開啟數(shù)據(jù)要素流通市場3.0時(shí)代白皮書

開啟數(shù)據(jù)要素流通市場3.0時(shí)代白皮書3.03.0時(shí)代白皮書PAGEPAGE10目 錄基本概念 6數(shù)據(jù)要素流通市場現(xiàn)狀分析 7國數(shù)據(jù)素流市場狀 7我數(shù)據(jù)素流市場狀 8我國數(shù)據(jù)要素流通市場發(fā)展階段 10過：“野生長的1.0時(shí)代 10階段特征：數(shù)據(jù)中間商基于非正式渠道開始數(shù)據(jù)交易 10突出問題：數(shù)據(jù)違規(guī)獲取與使用 10演進(jìn)方向：構(gòu)建權(quán)威規(guī)范的數(shù)據(jù)流通交易渠道，提升市場可控性 11當(dāng)：“交平臺(tái)導(dǎo)”的2.0時(shí)代 11階段特征：鼓勵(lì)通過數(shù)據(jù)交易平臺(tái)開展數(shù)據(jù)流通 11突出問題：多樣性數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給不足 12演進(jìn)方向：充分激發(fā)數(shù)據(jù)資源型企業(yè)市場活力，完善數(shù)據(jù)要素產(chǎn)品供給及產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè) 未：“數(shù)資源企業(yè)導(dǎo)”的3.0時(shí)代 13數(shù)據(jù)要素流通市場3.0時(shí)代設(shè)想 14總設(shè)想 14數(shù)據(jù)要素市場3.0階段的產(chǎn)業(yè)生態(tài) 14歷史的必然性和現(xiàn)實(shí)的必要性 16企：以“雙臺(tái)為術(shù)底，解供給率和作信問題 17加強(qiáng)數(shù)據(jù)經(jīng)營平臺(tái)建設(shè) 17加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)建設(shè) 19聯(lián)：強(qiáng)技術(shù)領(lǐng)與范引，構(gòu)繁榮善的業(yè)鏈 20設(shè)立聯(lián)盟常設(shè)機(jī)構(gòu)，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作 21創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)聯(lián)盟各方積極性 22高效協(xié)同數(shù)據(jù)要素市場服務(wù)主體 23政：持豐富策供，鼓各類場主開展新試點(diǎn) 24持續(xù)豐富數(shù)據(jù)要素市場政策供給 24規(guī)劃實(shí)施數(shù)據(jù)要素流通市場專項(xiàng)試點(diǎn) 24參與數(shù)據(jù)要素流通市場機(jī)制和制度建設(shè) 25結(jié)語：開創(chuàng)數(shù)據(jù)要素流通市場穩(wěn)步發(fā)展新局面 26縮略語列表 27參考文獻(xiàn) 28基本概念眾所周知，數(shù)據(jù)是指任何以電子或其他方式記錄或識別的客觀事物的符號。數(shù)據(jù)資源數(shù)據(jù)產(chǎn)品Data和動(dòng)態(tài)的“數(shù)據(jù)服務(wù)DataService狹義的數(shù)據(jù)服務(wù)就是指數(shù)據(jù)API（ApplicationProgramInterface廣義的數(shù)據(jù)服務(wù)是指在提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品的同時(shí)開展的一系列相關(guān)配套服務(wù)。數(shù)據(jù)要素?cái)?shù)據(jù)交易（不同的經(jīng)濟(jì)實(shí)體就形成了數(shù)據(jù)要素流通市場。數(shù)據(jù)資源型企業(yè)掌握網(wǎng)絡(luò)零售數(shù)據(jù)資源的電商平臺(tái)等等。數(shù)據(jù)要素流通市場現(xiàn)狀分析和促進(jìn)政策，推動(dòng)數(shù)據(jù)的流通交易與開發(fā)利用。國外數(shù)據(jù)要素流通市場現(xiàn)狀建立起“以數(shù)據(jù)資源型企業(yè)為主導(dǎo)、以重點(diǎn)行業(yè)為切入點(diǎn)、以數(shù)據(jù)流驅(qū)動(dòng)和優(yōu)化業(yè)務(wù)流”的數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)。美國長期秉持?jǐn)?shù)據(jù)開放共享與自由流動(dòng)的發(fā)展理念。首先，開放政府公共數(shù)據(jù)，推動(dòng)本國數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用。2009（OpenGovernmentInitiative，同步建立“一站式”政府?dāng)?shù)據(jù)產(chǎn)品平D2013pntaPoliy）要7C2B模式，即用戶將自身的個(gè)B2B模式，即數(shù)據(jù)平臺(tái)為數(shù)據(jù)供需雙方提供撮合服務(wù)；第三種模式B2B2C模式，即數(shù)據(jù)平臺(tái)以數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)商（DataBroker）身份從政府此時(shí)數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)商就相當(dāng)于據(jù)經(jīng)紀(jì)商模式發(fā)展迅速，已經(jīng)頗具規(guī)模。27。2018（CommonDataSpace境，促使數(shù)據(jù)在不同主體間盡可能地自由流動(dòng)。英國注重全民參與，以“自下而上”范式要求各種公共部門、私營機(jī)構(gòu)和利益團(tuán)體共同推動(dòng)數(shù)據(jù)開放流通20172018年實(shí)施開放銀行計(jì)劃，率先在金融行業(yè)開放數(shù)據(jù)流通交易，通過應(yīng)用程序接口（API）10020100日本設(shè)立數(shù)字廳從國家層面對數(shù)據(jù)交易市場進(jìn)行統(tǒng)一管理。2021569來進(jìn)行相對集中的管理。我國數(shù)據(jù)要素流通市場現(xiàn)狀國家及各地政府正加快完善數(shù)據(jù)要素流通相關(guān)政策法規(guī)，創(chuàng)新數(shù)據(jù)開發(fā)利用機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場流通。國家層面，2020地方層面化配置改革行動(dòng)方案》、《上海市數(shù)據(jù)條例》等。在政策利好大背景下，全國數(shù)據(jù)要素交易市場建設(shè)如火如荼，目前已經(jīng)形2022202110193個(gè)省級第二類是政府主導(dǎo)企業(yè)市場化運(yùn)營上海大數(shù)據(jù)交易中心等。這類主體在政府指導(dǎo)下建立，具有一定的權(quán)威性。自2014年開始，我國多地開始探索建設(shè)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，形成了兩次建設(shè)熱潮，第一次熱潮是2014至2017年，先期成立的這批數(shù)據(jù)交易平臺(tái)發(fā)展情況不及預(yù)期，2020年，在中央提出推動(dòng)“數(shù)10家也陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè)。新成立的這批大數(shù)據(jù)交易所，由傳統(tǒng)的交易撮合服務(wù)第四類是以大型互聯(lián)網(wǎng)公司建立的我國數(shù)據(jù)要素流通市場發(fā)展階段1.02.020253.03.0必然性，以及3.0時(shí)代的主導(dǎo)力量和多方共治的市場模式。1.0階段特征：數(shù)據(jù)中間商基于非正式渠道開始數(shù)據(jù)交易“野蠻生1.0突出問題：數(shù)據(jù)違規(guī)獲取與使用1.0201933152.237在數(shù)2016考生信息販賣給詐騙分子實(shí)施精準(zhǔn)詐騙。演進(jìn)方向：構(gòu)建權(quán)威規(guī)范的數(shù)據(jù)流通交易渠道，提升市場可控性為了解決數(shù)據(jù)違規(guī)獲取、販賣及使用存在的突出問題，我國加快完善立法速度、加強(qiáng)執(zhí)法力度。在立法層面，20158（九20173201761準(zhǔn)；在執(zhí)法層面，15（億）2017有效遏制了數(shù)據(jù)黑市、灰市的泛濫勢頭。范的數(shù)據(jù)流通交易渠道，成為業(yè)界尋求數(shù)據(jù)要素流通市場健康發(fā)展的共識。在追溯。2.0階段特征：鼓勵(lì)通過數(shù)據(jù)交易平臺(tái)開展數(shù)據(jù)流通2.02.0起或主導(dǎo)、以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)思維為理念設(shè)計(jì)、以電商平臺(tái)模式建立的數(shù)據(jù)交易平1.0通交易提供了相對安全可信的渠道。20151.02.020212.0突出問題：多樣性數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給不足40體數(shù)據(jù)交易規(guī)模不大、交易頻次不高。20222.0本上解決數(shù)據(jù)產(chǎn)品種類少、同質(zhì)化程度高、附加價(jià)值低、數(shù)據(jù)資源深加工和場景應(yīng)用能力不足等問題。演進(jìn)方向：充分激發(fā)數(shù)據(jù)資源型企業(yè)市場活力，完善數(shù)據(jù)要素產(chǎn)品供給及產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)數(shù)據(jù)流通生態(tài)尚未成熟的大環(huán)境下，數(shù)據(jù)交易平臺(tái)作為數(shù)據(jù)要素流通產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，對數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)的促進(jìn)作用有限，其自身也受產(chǎn)品供給不足而步履維艱Mint99%的金融機(jī)構(gòu)簽訂數(shù)據(jù)合作共享協(xié)議，可以一站3.33.02.03.03.03.0的重心調(diào)整，是創(chuàng)新市場機(jī)制的探索突圍。具備如下三大典型特征：一是以數(shù)一問題的關(guān)鍵所在。3.0和創(chuàng)造性，協(xié)同生態(tài)各方，充分發(fā)揮我國海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，持續(xù)豐富多樣性數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給，推動(dòng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大。3.0總體設(shè)想3.0要做好“雙平臺(tái)”建設(shè)，并積極構(gòu)建數(shù)據(jù)要素流通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，與各類市場服務(wù)主體高效協(xié)同，共同做強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給，做優(yōu)數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)，做大數(shù)據(jù)要素流通產(chǎn)業(yè)生態(tài)，開創(chuàng)數(shù)據(jù)要素流通市場穩(wěn)步發(fā)展新局面（1。圖1數(shù)據(jù)要素流通市場3.0階段產(chǎn)業(yè)生態(tài)概要3.0產(chǎn)業(yè)生態(tài)中直接承擔(dān)數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給、流通和消費(fèi)功能的經(jīng)濟(jì)實(shí)體所構(gòu)成的（2供給側(cè)流通環(huán)節(jié)（（消費(fèi)側(cè)將從數(shù)據(jù)產(chǎn)品提供方（）獲得在線數(shù)據(jù)服務(wù)。圖2以數(shù)據(jù)資源型企業(yè)為核心的數(shù)據(jù)要素流通市場產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新聯(lián)盟固化在以區(qū)塊鏈為基礎(chǔ)的“協(xié)同平臺(tái)”中。待條件成熟，適時(shí)將聯(lián)盟形態(tài)升級為更具獨(dú)立性的數(shù)據(jù)要素“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟障的同時(shí)，也降低了由任意一個(gè)市場參與方（）歷史的必然性和現(xiàn)實(shí)的必要性數(shù)據(jù)要素市場核心產(chǎn)業(yè)鏈的形成是要素資源開發(fā)利用歷史的必然結(jié)果。人以數(shù)據(jù)資源型企業(yè)為主導(dǎo)是數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)現(xiàn)實(shí)的迫切需要全程技術(shù)和商務(wù)對接。處于“探索階段”的數(shù)據(jù)要素流通市場，需要營造以數(shù)據(jù)資源型企業(yè)為主導(dǎo)的新型數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)協(xié)同模式而提高市場效率和社會(huì)效益。NFTNFT標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而直接帶動(dòng)數(shù)據(jù)市場的繁榮。3.0加強(qiáng)數(shù)據(jù)經(jīng)營平臺(tái)建設(shè)從采集數(shù)據(jù)原材料到形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品的所有環(huán)節(jié)共同構(gòu)成了“數(shù)據(jù)經(jīng)營平臺(tái)”的建設(shè)內(nèi)容（3，形成包括八大子系統(tǒng)的、圖3以數(shù)據(jù)資源型企業(yè)為核心的“數(shù)據(jù)經(jīng)營平臺(tái)”系統(tǒng)架構(gòu)數(shù)據(jù)匯聚系統(tǒng)據(jù)，還可與第三方數(shù)據(jù)資源合作，匯聚更多、更豐富的數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理系統(tǒng)服務(wù)的集中治理和開發(fā)；隱私計(jì)算系統(tǒng)現(xiàn)基于隱私計(jì)算平臺(tái)的聯(lián)合建模和服務(wù)交付；數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)系統(tǒng)DevOps服務(wù)運(yùn)營系統(tǒng)API安全防護(hù)能力和權(quán)限管控能力；產(chǎn)品交易系統(tǒng)（含消費(fèi)者）銀行系統(tǒng)對接，開展實(shí)際的“結(jié)算”業(yè)務(wù)；產(chǎn)品營銷系統(tǒng)O2O會(huì)員服務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)建設(shè)數(shù)據(jù)資源型企業(yè)在建設(shè)好“數(shù)據(jù)經(jīng)營平臺(tái)”基礎(chǔ)上，應(yīng)為聯(lián)盟的數(shù)字化運(yùn)營（參加圖4規(guī)則固化在協(xié)同平臺(tái)上，利用區(qū)塊鏈的可信存證和智能合約機(jī)制使聯(lián)盟內(nèi)會(huì)員單位的線上協(xié)同公正、高效、自動(dòng)化和可溯源，以可信的數(shù)字化手段同步解決數(shù)NFT圖4以數(shù)據(jù)資源型企業(yè)為核心的“產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)”系統(tǒng)架構(gòu)產(chǎn)品服務(wù)。：基于企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)的區(qū)塊鏈（BSN）系統(tǒng)發(fā)行NFT通證運(yùn)維系統(tǒng)或產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)政策激勵(lì)，促進(jìn)相互協(xié)同，并監(jiān)控和評估系統(tǒng)運(yùn)行情況；通證交易系統(tǒng)NFT公共服務(wù)系統(tǒng)（聯(lián)盟管理系統(tǒng)ERP信息等。聯(lián)盟：強(qiáng)化技術(shù)引領(lǐng)與規(guī)范引領(lǐng)，構(gòu)建繁榮完善的產(chǎn)業(yè)鏈做大數(shù)據(jù)要素流通產(chǎn)業(yè)生態(tài)。設(shè)立聯(lián)盟常設(shè)機(jī)構(gòu)，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作（5：圖5以數(shù)據(jù)資源型企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)同保障機(jī)制聯(lián)盟理事會(huì)建立聯(lián)盟內(nèi)部各項(xiàng)活動(dòng)的沖突“仲裁機(jī)制研究中心主持構(gòu)建產(chǎn)品開發(fā)和交易活動(dòng)的事前“評判機(jī)制運(yùn)維中心中“監(jiān)測機(jī)制”的執(zhí)行工作。開發(fā)中心善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。專業(yè)媒體化水平。服務(wù)中心體，并逐步實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧。創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)聯(lián)盟各方積極性行等技術(shù)特點(diǎn)，是解決在線多方協(xié)作和多方信任問題的有力工具。（RTRT，RTRT（VTVT。VTNFTRT識的改變而修訂更新聯(lián)盟，促進(jìn)聯(lián)盟生態(tài)良性發(fā)展。高效協(xié)同數(shù)據(jù)要素市場服務(wù)主體同機(jī)制，探索營造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)體系。業(yè)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)，例如：資體制。保險(xiǎn)服務(wù)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)特征，設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制和專業(yè)險(xiǎn)種。沙箱測試服務(wù)統(tǒng)或數(shù)據(jù)產(chǎn)品進(jìn)行上線前測試與合規(guī)評估。信用管理服務(wù)用評價(jià)體系，對聯(lián)盟成員經(jīng)營行為進(jìn)行綜合評價(jià)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)形成優(yōu)良合作環(huán)境。政府：持續(xù)豐富政策供給，鼓勵(lì)各類市場主體開展創(chuàng)新試點(diǎn)3.0力打通產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)堵點(diǎn)難點(diǎn)，為數(shù)據(jù)要素流通市場鋪路架橋。持續(xù)豐富數(shù)據(jù)要素市場政策供給計(jì)和基礎(chǔ)制度建設(shè)，特別是針對數(shù)據(jù)資源型企業(yè)，需要持續(xù)加大政策供給。首先其次制訂系列規(guī)劃實(shí)施數(shù)據(jù)要素流通市場專項(xiàng)試點(diǎn)機(jī)制。可按行業(yè)分布選定試點(diǎn)：政務(wù)數(shù)據(jù)開放試點(diǎn)地政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理責(zé)任方——省市大數(shù)據(jù)局與當(dāng)?shù)氐臄?shù)據(jù)交易平臺(tái)合作開展試點(diǎn)工作。基礎(chǔ)設(shè)施型企業(yè)試點(diǎn)一組如國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)。平臺(tái)型企業(yè)試點(diǎn)數(shù)據(jù)資源。參與數(shù)據(jù)要素流通市場機(jī)制和制度建設(shè)建設(shè)。首先，希望政府重點(diǎn)協(xié)助建立起“風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制第二激勵(lì)機(jī)制第三第四基于區(qū)塊鏈智能合約的銀行賬戶自動(dòng)劃撥業(yè)務(wù)。結(jié)語：開創(chuàng)數(shù)據(jù)要素流通市場穩(wěn)步發(fā)展新局面型正在悄然重塑經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)?！皵?shù)據(jù)交易平臺(tái)”可數(shù)據(jù)要素市場ICT3.0縮略語列表縮略語英文全名中文解釋C2BCustomertoBusiness消費(fèi)者對企業(yè)的商業(yè)模式B2BBusinesstoBusiness企業(yè)對企業(yè)的商業(yè)模式B2B2CBusinesstoBusinesstoCustomer企業(yè)對企業(yè)對消費(fèi)者的商業(yè)模式APIApplicationProgrammingInterface應(yīng)用編程接口CACertificateAuthority證書頒發(fā)機(jī)構(gòu)NFTNon-FungibleToken非同質(zhì)化通證BSNBlock-chain-basedServiceNetwork區(qū)塊鏈為基礎(chǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)RTRightToken權(quán)益通證VTValueToken價(jià)值通證參考文獻(xiàn)管理機(jī)制設(shè)計(jì)理論及其應(yīng)用，陳安等著，科學(xué)出版社，2019中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2022，中國信息通信研究院，2022數(shù)據(jù)流通及其治理，司亞清、蘇靜著，北京郵電大學(xué)出版社，2020數(shù)字規(guī)