高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)與稅收優(yōu)惠管理

高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)與稅收優(yōu)惠管理CONTENT

01高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)管理概述

02高新技術(shù)企業(yè)政策解析

03高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)管理工作

04高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策

05新技術(shù)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與檢查應(yīng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)管理概述

一、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

高新技術(shù)企業(yè)“數(shù)量+質(zhì)量”雙增長

近年來，我國高新技術(shù)企業(yè)不僅在數(shù)量上呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢，在總收入、出口、上繳稅收和提供就業(yè)上對(duì)全國的貢獻(xiàn)也是逐年增加的。

2015年，全國高企總量超過7.9萬家，同比增幅15.5%。

二、高新技術(shù)企業(yè)資格監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意年度稅務(wù)稽查/檢查重點(diǎn)，一般會(huì)有公開通知。

稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查企業(yè)的原因：（被舉報(bào)/政府轉(zhuǎn)辦/屬于稽查重點(diǎn)專項(xiàng)檢查范圍/納稅評(píng)估異常）

高新技術(shù)企業(yè)自查

根據(jù)國科發(fā)火[2012]1220號(hào)文件的要求，各高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行自查。

多部門抽查

1.審計(jì)總署定期抽查高新技術(shù)企業(yè)；

2.科技部提高了對(duì)已公示未取得證書高新企業(yè)的核銷力度；

3.財(cái)政部逐年開展各類與高新技術(shù)企業(yè)有關(guān)的專項(xiàng)檢查。

全國性檢查

2014年，全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展了多次對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的重點(diǎn)檢查工作。此次重點(diǎn)檢查是對(duì)有關(guān)地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的一次全面檢查。北京等部分地區(qū)高新企業(yè)被取消資格情況

抽查企業(yè)1723家，結(jié)果如下：

A類：取消資格并追繳稅款6家

B類：取消資格36家

C類：責(zé)令整改132家高新技術(shù)企業(yè)政策解析

一、高新技術(shù)企業(yè)政策特點(diǎn)概述

“雙創(chuàng)”環(huán)境下的政策變化

“三從”：認(rèn)定條件從簡、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)、數(shù)據(jù)比例從寬。

一是調(diào)整高新認(rèn)定具體條件。

二是完善高新認(rèn)定程序。

三是申報(bào)資料要求變化。

四是監(jiān)管的合理化。

二、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件詳解

創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)性指標(biāo)

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)

2.科技成果轉(zhuǎn)化能力

3.研究開發(fā)組織管理水平

4.企業(yè)成長性高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件詳解

－注冊(cè)期限、高新領(lǐng)域及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的要求

1.注冊(cè)期限的要求

注冊(cè)成立365個(gè)日歷天數(shù)以上。

2.高新領(lǐng)域的要求

對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（續(xù)）高新技術(shù)領(lǐng)域

一、電子信息二、生物與新醫(yī)藥

三、航空航天四、新材料

五、高技術(shù)服務(wù)六、新能源與節(jié)能

七、資源與環(huán)境八、先進(jìn)制造與自動(dòng)化

（續(xù)）兩級(jí)分層制

兩級(jí)分類的模式，也充分考慮了不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值、創(chuàng)造性要求、授權(quán)審批嚴(yán)格程度等方面，這有利于相關(guān)行業(yè)的企業(yè)充分利用其知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合理維持其高新資質(zhì)。I類II類◆發(fā)明（含國防專利）

◆植物新品種

◆國家級(jí)農(nóng)作物品種

◆國家新藥

◆國家一級(jí)中藥保護(hù)品種

◆集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等◆實(shí)用新型專利

◆外觀設(shè)計(jì)專利

◆軟件著作權(quán)等（不含商標(biāo)）（續(xù)）排他性權(quán)屬要求

要求須在中國境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾?，并在中國法律的有效保護(hù)期內(nèi)，且知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人應(yīng)為申請(qǐng)企業(yè)。

在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)期間及高新技術(shù)企業(yè)資格存續(xù)期內(nèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)有多個(gè)權(quán)屬人時(shí)，只能由一個(gè)權(quán)屬人在申請(qǐng)時(shí)使用。這表明，不少集團(tuán)企業(yè)內(nèi)的關(guān)聯(lián)公司已經(jīng)不能通過共享的方式分別申請(qǐng)高新資質(zhì)。

（續(xù)）核心性要求

知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)技術(shù)對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用。所謂主要產(chǎn)品（服務(wù)）是指其收入之和在企業(yè)同期高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入中超過50%的產(chǎn)品（服務(wù)）。

（續(xù)）有效性要求

專利有效性證明

申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)專利的有效性以企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前獲得授權(quán)證書或授權(quán)通知書并能提供繳費(fèi)收據(jù)為準(zhǔn)。該要求明確了專利等有效性的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)——書面證明資料。雖然授權(quán)通知書專利有效性的證明力較授權(quán)證書弱，但是繳費(fèi)收據(jù)提供了強(qiáng)有力的輔助。知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性的查詢驗(yàn)證方式：知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型查詢網(wǎng)站查詢驗(yàn)證內(nèi)容發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站http：//專利標(biāo)記和專利號(hào)國防專利國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予國防專利證書植物新品種農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室網(wǎng)站（http：//）和林業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室網(wǎng)站（http：//）查詢植物新品種國家級(jí)農(nóng)作物新品種農(nóng)業(yè)部國家農(nóng)作物新品種評(píng)定委員會(huì)評(píng)定公告農(nóng)作物品種國家新藥國家食品藥品監(jiān)督管理局簽發(fā)的中藥保護(hù)品種證書軟件著作權(quán)國家版權(quán)局中國版權(quán)保護(hù)中心網(wǎng)站（http：//）軟件著作權(quán)標(biāo)記（亦稱版權(quán)標(biāo)記）（續(xù)）弱化時(shí)效性要求

按Ⅱ類評(píng)價(jià)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，僅限使用一次，而對(duì)于I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)則沒有次數(shù)限制。較于舊《管理辦法》和《工作指引》的“近三年內(nèi)取得”而言，其時(shí)效性限制弱化。從時(shí)效性限制改為次數(shù)限制,Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)依然可以使用三年（因?yàn)橐淮胃咝抡J(rèn)定的有效期為三年），而I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)則以其本身的有效期作為限制。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件詳解

－研發(fā)項(xiàng)目確定

4.研發(fā)費(fèi)用歸集

研發(fā)項(xiàng)目確定

研發(fā)項(xiàng)目的確定是企業(yè)開展研發(fā)費(fèi)用歸集、項(xiàng)目資料整理的基礎(chǔ)。根據(jù)《管理辦法》與《工作指引》的要求，研發(fā)開發(fā)活動(dòng)必須要有一定的創(chuàng)新性和先進(jìn)性。

研究開發(fā)活動(dòng)是指為獲得科學(xué)與技術(shù)（不包括社會(huì)科學(xué)、藝術(shù)或人文學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）、工藝而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的活動(dòng)。不包括企業(yè)對(duì)產(chǎn)品（服務(wù)的常規(guī)性升級(jí)或雖某項(xiàng)科研成果直接應(yīng)用等活動(dòng)（如直接瞎用新的材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)、工藝或知識(shí)等）。

企業(yè)可通過向科技主管部門申請(qǐng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除項(xiàng)目鑒定、委托知名研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)等方式，確保研發(fā)活動(dòng)的先進(jìn)性。企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目鑒定不通過的常見原因列示：

1.項(xiàng)目不屬于規(guī)定的研發(fā)范疇

2.研發(fā)項(xiàng)目內(nèi)容簡單、無創(chuàng)造性

3.項(xiàng)目為成熟技術(shù)，不需要再開展研發(fā)活動(dòng)

4.研發(fā)項(xiàng)目技術(shù)含量不足

5.申報(bào)的各個(gè)項(xiàng)目之間內(nèi)容雷同

6.該項(xiàng)目為委托研發(fā)性質(zhì)，與公司所申報(bào)的自主研發(fā)不符

7.沒有體現(xiàn)具體研發(fā)內(nèi)容

8.研發(fā)內(nèi)容缺乏數(shù)據(jù)支持

9.所列預(yù)算與實(shí)際費(fèi)用支出差異過大

10.所列項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)類型不符合實(shí)際

11.各資料所列日期差異過大

12.按照所列計(jì)劃，該項(xiàng)目未實(shí)際開展研發(fā)活動(dòng)

13.項(xiàng)目的規(guī)模與所列科技人員數(shù)不匹配

14.沒有明確各科技人員的具體研究內(nèi)容高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件詳解

－高新與加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)口徑的區(qū)別

（續(xù)）研發(fā)費(fèi)用內(nèi)容

高新與加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)口徑的區(qū)別

1.人員人工

高新研發(fā)費(fèi)用

企業(yè)科技人員的工資薪金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，以及外聘科技人員的勞務(wù)費(fèi)用。

加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用

直接從事研發(fā)活動(dòng)人員的工資薪金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，以及外聘研發(fā)人員的勞務(wù)費(fèi)用。

2.直接投入

高新研發(fā)費(fèi)用

企業(yè)為實(shí)施研究開發(fā)活動(dòng)而實(shí)際發(fā)生的相關(guān)支出。包括：直接消耗的材料、燃料和動(dòng)力費(fèi)用；用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費(fèi)，不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品、樣機(jī)及一般測試手段購置費(fèi)，試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)；用于研究開發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、調(diào)整、檢驗(yàn)、檢測、維修等費(fèi)用，以及通過經(jīng)營租賃方式租入的用于研發(fā)活動(dòng)的固定資產(chǎn)租賃費(fèi)。

加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用

研發(fā)活動(dòng)直接消耗的材料、燃料和動(dòng)力費(fèi)用。用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費(fèi)，不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品、樣機(jī)及一般測試手段購置費(fèi)，試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)。用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、調(diào)整、檢驗(yàn)、維修等費(fèi)用，以及通過經(jīng)營租賃方式租入的用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備租賃費(fèi)。3.折舊費(fèi)用與長期待攤費(fèi)用

高新研發(fā)費(fèi)用

折舊費(fèi)用是指用于研究開發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備和在用建筑物的折舊費(fèi)；長期待攤費(fèi)用是指研發(fā)設(shè)施的改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長期待攤費(fèi)用。

加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用

用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備的折舊費(fèi)。

4.無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用

高新研發(fā)費(fèi)用

用于研究開發(fā)活動(dòng)的軟件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)（專有技術(shù)、許可證、設(shè)計(jì)和計(jì)算方法等）的攤銷費(fèi)用。

加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用

用于研發(fā)活動(dòng)的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)（包括許可證、專有技術(shù)、設(shè)計(jì)和計(jì)算方法等）的攤銷費(fèi)用。5.設(shè)計(jì)費(fèi)用

高新研發(fā)費(fèi)用

為新產(chǎn)品和新工藝進(jìn)行構(gòu)思、開發(fā)和制造，進(jìn)行工序、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程制定、操作特性方面的設(shè)計(jì)等發(fā)生的費(fèi)用。包括為獲得創(chuàng)新性、創(chuàng)意性、突破性產(chǎn)品進(jìn)行的創(chuàng)意設(shè)計(jì)活動(dòng)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。

加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用

新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、新工藝規(guī)程制定費(fèi)

6.裝備調(diào)試費(fèi)與試驗(yàn)費(fèi)用

高新研發(fā)費(fèi)用

裝備調(diào)試費(fèi)用是指工裝準(zhǔn)備過程中研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用，包括研制特殊、專用的生產(chǎn)機(jī)器，改變生產(chǎn)和質(zhì)量控制程序，或制定新方法及標(biāo)準(zhǔn)等活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進(jìn)行的常規(guī)性工裝準(zhǔn)備和工業(yè)工程發(fā)生的費(fèi)用不能計(jì)入歸集范圍。試驗(yàn)費(fèi)用包括新藥研制的臨床試驗(yàn)費(fèi)、勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場試驗(yàn)費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)等。

加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用

新藥研制的臨床試驗(yàn)費(fèi)、勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場試驗(yàn)費(fèi)7.委托外部研究開發(fā)費(fèi)用

高新研發(fā)費(fèi)用

企業(yè)委托境內(nèi)外其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人進(jìn)行研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用（研究開發(fā)活動(dòng)成果為委托方企業(yè)擁有，且與該企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務(wù)緊密相關(guān)）。委托外部研究開發(fā)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額應(yīng)按照獨(dú)立交易原則確定，按照實(shí)際發(fā)生額的80%計(jì)入委托方研發(fā)費(fèi)用總額。

加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用

委托外部機(jī)構(gòu)或個(gè)人進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用，按照費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額的80%計(jì)入委托方研發(fā)費(fèi)用并計(jì)算加計(jì)扣除，受托方不得再進(jìn)行加計(jì)扣除。

8.其他費(fèi)用

高新研發(fā)費(fèi)用

與研究開發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的其他費(fèi)用，包括技術(shù)圖書資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)，研發(fā)成果的檢索、論證、評(píng)審、鑒定、驗(yàn)收費(fèi)用，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)、代理費(fèi)，會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、通訊費(fèi)等。此項(xiàng)費(fèi)用一般不得超過研究開發(fā)總費(fèi)用的20%，另有規(guī)定的除外。

加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用

與研發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的其他費(fèi)用，如技術(shù)圖書資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)，研發(fā)成果的檢索、分析、評(píng)議、論證、鑒定、評(píng)審、評(píng)估、驗(yàn)收費(fèi)用，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)、代理費(fèi)，差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等。此項(xiàng)費(fèi)用總額不得超過可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用總額的10%。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件詳解

－企業(yè)在研發(fā)費(fèi)用歸集中應(yīng)注意的問題項(xiàng)目注意事項(xiàng)人員人工主要是指從事研究開發(fā)活動(dòng)人員的全年工資薪金、五險(xiǎn)一金，員工的在職天數(shù)必須在183天以上；直接投入必須是企業(yè)為實(shí)施研究開發(fā)項(xiàng)目而購買的原材料等相關(guān)支出；或者企業(yè)用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的模具、樣品、樣機(jī)及一般測試手段購置試置產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)等；用于研發(fā)活用的儀器、設(shè)備的維護(hù)、調(diào)整、檢驗(yàn)、檢測、維修等費(fèi)用，包括租入的固定資產(chǎn)費(fèi)用；折舊費(fèi)用與長期待攤費(fèi)用研究開發(fā)項(xiàng)目所用建筑物也可以折舊無形資產(chǎn)攤銷主要包括專門用于研發(fā)活動(dòng)的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的攤銷費(fèi)用；設(shè)計(jì)費(fèi)用包括為獲得創(chuàng)新性、創(chuàng)意性、突破性產(chǎn)品進(jìn)行的創(chuàng)意設(shè)計(jì)活動(dòng)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用；裝備調(diào)試費(fèi)用于試驗(yàn)費(fèi)用注意批量生產(chǎn)和商業(yè)化生產(chǎn)發(fā)生的常規(guī)性工裝準(zhǔn)備和工業(yè)工程發(fā)生的費(fèi)用不能計(jì)入；委外費(fèi)用要按照發(fā)生費(fèi)用的80%計(jì)入，委托方可申報(bào)加計(jì)扣除；其他費(fèi)用其他費(fèi)用的歸集范圍擴(kuò)大，但是不得超過研究開發(fā)總費(fèi)用的20%限制。（續(xù)）高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的特殊規(guī)定

（續(xù)）企業(yè)在研發(fā)費(fèi)用調(diào)整中應(yīng)注意的重點(diǎn)問題

注意與之前向政府部門申報(bào)的資料保持一致

按照原國稅函[2009]203號(hào)文的要求，高新技術(shù)企業(yè)需要在匯算清繳期間向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表。另外，很多高新技術(shù)企業(yè)需要按季度、月份向各地科技部門或者園區(qū)管委會(huì)報(bào)送高新企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)。在再次認(rèn)定或者各類檢查中，企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注與之前申報(bào)數(shù)據(jù)的一致性，避免出現(xiàn)前后矛盾的情況。

注意研發(fā)費(fèi)用與研發(fā)項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)聯(lián)性

高新技術(shù)企業(yè)各要素之間具有很強(qiáng)的邏輯上的關(guān)聯(lián)性。與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的項(xiàng)目，應(yīng)該在無形資產(chǎn)攤銷項(xiàng)下體現(xiàn)。另外，過于龐大的研發(fā)項(xiàng)目可以考慮分拆，但是相關(guān)費(fèi)用不能簡單的平均分?jǐn)偅瑧?yīng)當(dāng)有合理的分?jǐn)傄罁?jù)。（續(xù)）

跨期研發(fā)費(fèi)用的處理（選擇合適的分?jǐn)偰Ｊ剑?/p>

按工作量比例分?jǐn)偅阂匝邪l(fā)項(xiàng)目的總研發(fā)工作時(shí)長（計(jì)量單位可以是“小時(shí)”或者“天”）為基礎(chǔ)進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

按人員數(shù)量比例分?jǐn)偅阂匝邪l(fā)項(xiàng)目的人員數(shù)量為基礎(chǔ)進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

按項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行分?jǐn)偅阂匝邪l(fā)項(xiàng)目的預(yù)算金額為基礎(chǔ)進(jìn)行分?jǐn)?。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件詳解

－研發(fā)費(fèi)用核算要求

1.以單個(gè)研發(fā)活動(dòng)為基本單位分別進(jìn)行測度并加總計(jì)算

2.研發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表

3.建立輔助賬

4.憑證可查

5.研發(fā)與生產(chǎn)共用部分的劃分或分?jǐn)?/p>

6.地方性的要求

參考：研發(fā)支出—RDXX--費(fèi)用化/資本化—自行研發(fā)—人員人工—工資

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件詳解

－高新收入統(tǒng)計(jì)

5.高新收入統(tǒng)計(jì)

高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入與同期總收入的比值不得低于60%。

高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入是指企業(yè)通過研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，取得的產(chǎn)品（服務(wù)）收入與技術(shù)性收入的總和。其中，技術(shù)性收入包括：

技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入：指企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果通過技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入；

技術(shù)服務(wù)收入：指企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會(huì)和本企業(yè)外的用戶提供技術(shù)資料、技術(shù)咨詢與市場評(píng)估、工程技術(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)處理、測試分析及其他類型的服務(wù)所獲得的收入；

接受委托研究開發(fā)收入：指企業(yè)承擔(dān)社會(huì)各方面委托研究開發(fā)、中間試驗(yàn)及新產(chǎn)品開發(fā)所獲得的收入。（續(xù)）企業(yè)總收入的確定

《工作指引》明確了企業(yè)總收入的歸集口徑，為收入總額減去不征稅收入，采用反向剔除的方法。企業(yè)在實(shí)踐中對(duì)不征稅收入掌握不夠全面的，可以借鑒A107041高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠情況及明細(xì)表對(duì)高新企業(yè)總收入的填報(bào)說明。

企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表A107041表格《高新技術(shù)明細(xì)表》第8行“企業(yè)總收入”的填表說明明確了收入總額的確定口徑，按照《企業(yè)所得稅法》第6條的收入總額概念，即企業(yè)以貨幣形式和非貨幣形式從各種來源取得的收入，包括銷售貨物收入、提供勞務(wù)收入、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)收入、股息以及紅利等權(quán)益性投資收益、利息收入、租金收入、特許權(quán)使用費(fèi)收入、接受捐贈(zèng)收入等。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件詳解

－科技人員梳理

6.科技人員梳理

《管理辦法》高新技術(shù)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。

《工作指引》對(duì)人員統(tǒng)計(jì)的要求進(jìn)行了明確：取消了對(duì)科技人員和研發(fā)人員的區(qū)分，取消了對(duì)科技人員學(xué)歷限制，明確了科技人員和職工總數(shù)的統(tǒng)計(jì)范圍，明確了具體的統(tǒng)計(jì)方法。

統(tǒng)計(jì)方法：全年月平均數(shù)

企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)、科技人員數(shù)均按照全年月平均數(shù)計(jì)算。

月平均數(shù)＝（月初數(shù)＋月末數(shù)）÷2

全年月平均數(shù)＝全年各月平均數(shù)之和÷12（續(xù)）

職工總數(shù)的統(tǒng)計(jì)口徑

企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職，兼職和臨時(shí)聘用人員。在職人員可以通過企業(yè)是否簽訂勞動(dòng)合同或繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（增加了一種鑒別方式，實(shí)踐中早有采用，資料準(zhǔn)備時(shí)應(yīng)考慮直接提供相應(yīng)證明資料）來鑒別；兼職、臨時(shí)聘用人員全年須在企業(yè)累計(jì)工作183天以上。當(dāng)然，職工總數(shù)的統(tǒng)計(jì)要將科技人員包括在內(nèi)。

科技人員的范圍

企業(yè)科技人員是指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以及專門從事上述活動(dòng)管理和提供直接服務(wù)的人員，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件詳解

－企業(yè)無重大特別事項(xiàng)的要求及創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)

7.企業(yè)無重大特別事項(xiàng)的要求

企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

這一條件要求企業(yè)提供相關(guān)主管部門特別是稅務(wù)部門出具的“非重大”證明，會(huì)在很大程度上加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)。且重大與否本身也是一個(gè)非常具有爭議性的問題。因此，該要求可能需要明確實(shí)踐規(guī)則，不宜對(duì)企業(yè)申請(qǐng)和維系高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)造成重大負(fù)擔(dān)。如該條件的具體執(zhí)行，可以考慮參照技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定方式，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)自行查詢企業(yè)是否存在“重大特別事項(xiàng)”。

（續(xù)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)（增加定性評(píng)估）

1.技術(shù)的先進(jìn)程度（0-8分）

2.對(duì)主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用（0-8分）

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量（0-8分）

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得方式（0-6分）

5.（加分項(xiàng)）企業(yè)參與編制國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法、技術(shù)規(guī)范的情況（0-2分）（續(xù)）科技成果轉(zhuǎn)化能力（滿分要求需年均5項(xiàng)）

轉(zhuǎn)化形式：自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化；向他人轉(zhuǎn)讓該技術(shù)成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件；與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；以該科技成果作價(jià)投資、折算股份或出資比例；以及其他協(xié)商確定的方式。

評(píng)價(jià)方法及要求：由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的平均數(shù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。同一科技成果分別在國內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個(gè)產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)等的，只計(jì)為一項(xiàng)。

（續(xù)）研究開發(fā)組織管理水平要求提高（隱形的要求）

（續(xù)）企業(yè)成長性（從總量變?yōu)閮袅浚┏砷L性得分指標(biāo)賦值分?jǐn)?shù)≥35%≥25%≥15%≥5%≥0≤0≤20分凈資產(chǎn)增值率≤10分A

9-10分B

7-8分C

5-6分D

3-4分E

1-2分F

0分銷售收入增長率≤10分企業(yè)凈資產(chǎn)增長率或銷售收入增長率為負(fù)的，按0分計(jì)算；

第一年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按后兩年計(jì)算；

第二年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按0分計(jì)算。高新技術(shù)企業(yè)程序管理變化

三、高新技術(shù)企業(yè)程序管理變化

取消

取消高新復(fù)審程序，因目前的高新復(fù)審和高新認(rèn)定實(shí)際雷同，這一刪減有利于高新技術(shù)企業(yè)資格管理流程簡化。

新增

每年5月底前在高新工作網(wǎng)上填寫《年度發(fā)展情況表》（包括上一年知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營收入等）。

調(diào)整

認(rèn)定企業(yè)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在“高新工作網(wǎng)”的公示期由之前的15個(gè)工作日更改為10個(gè)工作日。

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定案例解析

四、案例解析

案例一：高新技術(shù)領(lǐng)域的選擇

案情簡介：

某企業(yè)2008年開始一直持有高新技術(shù)企業(yè)的資格，其領(lǐng)域滿足舊領(lǐng)域第八類，高新技術(shù)改造傳統(tǒng)行業(yè)的子類，且有明確的文字表述。2016年，新的《認(rèn)定辦法》出臺(tái)后，公司發(fā)現(xiàn)上述子類的描述內(nèi)容被修訂了，沒有明確的文字表述了。

該如何選擇高新技術(shù)領(lǐng)域？

分析：

企業(yè)研發(fā)活動(dòng)所采用的技術(shù)對(duì)照最新的高新技術(shù)領(lǐng)域，精確把握所屬領(lǐng)域；高新技術(shù)產(chǎn)品多樣的，按技術(shù)分屬不同領(lǐng)域，根據(jù)占高新收入比重較高的產(chǎn)品所對(duì)應(yīng)的技術(shù)確定所屬領(lǐng)域。專業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)者、專家。案例二：核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與受托研發(fā)

案情簡介：

某外商投資企業(yè)，與境外母公司簽訂研究開發(fā)協(xié)議，接受母公司委托進(jìn)行研發(fā)，研發(fā)項(xiàng)目由母公司決定，研發(fā)費(fèi)用由母公司支付，該外商投資企業(yè)不享有研發(fā)成果的所有權(quán)。研發(fā)成功后，該企業(yè)又與母公司就上述成果簽訂許可協(xié)議，獲得非獨(dú)家特定技術(shù)許可，每年按照銷售額的比例向母公司支付技術(shù)許可費(fèi)。

很明顯，該企業(yè)不具有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，不符合高新技術(shù)企業(yè)條件。

很多跨國公司都將研發(fā)活動(dòng)放在中國境內(nèi)，但所有權(quán)仍然屬于跨國公司，中國公司只獲得了使用權(quán)，因此不能享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠；由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)事關(guān)企業(yè)機(jī)密，又是境內(nèi)外母子公司間進(jìn)行操作，有時(shí)難以調(diào)查，但故意隱瞞知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)的真實(shí)性，無疑是極大的稅收風(fēng)險(xiǎn)。案例三：科技人員學(xué)歷造假被取消高新資格

案情簡介：

某稅務(wù)檢查組至一生產(chǎn)新特藥的高新技術(shù)企業(yè)W公司檢查，通過中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)查詢并核對(duì)大專以上學(xué)歷科技人員的畢業(yè)證書，檢查人員不僅發(fā)現(xiàn)了一些大學(xué)未設(shè)置專業(yè)的畢業(yè)證書，而且畢業(yè)證書的頒發(fā)時(shí)間還出現(xiàn)了早于大學(xué)成立、更名或設(shè)置相關(guān)專業(yè)的時(shí)間，同時(shí)更是發(fā)現(xiàn)了“莫須有”大學(xué)的畢業(yè)文憑。

W公司不僅被取消了高新技術(shù)企業(yè)資格，而且因此享受的稅收優(yōu)惠也被全部追補(bǔ)入庫，同時(shí)更是被處以了大額罰款。

分析：本案中提及的高新技術(shù)企業(yè)人員比例要求是2016年1月1日起生效的國科發(fā)火〔2016〕32號(hào)文件中的最新規(guī)定（科技人員比例10%）。案例四：擅自擴(kuò)大研發(fā)費(fèi)用歸集范圍

案情簡介：

南京某一電子控制公司偷偷擴(kuò)大研發(fā)費(fèi)用歸集范圍，將大量不符合研發(fā)費(fèi)用的列支歸入研發(fā)費(fèi)用中，導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查時(shí)研發(fā)費(fèi)用占比不達(dá)標(biāo)。2016年4月，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法追繳該企業(yè)多享受的2013年企業(yè)所得稅稅款1842萬元，追繳其超范圍加計(jì)扣除的企業(yè)所得稅稅款75萬元，并按規(guī)定加收滯納金24萬元，另依法對(duì)其不使用中文記賬的行為處予8000元罰款。另外，該企業(yè)2014年放棄了高新技術(shù)企業(yè)的復(fù)審認(rèn)定，按25%稅率繳納企業(yè)所得稅5557萬元。

分析：企業(yè)通過弄虛作假行為將企業(yè)包裝成符合稅收優(yōu)惠的假象，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查實(shí)將取消企業(yè)高新資格并追繳稅款。案例五：支付大額特許權(quán)使用費(fèi)爭議案件

案情簡介：

A企業(yè)2009年取得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書并享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。近5年，該企業(yè)實(shí)現(xiàn)年均銷售額15億元，利潤率一直保持6%左右，呈略微下降趨勢。自成立以來，每年按照銷售收入5%的比例向境外母公司支付特許權(quán)使用費(fèi)。作為一家擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)，是否有必要支付高額的技術(shù)特許權(quán)使用費(fèi)？

分析：

擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和支付大額特許權(quán)使用費(fèi)的矛盾；自主的研發(fā)功能和利潤水平的矛盾；強(qiáng)調(diào)本土化的研發(fā)和一直按固定比例對(duì)外支付特許權(quán)使用費(fèi)的矛盾。案例六：主要產(chǎn)品與核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)聯(lián)性

案情簡介：

某企業(yè)擁有耐高溫復(fù)合鋁線的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但該企業(yè)80%以上的收入都是生產(chǎn)耐高溫復(fù)合銅線取得的，其生產(chǎn)的主要產(chǎn)品與經(jīng)認(rèn)定的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)無關(guān)，真正的經(jīng)認(rèn)定的高新認(rèn)定產(chǎn)品收入不到20%，因此不能享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。

分析：

按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，最近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的收入應(yīng)大于企業(yè)上一年度銷售收入的60%。現(xiàn)在很多企業(yè)從事多種經(jīng)營，既生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品，也會(huì)生產(chǎn)一般產(chǎn)品，為了達(dá)到60%的要求，往往將不同收入混淆，這可能給企業(yè)帶來極大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)管理工作

高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)流程

一、高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)流程

常見申報(bào)工作流程工作階段工作任務(wù)一、資料審核與評(píng)估1.審核基本信息及現(xiàn)有資料；

2.確定高新認(rèn)定工作重點(diǎn)及難點(diǎn)。二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的審核1.可申報(bào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總；

2.審閱相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)效性與關(guān)聯(lián)性。三、研發(fā)項(xiàng)目的選擇、確定及證明材料的準(zhǔn)備1.確定可證明公司科研能力的近三年的研發(fā)項(xiàng)目；

2.根據(jù)已確定的研發(fā)項(xiàng)目確定高新領(lǐng)域（目錄第三級(jí)）；

3.根據(jù)確定的項(xiàng)目準(zhǔn)備立項(xiàng)報(bào)告、RD、PS表等技術(shù)資料；

4.確定項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的成果轉(zhuǎn)化資料并補(bǔ)充；

5.確定需要備案的技術(shù)服務(wù)合同并安排備案；

6.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)與技術(shù)指標(biāo)的具體說明書。四、研發(fā)費(fèi)用歸集、高新收入確認(rèn)1.根據(jù)確定的項(xiàng)目匡算近三年研發(fā)費(fèi)用總額；

2.確定實(shí)際高新收入比例；

3.協(xié)助溝通現(xiàn)場審計(jì)事項(xiàng)。五、其他人事、制度材料的整理1.確認(rèn)員工花名冊(cè)以及科技人員的比例

2.整理部分科技人員學(xué)歷、職稱證書

3.準(zhǔn)備上一年度社保繳納證明

4.整理企業(yè)研發(fā)管理水平的證明材料，包括研發(fā)項(xiàng)目組織管理制度、研發(fā)投入核算體系、產(chǎn)學(xué)研協(xié)議、科技成果轉(zhuǎn)化組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度、科技人員績效考核制度等。

5.整理研發(fā)設(shè)備清單及購買發(fā)票六、申報(bào)及后續(xù)跟進(jìn)1.整體梳理申報(bào)材料

2.網(wǎng)上填寫并申報(bào)

3.提交材料，后續(xù)跟進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資料清單

二、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資料清單

（續(xù)）

技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)證明材料

知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料（知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書及反應(yīng)技術(shù)水平的證明材料、參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況等）；

科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明（已驗(yàn)收或階梯項(xiàng)目需附驗(yàn)收或結(jié)題報(bào)告）；

科技成果轉(zhuǎn)化能力證明材料，包括銷售、服務(wù)合同、樣品樣機(jī)照片等資料；

企業(yè)研究開發(fā)的組織管理水平證明資料。包括研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、研發(fā)項(xiàng)目管理制度、研發(fā)投入核算制度、研發(fā)人員績效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議、科技成果轉(zhuǎn)化組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度、建立開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、科技人員績效考核、人才引進(jìn)、教育培訓(xùn)制度等資料。（續(xù)）

關(guān)鍵技術(shù)與技術(shù)指標(biāo)說明材料

高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)與技術(shù)指標(biāo)的具體說明，相關(guān)生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和資格證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等材料

專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告

經(jīng)備案的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三年（申請(qǐng)當(dāng)年之前的三年）研究開發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（續(xù)）

財(cái)務(wù)報(bào)告

經(jīng)具有資格的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)報(bào)告附注和財(cái)務(wù)情況說明書）

納稅申報(bào)表

近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表（包括主表與附表）

高新技術(shù)企業(yè)日常管理工作

三、高新技術(shù)企業(yè)日常管理工作

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要工作

1.統(tǒng)籌安排高新資格工作；

2.了解和掌握高新資格相關(guān)的最新政策；

3.審查與高新資格相關(guān)的各類申報(bào)材料；督促相關(guān)工作進(jìn)度。技術(shù)/研發(fā)部主要工作

1.制定企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目管理（立項(xiàng)制度）；

2.產(chǎn)學(xué)研合作的推進(jìn)和協(xié)議簽署；

3.研發(fā)項(xiàng)目科技鑒定；

4.匯總研發(fā)組織管理的各類制度資料。技術(shù)/研發(fā)部項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)的工作

撰寫項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告，確定該項(xiàng)目的研發(fā)內(nèi)容、科技人員、項(xiàng)目的預(yù)算、項(xiàng)目的進(jìn)度等信息。

技術(shù)/研發(fā)部研發(fā)項(xiàng)目完成（或階段性完成）的工作

1.整理該項(xiàng)目研發(fā)過程相關(guān)資料，并進(jìn)行匯總；

2.梳理該項(xiàng)目的研究科技成果；

3.確定是否有可申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，如有整理申報(bào)所需技術(shù)資料；

4.確定年度銷售的高新產(chǎn)品（服務(wù)），準(zhǔn)備收入與項(xiàng)目有關(guān)聯(lián)的佐證材料；

5.申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。財(cái)務(wù)部主要工作

財(cái)務(wù)部項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)的工作

單個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生的研發(fā)費(fèi)用應(yīng)及時(shí)歸集、記錄，包括該項(xiàng)目下的工資、獎(jiǎng)金、差旅等其他費(fèi)用的記錄，做到賬賬相符，賬實(shí)一致。財(cái)務(wù)部項(xiàng)目完成（或階段性完成）的工作

1.梳理該項(xiàng)目在研發(fā)周期內(nèi)所產(chǎn)生的研發(fā)費(fèi)用；準(zhǔn)備好工資、水電、折舊等分?jǐn)偢黜?xiàng)目的依據(jù)，為專項(xiàng)審計(jì)做好準(zhǔn)備工作。

2.準(zhǔn)備好每年高新產(chǎn)品銷售收入明細(xì)賬，確定達(dá)到規(guī)定比例，并準(zhǔn)備好相關(guān)佐證材料。

3.注意高企年度發(fā)展情況表，高企自查表與企業(yè)其他數(shù)據(jù)資料的一致性。人力資源部主要工作

1.制定科技人員培訓(xùn)、績效考核、培育進(jìn)修、優(yōu)秀人才引進(jìn)制度；

2.更新《職工花名冊(cè)》，整理月（年）度企業(yè)人員情況，統(tǒng)計(jì)月（年）度職工總數(shù)、科技人員數(shù)量，計(jì)算占比是否達(dá)標(biāo)；

3.整理科技人員學(xué)歷、職稱證書以及社保等對(duì)應(yīng)材料。人力資源部項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)的工作

1.核對(duì)參與項(xiàng)目人員的畢業(yè)證書、勞動(dòng)合同、確定符合科技人員的范疇；

2.整理科技人員進(jìn)修、培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)及績效考核制度。

人力資源部項(xiàng)目完成（或階段性完成）的工作

1.科技人員績效考核執(zhí)行記錄

2.組織開展人員技能培訓(xùn)活動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定常見問題及說明

四、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定常見問題及說明領(lǐng)域常見問題具體內(nèi)容電子信息技術(shù)人員方面1.人員流動(dòng)大、需注意職工與科技人員均要滿足183天以上的要求

2.注意外聘人員與在職簽訂勞動(dòng)合同人員的區(qū)別生物與新醫(yī)藥技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面注意知識(shí)產(chǎn)權(quán)的類型與申請(qǐng)時(shí)間航空航天技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面注意核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)與核心技術(shù)的關(guān)聯(lián)性；部分企業(yè)由于核心技術(shù)保密問題，不便于申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。新材料技術(shù)研發(fā)費(fèi)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人員等方面1.研發(fā)項(xiàng)目的創(chuàng)新性；2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)與核心技術(shù)的關(guān)聯(lián)性問題；3.科技人員的占比；4.研發(fā)費(fèi)用的占比。高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域問題俗稱“兜底領(lǐng)域”，建議企業(yè)在申報(bào)高新資格時(shí)，確定到最小一級(jí)目錄，并對(duì)企業(yè)主營業(yè)務(wù)做詳細(xì)的說明。新能源與節(jié)能技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人員等方面1.研發(fā)項(xiàng)目的創(chuàng)新性；2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)與核心技術(shù)的關(guān)聯(lián)性；3.科技人員的占比；4.研發(fā)費(fèi)用的占比。資源與環(huán)境技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人員等方面1.研發(fā)項(xiàng)目的創(chuàng)新性；2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)與核心技術(shù)的關(guān)聯(lián)性；3.科技人員的占比；4.研發(fā)費(fèi)用的占比。先進(jìn)制造與自動(dòng)化研發(fā)項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人員等方面1.研發(fā)項(xiàng)目的創(chuàng)新性；2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)與收入的關(guān)聯(lián)性；3.科技人員的占比；4.研發(fā)費(fèi)用的占比。各領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)常見問題具體說明

電子信息技術(shù)

結(jié)合近年來高新認(rèn)定、復(fù)審工作經(jīng)驗(yàn)，電子信息技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)一般研發(fā)能力、成果轉(zhuǎn)化能力較強(qiáng)，業(yè)務(wù)類型也比較集中，所以在高新指標(biāo)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、研發(fā)費(fèi)用比例、高新收入占比等均能滿足要求。但是該類型的企業(yè)由于人員變動(dòng)頻繁，經(jīng)常會(huì)在人員總數(shù)以及科技人員數(shù)量統(tǒng)計(jì)方面出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)口徑問題。生物與新醫(yī)藥技術(shù)

結(jié)合近年來高新認(rèn)定、復(fù)核工作經(jīng)驗(yàn)，生物與新醫(yī)藥技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)一般研發(fā)能力較強(qiáng)、人員學(xué)歷水平較高，業(yè)務(wù)類型也比較集中，所以在高新指標(biāo)中研發(fā)人員比例、研發(fā)費(fèi)用比例、高新收入占比等均能滿足要求。以往該類型的企業(yè)由于大部分成果轉(zhuǎn)化類型為發(fā)明專利，而發(fā)明專利申請(qǐng)時(shí)間較長，部分企業(yè)在申報(bào)高新認(rèn)定、復(fù)審或再次認(rèn)定當(dāng)年，并沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書作為成果轉(zhuǎn)化資料，知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量也不能滿足高新申報(bào)要求。

但2016年修改后的《工作指引》規(guī)定發(fā)明專利只要在有效期內(nèi)可持續(xù)使用，這一改變利好于生物與醫(yī)藥企業(yè)的高新資質(zhì)維持。航空航天技術(shù)

結(jié)合近年來高新認(rèn)定、復(fù)核工作經(jīng)驗(yàn)，航空航天技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)一般研發(fā)能力較強(qiáng)、人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)較高，業(yè)務(wù)類型也比較集中，所以在高新指標(biāo)人員比例、研發(fā)費(fèi)用比例、高新收入占比等均能滿足要求。但是該類型的企業(yè)由于部分技術(shù)涉及企業(yè)秘密，不適宜對(duì)外公開，不便申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。部分適宜申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)并不是企業(yè)的核心業(yè)務(wù)或者與企業(yè)的主營業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性不大。所以，該類型的企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和與核心業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)性方面需要重點(diǎn)注意。新材料技術(shù)

結(jié)合近年來高新認(rèn)定、復(fù)審工作經(jīng)驗(yàn)，新材料技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)一般在研發(fā)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人員比例等方面都應(yīng)該注意以下問題：加強(qiáng)研發(fā)項(xiàng)目管理、建立獨(dú)立的研發(fā)費(fèi)用核算管理體系、科技人員的合理統(tǒng)計(jì)、研發(fā)組織管理水平證明資料合理準(zhǔn)備。高技術(shù)服務(wù)業(yè)

“高技術(shù)服務(wù)業(yè)”領(lǐng)域在實(shí)務(wù)操作中一般被稱為“兜底領(lǐng)域”，該領(lǐng)域的包容性比其他領(lǐng)域要強(qiáng)，多數(shù)企業(yè)的業(yè)務(wù)模式都可在此領(lǐng)域中找到相對(duì)應(yīng)的描述。正因?yàn)榇耍鞴懿块T也對(duì)該領(lǐng)域的企業(yè)采取了更嚴(yán)格的審查與監(jiān)管。

高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)在準(zhǔn)備高新申報(bào)資料時(shí)，應(yīng)首先確定最小一級(jí)目錄，并結(jié)合企業(yè)主營業(yè)務(wù)作詳細(xì)的描述。其次應(yīng)在研發(fā)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人員比例等方面注意以下問題：加強(qiáng)研發(fā)項(xiàng)目管理、建立獨(dú)立的研發(fā)費(fèi)用核算管理體系、科技人員的合理統(tǒng)計(jì)、研發(fā)組織管理水平證明資料合理準(zhǔn)備。資源與環(huán)境技術(shù)

資源與環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)一般在研發(fā)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人員比例等方面都應(yīng)該注意以下問題：加強(qiáng)研發(fā)項(xiàng)目管理、建立獨(dú)立的研發(fā)費(fèi)用核算管理體系、科技人員的合理統(tǒng)計(jì)、研發(fā)組織管理水平證明資料合理準(zhǔn)備。新能源及節(jié)能技術(shù)

新能源及節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申報(bào)保護(hù)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)與項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性。部分企業(yè)由于不重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，只做研發(fā)，并沒有申報(bào)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；或者出于技術(shù)秘密的考量，不愿意申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，等到申報(bào)當(dāng)年，由于時(shí)間緊迫（一般情況下發(fā)明專利取得證書時(shí)間需要2年以上，實(shí)用新型專利需要6個(gè)月--1年左右的時(shí)間，軟件著作權(quán)至少需要1個(gè)月時(shí)間），部分企業(yè)只好選擇申請(qǐng)軟件著作權(quán)，但是忽略了研發(fā)項(xiàng)目與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)聯(lián)性。先進(jìn)制造與自動(dòng)化

先進(jìn)制造與自動(dòng)化領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的創(chuàng)新性以及與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)聯(lián)性證明。企業(yè)可考慮申請(qǐng)加計(jì)扣除或者項(xiàng)目鑒定，通過第三方機(jī)構(gòu)的鑒定來確認(rèn)項(xiàng)目的創(chuàng)新性。

企業(yè)申報(bào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)持續(xù)研發(fā)形成的核心技術(shù)，需與研發(fā)項(xiàng)目和主要產(chǎn)品直接相關(guān)。如知識(shí)產(chǎn)權(quán)不能從名稱上直接顯示出與企業(yè)主要產(chǎn)品的相關(guān)性，可考慮準(zhǔn)備全面、完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)性的說明或證明。高新技術(shù)企業(yè)稅收等優(yōu)惠政策

一、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠種類

高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策

企業(yè)所得稅稅率優(yōu)惠?！镀髽I(yè)所得稅法》第28條規(guī)定：“國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅”。因此，經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)適用的企業(yè)所得稅稅率（15%）比一般企業(yè)適用的25%的企業(yè)所得稅稅率低10%。企業(yè)所得稅優(yōu)惠備案程序

1.認(rèn)定合格的高新技術(shù)企業(yè)，自認(rèn)定批準(zhǔn)的有效期當(dāng)年開始，可申請(qǐng)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

2.企業(yè)可持有“高新技術(shù)企業(yè)證書”及其復(fù)印件，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅備案手續(xù)。手續(xù)辦理完畢后，高新技術(shù)企業(yè)可減按15%繳納企業(yè)所得稅。

3.企業(yè)在年度終了不遲于年度匯算清繳納稅申報(bào)時(shí)備案。備案材料：企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)備案表；高新技術(shù)企業(yè)資格證書研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除?！镀髽I(yè)所得稅法》第30條規(guī)定，企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用可以加計(jì)扣除，即未形成無形資產(chǎn)的開發(fā)費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。財(cái)稅[2015]119號(hào)文與國家稅務(wù)總局2015年第97號(hào)公告擴(kuò)大了研發(fā)費(fèi)用的歸集范圍，允許更多的行業(yè)申請(qǐng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，鼓勵(lì)各類企業(yè)重視研發(fā)，提升創(chuàng)新能力。從實(shí)務(wù)來看，成為高新技術(shù)企業(yè)后，申請(qǐng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的難度會(huì)大大降低。固定資產(chǎn)加速折舊?！敦?cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》（財(cái)稅[2014]75號(hào)）規(guī)定，企業(yè)購進(jìn)并專門用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備，單位價(jià)值低于100萬元（含100萬）的可一次性在稅前扣除；單位價(jià)值高于100萬元的，允許按不低于企業(yè)所得稅法規(guī)定折舊年限的60%縮短折舊年限，或選擇采取雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法進(jìn)行加速折舊。

職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除。《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策的通知》（財(cái)稅[2015]63號(hào)）規(guī)定，自2015年5月1日起，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。個(gè)人所得稅優(yōu)惠。科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果、高新技術(shù)企業(yè)給予個(gè)人的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，允許個(gè)人遞延至取得分紅或轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)繳納個(gè)人所得稅。此外，全國范圍內(nèi)的中小高新技術(shù)企業(yè)以留存收益、資本公積向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本時(shí)，個(gè)人股東一次繳納個(gè)人所得稅確有困難的，可在5年內(nèi)分期繳納。

增值稅優(yōu)惠。增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品或?qū)⑦M(jìn)口軟件產(chǎn)品進(jìn)行改造后（重新設(shè)計(jì)、改進(jìn)、轉(zhuǎn)換等）對(duì)外銷售的，按17%稅率征收增值稅后，對(duì)其增值稅技術(shù)稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退政策。

高新技術(shù)企業(yè)常見的政府扶持資金

國家級(jí)

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金、火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃、工程技術(shù)研究中心、外資研發(fā)中心等。

省市級(jí)

自然科學(xué)資金、重大科技支撐與自主創(chuàng)新專項(xiàng)引導(dǎo)資金、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目專項(xiàng)資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金、科技服務(wù)平臺(tái)專項(xiàng)引導(dǎo)資金（針對(duì)研究中心類）、專利資助專項(xiàng)資金、專利實(shí)施資金等。

地方政府給予的扶持政策

如成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息等。同時(shí)，地方政府還可能給予高新技術(shù)企業(yè)科技或管理人員部分個(gè)人所得稅返還。需要強(qiáng)調(diào)的是：

除稅收優(yōu)惠外，其他扶持資金或支持政策一般具有不同的申請(qǐng)條件或要求。從實(shí)務(wù)來看，很多扶持資金或支持政策往往會(huì)要求申請(qǐng)的企業(yè)具備高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)作為先決條件，即企業(yè)只有在被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)后，才能申請(qǐng)或更容易申請(qǐng)相關(guān)的優(yōu)惠政策。高新資質(zhì)是企業(yè)符合“科技型”的最有利證明，即“隱性要求”。高新技術(shù)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與檢查應(yīng)對(duì)

高新技術(shù)企業(yè)常見稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)解析

一、高新技術(shù)企業(yè)常見稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)解析

《高新技術(shù)企業(yè)管理辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》及《企業(yè)所得稅法》規(guī)定高新技術(shù)企業(yè)可享受企業(yè)所得稅15%的優(yōu)惠，但在實(shí)踐中，只有40%左右的高新企業(yè)可享受稅收優(yōu)惠。無法享受稅收優(yōu)惠原因：

1.高新企業(yè)在復(fù)核后被確認(rèn)為不符合條件被取消資格；

2.軟件企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)性企業(yè)與高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠重疊；

3.地方區(qū)域性稅收優(yōu)惠高于高新稅收優(yōu)惠（如西藏地區(qū)部分企業(yè)享受9%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠）

高新資格被取消的原因

對(duì)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，有關(guān)部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)以書面形式提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核后確認(rèn)其不符合認(rèn)定條件的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并通知稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。三類重大行為：

1.在申請(qǐng)認(rèn)定過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為；

2.發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；

3.未按期報(bào)告更名或與認(rèn)定相關(guān)重大變化情況，或累計(jì)兩年未填報(bào)年度發(fā)展情況報(bào)表。

企業(yè)存在三項(xiàng)行為之一的，除被取消高新資格外，會(huì)被主管稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其自發(fā)生該行為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。42家高新企業(yè)被取消高新資格原因情況

1.高新收入占比未達(dá)標(biāo)

有些企業(yè)在歸集總收入時(shí)，直接將主營業(yè)務(wù)收入視同于總收入，未將其它業(yè)務(wù)收入計(jì)入總收入。

2.研發(fā)費(fèi)用比例未達(dá)標(biāo)

企業(yè)在計(jì)算研究開發(fā)費(fèi)用時(shí)，并不是三個(gè)會(huì)計(jì)年度都達(dá)標(biāo)，很可能某一個(gè)會(huì)計(jì)年度不達(dá)標(biāo)，但總比例符合要求；忽略掉境內(nèi)研發(fā)費(fèi)用的比例要求。3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題

無核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、或核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)失效了。

4.科技人員統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤

直接按統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)的數(shù)額計(jì)算職工總數(shù)、科技人員數(shù)；

將工作時(shí)間未滿183天的人員計(jì)入職工總數(shù)。

5.發(fā)生重大違法行為

要求企業(yè)提供相關(guān)主管部門“非重大”證明，則在很大程度上加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)?！爸卮蟆北旧硎且粋€(gè)非常具有爭議性的問題。在實(shí)踐中可能會(huì)由于相關(guān)主管部門的判斷而使企業(yè)喪失高新資格，進(jìn)而不能享受稅收優(yōu)惠政策。

6.稅收優(yōu)惠政策重疊

很多高新技術(shù)企業(yè)即符合高新資格也符合軟件企業(yè)的資格，根據(jù)“稅收優(yōu)惠不得重疊”的規(guī)定，如果企業(yè)先選擇了軟件企業(yè)等資格，自然就不能再享受高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策了。高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)檢查方式

二、高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)檢查方式

主管機(jī)關(guān)檢查要求

核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢查要求

·核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)范圍是否符合規(guī)定要求，是否具有權(quán)屬證明（授權(quán)通知書或授權(quán)證書）；

·核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)在高新資格期限內(nèi)是否持續(xù)有效；

·核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否對(duì)企業(yè)的主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用。研發(fā)費(fèi)用檢查要求

企業(yè)是否按規(guī)定確認(rèn)研發(fā)活動(dòng)并如實(shí)填報(bào)《研究開發(fā)項(xiàng)目情況表》；

企業(yè)是否按規(guī)定要求設(shè)置研發(fā)費(fèi)用輔助核算帳目，是否按規(guī)定分項(xiàng)歸集并填寫《企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表》；

研發(fā)費(fèi)用占銷售收入之比是否符合要求；

·企業(yè)委托外部研究開發(fā)是否符合獨(dú)立交易原則，是否超標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入研發(fā)費(fèi)用總額；是否將支付的特許權(quán)使用費(fèi)作為委托外部研究開發(fā)費(fèi)用；

·企業(yè)是否將接受委托的研發(fā)收入計(jì)入本企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用。高新收入檢查要求

對(duì)企業(yè)的主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)是否屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

收入是否按照規(guī)定進(jìn)行歸集，高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入是否達(dá)到規(guī)定比例；

計(jì)入的高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入是否與申報(bào)的高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）相對(duì)應(yīng)?？蒲腥藛T檢查要求

企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的統(tǒng)計(jì)是否符合要求；

科技人員、研發(fā)人員的統(tǒng)計(jì)、占比是否符合規(guī)定（新的《管理辦法》與《工作指引》已取消科技人員與研發(fā)人員的區(qū)別）；

是否將非本企業(yè)人員（不滿183天）、本企業(yè)非研發(fā)人員計(jì)入科技人員、研發(fā)人員。

高新技術(shù)企業(yè)重點(diǎn)檢查內(nèi)容

是否符合居民企業(yè)條件

根據(jù)《管理辦法》的規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動(dòng)，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)的居民企業(yè)。企業(yè)是否以分支機(jī)構(gòu)單獨(dú)申報(bào)

《管理辦法》規(guī)定，高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%。計(jì)算依據(jù)是企業(yè)總收入，故不能以分支機(jī)構(gòu)申報(bào)。

另外，申報(bào)高新首要基礎(chǔ)須為企業(yè)法人，所以分支機(jī)構(gòu)不能單獨(dú)申報(bào)。提交的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)領(lǐng)域、研發(fā)活動(dòng)、產(chǎn)品（服務(wù)）收入、研發(fā)費(fèi)用歸集、人員等申請(qǐng)材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，是否符合相關(guān)規(guī)定。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)：在中國境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)的企業(yè)，對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

技術(shù)領(lǐng)域：對(duì)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。

研發(fā)活動(dòng)：企業(yè)為獲得科學(xué)與技術(shù)（不包括人文、藝術(shù)、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品