外來(lái)有害生物在我國(guó)的發(fā)生與防治

外來(lái)有害生物在我國(guó)的發(fā)生與防治

中國(guó)面積大，自然環(huán)境和氣候條件因地區(qū)而異，這為外來(lái)污染物的入侵提供了廣泛的生態(tài)條件。中國(guó)每年從國(guó)外進(jìn)口大量的大豆、小麥、水果、煙葉、花卉苗木、蔬菜和牧草(草坪草)種子等,在貨物進(jìn)口的過(guò)程中,外來(lái)有害生物有可能隨貨物進(jìn)入我國(guó),在條件適宜時(shí),可以在新區(qū)定殖危害作物,造成經(jīng)濟(jì)損失。從近幾年口岸檢疫截獲的危險(xiǎn)性有害生物和有害生物普查情況看,外來(lái)有害生物正威脅著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全。為了防止外來(lái)植物有害生物的入侵,我國(guó)制定了多項(xiàng)有效的檢疫預(yù)防措施,在不影響農(nóng)產(chǎn)品正常貿(mào)易的同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)外來(lái)有害生物的濾過(guò)作用,降低了有害生物入侵的風(fēng)險(xiǎn)。1外來(lái)病原體的入侵風(fēng)險(xiǎn)1.1增加了大量的經(jīng)濟(jì)收入。在一般意義上,主要有以下近幾年,我國(guó)口岸檢驗(yàn)檢疫部門(mén)從進(jìn)境的植物及其產(chǎn)品中截獲檢疫性有害生物種類和數(shù)量都在增加,其中有一些具有重要的經(jīng)濟(jì)意義,如地中海實(shí)蠅、蘋(píng)果蠹蛾、小麥矮腥黑穗病、小麥印度腥黑穗病、煙草霜霉病、香蕉穿孔線蟲(chóng)、松材線蟲(chóng)等,其來(lái)源地廣泛。這些有害生物頻繁地被發(fā)現(xiàn)在進(jìn)境的植物產(chǎn)品上,無(wú)疑增加了有害生物入侵的風(fēng)險(xiǎn)。1.2有害生物危害國(guó)際間的貿(mào)易往來(lái),帶來(lái)了外來(lái)生物的定殖風(fēng)險(xiǎn),一些生物可以隨著貨物或人員的流動(dòng)從地球的一角到達(dá)另一角,這些生物到達(dá)新區(qū)后,一旦遇到適宜的條件就可以定殖下來(lái),成為難以根除的有害生物。我國(guó)也深受外來(lái)有害生物定殖的危害。據(jù)報(bào)道,南美斑潛蠅(Liriomyzahuidobrensis)于1993年在我國(guó)云南省發(fā)現(xiàn),很快蔓延到了我國(guó)南北方10多個(gè)省區(qū),給當(dāng)?shù)氐淖魑镌斐晌：?1996~1998年,該蟲(chóng)在云南省造成的作物損失達(dá)人民幣2.57億元;松材線蟲(chóng)于1988年由香港傳入深圳后,每年以10~20km的速度向北發(fā)展,已造成了成千上萬(wàn)的松樹(shù)死亡,為防止蔓延,不得已在疫區(qū)邊緣大量砍伐松樹(shù),建造工程隔離帶;椰心葉甲(Brontispalongissima),是最近幾年我國(guó)從東南亞國(guó)家引進(jìn)棕櫚科植物時(shí)才發(fā)生的害蟲(chóng),現(xiàn)已在廣東和海南省許多種植棕櫚科植物的地方定殖和危害。2影響有害生物入侵風(fēng)險(xiǎn)的因素面對(duì)外來(lái)有害生物的入侵風(fēng)險(xiǎn),我國(guó)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)為了保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全和履行WTO成員國(guó)所要遵守的國(guó)際貿(mào)易規(guī)定,調(diào)整了檢疫政策,除重視對(duì)日常貨物的檢疫和處理外,還建立了多種預(yù)防有害生物入侵的檢疫措施,由外到內(nèi)對(duì)外來(lái)有害生物設(shè)立層層屏障,降低其入侵的風(fēng)險(xiǎn)。2.1有害生物原產(chǎn)地的考察和產(chǎn)品準(zhǔn)入有害生物原產(chǎn)地考察的目的是了解有害生物在原產(chǎn)地存在狀態(tài),以便制定適當(dāng)?shù)臋z疫政策和措施。當(dāng)某些國(guó)家或地區(qū)需要與我國(guó)建立植物檢疫雙邊協(xié)議或向我國(guó)輸出大宗植物或產(chǎn)品,我們需要了解某些外來(lái)生物的發(fā)生和為害情況時(shí),有害生物原產(chǎn)地的考察是必要的。考察的內(nèi)容一般包括:有害生物的分布范圍、發(fā)生流行和為害情況,官方防治措施,產(chǎn)品的運(yùn)輸貯藏和加工工藝流程情況等。通過(guò)考察,評(píng)估有害生物的風(fēng)險(xiǎn)性,為制定決策提供依據(jù)。這類考察的例子有:小麥矮腥黑穗病、小麥不孕病菌、煙草霜霉病菌、地中海實(shí)蠅等的考察,被考察國(guó)家有美國(guó)、澳大利亞、加拿大、巴西、希臘、土耳其、新西蘭、秘魯、埃及等。根據(jù)考察結(jié)果制定出適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品準(zhǔn)入制度,如非限定區(qū)域產(chǎn)品準(zhǔn)入(可以輸入某國(guó)任何區(qū)域生產(chǎn)的產(chǎn)品)和限定區(qū)域產(chǎn)品準(zhǔn)入(僅允許某國(guó)一些限定區(qū)域生產(chǎn)的產(chǎn)品輸入)。經(jīng)過(guò)有目的地考察及采取適當(dāng)?shù)拇胧?可以降低外來(lái)有害生物入侵的風(fēng)險(xiǎn)。2.2減少外來(lái)生物隨產(chǎn)品入侵風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品準(zhǔn)入產(chǎn)品的產(chǎn)地預(yù)檢是把進(jìn)境檢疫擴(kuò)展到國(guó)外的檢疫手段,通過(guò)在原產(chǎn)地對(duì)產(chǎn)品初步檢疫,把發(fā)現(xiàn)帶有危險(xiǎn)性有害生物或不符合檢疫要求的某些產(chǎn)品排除在簽訂購(gòu)買合同之外,從源頭杜絕外來(lái)生物隨產(chǎn)品入侵的風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)地預(yù)檢也包括對(duì)產(chǎn)品加工流程和處理程序的有效監(jiān)督,防止藏匿危險(xiǎn)性有害生物的產(chǎn)品輸入我國(guó)。近幾年,檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)已逐步完善了產(chǎn)地預(yù)檢制度,對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)性較大的產(chǎn)品如煙葉、水果、小麥等實(shí)施了產(chǎn)地預(yù)檢制度,在買家需要輸入產(chǎn)品之前,經(jīng)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),必要時(shí)委派檢疫官員到危險(xiǎn)性有害生物疫區(qū)國(guó)家檢疫相關(guān)產(chǎn)品,達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)目的。2.3pra的結(jié)果價(jià)值PRA是國(guó)際上評(píng)估有害生物風(fēng)險(xiǎn)程度的一種方法,其目的一方面可以防止危險(xiǎn)性有害生物的入侵,另一方面也可防止人為制造阻礙貿(mào)易活動(dòng)的技術(shù)壁壘,維持正常的貿(mào)易活動(dòng)。PRA的結(jié)果能為國(guó)家制定適用的檢疫政策和實(shí)施植物檢疫措施提供科學(xué)依據(jù)。我國(guó)的PRA專家已完成了50多個(gè)報(bào)告,其涉及有害生物本身及進(jìn)境繁殖材料的高、中、低風(fēng)險(xiǎn)分析,這些報(bào)告為中外農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入談判、制定檢疫性有害生物名單和對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)性繁殖材料實(shí)行必要限制和檢疫提供了依據(jù)。2.4加強(qiáng)對(duì)外來(lái)有害生物的檢疫有害生物風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度是我國(guó)加入WTO后借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),對(duì)國(guó)外正在流行的或在口岸檢疫截獲的危險(xiǎn)性有害生物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào),以提示檢疫人員注重對(duì)來(lái)自疫區(qū)的寄主植物、產(chǎn)品以及運(yùn)輸工具做針對(duì)性檢疫,防止外來(lái)有害生物的傳入。該制度自建立以來(lái),國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)出的有害生物風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)涉及的有害生物種類有香蕉穿孔線蟲(chóng)、松材線蟲(chóng)、松脂潰瘍病菌、苜蓿黃萎病菌、西花薊馬等。發(fā)出通報(bào)后,檢疫部門(mén)和農(nóng)業(yè)林業(yè)部門(mén)將根據(jù)口岸檢疫截獲情況和有害生物在國(guó)外的流行為害程度的嚴(yán)重性進(jìn)行評(píng)估,必要時(shí)會(huì)暫時(shí)停止從疫區(qū)國(guó)家進(jìn)口可能攜帶某種危險(xiǎn)性有害生物的寄主植物或產(chǎn)品的進(jìn)口,并知會(huì)有關(guān)國(guó)家。2.5監(jiān)測(cè)網(wǎng)的建設(shè)有害生物監(jiān)測(cè)是調(diào)查外來(lái)有害生物入侵和定殖情況的一種重要手段。建立有害生物監(jiān)測(cè)機(jī)制,可以及時(shí)地掌握目標(biāo)監(jiān)測(cè)物的活動(dòng)情況,以便采取有效措施消滅外來(lái)的有害生物?；谖覈?guó)對(duì)外開(kāi)放水果市場(chǎng)后,我國(guó)已成為眾多國(guó)家輸出水果的市場(chǎng),每年有千萬(wàn)t水果進(jìn)入我國(guó),為調(diào)查國(guó)外危險(xiǎn)性實(shí)蠅是否已傳入我國(guó)以及對(duì)傳入的危險(xiǎn)性實(shí)蠅進(jìn)行監(jiān)測(cè)和控制,政府撥款建立了“實(shí)蠅監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”,全國(guó)各地的檢驗(yàn)檢疫局都參與了實(shí)蠅的監(jiān)測(cè)工作,共設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)2萬(wàn)多處,覆蓋范圍達(dá)29個(gè)省和自治區(qū)(臺(tái)灣、香港、澳門(mén)除外),主要做法是從國(guó)