單位受賄資料

單位受賄罪知識概括單位受賄罪，是國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體，索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴重，或者在經濟往來中，在帳外暗中收受各種名義的回手續(xù)費的行為。第三百八十七條國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體，索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴重的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。前款所列單位，在經濟往來中，在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費的，以受賄論，依照前款的規(guī)定處罰。單位受賄罪構成要件（一）犯罪主體本罪的犯罪主體有些特殊，不同于一般犯罪的自然人，本罪只能由國有單位構成。它包括：國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體。集體經濟組織、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨資企業(yè)和私營企業(yè)，不能成為單位受賄罪的主體。根據(jù)《最高人民檢察院法律政策研究室關于國有單位的內設機構能否構成單位受賄罪主體問題的答復》：國有單位的內設機構利用其行使職權的便利，索取、非法收受他人財物并歸該內設機構所有或者支配，為他人謀取利益，情節(jié)嚴重的，依照刑法第三百八十七條的規(guī)定以單位受賄罪追究刑事責任。上述內設機構在經濟往來中，在賬外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費的，以受賄論。（二）客觀方面本罪表現(xiàn)為索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴重的行為。（三）犯罪客體本罪侵犯的主要是國有單位正常管理活動和聲譽。（四）主觀方面本罪是單位犯罪，在主觀方面表現(xiàn)為直接故意。即國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關、團體具有索取或者收受賄賂，為他人謀取利益的動機、目的。單位受賄罪的這種故意，是經單位決策機構的授權或同意，由其直接負責的主管人員和其他責任人員故意收受或索取賄賂的行為表現(xiàn)出來的，是法人整體意志的體現(xiàn)。另外，單位受賄罪中自然人罪名的確定依單位受賄罪罪名確定。最高人民檢察院《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定（試行）》（1999．9．9高檢發(fā)釋字〔1999〕2號）索取他人財物或者非法收受他人財物，必須同時具備為他人謀取利益的條件，且是情節(jié)嚴重的行為，才能構成單位受賄罪。國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體，在經濟往來中，在賬外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費的，以單位受賄罪追究刑事責任。涉嫌下列情形之一的，應予立案：1．單位受賄數(shù)額在10萬元以上的；2．單位受賄數(shù)額不滿10萬元，但具有下列情形之一的：（1）故意刁難、要挾有關單位、個人，造成惡劣影響的；（2）強行索取財物的；（3）致使國家或者社會利益遭受重大損失的。單位受賄罪案例公訴機關上海市浦東新區(qū)人民檢察院。被告人王大玲，女，一九四八年一月十九日生，漢族，山西省汾陽縣人，系上海祥鈴實業(yè)公司(原上海中專聯(lián)合實業(yè)公司)及上海祥鈴房地產開發(fā)經營公司(原上海中專房地產開發(fā)經營公司)法定代表人、

【法律風險提示與防范】

法律提示：由于單位受賄罪侵犯了國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體職務行為的廉潔性，所以司法機關對此類犯罪嚴懲不貸，但由于單位行賄罪存在特殊性，所以為了與一般受賄罪相區(qū)別，在確定某個受賄罪是單位受賄罪還是受賄罪時就必須分清某類受賄到底是基于個人意識還是單位意志，而犯罪的客觀表現(xiàn)就是區(qū)分兩罪的關鍵。單位受賄查處的方法及對策通過對單位受賄案件特點的研究，可以看出單位受賄犯罪的手段、方法以及發(fā)案的規(guī)律與其它犯罪和個人犯罪相比，既有相同點又有不同之處，如何查處此類商業(yè)賄賂案件，筆者提幾點粗淺的認識。（一）抓好線索經營，適時查處單位受賄案件由于是為單位謀取利益，因情緒對立矛盾激化舉報甚少，隱蔽性強，很容易被人忽視，因此，舉報少，發(fā)現(xiàn)難是單位受賄犯罪特征之一。這類線索多數(shù)來源于審計部門審計、上級監(jiān)督檢查和工商、稅務等部門的職能檢查等等。因此，要及時發(fā)現(xiàn)這類線索必須疏通信息渠道，增大信息量。一是加強與紀檢、監(jiān)察、審計、工商和稅務等執(zhí)法執(zhí)紀部門和監(jiān)管督查部門聯(lián)系，擴大信息量，實現(xiàn)資源共享。在上述各部門開展的審計、財務檢查和監(jiān)管督查工作時，要及時跟蹤了解，必要時通過協(xié)商可派員參與，對審計和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時掌握，尤其是單位違規(guī)資金的使用，賬外資金循環(huán)等容易發(fā)生單位受賄犯罪問題的重要環(huán)節(jié)要深入了解，從中發(fā)現(xiàn)和掌握線索。二是要關心群眾反映強烈的熱點問題。如醫(yī)藥購銷中藥品虛高、教育亂收費、國有資產非正常的拍賣以及行政執(zhí)法中的不作為等問題，往往隱藏著單位受賄犯罪。三是關注重點行業(yè)、重點部門的重大經濟活動。尤其是單位基建籌款、重大設備的購置、壟斷行業(yè)發(fā)放高額獎金福利的款項來源等等環(huán)節(jié)排查單位犯罪線索。四是以案帶案，深挖單位受賄案件線索。在查處個人貪污受賄犯罪等案件中，一方面可通過相關人調查了解有無單位受賄問題，特別是向行賄人了解與單位有無明扣、暗扣以及手續(xù)費等不正常的經濟往來，同時還能以查處個人犯罪為掩護，查核單位非正常的收支情況，特別要重視對單位"小金庫"和福利獎金的來源等重要環(huán)節(jié)進行核查，從而挖掘單位受賄犯罪線索。（二）察微析疑，選準突破口任何事物都有雙重性，單位受賄也是一樣，既有隱蔽性，也有易暴露的一面，既有查處難的一面，也有便于突破的薄弱環(huán)節(jié)。這就需要我們偵查人員，根據(jù)個案的特點，仔細分析，精心謀劃，選準突破口，往往能達到事半功倍的效果。根據(jù)近年來查處單位犯罪的實踐，筆者認為可從以下幾方面入手：1、從查賬入手。單位受賄后，雖然受賄款被轉移或直接進入"賬外賬"，這種賬外之賬表面上與單位賬似乎沒有關聯(lián)，但實踐中多數(shù)有著內在的聯(lián)系，如隱匿回扣、折扣款多數(shù)是以某種名義從單位帳內轉到賬外，如果是收受單位的賄賂，行賄單位帳內也會有支出的賬目，即使是變通處理，但總要在賬面支出時留下痕跡。如我們在查處江蘇石油勘探局職工醫(yī)院單位受賄一案時，發(fā)現(xiàn)該單位少數(shù)購買的醫(yī)療設備在賬面沒有記載，帶著這個問題我們到銷售方進行查賬，發(fā)現(xiàn)銷售單位為了隱瞞支付藥品和醫(yī)療器械的回扣款，為其另設往來賬戶，職工醫(yī)院的非正常開支直接從該賬戶中支出，從而查明了該醫(yī)院在購買醫(yī)療設備和藥品過程中，暗中收受回扣180余萬元不入賬犯罪事實。此外，在商業(yè)賄賂中，行受賄雙方總有些反常現(xiàn)象，這種反常現(xiàn)象往往在賬內體現(xiàn)，如受賄單位所購商品價格虛高，工程未上馬預先支付全部或大部分工程款等等。只要我們偵查人員對賬目認真核查，仔細分析，很容易發(fā)現(xiàn)單位犯罪受賄的"蛛絲馬跡"。2、從行賄人或行賄單位入手。單位受賄案件具有一般賄賂案件的共同特點。雖然行受賄雙方常常訂立攻守同盟，但由于他們所體現(xiàn)的功利主義特點非常明顯，雙方穩(wěn)固的關系是建立在功利性、非道德性和違法性之上的，并非牢不可破。在強大的法律攻勢下，這種關系還是會不堪一擊。無論是個人對單位行賄，還是單位對單位行賄，行賄方往往存在被動性，只要我們辦案人員充分得用法律武器，加強政策攻心，曉以利弊，抓住矛盾，各個擊破，很容易突破行賄人的心理防線，迫使其如實供述犯罪事實。3、從知情人或重要關系人入手。單位受賄犯罪由于是單位實施的行為，知情人和參與實施的人比個人賄賂案要多，這就給我們查案工作帶來了有利條件，他們有的既是知情人也可能是參與人，有的是犯罪行為的某一環(huán)節(jié)的知情人和參與人，有的是贓款贓物處理的知情人和參與人。因此，我們要擴大偵查視野，從知情人或重要關系人著手，掌握第一手單位犯罪的證據(jù)資料，有利于迅速地突破案件。在查處中國網(wǎng)絡通信有限公司揚州分公司單位受賄案中，開始我們也只是在辦理個人受賄案中了解到該單位在發(fā)包工程中有亂拉贊助的行為。經分析研究決定，我們首先找負責管理財務的耿某某談話，作為案件的突破口，經過幾個回合反復較量，很快查明，該公司，在工程發(fā)包過程中先后多次以贊助名義，向施工單位索取工程款100余萬元，存放在下屬單位的賬戶中，用于支付臨時工工資、吃喝招待等非正常性支出。4、從贓款去路入手。從贓款去路入手的倒查方法，對突破和查清單位受賄犯罪事實一般效果都很明顯。因為單位受賄有一共同規(guī)律，都是暗中收受，均在賬外循環(huán)，用于違規(guī)支出。實踐中，單位受賄款主要用于三方面：一是進入單位"小金庫"，用于吃喝招待等非正常性開支；二是直接發(fā)放單位干部職工獎金、福利；三是用于超標準基建、購置設備、交通和通訊工具等等。在查清這些支出的來源的同時，順藤摸瓜，必然能弄清款項來源，從而獲取單位受賄犯罪的事實依據(jù)。（三）集中力量，同步取證單位受賄犯罪案件參與人較多，行受賄雙方實施犯罪的主要決策人和實施人多數(shù)是單位主要領導或部門負責人，因為單位利益而使他們結成了利益共同體。相互之間極易打壩塞洞、串供和毀滅證據(jù)。初查中他們往往調動一切關系，為單位說情，為查案設置障礙；當案件立案偵查時，他們又會采取一切手段千方百計地逃避和阻礙偵查，企圖規(guī)避法律。我們如果查案方法不當，措施不力，稍有不慎重就會使案件查處陷入被動局面。因此，查處單位受賄案件我們必須做到：一是采取大初查的模式集中兵力全線突破。必要時由偵查指揮中心統(tǒng)一部署，統(tǒng)一指揮，調動精兵強將，同步調查取證；二是加快辦案節(jié)奏，快偵快結。立案要果斷，措施要及時，取證要到位，結案要迅速；三是因案制宜，采取多種查案方式。對重特大有影響的案件，為排除阻力，可由上級檢察院采用指定管轄的方式，進行異地查處，確保查案工作的卓有成效地順利進行。（四）查明贓款去路，擴大辦案效果單位受賄犯罪不但作案時間跨度長，次數(shù)多，金額大，而且支出的內容也很復雜，加之管理混亂，缺少監(jiān)督，很可能還隱藏著個人犯罪。因此，查明單位犯罪的贓款去路不僅僅是為了完善證據(jù)，更重要的是擴大辦案效果，從已知的犯罪查找未知的犯罪，從單位受賄查出個人犯罪。偵查人員在查核單位犯罪贓款去路中，要認真仔細，逐筆核對，弄清每筆贓款的來龍去脈，對深挖犯罪，揭露犯罪具有極為重要的作用。單位受賄犯罪是1997年刑法修訂后才明確規(guī)定的單位犯罪，實踐中查處這方面案件不多，在案件定性和處理上容易產生一些模糊認識，因此，在目前治理商業(yè)賄賂活動中，我們檢察機關在查處這類案件時，務必一要搞準，二要慎重。要嚴格區(qū)分以下幾個界限：一是要區(qū)分單位受賄與個人受賄。單位受賄是由單位集體研究或者由其負責人決定，直接以單位名義實施的行為，受賄所得款歸單位所有。特別要注意與以單位名義個人收受賄賂的犯罪行為相區(qū)別；二是注意區(qū)分國有單位和非國有單位。根據(jù)刑法規(guī)定，單位受賄犯罪主體，只限于國有單位，即國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體。除此之外，的其它單位受賄的，不構成單位受賄罪；三是注意區(qū)分單位受賄犯罪與單位"創(chuàng)收""贊助"等行為的界限。"為他人謀取利益"是單位受賄犯罪構成的必要要件，無論是索取、非法收受他人財物，還是在經濟往來中暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費，都必須具備這一客觀要件。三是注意區(qū)分責任，突出打擊重點