機動車修理業(yè)治安管理工作規(guī)范

機動車修理業(yè)治安管理工作規(guī)范

第一章

總

則第一條

為規(guī)范機動車修理業(yè)治安管理工作，有效預防、及時發(fā)現(xiàn)、依法打擊盜搶機動車等涉車違法犯罪活動，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《機動車修理業(yè)、報廢機動車回收業(yè)治安管理辦法》、《XX省特種行業(yè)和公共場所治安管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)范。第二條

本規(guī)范所稱機動車修理業(yè)，是指經(jīng)營各種機動車修理和具有汽車噴漆、劃痕修補等專項修理功能的企業(yè)、個體工商戶以及經(jīng)銷機動車配件的商店。第三條

各級公安機關(guān)治安管理部門是機動車修理業(yè)治安管理的主管部門，負責業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查；屬地派出所負責日常管理和治安檢查工作，督促企業(yè)治安責任人落實各項治安防范措施。第四條

對發(fā)生在機動車修理業(yè)內(nèi)的治安案件（依照法律法規(guī)和公安機關(guān)內(nèi)部職責分工由消防部門直接受理的除外），一律由治安管理部門和所在地派出所負責，其他部門工作中發(fā)現(xiàn)涉及機動車修理業(yè)存在的治安問題，應(yīng)及時向所在地治安管理部門或派出所通報，所在地治安管理部門或派出所應(yīng)及時進行查處。對發(fā)生在機動車修理業(yè)內(nèi)的刑事案件，按照《公安部刑事案件管轄分工規(guī)定》、《公安部刑事案件管轄分工補充規(guī)定》和省廳《關(guān)于進一步規(guī)范刑事案件辦理工作的若干規(guī)定》辦理。第五條

對機動車修理業(yè)進行治安管理，應(yīng)當盡可能避免影響其正常經(jīng)營活動。第二章

日常治安管理第六條

依照《XX省特種行業(yè)和公共場所治安管理辦法》，對機動車修理業(yè)實施備案制管理。第七條

掌握本轄區(qū)機動車修理業(yè)基本情況和治安管理工作情況，建立、健全基礎(chǔ)臺帳，完善備案、登記制度。第八條

按照屬地管轄的原則，落實治安管理工作責任制，定期對轄區(qū)機動車修理業(yè)進行治安檢查，及時處置轄區(qū)機動車修理業(yè)報警，依法查處打擊行業(yè)內(nèi)各種違法犯罪活動。第九條

指導、監(jiān)督機動車修理業(yè)經(jīng)營者建立、完善各項安全防范制度，及時查證群眾舉報線索和上級交辦案件。第十條

指導、監(jiān)督機動車修理業(yè)按規(guī)定安裝機動車修理業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，規(guī)范使用機修業(yè)公安便民龍卡。第十一條

對轄區(qū)機動車修理業(yè)從業(yè)人員進行經(jīng)常性的法制和治安安全防范教育培訓。第三章

備案工作第十二條

從事機動車修理業(yè)經(jīng)營活動的企業(yè)和個體工商戶，應(yīng)當在取得營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)向所在地公安派出所備案，并提交下列材料：（一）特種行業(yè)公共場所備案登記表；（二）工商營業(yè)執(zhí)照復印件；（三）經(jīng)營業(yè)主身份證復印件及基本情況；（四）經(jīng)營場所平面圖；（五）管理人員情況登記表，從業(yè)人員花名冊；（六）治安安全管理制度（包括各項治安管理規(guī)章制度、崗位責任制、緊急情況處置預案）；（七）機動車修理業(yè)治安管理信息系統(tǒng)安裝情況說明。第十三條

機動車修理業(yè)經(jīng)營企業(yè)向所在地公安派出所備案后，由派出所對備案材料進行審核，將企業(yè)的名稱、地址、經(jīng)營范圍等基本情況填入《XX省特種行業(yè)、公共場所備案存根》，同時發(fā)給《XX省特種行業(yè)、公共場所備案回執(zhí)》和相應(yīng)的治安管理告知書。《XX省特種行業(yè)、公共場所備案回執(zhí)》應(yīng)在場所內(nèi)明示。第十四條

所在地公安派出所在接到場所備案后，應(yīng)在7日內(nèi)進行核查。派出所應(yīng)當將機動車修理業(yè)基本信息資料及時、準確錄入機動車修理業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。同時，縣（市、區(qū)）公安局（分局）治安部門應(yīng)當建立機動車修理業(yè)治安管理臺帳。第四章

治安檢查第十五條

公安機關(guān)治安管理部門及派出所民警對機動車修理業(yè)進行檢查必須出示相關(guān)證件，自覺接受社會監(jiān)督，切實維護企業(yè)的合法權(quán)益。第十六條

設(shè)區(qū)市公安機關(guān)治安部門每季度須抽查機動車修理業(yè)不少于總數(shù)的5%；分、縣（市、區(qū)）公安局（分局）治安部門每半年至少對轄區(qū)所有機動車修理業(yè)檢查1次，每月抽查不少于總數(shù)的15%；派出所每月至少對轄區(qū)所有機動車修理業(yè)檢查1次。對上級通報、群眾反映的問題應(yīng)及時進行檢查。第十七條

公安機關(guān)對機動車修理業(yè)進行治安檢查工作的重點包括：（一）經(jīng)營資質(zhì)是否合法，證、照是否齊全，各項安全制度是否上墻明示，是否在公安機關(guān)備案；（二）是否安裝機動車修理業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，按規(guī)定使用機修業(yè)公安便民龍卡，并及時上傳信息；（三）是否如實登記承修機動車車輛號牌、車型、發(fā)動機號碼、車架號碼、廠牌型號、車身顏色、修理部位，及時錄入機動車修理業(yè)治安管理信息系統(tǒng)并上傳；（四）是否嚴格查驗送修人、取車人證件，如實登記姓名、身份證號碼和聯(lián)系電話，及時錄入機動車修理業(yè)治安管理信息系統(tǒng)并上傳；（五）是否如實登記承修機動車修理項目，及時錄入機動車修理業(yè)治安管理信息系統(tǒng)并上傳；（六）是否如實提取承修事故車輛照片，及時錄入機修業(yè)修理業(yè)治安管理信息系統(tǒng)并上傳；（七）是否建立保管制度和可疑情況報告制度；（八）是否存在其他違規(guī)違法行為。第十八條

機動車修理業(yè)治安管理信息系統(tǒng)建立治安管理監(jiān)督檢查和違法處罰記錄制度，由各級公安機關(guān)治安管理部門負責實施。公安民警對機動車修理業(yè)治安監(jiān)督檢查必須實行“逢查必錄”制度，檢查時，必須在系統(tǒng)《機動車修理業(yè)治安管理監(jiān)督檢查記錄表》中詳細錄入檢查的時間、檢查事項、檢查單位和檢查人員姓名、發(fā)現(xiàn)場所存在的主要問題和相應(yīng)處理意見等，場所負責人必須通過系統(tǒng)進行確認。檢查中，如機動車修理業(yè)負責人拒絕進行系統(tǒng)確認的，應(yīng)予注明。對機動車修理業(yè)違法處罰必須及時錄入系統(tǒng)《機動車修理業(yè)違法處罰警示記錄表》。執(zhí)行暗訪檢查任務(wù)的，必須進行現(xiàn)場秘密取證，任務(wù)結(jié)束后，應(yīng)及時將檢查內(nèi)容錄入機動車修理業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。第十九條

對機動車修理業(yè)實行檢查、抽查和查處相結(jié)合的工作原則?？h（市、區(qū)）公安局（分局）治安大隊、派出所直接管理轄區(qū)機動車修理業(yè)，應(yīng)根據(jù)檢查內(nèi)容開展經(jīng)常性的工作檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法情況，應(yīng)在《機動車修理業(yè)治安管理監(jiān)督檢查記錄表》上詳細記載，并錄入機動車修理業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。省、市公安機關(guān)治安管理部門對場所進行抽查的，要將檢查情況在《機動車修理業(yè)治安管理監(jiān)督檢查記錄表》上詳細記載，并錄入機動車修理業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，并將存在的問題通知縣（市、區(qū)）級公安局（分局）治安大隊予以處理。第二十條

治安檢查中，對違反《中華人民共和國治安管理處罰法》、《機動車修理業(yè)、報廢機動車回收業(yè)治安管理辦法》、《XX省特種行業(yè)和公共場所治安管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的機動車修理業(yè)，應(yīng)當依法查處。第五章

處罰依據(jù)第二十一條

按照《XX省特種行業(yè)和公共場所治安管理辦法》第十五條和第三十三條規(guī)定，機動車修理企業(yè)和個體工商戶應(yīng)當在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向所在地公安機關(guān)備案。違者由縣級以上公安機關(guān)責令改正，給予警告；拒不改正的，處以500元以上2000元以下的罰款。第二十二條

按照《機動車修理業(yè)、報廢機動車回收業(yè)治安管理辦法》第七條和第十四條規(guī)定，承修機動車不按規(guī)定如實登記的，對機動車修理業(yè)處500元以上3000元以下罰款。對機動車修理業(yè)直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或500元以下罰款。第二十三條

按照《機動車修理業(yè)、報廢機動車回收業(yè)治安管理辦法》第十六條規(guī)定，明知是交通X事逃逸車輛未向公安機關(guān)報告而修理的，對機動車修理業(yè)處5000元以上30000元以下罰款。對機動車修理業(yè)直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或2000元以下罰款。第二十四條

按照《機動車修理業(yè)、報廢機動車回收業(yè)治安管理辦法》第十七條規(guī)定，對更改發(fā)動機號碼、車架號碼的機動車修理業(yè)，處5000元以上30000以下罰款；對機動車修理企業(yè)直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或2000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。第二十五條

按照《機動車修理業(yè)、報廢機動車回收業(yè)治安管理辦法》第十五條規(guī)定，機動車修理業(yè)明知是盜竊、搶劫所得機動車而予以拆解、改裝、拼裝、倒賣的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照國家有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。第六章

長效管控第二十六條

各級治安管理部門應(yīng)建立治安預警、分析研判工作機制，定期對轄區(qū)機動車維修業(yè)治安形勢進行分析研判，并對出現(xiàn)的治安問題進行預警，及時調(diào)整治安管控重點。第二十七條

縣級治安管理部門要結(jié)合實際，制定對機動車修理業(yè)業(yè)主守法依規(guī)經(jīng)營情況的獎懲制度，進行獎優(yōu)懲劣。第二十八條

各級治安管理部門要按照分級分類的原則，定期組織對轄區(qū)機動車修理業(yè)從業(yè)人員進行業(yè)務(wù)培訓。培訓的重點為：相關(guān)法律法規(guī)，機修業(yè)治安管理信息系統(tǒng)操作，機修業(yè)公安便民龍卡使用，嫌疑車輛、人員處置等。第二十九條

各級治安管理部門對發(fā)生重大有影響案件、事件和治安問題突出的機動車修理業(yè)管控工作實行倒查。對相關(guān)責任單位管理民警落實上級部署的各項管控措施和日常監(jiān)管工作不到位，導致重大治安問題發(fā)生的，要追究相關(guān)單位和責任人責任。第三十條

各級治安管理部門要建立健全機動車修理業(yè)例會制度，定期對行業(yè)中存在的治安問題進行通報。同時，要與政府相關(guān)部門建立聯(lián)席會議制度，定期對機動車修理業(yè)治安管理工作進行總結(jié)、通報，建立預警、警示機制，適時開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合整治工作。第三十一條

各級治安管理部門要進一步完善違法行為抄告制度，及時將工作中發(fā)現(xiàn)的無證、照經(jīng)營等非公安機關(guān)管轄的違法違規(guī)經(jīng)營行為抄告至同級相關(guān)主管部門進行處理。第七章

監(jiān)督與責任第三十二條

省廳治安管理總隊負責監(jiān)督、檢查和指導全省機動車修理業(yè)治安管理工作。設(shè)區(qū)市公安局治安支隊負責監(jiān)督、檢查和指導本區(qū)機動車修理業(yè)治安管理工作，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法情況簽發(fā)《督辦通知書》，督促下級公安機關(guān)處理或直接組織查處。第三十三條

縣（市、區(qū)）級公安局（分局）治安大隊及派出所不按機動車修理業(yè)治安管理工作要求，對機動車修理業(yè)治安管理工作進行監(jiān)管檢查，造成機動車修理業(yè)治安秩序混亂、治安問題突出、被上級公安機關(guān)查處或者被新聞媒體曝光屬實的，應(yīng)當取消本年度評先創(chuàng)優(yōu)資格，派出所責任民警給予告戒，并予以通報批評。第三十四條

各級公安機關(guān)治安管理部門對上級公安機