上級“三轉(zhuǎn)”精神落到實處。2.3嚴格監(jiān)督執(zhí)紀，充分發(fā)揮基層紀檢監(jiān)察部門職能首先，國有企業(yè)黨委要支持企業(yè)紀檢監(jiān)察部門開展工作。國有企業(yè)領導要在思想認識上提高對信訪舉報的認識，站在全面從嚴治黨、密切聯(lián)系群眾、發(fā)現(xiàn)和堵塞企業(yè)管理漏洞的高度，全力支持紀檢監(jiān)察部門開展工作，黨委支持下的工作開展會更加有力，能得到各相關職能、業(yè)務部門的工作支持，更好地為信訪舉報問題核實、取證、處置、處理等工作提供便利。其次，國有企業(yè)領導應充分發(fā)揮自身的帶頭作用，積極推進紀檢監(jiān)察工作。各部門應當主動配合基層紀檢監(jiān)察部門展開工作，形成辦案合力。此外，基層紀檢監(jiān)察部門在展開調(diào)查、協(xié)調(diào)工作時，應當掌握技巧、尺度以及方式，既能夠解決實際問題，又能確保與各部門之間始終具有和諧的氣氛。最后，相關工作人員應當不斷提升自身的政治素養(yǎng)和堅定的工作理念，在工作的過程中，要堅持秉公辦事，敢于監(jiān)督。

結(jié)束語：國有