湖北電大深化內(nèi)涵建設(shè)的探索與實(shí)踐

湖北電大深化內(nèi)涵建設(shè)的探索與實(shí)踐

2005年前后，山東省電大發(fā)展處于下降趨勢(shì)。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì),近幾年來(lái),我們?cè)诶щy中奮進(jìn),在開拓中發(fā)展,始終扭住系統(tǒng)建設(shè)、內(nèi)涵建設(shè)和規(guī)模發(fā)展不放松,著力解決制約開放教育發(fā)展的突出問(wèn)題,取得了明顯成效:(1)全省電大干部職工信心極大增強(qiáng),系統(tǒng)不斷完善和優(yōu)化。(2)內(nèi)涵建設(shè)不斷加強(qiáng),長(zhǎng)效機(jī)制初步建立,辦學(xué)條件逐步改善,網(wǎng)上教學(xué)、素質(zhì)教育和“一村一”等工作不斷得到創(chuàng)新和突破,支持服務(wù)初具特色,社會(huì)影響力不斷提高。(3)招生規(guī)模不斷翻番,2008年突破3萬(wàn)人;全省系統(tǒng)實(shí)際在校生躍升到目前的6萬(wàn)多人。(4)綜合辦學(xué)實(shí)力也得到顯著增強(qiáng),學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)躍上新臺(tái)階。今年年初,我校在連續(xù)兩次榮獲“省級(jí)文明單位”的基礎(chǔ)上,又通過(guò)了“省級(jí)最佳文明單位”的評(píng)審和驗(yàn)收。之所以取得上述進(jìn)步,我們的主要做法和體會(huì)是:一、反復(fù)討論,增強(qiáng)自信思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。從湖北電大實(shí)際出發(fā),要解決制約發(fā)展的問(wèn)題,首要的就是不斷解放思想、更新觀念,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。為此,我們建立了經(jīng)常性的調(diào)研制度,加強(qiáng)日常的溝通聯(lián)系和信息反饋,時(shí)刻關(guān)注全省電大的思想動(dòng)向,做到心中有數(shù)、有的放矢。三年來(lái),我們圍繞“辦什么樣的電大,怎樣辦好電大”這一根本問(wèn)題,每年都針對(duì)當(dāng)時(shí)的主要模糊認(rèn)識(shí),明確一個(gè)主題,通過(guò)不斷開展“解放思想大討論”活動(dòng),著力解決“坐而論道、怨天尤人、悲觀失望”等阻礙發(fā)展的思想問(wèn)題。針對(duì)“評(píng)估結(jié)束之日,便是電大使命終結(jié)之時(shí)”的思想認(rèn)識(shí),我們通過(guò)反復(fù)學(xué)習(xí)討論,引導(dǎo)全省系統(tǒng)認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想,增強(qiáng)使命感和發(fā)展信心;組織市縣電大領(lǐng)導(dǎo)到兄弟省市學(xué)習(xí)考察,拓寬視野,更新觀念;帶領(lǐng)全省系統(tǒng)高舉電大旗幟,明確主業(yè)地位。2006年,立足“以評(píng)促建、以評(píng)促改”,全力以赴迎評(píng)估,取得了良好的成績(jī)。針對(duì)“湖北省高校林立、打工群體外流、本地生源枯竭,電大難以做大做強(qiáng)”的片面看法,我們通過(guò)樹典型、抓示范,開展相互觀摩學(xué)習(xí)、現(xiàn)身說(shuō)法等活動(dòng),鼓舞士氣,啟發(fā)思路,增強(qiáng)信心。2007年,開放教育招生比上年實(shí)現(xiàn)翻番。針對(duì)“規(guī)模難以再上臺(tái)階,內(nèi)涵難以實(shí)現(xiàn)跨越”的不同認(rèn)識(shí),我們通過(guò)座談、研討和交流,不斷提高認(rèn)識(shí),理清思路,創(chuàng)新舉措。2008年,全省招生再次實(shí)現(xiàn)翻番,內(nèi)涵建設(shè)也有進(jìn)一步突破。2009年初,針對(duì)“全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)勢(shì)必給電大帶來(lái)沖擊”的擔(dān)憂心理,我們深入分析電大所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),從國(guó)內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需的政策環(huán)境、社會(huì)人的學(xué)習(xí)需求等方面引導(dǎo)基層電大辯證看待利弊,使大家充分認(rèn)識(shí)到機(jī)遇大于挑戰(zhàn);同時(shí),根據(jù)各地情況,加強(qiáng)分類指導(dǎo),確保了春季招生取得較好效果。二、系統(tǒng)活力逐步增強(qiáng)優(yōu)化系統(tǒng)是促進(jìn)發(fā)展的根基。三年來(lái),針對(duì)系統(tǒng)弱化的實(shí)際,我們多管齊下,進(jìn)一步加大系統(tǒng)建設(shè)的力度。一是改革管理體制,創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)實(shí)行逐級(jí)協(xié)議辦學(xué),明確了責(zé)任,理順了關(guān)系;通過(guò)推行“準(zhǔn)入退出機(jī)制”、“逐級(jí)讓利機(jī)制”和“激勵(lì)扶持機(jī)制”等3個(gè)機(jī)制,顯著增強(qiáng)了系統(tǒng)的活力。二是設(shè)立了“規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)基金”、“質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金”、“系統(tǒng)扶持基金”和“系統(tǒng)慰問(wèn)基金”等4個(gè)基金,激勵(lì)和扶持基層電大。三是強(qiáng)化系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù),打造和諧向上的發(fā)展環(huán)境,提升了系統(tǒng)凝聚力。四是固本培元、加強(qiáng)縣級(jí)電大建設(shè),省市電大都把縣級(jí)電大建設(shè)列入發(fā)展規(guī)劃和工作重點(diǎn),協(xié)同對(duì)它們實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo),逐一幫助解決機(jī)構(gòu)、班子、經(jīng)費(fèi)等實(shí)際困難,省電大還評(píng)選、扶持了5家“示范縣級(jí)電大”,進(jìn)一步夯實(shí)了事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。通過(guò)努力,我們激活了絕大部分市縣電大和教學(xué)點(diǎn)?，F(xiàn)在,開放教育教學(xué)點(diǎn)基本覆蓋全省,系統(tǒng)較為完善:全省15個(gè)市州中有13個(gè)設(shè)立了市級(jí)電大。同時(shí),各地電大基礎(chǔ)條件不斷改善,辦學(xué)實(shí)力也不斷提高。市級(jí)電大中,在校生突破萬(wàn)人的有2家;縣級(jí)電大中,有的在校生規(guī)模甚至接近3000人。三、強(qiáng)化系統(tǒng)整合,確保服務(wù)質(zhì)量質(zhì)量是電大的立校之本。隨著全省電大辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大,我們始終圍繞內(nèi)涵建設(shè)這一生命線,明確“六個(gè)抓手”,不斷深化改革,努力提高質(zhì)量。一是以“教學(xué)過(guò)程評(píng)估體系”為抓手,初步建立起內(nèi)涵建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。我們通過(guò)創(chuàng)新指標(biāo),量化質(zhì)量評(píng)價(jià)方法,制訂和推行“湖北電大開放教育教學(xué)過(guò)程評(píng)估體系”,自主研發(fā)啟用“教學(xué)過(guò)程評(píng)估系統(tǒng)”,保證了教學(xué)環(huán)節(jié)的規(guī)范到位。二是以“教師導(dǎo)學(xué)網(wǎng)”為抓手,通過(guò)整合系統(tǒng)教師資源,組建覆蓋全省的教師導(dǎo)學(xué)網(wǎng)絡(luò),深化教學(xué)改革,推行多樣化的導(dǎo)學(xué)活動(dòng),力求將導(dǎo)學(xué)落實(shí)到每一個(gè)學(xué)生身上。三是以輔導(dǎo)員工作為抓手,加強(qiáng)輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生的助學(xué)服務(wù),力求將支持服務(wù)落實(shí)到每一個(gè)學(xué)生身上,受到學(xué)生歡迎,提升了開放教育影響力。同時(shí),在中央電大大力支持下,我們正在建設(shè)“遠(yuǎn)程接待中心”,并要求有條件的市縣電大今年也要建立“遠(yuǎn)程接待中心”。四是以強(qiáng)化建設(shè)與整合應(yīng)用為抓手,通過(guò)規(guī)劃建設(shè)、系統(tǒng)整合、層層服務(wù)、督促檢查,不斷提高課程資源的到位率和使用率。我們還將進(jìn)一步加大專項(xiàng)資金投入,升級(jí)改造現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,在全省范圍內(nèi)開展資源協(xié)作,新建一批適用課件和精品課程資源。五是以“主題活動(dòng)”為抓手,創(chuàng)新網(wǎng)上教學(xué),促進(jìn)了教學(xué)模式的深化改革。去年我們?cè)谌‰姶蠼M織開展了主題為“萬(wàn)名師生網(wǎng)上行”的大型網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng),得到全省各級(jí)電大的高度重視和廣大師生的熱烈響應(yīng),各項(xiàng)網(wǎng)上教學(xué)關(guān)鍵指標(biāo)成倍數(shù)增長(zhǎng),收到了預(yù)期效果。六是以技能教學(xué)為抓手,建立制度,強(qiáng)化措施,每年都組織開展技能培養(yǎng)和競(jìng)賽活動(dòng),推動(dòng)了素質(zhì)教育的深入開展。通過(guò)這些舉措,創(chuàng)新和優(yōu)化了教學(xué)、管理及支持服務(wù),保證了教學(xué)質(zhì)量,同時(shí)也提升了社會(huì)認(rèn)可度和電大品牌形象。一些地方學(xué)生主動(dòng)要求到電大學(xué)習(xí),省市組織部門也將“一村一”培養(yǎng)、農(nóng)村黨員培訓(xùn)等項(xiàng)目交給電大承辦。四、樹立開放意識(shí),強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)化內(nèi)外部環(huán)境是電大持續(xù)發(fā)展的保證。電大開放教育在成教領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)激烈、體制政策保障不完善的情況下,要想加快發(fā)展,必須加強(qiáng)各級(jí)電大班子建設(shè),積極爭(zhēng)取各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)支持。一方面,我們注重促進(jìn)基層電大領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),不斷振奮電大人的精神。系統(tǒng)靠隊(duì)伍,隊(duì)伍靠班子。領(lǐng)導(dǎo)班子、特別是“一把手”對(duì)事業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。我們堅(jiān)持每年召開兩次全省系統(tǒng)書記校長(zhǎng)會(huì),通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、正面引導(dǎo)、典型示范、對(duì)比說(shuō)服等方法,強(qiáng)調(diào)“事在人為”、“有為才有位”的道理,不斷激發(fā)和強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子的事業(yè)心、責(zé)任感,并通過(guò)他們帶動(dòng)和提升電大系統(tǒng)的精神力量。省市電大都十分注重通過(guò)各種途徑,加強(qiáng)與地方政府的溝通聯(lián)系,市縣政府也注重聽(tīng)取省市電大的意見(jiàn)和建議。這使我們擁有一批想干事、能干事、干成事的市縣電大領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)了事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。另一方面,我們積極爭(zhēng)取各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)支持,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是以30周年校慶為契機(jī),在全省開展了“市長(zhǎng)談電大”、“局長(zhǎng)談電大”等系列活動(dòng),不斷提升電大的社會(huì)影響力。二是爭(zhēng)取更多的發(fā)展項(xiàng)目,拓展辦學(xué)空間。經(jīng)過(guò)積極宣傳和爭(zhēng)取,促使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)逐步認(rèn)識(shí)電大開放教育的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),將全省半數(shù)地區(qū)的“一村一”非脫產(chǎn)項(xiàng)目交給電大系統(tǒng)承辦,并不斷追加培養(yǎng)指標(biāo),使我們?cè)谒谐修k院校中規(guī)模首屈一指。此外,許多市、縣電大爭(zhēng)取到當(dāng)?shù)亟逃譅款^召開電大工作會(huì)議,邀請(qǐng)到政府領(lǐng)導(dǎo)出席或來(lái)學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)辦公,解決電大的總體發(fā)展問(wèn)題。一些市、縣政府將電大開放教育列入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃,出臺(tái)了加強(qiáng)電大系統(tǒng)建設(shè)的文件。有的市縣電大還爭(zhēng)取到一定的辦學(xué)項(xiàng)目和建設(shè)資金,改善了辦學(xué)條件。總之,近幾年來(lái),我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以系統(tǒng)建設(shè)為根本,以內(nèi)涵發(fā)展為主線,