第3、4課 從漢至明清政治制度的演變

從漢至明、清(前期）政治制度的演變第3、4課【課程標(biāo)準(zhǔn)】

1、列舉從漢至明、清(前期）政治制度演變的史實(shí)；2、說明中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)；

3、認(rèn)識(shí)專制主義中央集權(quán)制度對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響?！窘Y(jié)構(gòu)體系】二、君主專制的演進(jìn)——中央政治制度的演變一、中央集權(quán)發(fā)展——地方政治制度的演變?nèi)⑦x官、用官制度的變化（圍繞中央與地方的矛盾）（圍繞君權(quán)與相權(quán)的矛盾）（圍繞人事任免問題）階段加強(qiáng)地方統(tǒng)治的措施地方行政區(qū)劃西漢東漢隋唐朝北宋元朝明朝一、中央集權(quán)發(fā)展——地方政治制度的演變地方行政區(qū)劃調(diào)整、演變情況階段西漢明朝元朝北宋唐朝隋東漢1、郡國(guó)二制并行；2、武帝頒布“推恩令”削弱王國(guó)勢(shì)力、設(shè)刺史刺史掌握地方行政、軍權(quán)，東漢末年，州成為地方行政區(qū)廢除郡級(jí)，形成州縣兩級(jí)1、沿用隋朝；2、唐太宗分全國(guó)為10道，作為監(jiān)察區(qū)；3、唐中期以后，設(shè)軍鎮(zhèn)。1、實(shí)行行省制度；2、行省之下設(shè)路、府、州、縣；3、邊遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)宣慰司。郡（國(guó)）、縣州、郡、縣州、縣道、州、縣路、州、縣省、路、府、州、縣收兵權(quán)建禁軍；派文官設(shè)通判；掌控賦稅（設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使）廢行省，設(shè)三司（P16）階段調(diào)整、演變情況兩漢魏晉南北朝至隋唐北宋元朝明朝清朝“三公”——中、外朝（西漢）——中外朝、擴(kuò)大尚書臺(tái)權(quán)力（東漢）三省六部制形成、完善設(shè)中書門下為最高行政機(jī)構(gòu)、設(shè)參知政事、三司使、樞密使分割相權(quán)設(shè)中書省、樞密院分掌最高行政、軍事權(quán)；宣政院管宗教和西藏地區(qū)廢除宰相制度，權(quán)分六部；設(shè)內(nèi)閣設(shè)南書房（康熙）；設(shè)軍機(jī)處（雍正）二、君主專制的演進(jìn)—中央政治制度的演變【重點(diǎn)探究】問題1

貫穿于古代專制主義中央集權(quán)制度的基本矛盾有哪些？其發(fā)展趨勢(shì)如何？

(1)矛盾：君權(quán)與相權(quán)的矛盾；中央與地方的矛盾；階級(jí)矛盾。

(2)趨勢(shì)：①專制主義中央集權(quán)制度不斷強(qiáng)化，明清時(shí)期達(dá)到頂峰。②皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱，直至被廢除。③中央集權(quán)不斷加強(qiáng)，地方權(quán)力不斷削弱，中央對(duì)地方實(shí)行多層次、多渠道的管理與監(jiān)督。④思想控制與文化專制不斷加強(qiáng)。問題2如何正確評(píng)價(jià)唐朝的三省六部制？

(1)三省六部之間，職權(quán)既相互牽制和監(jiān)督，又分工合作，提高了辦事效率，在一定程度上減少了中央政令的失誤。

(2)三省長(zhǎng)官都是宰相，使秦漢以來宰相權(quán)力一分為三，削弱了相權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)。

(3)三省六部制的確立和完備標(biāo)志著唐朝中央集權(quán)制度進(jìn)一步完善和封建政治制度成熟，是我國(guó)官制史上的重大變革，此后，歷朝基本沿襲。問題3

宰相制與內(nèi)閣制以及軍機(jī)處有何區(qū)別？

區(qū)別：歷史上宰相是皇帝的助手，參與國(guó)家大事決策，對(duì)皇權(quán)有制約作用。宰相被賦予決策大權(quán)，地位鞏固。內(nèi)閣只是皇帝的侍從咨詢機(jī)構(gòu)，并無決策權(quán)。雖有內(nèi)閣大學(xué)士大權(quán)在握的現(xiàn)象，但其權(quán)力來自于統(tǒng)治者的個(gè)人信任與支持。內(nèi)閣只是皇權(quán)強(qiáng)化的產(chǎn)物。軍機(jī)處:是輔助皇帝處理政務(wù)的最重要的中樞機(jī)構(gòu)，但軍機(jī)大臣只能跪受筆錄，秉承皇帝意旨，不能“稍有贊畫于其間”，決策權(quán)完全掌握在皇帝手中，所以軍機(jī)處只是一個(gè)行政執(zhí)行機(jī)構(gòu)，不是決策機(jī)構(gòu)。軍機(jī)處的設(shè)立，使軍政大權(quán)進(jìn)一步集中到皇帝手中，標(biāo)志著君主專制制度發(fā)展到頂峰。問題4

如何正確認(rèn)識(shí)專制主義中央集權(quán)制度對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響？

（參考《名師一號(hào)》P17闡述）三、選官、用官制度的變化朝代制度標(biāo)準(zhǔn)方式夏、商、周世卿世祿制

秦朝按軍功授爵

漢朝魏晉南北朝隋唐察舉制九品中正制科舉制品德門第才學(xué)舉薦評(píng)定授官考試趨勢(shì)：①由以家世、門第為選拔標(biāo)準(zhǔn)，逐漸演變?yōu)橐詫W(xué)識(shí)、才能為選拔標(biāo)準(zhǔn)。②由地方評(píng)議推薦的方式逐漸演變?yōu)橐钥荚囎鳛檫x拔的主要依據(jù)。2、科舉制的發(fā)展歷程1、產(chǎn)生的歷史背景（1）隋唐創(chuàng)立與完善：隋文帝廢除九品中正制，開始用分科考試的方式選拔官吏。隋煬帝始建進(jìn)士科，科舉制形成。唐朝繼承和完善（2）北宋發(fā)展：考試分為鄉(xiāng)試、會(huì)試、殿試三級(jí)（3）明清僵化：實(shí)行八股取士，嚴(yán)重地束縛了人們的思想。（4）近代廢除：國(guó)內(nèi)形勢(shì)巨變，1905年廢除。科舉制度延續(xù)一千三百余年

被地方官員操縱的察舉制和被士族所操縱的九品中正制不能適應(yīng)時(shí)代的要求3、評(píng)價(jià)積極:打破了貴族壟斷官場(chǎng)的情形,擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，加強(qiáng)了中央集權(quán)；從追求公平公正的角度來看有一定合理性;保證有相當(dāng)文化素養(yǎng)的士人從政,為行政效率提高創(chuàng)造了條件;有益于社會(huì)形成重學(xué)風(fēng)的風(fēng)尚。消極:科舉考試的內(nèi)容多不出儒學(xué)經(jīng)典范圍，特別是八股取士被選拔的多是缺乏進(jìn)取和創(chuàng)造精神的人。挑戰(zhàn)自我1、君主專制中央集權(quán)制中始終貫穿著的兩大矛盾是①中央政府于地方割據(jù)勢(shì)力②君權(quán)與相權(quán)③統(tǒng)治階級(jí)與被統(tǒng)治階級(jí)④漢族與少數(shù)民族

A．③④B．②③

C．①②D．①③C2、西漢武帝為加強(qiáng)皇權(quán)，鞏固國(guó)家統(tǒng)一，采取的措施不包括

A．設(shè)御史大夫B．建立中朝，削弱相權(quán)

C．實(shí)行“推恩令”，削弱王國(guó)實(shí)力

D．設(shè)置刺史，加強(qiáng)對(duì)地方的監(jiān)察AB3、唐太宗時(shí)期，假設(shè)國(guó)家要在關(guān)中一帶修建一項(xiàng)大型水利工程，這項(xiàng)工程的實(shí)施涉及眾多機(jī)構(gòu)，按制度規(guī)定其運(yùn)作程序是

A．尚書省——中書省——門下省——工部

B．中書省——門下省——尚書省——工部

C．尚書省——中書省——門下省——戶部

D．尚書省——門下省——中書省——工部4、唐代中樞機(jī)構(gòu)中書省、尚書省和門下省的精細(xì)分工體現(xiàn)了

A．施政觀念上的民主追求

B．剝奪相權(quán)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)

C．行政運(yùn)作程序的有效制衡

D．弱化君權(quán)的重要進(jìn)步C5、上（宋太祖）因謂（趙）普：“五代方國(guó)殘虐，民受其禍，朕今選儒臣干事者百余，分治大藩，縱皆貪濁，亦未及武臣一人也?！彼翁鎿?jù)此思想所采取的措施是

A．削弱節(jié)度使的實(shí)權(quán)

B．設(shè)參知政事為副相

C．設(shè)三司使管理財(cái)政

D．派遣文臣做地方官6、秦朝的御史大夫、西漢的刺史、宋朝的通判相同的職能是

A．執(zhí)掌軍政大權(quán)B．負(fù)責(zé)審核政令

C．監(jiān)察官員D．負(fù)責(zé)草擬政令7、下列機(jī)構(gòu)中，其長(zhǎng)官行使的職能與秦朝丞相相近的是

A．唐門下省B．元中書省

C．宋樞密院D．元宣政院DCB8、我國(guó)古代丞相一職的設(shè)立和廢除體現(xiàn)了

A.國(guó)家統(tǒng)一的需要

B.君主專制統(tǒng)治的需要

C.權(quán)力相互制約的需要

D.政令統(tǒng)一的需要B9、某位學(xué)者描述中國(guó)史上的一種制度是“雖無相名，實(shí)有相職。職有相職，卻無相權(quán)。既無相權(quán)，卻有相責(zé)?！彼傅闹贫葢?yīng)該是

A.漢代的內(nèi)外朝制B.唐代的三省六部制

C.明代的內(nèi)閣制D.元代的一省制C10、中國(guó)古代地方行政制度發(fā)生過多次重大變革。創(chuàng)立省制，使省成為地方一級(jí)行政區(qū)劃是在

A．秦朝B．漢朝C．唐朝D．元朝D11、用一首詩來形容自己的工作：“依樣葫蘆畫不難，葫蘆變化有千端；畫成依樣舊葫蘆，要把葫蘆仔細(xì)看。”是清代一位軍機(jī)大臣對(duì)工作的描述，它說明軍機(jī)大臣的職能主要是:A.根據(jù)皇帝的旨意擬發(fā)諭旨

B.與皇帝“共治國(guó)事”

C.“事無不總”，負(fù)責(zé)執(zhí)行政令

D.掌審議，負(fù)責(zé)審核政令12、君主專制中央集權(quán)制度在我國(guó)封建社會(huì)晚期消極因素逐漸增大，主要在于它：

A.皇權(quán)專制具有個(gè)人獨(dú)斷性和隨意性，難免決策失誤

B.大小官吏唯上是從，助長(zhǎng)了官場(chǎng)的因循守舊之風(fēng)

C.官僚機(jī)構(gòu)的膨脹導(dǎo)致官僚主義和貪污腐化之風(fēng)的盛行

D.極大地妨礙了社會(huì)的進(jìn)步和資本主義萌芽的成長(zhǎng)ADC13、下列措施中有利于限制地方割據(jù)勢(shì)力的是①秦始皇建立郡縣制②漢武帝頒布“推恩令”③唐玄宗設(shè)置軍鎮(zhèn)④宋太祖派文臣做知州

A．①③④B．①②③

C．①②④

D．②③④14、有網(wǎng)友發(fā)表帖子討論科舉制時(shí)說：“自秦以來，科舉興于世，始以八股為試，學(xué)子徹夜秉讀。然