毒品犯罪的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢毒品犯罪案件調(diào)研報告

毒品犯罪的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢毒品犯罪案件調(diào)研報告

一、近年來，深圳某地區(qū)藥物犯罪的基本情況(一)毒品犯罪案件自2007年初以來，該地區(qū)檢察官辦公室收到公共安全局提出審查和逮捕相關(guān)刑事訴訟的2035起案件，占同期案件總數(shù)（23902起）的8.5%。從絕對數(shù)量看,每年數(shù)百件毒品犯罪案件已說明該區(qū)毒品犯罪的高發(fā)狀態(tài);從相對數(shù)量上看,較之其他類型的犯罪,毒品犯罪在刑事案件總數(shù)中也占有較高的比例,自2009年起,毒品犯罪案件占總刑事案件數(shù)的比例始終在10%左右。這說明,深圳市某區(qū)毒品犯罪尚處于高發(fā)態(tài)勢。(二)移送毒品犯罪案件,刑事追究第一人,4.毒品犯罪一直是區(qū)打擊刑事犯罪的重點,司法資源投入巨大,進入刑事司法程序的毒品犯罪案件往往能夠得到有效追訴。自2007年初以來,該區(qū)檢察院審查批準逮毒品犯罪案件1979件,其中不捕案件51件,不捕率僅2.5%,遠低于同期其他刑事案件不捕比率;再如2008年,該院除移送深圳市人民檢察院審查起訴的毒品犯罪案件4件外,該院依法提起公訴的案件245件,起訴率100%;2009年,該院向市檢察院移送毒品犯罪案件21件,提起公訴534件,起訴率99.44%;2010年,該院向市檢察院移送毒品犯罪案件20件,提起公訴511件,起訴率99.02%。毒品犯罪能被更好的刑事追究,一方面是因為國家立法上對毒品犯罪持嚴厲的打擊態(tài)度,涉毒行為成罪門檻較低;另一方面是執(zhí)法機關(guān)較為重視對該類犯罪行為的打擊,執(zhí)法力度大。二、深圳市某地區(qū)毒刑事件的特點(一)犯罪危險性類型從深圳市某區(qū)的司法實踐來看,相較與其它類型的案件,該區(qū)毒品犯罪案件涉案人員呈現(xiàn)出鮮明的特點。這些特點包括:涉案人員年齡覆蓋面廣、文化程度較低、來源復(fù)雜等。1.毒品犯罪案件中對未成年嫌疑人的刑事責任追究深圳市某區(qū)毒品犯罪案件涉案人員絕大多數(shù)為青壯年,但未成年涉毒人員也屢見不鮮,甚至出現(xiàn)了在校學(xué)生和年逾70參與販毒犯罪活動的現(xiàn)象。2007年至2011年8月每年公安機關(guān)提請批準逮捕的毒品犯罪案件中的未成年嫌疑人均為十數(shù)人,甚至數(shù)十人,每年也都有數(shù)名年齡大于50歲的毒品犯罪案件嫌疑人被追究刑事責任。國家禁毒辦指出,我國“90后”吸毒人員呈大幅上升之勢,如果不加強預(yù)防教育,未來10年,“90后”很可能成為國內(nèi)涉毒人員的主體。2.毒品犯罪案件嫌疑人的文化程度深圳市某區(qū)毒品犯罪案件中,嫌疑人受教育水平普遍偏低,且大多數(shù)是來深務(wù)工人員。如2007年公安機關(guān)提請該院批準逮捕的毒品犯罪案件嫌疑人323人中,僅有1人系本科畢業(yè),298人為初中或初中以下文化程度,其中255人為外來人員,有深圳戶籍的僅有68人。除了毒品犯罪巨大的利益誘惑外,受教育程度不高,對法律所知甚少,在深圳謀生困難也是這些嫌疑人走上毒品犯罪道路的重要原因。3.社區(qū)毒品犯罪累犯的原因分析在公安機關(guān)提請該院審查批準逮捕的毒品犯罪案件中,累犯僅占極小比例。相對于我國其他地區(qū)而言,深圳市某區(qū)毒品犯罪累犯率較低,究其原因,一方面是毒品犯罪分子在經(jīng)過打擊和處罰后,犯罪經(jīng)驗及犯罪技巧有一定的提升,逃避打擊的能力有了一定程度的提高;另一方面,該區(qū)對毒品犯罪案件加大懲處力度,對于毒品犯罪分子而言確實取得了一定的警示和教育效果。(二)深圳市某地區(qū)毒刑犯罪的犯罪特點1.進銷造價高,進銷價高從買賣毒品的價格情況看,目前毒品市場的零售價格每克在400-500元之間;購入價格每克約80-150元左右,進銷差價約高達三倍以上。而按目前市場的海洛因銷售平均價格和日吸食平均數(shù)量0.3克計算,每天需要的吸食毒品開支約在130元左右,每月約需4000元。較高的毒資支出對一般的吸毒人員來說是難以承受的,許多吸毒成癮人員,為了緩解毒癮發(fā)作時的噬骨之苦,他們不得不冒險販賣毒品以賺取利潤,維持每日所需毒資。2.成立毒品罪這一方面是由于毒品犯罪結(jié)合上下游違法犯罪行為較為緊密,客觀上需要結(jié)為較為固定的團伙才能完成毒品犯罪行為;另一方面也是因為一些嫌疑人在多次作案未被抓獲后往往擁有一定的作案經(jīng)驗和相應(yīng)的上下游渠道,結(jié)成團伙后能更好的根據(jù)自身優(yōu)勢(如資金、毒源、銷售渠道等)進行分工,少數(shù)在團伙中處于領(lǐng)導(dǎo)地位的嫌疑人甚至專事毒品犯罪行為,有了職業(yè)化的傾向。3.靈活多樣的交易方式近年來,毒品犯罪分子利用手機、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化通訊工具,聯(lián)絡(luò)、接頭方式越來越多元,隱蔽性越來越強。另外,毒品犯罪分子為逃避打擊,采取靈活多樣的交易方式,既有傳統(tǒng)上在較為固定的區(qū)域販賣或在消費人群較為集中的娛樂場所等處兜售的,也有通過吸毒人員的相互介紹,采用電話或者網(wǎng)絡(luò)約定交易地點或送貨上門的。而后一種方式正是深圳市某區(qū)現(xiàn)階段毒品販賣的主要方式,再加上該區(qū)本身數(shù)百萬的人口,在很大程度上影響了公安機關(guān)對毒品犯罪案件的偵查和取證。4.新型毒品方面近年來深圳市某區(qū)查獲的毒品種類已由比較單一的海洛因向新型毒品擴展。其中,既有冰毒、搖頭丸、大麻、美沙酮等興奮劑、致幻劑類新型毒品,也有曲瑪多、巴比妥等屬于國家管制的麻醉藥品和精神藥品,還有“神仙水”等混合型新型毒品。執(zhí)法機關(guān)在今后的工作中,要注意這種毒品犯罪新動向,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。三、來自深圳某地區(qū)的打擊毒品犯罪經(jīng)驗和不足(一)優(yōu)秀的處理方法和寶貴的經(jīng)驗1.組織化防范毒品犯罪一方面,該區(qū)各職能部門聯(lián)動,在轄區(qū)內(nèi)易涉毒的重點場所多數(shù)設(shè)置了禁毒警示標語及宣傳畫,宣傳禁毒信息;另一方面,司法機關(guān)還將有教育警示作用的毒品犯罪典型案例印刷成宣傳單、宣傳冊等材料,向公眾免費發(fā)放,呼吁轄區(qū)居民遠離毒品。這些做法的目的是切斷毒品向普通群眾漫延,從根本上預(yù)防毒品犯罪,實踐中也確實對毒品犯罪起到了很好的預(yù)防作用。2.加強打擊毒品犯罪隊伍的辦案能力一方面,抽調(diào)有辦案經(jīng)驗的優(yōu)秀干警充實一線辦案隊伍,通過老干警的傳、幫、帶,加強打擊毒品犯罪隊伍的辦案能力;另一方面,成立專門的辦案機構(gòu),使辦案人員能夠在辦理大量同類案件的過程中迅速積累經(jīng)驗,加強處理疑難毒品犯罪案件的能力。3.鼓勵收戒人員制作發(fā)揮監(jiān)督作用該區(qū)公安機關(guān)通過日常治安管理,積極開展對看守所、收容教育所、強制戒毒所等監(jiān)管場所在押人員的審查深挖,鼓勵收戒人員檢舉揭發(fā)、坦白交待。并通過走訪吸毒人員及其家屬等形式,摸清本地零星販毒人員和網(wǎng)絡(luò)情況,擴充了線索來源,將一批重點對象及時納入偵查視線,為打擊轄區(qū)內(nèi)毒品犯罪打下了堅實的基礎(chǔ)。4.效果的驗證試驗該區(qū)重視為一線辦案單位提升裝備科技含量,在打擊毒品犯罪過程中,取得了良好的效果。如為部分一線辦案民警配備了現(xiàn)場毒品檢測設(shè)備,能夠在第一時間對疑似毒品是否含有常見毒品成分進行檢測,進而在突擊審訊中突破涉案人員的心理防線,追查上、下游涉案人員,取得了良好的辦案效果。(二)在某一地區(qū)，仍然缺乏打擊恐怖主義犯罪的手段1.涉毒人員較多為“特情偵查”在該區(qū)破獲的毒品犯罪案件中,大部分都是“零包”販賣毒品,且多為通過“特情偵查”破獲的。公安機關(guān)利用抓獲的涉毒人員與毒販聯(lián)系,利用交易時機進行抓獲。這種做法本是打擊毒品犯罪的有力手段,但過于依賴“特情偵查”也有其不利的影響。2.疑人翻供方式和訴訟風(fēng)險在毒品犯罪案件辦理過程中,僅依靠嫌疑人供述存在很大的不確定性,嫌疑人翻供的話也會帶來訴訟風(fēng)險。在此情況下,通過對其聊天記錄、短信息、通話記錄等的提取,利用互聯(lián)網(wǎng)或者手機定位等技術(shù)偵查的措施鎖定嫌疑人、認定案件事實就極為關(guān)鍵,該區(qū)公安機關(guān)在這方面的能力有待進一步加強。3.辦案人員須有之基由于執(zhí)法機關(guān)之間沒有直接