企業(yè)重大危險源監(jiān)控管理制度

重大危急源監(jiān)控及治理制度第一章總則第一條為了全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持以人工作從被動防范向源頭治理轉(zhuǎn)變，特制定本制度。其次條重大危急源是指長期或臨時生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危急物品，且危急物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。第三條依據(jù)工作需要建立安全監(jiān)視治理工作機構(gòu),建立健全重大危急源安全治理規(guī)章制常安全治理與監(jiān)控職責(zé)，制定重大危急源安全治理與監(jiān)控實施方案。第四條存在重大危急源的部門，其主要負責(zé)人全面負責(zé)本單位重大危急源的安全治理與監(jiān)控工作。其次章重大危急源監(jiān)控評估第五條各部門、車間應(yīng)對重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危急物質(zhì)進展定期檢測，建立健全重大危急源評估監(jiān)控的日常治理體系。第六條應(yīng)建立重大危急源檔案，重大危急源檔案應(yīng)包括：(一)重大危急源安全評估報告;(二)重大危急源安全治理制度;(三)重大危急源安全治理與監(jiān)控實施方案;(四)重大危急源監(jiān)控檢查表;(五)重大危急源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案;第七條應(yīng)當(dāng)每兩年至少對本單位的重大危急源進展一次安全評估，并出具評估報告。第八條安全評估工作應(yīng)由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進展，或者托付具備安全評價資格的評價機構(gòu)進展。第九條安全評估報告應(yīng)包括(一)安全評估的主要依據(jù);(二)重大危急源的根本狀況;(三)危急、有害因素辨識;(四)可能發(fā)生的事故種類及嚴峻程度;(五)重大危急源等級;(六)防范事故的對策措施;(七)應(yīng)急救援預(yù)案的評價;(八)評估結(jié)論與建議等。第十條重大危急源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重估，并將有關(guān)狀況報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團公司安全生產(chǎn)治理部門備案。;對已不構(gòu)成重大危急源的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)準時報告安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門核銷。第十二條依據(jù)重大危急源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴峻后果，重大危急源分為以下四級：(一)一級重大危急源：可能造成特別重大事故的;(二)二級重大危急源：可能造成特大事故的;(三)三級重大危急源：可能造成重大事故的;(四)四級重大危急源：可能造成一般事故的。第三章重大危急源的治理第十三條所屬企業(yè)的決策機構(gòu)或主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證重大危急源安全治理與監(jiān)控所需資金的投入。第十四條應(yīng)對從業(yè)人員進展安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其全面把握本崗位的安全操作技能和在緊急狀況下應(yīng)當(dāng)實行的應(yīng)急措施。第十五條應(yīng)將重大危急源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施，特別是避險方法書面告知相關(guān)部門和人員。第十六條安全治理部門在重大危急源現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志，并加強對重大危急源的監(jiān)控和對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全治理。第四章重大危急源缺陷和隱患治理整頓第十七條建立健全重大危急源缺陷和隱患的立項、監(jiān)控、整改、審核、工作制度。第十八條對構(gòu)成重大事故隱患的重大危急源，必需依據(jù)實際狀況責(zé)令其限期整改，經(jīng)評定合格后，方可投入使用。第十九條公司應(yīng)當(dāng)制定重大危急源應(yīng)急救援預(yù)案，并報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團公司安全生產(chǎn)治理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(一)應(yīng)急機構(gòu)人員及其職責(zé);(二)危急辯識與評價;(三)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;(四)應(yīng)急力量評價與資源;(五)應(yīng)急響應(yīng)、報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;(六)培訓(xùn)與演練。其次十條各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練打算，每年進展兩次模擬演練。且危急物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元()火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故,盡管其起因和影響不盡一樣,但都有一個共同的特征:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)或具有引發(fā)災(zāi)難事故的能量。有害、有毒的本質(zhì)特性，假設(shè)掌握不當(dāng)，就會發(fā)生重大事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)的概念,(能量)的多少,后者可以認為是消滅明顯缺陷(人的擔(dān)憂全行為,物的擔(dān)憂全狀態(tài)或治理上的缺陷)的重大危急源。從重大事故隱患治理到重大危急源普查(申報),是從源頭上抓預(yù)防,是落實預(yù)防為主,關(guān)口前移的具體表達,也是國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的強制要求。重大危急源掌握系統(tǒng)主要由以下幾方面組成:一、重大危急源的辨識危急源辨識，是指覺察、識別系統(tǒng)中危急源的工作。對危急源的辨識、確認是實行監(jiān)控、治理的根底。防止重大事故的第一步是確認或辨識重大危急源。對危急源的辨識根本原則是：(一)本質(zhì)屬性有潛在危急性：1.有發(fā)生爆炸、火災(zāi)危急;有中毒窒息危急;有高空墜落危急;有燒傷、燙傷、腐蝕危急;有飛濺物打擊危急;有被物體絞、輾、擠壓、撞擊、切割、掛帶危急;有被車輛提升系統(tǒng)損害危急;有坍塌、傾覆、滑坡、壓埋危急;有觸電損害危急;其他簡潔導(dǎo)致人員損害、建筑物破壞、設(shè)備損壞危急。[[[(二)隱患簡潔產(chǎn)生又不易被覺察、且難于掌握。而言，凡存在隱患的設(shè)備、崗位、場所都可視為危急源;但是不能一概而論認為但凡有本質(zhì)依據(jù)，以造成危急源過多過濫，失去重點監(jiān)控意義。二、重大危急源的評價重大危急源的評價是一項格外簡單的技術(shù)性工作,需要系統(tǒng)地收集設(shè)計、運行及其他與,尤其應(yīng)進展分析和評價,找出潛在等級一般分為四級：一級重大危急源：R≥200m二級重大危急源：100m≤R<200m三級重大危急源：50m≤R<100m四級重大危急源：R<50m(其中：R為死亡半徑)危急源比較輕，也要做好監(jiān)控工作。性進展評價,可以把握重大危急源的危急性及其可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的大事,了解重大事故發(fā)生后的潛在后果,并提出事故預(yù)防措施和減輕事故后果的措施。三、重大危急源的治理在對重大危急源進展辨識和評價后,企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)措施和組織措施,對重大危急源進行嚴格的掌握和治理。其中,技術(shù)措施包括化學(xué)品的選用,設(shè)施的設(shè)計、建筑、運行、修理以及有打算的檢查;組織措施包括對人員的培訓(xùn)與指導(dǎo),供給保證其安全的設(shè)備,對工作人員、外部合同工和現(xiàn)場臨時工的治理。企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)對已辨識和評價的重大危急源向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)視治理部門提交安全評價報告。如屬建的重大危急設(shè)施,則應(yīng)在其投入運轉(zhuǎn)之前提交安全預(yù)評價報告。安全評價報告應(yīng)具體說明重大危急源的狀況,,工藝過程,使用的危害物質(zhì)的性質(zhì)、數(shù)量,有關(guān)安全系統(tǒng)的狀況,可能引發(fā)事故的危急因素及前提條件,安全操作和預(yù)防失誤的掌握措施,可能發(fā)生的事故的類型,事故發(fā)生的可能性及后果,限制事故后果的措施,現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案等。安全評價報告應(yīng)依據(jù)重大危急源的變化,以及學(xué)問和技術(shù)進展狀況進展修改和增補,并由政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進展檢查和評審。四、應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案是重大事故預(yù)防掌握系統(tǒng)的重要組成局部之一救援預(yù)案,并且定期檢驗和評估現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度,以及在必要時進展修訂。場外應(yīng)急救援預(yù)案由政府主管部門依據(jù)企業(yè)供給的安全評價報告和有關(guān)材料制定。,并保證公眾充分了解發(fā)生重大事故時的應(yīng)急措施材料。五、重大危急源的監(jiān)察強有力的治理及監(jiān)察對有效掌握重大危急源頭至關(guān)重要的調(diào)查和評估,提出明確要求,以便于執(zhí)行時有章可循。從企業(yè)和政府兩方面入手,對重大危急源實行有效掌握企業(yè)方面的職責(zé)：重大危急源辨識、風(fēng)險分析評價、安全治理制度、應(yīng)急打算、公布重大危急源信息;依據(jù)重大危急源評價結(jié)果,按危急源級別,建立國家、省、市、縣四級重大危急源分級監(jiān)管體系。安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門派出經(jīng)過培訓(xùn)的合格的安全監(jiān)察人員,定期對所轄范圍內(nèi)相應(yīng)監(jiān)管級別的重大危急源進展安全監(jiān)察。六、相關(guān)法規(guī)：《安全生產(chǎn)法》規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危急源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進展定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急狀況下應(yīng)當(dāng)實行的應(yīng)急措施,生產(chǎn)