國際工程承包

國際工程承包概述石家莊鐵道大學張浩CONTENTS

一、國際工程承包概述二、國際工程承包知識體系三、國際工程承包采購類型和方式四、國際工程合同類型五、國際工程招標、投標管理國際工程承包與勞務(wù)合作是一種綜合性的并被世界各國廣泛采用國際經(jīng)濟合作方式。國際工程承包與勞務(wù)合作既可以輸出技術(shù),又可帶動資金、設(shè)備和勞務(wù)的出口，其在世界經(jīng)濟貿(mào)易市場上的地位日益突出。目前，每年全球工程發(fā)包額約為3～4萬億美元,其中面向國際發(fā)包的約1萬億美元。其中中國對外工程承包金額每年約為100億美元，約占全球國際發(fā)包總額的1％。國際工程承包與勞務(wù)合作已成為國際技術(shù)交流和商務(wù)活動重要方式。一、國際工程承包國際工程承包的特點1．競爭激烈，利潤下降由于國際承包市場上承包商數(shù)量的不斷增多，以及發(fā)包項目的減少，市場上形成了激烈的競爭態(tài)勢。

2．承包商對國內(nèi)市場的依靠加強由于國際工程承包競爭日趨激烈，難以獲利，再加上國際金融市場動蕩不定，匯率風險較大，許多承包商開始把注意力轉(zhuǎn)向本國的承包市場，如90年代初世界排行前250名的承包商中有近90%是靠本國市場的承包業(yè)務(wù)贏利的。3．市場保護措施日益加強很多國家為扶植本國的建筑業(yè)，減少外匯支出，維護本國的經(jīng)濟利益，紛紛出臺了一些保護主義措施，如限制外國承包商的承包范圍，規(guī)定外國公司必須與當?shù)毓韭?lián)營或雇傭當?shù)卮砣瞬拍苋〉贸邪Y格，限定外國公司承攬本國的工程項目使用當?shù)貏趧?wù)的比例，給予本國公司各種優(yōu)惠，以及通過設(shè)置各種障礙來限制外國承包商在本國的承包活動。國際工程承包的特點4．帶資投標、延期付款和實物支付的做法日益普遍

帶資投標實際是一種投標與資金掛鉤的做法，即投標人向發(fā)包人融資。就目前的國際承包市場而言，投標人向發(fā)包人融資已成為投標的先決條件，而且融資的優(yōu)惠程度也成為除標價以外的另一個能否中標的決定因素。此外，延期付款和以實物支付的做法也日漸增多，如許多中東國家以石油或天然氣來支付拖欠的工程項目的費用。

國際工程承包的特點5.承包項目由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化隨著科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，出現(xiàn)了許多技術(shù)含量較高的新型產(chǎn)業(yè)，這就使項目建設(shè)從單純的土建工程轉(zhuǎn)向以技術(shù)工程為主的成套設(shè)施的建設(shè)，這類項目對承包商提出了更高的要求。國際工程承包的特點國際工程承包市場

1．歐洲市場歐洲市場歷來都是世界最大承包勞務(wù)市場之一，全球225家最大的承包商2003年在該地區(qū)的營業(yè)額為466.593億美元，占它們在國際市場營業(yè)總額1396.99億美元的33.4%。隨著世界經(jīng)濟一體化大潮的推動，統(tǒng)一大市場的建成和經(jīng)濟的穩(wěn)步增長，歐洲市場仍將保持原有的繁榮。2．亞太市場亞太市場一般是指南亞、東南亞、東亞、西北亞及大洋洲的澳大利亞和新西蘭，該市場于80年代中期之后出現(xiàn)興旺，由于該地區(qū)國家大都采用了適宜外資的政策，以及國際金融機構(gòu)和發(fā)達國家投資者對該地區(qū)投資的不斷增加，亞太市場正在成為具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ氖袌觯?996年全球最大的225家承包商在這一市場的營業(yè)額為424.53億美元，幾乎占總營業(yè)額的33.48%，成為世界第一大市場。一、國際工程承包市場3．中東市場中東市場是70年代中期隨該地區(qū)國家石油美元收入的不斷增加而發(fā)展起來的一個承包市場，進入80年代后，隨著中東各產(chǎn)油國石油美元收入的銳減，以及兩伊、阿富汗和兩次伊拉克戰(zhàn)爭的沖擊，該承包市場出現(xiàn)明顯萎縮，隨著戰(zhàn)爭的結(jié)束，戰(zhàn)后的重建及其他中東國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快進行，中東市場仍具有一定的發(fā)展?jié)摿?。國際工程承包市場4．北美市場北美市場由于是由美國和加拿大兩個發(fā)達國家所組成，工程項目的技術(shù)含量一般較高，因此，該市場歷來被來自美、英、法、日等發(fā)達國家的大公司所壟斷，就發(fā)展中國家的承包公司目前的經(jīng)濟及技術(shù)實力而言，在未來10—20年內(nèi)還很難涉足該市場，北美市場目前不僅是世界上最大的工程承包市場，也是目前世界上最規(guī)范的市場。國際工程承包市場5．非洲市場該市場主要集中在北部的阿爾及利亞、摩洛哥、埃及和尼日利亞，以及南部的南非等國。該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，對天然氣、石油和電力的開采和開發(fā)有較大的需求，隨著該地區(qū)國家政治體制的改革和私有化進程的不斷加快，非洲市場是最有潛力的工程承包市場。目前我國公司的觸角開始伸向南部非洲。國際工程承包市場6．拉美市場拉美市場和非洲市場一樣一直處于比較消沉的狀態(tài)，這里雖然基礎(chǔ)設(shè)施落后，但由于這里多數(shù)國家常年經(jīng)濟蕭條，致使拉美國家在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資數(shù)量極為有限，全球最大的225家承包商每年在這一市場上的營業(yè)額一般不會超過其總額的10%，巴西、墨西哥、阿根廷的工程承包額占據(jù)了該地區(qū)承包承包總額的一半以上。國際工程承包市場國際工程承包方式（一）總包總包是指從投標報價、談判、簽訂合同到組織合同實施的全部過程，其中包括整個工程的對內(nèi)和對外轉(zhuǎn)包與分包，均由承包商對業(yè)主（發(fā)包人）負全部責任。這是目前國際工程承包活動中使用最多的一種承包形式。（二）單獨承包單獨承包是指由一家承包商單獨承攬某一工程項目。這種承包形式適用于規(guī)模較小，技術(shù)要求較低的工程項目。采用單獨承包的承包商必須具有較雄厚的資金和技術(shù)實力。（三）分包分包是指業(yè)主把一個工程項目分成若干個子項或幾個部分，分別發(fā)包給幾個承包商，各分包商都對業(yè)主負責。在整個工程項目建設(shè)中，由業(yè)主或業(yè)主委托某個工程師，或業(yè)主委托某個分包商負責各分包工程的組織與協(xié)調(diào)工作。在分包條件下，業(yè)主分別與各承包商簽訂的承包合同叫分包合同或分項合同。國際工程承包方式（四）二包二包是指總包商或分包商將自己所包的工程的一部分轉(zhuǎn)包給其他承包商。二包商不與業(yè)主發(fā)生關(guān)系，只對總包商或分包商負責，但總包商或分包商選擇的二包商必須征得業(yè)主的同意?？偘袒蚍职膛c二包商簽訂的合同叫二包合同。一般說來，總包商或分包商愿意把適合自己專長、利潤較高、風險較小的子項目留下來，而把利潤較低、施工難度較大而且自己又不擅長、風險較大的子項目轉(zhuǎn)包出去。國際工程承包方式（五）聯(lián)合承包聯(lián)合承包是指由幾個承包商共同承攬某一個工程項目，各承包商分別負責工程項目的某一部分，他們共同對業(yè)主負責的一種承包形式。聯(lián)合承包一般適用于規(guī)模較大和技術(shù)性較強的工程項目。（六）合作承包合作承包是指兩個或兩個以上的承包商，事先達成合作承包的協(xié)議，各自參加某項工程項目的投標，不論哪家公司中標，都按協(xié)議共同完成工程項目的建設(shè)，對外則由中標的那家承包商與業(yè)主進行協(xié)調(diào)。國際工程承包方式全球國際承包商前10強（ENR）名次

承包商名稱國家國際市場營業(yè)額SKANSKA瑞典

121.520HOCHTIEF德國

95.160VINCI法國

60.3004BOUYGUES法國

57.7205HALLIBURTONKBR美國

44.6206BECHTEL美國

39.930BOVISLENDLEASE英國

36.520AMECPLC英國

28.356TECHNIP—COFLEXIP法國

24.56010BILFINGERBERGER德國

22.940CONTENTS

一、國際工程市場及主要國際承包商二、國際工程承包知識體系三、國際工程承包采購類型和方式四、國際工程合同類型五、國際工程招標、投標管理什么是國際工程？什么是國際工程承包？二國際工程承包知識體系國際工程承包（InternationalContractingforConstruction）是指一國的承包商，以自己的資金、技術(shù)、勞務(wù)、設(shè)備、原材料和許可權(quán)等，承攬外國政府、國際組織或私人企業(yè)即業(yè)主的工程項目，并按承包商與業(yè)主簽訂的承包合同所規(guī)定的價格、支付方式收取各項成本費及應(yīng)得利潤的一種國際經(jīng)濟合作方式。國際工程承包涉及的當事人主要有工程項目的所有人（業(yè)主或稱發(fā)包人）和承包商，業(yè)主主要負責提供工程建造所需的資金和酬金等，而承包商則負責工程項目的建造，工程所需設(shè)備和原材料的采購，以及提供技術(shù)等。

二國際工程承包知識體系國際工程承包知識體系構(gòu)成

專業(yè)領(lǐng)域知識項目管理國際環(huán)境通用管理知識關(guān)系管理知識國際環(huán)境國際環(huán)境集成管理專業(yè)領(lǐng)域知識項目管理國際環(huán)境知識國際政治經(jīng)濟環(huán)境通用管理知識財務(wù)管理,合同與商法,物流與供應(yīng)鏈,戰(zhàn)略規(guī)劃,信息技術(shù)等方面的知識。關(guān)系管理知識人際關(guān)系管理知識:溝通、沖突管理等組織管理知識:領(lǐng)導(dǎo)、激勵談判、對組織施加影響和解決問題等二國際工程承包知識體系CONTENTS

一、國際工程市場及主要國際承包商二、國際工程承包知識體系三、國際工程承包采購類型和方式四、國際工程合同類型三、國際工程承包采購類型和方式工程項目采購(包括了貨物和咨詢服務(wù)的內(nèi)容）貨物采購咨詢服務(wù)采購三、國際工程承包采購類型和方式國際競爭性招標國際無限競爭性招標國際有限競爭性招標兩種方式各自的特點主要區(qū)別適用范圍三、國際工程承包采購類型和方式國際無限競爭性招標優(yōu)點投標人較多，競爭激烈，業(yè)主有較大的選擇余地；有利于降低工程造價，提高工程質(zhì)量，縮短工期；引進國外的先進技術(shù)和工程管理經(jīng)驗；透明度高，不容易產(chǎn)生不規(guī)范或者腐敗行為。缺點招標工作量大；組織復(fù)雜，需要投入較多的人力、物力；招標過程所需要的時間比較長。三、國際工程承包采購類型和方式國際有限競爭性招標優(yōu)點招標工作的組織較容易，工作量較小.采購周期短。

缺點投標人較少，競爭性較差，業(yè)主對投標人選擇的余地較小。三、國際工程承包采購類型和方式詢價采購適用范圍小金額標準規(guī)格簡單工程優(yōu)點與缺點采購過程簡單，周期短選擇少，不規(guī)范三、國際工程承包采購類型和方式直接簽訂合同沒有競爭，直接采購，又稱單一來源采購適用范圍特點采購過程簡單，應(yīng)對緊急情況缺乏競爭，容易產(chǎn)生不規(guī)范或腐敗三、國際工程承包采購類型和方式工程項目采購貨物采購咨詢服務(wù)采購國際工程采購類型國際競爭性招標詢價采購直接簽訂合同國際工程采購方式CONTENTS

一、國際工程市場及主要國際承包商二、國際工程承包知識體系三、國際工程承包采購類型和方式四、國際工程合同類型國際工程合同國際工程合同總價合同單價合同成本補償合同按計價方式分類按工作范圍分類混合合同施工合同設(shè)計-建造合同EPC/T合同建造管理合同PMC合同DBO合同四、國際工程合同類型按計價方式分類總價合同單價合同成本補償合同混合合同四、國際工程合同類型總價合同固定不可調(diào)價總價合同特點：承包商幾乎承擔所有風險，除非有變更令，否則合同價不可調(diào)適用范圍一般適用于工期較短、結(jié)構(gòu)簡單、工程量小、合同價格較低，在合同執(zhí)行過程中風險較小的工程項目。

四、國際工程合同類型總價合同可調(diào)價總價合同可調(diào)情況法律法規(guī)變化建設(shè)市場價格變化工期較長（一年以上）、結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜、在合同執(zhí)行過程中風險較大的工程項目

四、國際工程合同類型單價合同單價表合同（純單價合同）適用范圍：工程時間短，工程量難確定工程量清單合同也稱估計工程量單價合同，固定單價合同根據(jù)估計工程量報價，根據(jù)實際完成量結(jié)算單價與包干混合式合同

對不易計算工程量的部分采用包干辦法四、國際工程合同類型成本補償合同成本加固定費用成本加可變費用成本加百分比費用成本加浮動費用目標成本加費用

四、國際工程合同類型成本加酬金合同CostReimbursementContract，CostPlusFeeContract成本加固定百分比酬金合同CostPlusPercentageFeeContract成本加固定費用合同CostPlusFixedFeeContract成本加獎罰合同CostPlusIncentiveFeeContract最高限額成本加固定最大酬金合同CostPlus