工程建設(shè)管理工作報(bào)告

PAGE１PAGE２４呼和浩特市萬家溝水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程（1999）項(xiàng)目建設(shè)管理工作報(bào)告土默特左旗萬家溝水庫灌區(qū)建設(shè)管理處2005年12月

1工程概況1.1工程位置萬家溝水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程（1999）項(xiàng)目位于呼和浩特市西50km的土默川平原上，距土默特左旗旗政府所在地察素齊鎮(zhèn)西南10km處，在萬家溝水庫灌區(qū)范圍內(nèi)。本期續(xù)建配套與節(jié)水改造工程即為水庫灌區(qū)的一部分。項(xiàng)目涉及土默特左旗把什、陶思浩、察素齊和鐵帽四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其地理位置為東經(jīng)111°00′34″～111°08′26″，北緯40°35′42″～40°43′31″。工程范圍北起萬家溝溝口，南至哈素海灌區(qū)南分干渠，西起萬家溝果園，東至托察公路。1.2工程布置萬家溝水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程（1999）項(xiàng)目主要有引水樞紐工程、渠道襯砌和典型示范區(qū)組成。引水樞紐工程布置在萬家溝水庫下游1.0km處的山谷中，東、西干渠進(jìn)水閘布置在攔河閘兩側(cè)，東干渠布置在110國道南側(cè)，西干渠布置在萬家溝河槽西側(cè)及110國道南側(cè)，支渠布置在110國道兩側(cè)，典型示范區(qū)布置在灌區(qū)下游哈素海灌區(qū)南北分干渠之間。1.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)樞紐工程等別為三等，主要建筑物為3級(jí)，樞紐設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為三十年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為一百年一遇。攔河閘設(shè)計(jì)流量397m3/s，設(shè)計(jì)水位1074.9m，校核流量478m3/s，校核水位1075.45m，閘底板高程1071m，閘孔尺寸3×10m。東干渠進(jìn)水閘設(shè)計(jì)流量5.6m3/s，設(shè)計(jì)水位1073.28m，校核流量10m3/s，校核水位1073.76m，閘底板高程1071.9m，閘孔尺寸2×2m。西干渠進(jìn)水閘設(shè)計(jì)流量5.36m3/s，設(shè)計(jì)水位1073.28m，校核流量10m3/s，校核水位1073.76m，閘底板高程1071.9m，閘孔尺寸2×2m。東一分干渠控制灌溉面積64737畝，渠道長度2.3km，設(shè)計(jì)流量5.2m3/s。西一分干渠控制灌溉面積42090畝，渠道長度8.0km，設(shè)計(jì)流量3.38m3/s。西干渠一支渠控制灌溉面積4724畝，渠道長度2.8km，設(shè)計(jì)流量0.37m3/s,西一分干渠一支渠控制灌溉面積3309畝，渠道長度3.2km，設(shè)計(jì)流量0.25m3/s。渠道襯砌采用全斷面PE膜（≥0.3mm）防滲、預(yù)制砼塊護(hù)坡，弧形坡角，支渠采用預(yù)制砼“U”型槽斷面。典型示范區(qū)面積3000畝，其中噴灌1000畝，低壓管道灌溉1000畝，井渠雙灌1000畝。噴灌采用半固定鋁合金薄壁管，低壓管道采用PVC塑料管，井渠雙灌農(nóng)渠采用預(yù)制砼“U”型槽襯砌。1.4主要建設(shè)內(nèi)容1.4.1新建攔河閘一座，過流寬度3×10m，閘墩高5.3m，安裝鋼閘門3扇（總寬度為3×10m，高度3m），27t雙吊點(diǎn)卷揚(yáng)啟閉機(jī)3臺(tái)。1.4.2新建東、西干渠進(jìn)水閘各一座。每座過流寬度2×2m，閘墩高4.7米，安裝鑄鐵閘門2扇（總寬度為2×2m，高度2m），5t螺桿式手電兩用啟閉機(jī)2臺(tái)。新修東一分干渠一條，長度2.3km及配套建筑物。1.4.4新修西一分干渠一條，長度8.0km及配套建筑物；新修西干渠一支渠一條，長度2.8km及配套建筑物；新修西一分干渠一支渠一條，長度3.2km及配套建筑物。1.4.5新建典型示范區(qū)面積3000畝，其中噴灌1000畝，低壓管道灌溉1000畝，井渠雙灌1000畝。1.5可研及初設(shè)等文件的批復(fù)過程1999年8月4日，內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)劃委員會(huì)以內(nèi)計(jì)農(nóng)字[1999]663號(hào)文批復(fù)了呼市萬家溝水庫灌區(qū)節(jié)水改造工程可行性研究報(bào)告。2000年11月11日，內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳以內(nèi)水農(nóng)[2000]54號(hào)文對“呼市萬家溝灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目實(shí)施方案”進(jìn)行里批復(fù),工程總投資893.44萬元，其中中央投資600萬元，地方配套293.44萬元。批復(fù)的工程建設(shè)內(nèi)容：渠首樞紐工程一座；襯砌西一分干渠8km；襯砌東一分干渠2.3km；渠系建筑物29座；典型示范區(qū)3000畝。1.6工程完成情況萬家溝水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程（1999）項(xiàng)目從開工到竣工，共完成：（1）渠首樞紐工程一座；（2）東一分干渠2.95km及配套建筑物；（3）西一分干渠5.85km及配套建筑物；（4）西干渠一支渠0.85km及配套建筑物；（5）西一分干渠一支渠控1.65km及配套建筑物；（6）典型示范區(qū)面積2000畝，其中噴灌1000畝，井渠雙灌1000畝。主要項(xiàng)目施工過程及重大問題處理2.1主要項(xiàng)目以及重要臨建設(shè)施的開工完工日期萬家溝水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程（1999）項(xiàng)目招標(biāo)工作結(jié)束后，土默特左旗萬家溝水庫灌區(qū)建設(shè)管理處以土左水利字[2001]第36號(hào)文上報(bào)了內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳“關(guān)于呼市萬家溝灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目開工申請報(bào)告”，內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳于2001年6月28日以內(nèi)水農(nóng)[2001]12號(hào)文批復(fù)開工建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)期為一年。各分部工程開工、完工時(shí)間表表2.1-1編號(hào)分部工程名稱開工時(shí)間完工時(shí)間1-1攔河閘下部2001年7月1日2002年11月2日1-2攔河閘上部2002年6月20日2003年10月10日1-3閘門及啟閉設(shè)備制安2003年9月1日2003年9月20日1-4東進(jìn)水閘2001年7月10日2003年9月10日1-5西進(jìn)水閘2001年7月1日2003年9月10日2-1渠道襯砌2001年7月1日2001年10月8日2-2渠系建筑物2001年7月25日2001年9月30日2-3示范區(qū)電路2001年6月30日2001年8月25日2-4示范區(qū)建筑物2001年6月30日2002年8月25日2-5示范區(qū)渠道防滲2001年8月1日2001年10月25日2-6示范區(qū)供水系統(tǒng)2001年7月10日2001年9月15日圍堰及導(dǎo)流渠2001年6月14日2001年6月29日2.2主要項(xiàng)目施工過程 主要項(xiàng)目施工為：引水樞紐工程的基礎(chǔ)開挖、砼澆筑、鋼筋制安、閘門安裝，渠道基槽成型、膜料鋪設(shè)、砼板砌筑和渠堤整修?；A(chǔ)開挖：主要采用反鏟挖掘機(jī)、自卸汽車、推土機(jī)配合作業(yè)，輔以人工清理。石方開挖采用手持式風(fēng)鉆、空壓機(jī)、反鏟挖掘機(jī)、自卸汽車、推土機(jī)配合作業(yè)，輔以人工清理。巖石開挖到微風(fēng)化巖層時(shí)預(yù)留保護(hù)層，完全采用人工開挖保護(hù)層以保證基礎(chǔ)巖體的整體性。砼澆筑：砼拌合采用滾筒式攪拌機(jī)拌制，材料配合比按磅秤稱量，水用攪拌機(jī)自備的電子計(jì)量儀計(jì)量。根據(jù)材料實(shí)際含水量適時(shí)調(diào)整施工配合比，攪拌時(shí)間不得少于3min。砼水平運(yùn)輸采用四輪翻斗車運(yùn)輸，垂直運(yùn)輸采用汽吊吊運(yùn)，倒入砼溜筒入倉。在澆筑底板時(shí)，鋪料方法采用斜層法，砼由四輪翻斗車通過滿堂紅腳手架直接入倉，人工平倉。對于墻體結(jié)構(gòu)的砼澆筑，采用通倉平澆法，分層澆筑。砼由汽吊吊運(yùn)倒入砼溜筒入倉，人工平倉。對于板梁結(jié)構(gòu)，采用平澆法，從一側(cè)開始到另一側(cè)結(jié)束，砼由汽吊吊運(yùn)倒入砼溜筒入倉，人工平倉。無論澆筑哪種結(jié)構(gòu)的砼，砼入倉后，均采用插入式振搗器振搗，振搗過程中遵循“快插慢拔”的原則，插入下層砼深度不小于10cm，以保證兩層砼的有機(jī)結(jié)合。對于新老砼結(jié)合層，首先將砼面鑿毛清理沖洗干凈，結(jié)合面上鋪一層3~5cm厚的高標(biāo)號(hào)水泥砂漿。砼養(yǎng)護(hù)是砼工程中最后的也是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，養(yǎng)護(hù)用水與拌合用水為同一水源。養(yǎng)護(hù)時(shí)始終保持砼表面處于濕潤狀態(tài)，當(dāng)氣溫較高時(shí)，增加遮陽設(shè)施。養(yǎng)護(hù)時(shí)間為28天。鋼筋制安：鋼筋在工地加工廠加工，人力或機(jī)械運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場安裝，鋼筋加工、綁扎、焊接均按照施工圖紙、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求。為保證鋼筋安裝的質(zhì)量，增加了定位鋼筋和架立鋼筋。閘門安裝：攔河閘閘門為平面鋼板閘門，由黃工局一處加工制作，汽車運(yùn)輸至現(xiàn)場進(jìn)行安裝。該閘門從制作到安裝，各環(huán)節(jié)控制較為嚴(yán)格，每扇閘門制作的單個(gè)構(gòu)件在加工、焊接過程中都經(jīng)過多次檢測，有扭曲、彎曲的構(gòu)件都經(jīng)過調(diào)平、調(diào)直，達(dá)到要求才進(jìn)行組裝，不銹鋼止水條和鑄鐵止水塊是閘門封水的關(guān)鍵，精加工都經(jīng)過嚴(yán)格控制，加工時(shí)在大型龍門床上進(jìn)行“一刀切”，適時(shí)檢測，實(shí)際加工成型的止水面不平度均小于0.2mm，直線度≤0.3mm，滿足制作要求。閘門的組裝在平整度較高的平臺(tái)上進(jìn)行，各種規(guī)格的閘門先在平臺(tái)上精確放樣，然后各構(gòu)件按順序依劃好的邊線進(jìn)行組裝，每組裝一個(gè)構(gòu)件都進(jìn)行復(fù)檢，確認(rèn)無誤后才進(jìn)行下一道工序，構(gòu)件全部組裝焊接完成后，由質(zhì)檢部門對整體尺寸進(jìn)行復(fù)檢。焊縫檢測包括外觀和探傷檢測，焊縫高度、咬邊情況、表面清理均符合要求，焊縫采用超聲波探傷儀，各閘門均未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)缺陷。閘槽的安裝順序?yàn)榈讬憽⒅鬈?。底檻安裝用水準(zhǔn)儀、鋼板尺嚴(yán)格控制水平度，閘底檻用埋件固定。渠道基槽成型：渠道土方的開挖與回填全部采用人工，部分地段由于填方較大且在附近又沒有可利用的土方，故采用農(nóng)用三輪車?yán)寥斯ず粚?shí)的辦法。施工順序?yàn)椋和练介_挖——土方回填——修坡——膜料鋪設(shè)——砼板砌筑——修整。渠堤回填土方要分段分層夯實(shí)，回填土干容重大于1.6t/m3。膜料鋪設(shè)：渠道基槽成型后，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織復(fù)測，復(fù)測渠道斷面尺寸和高程符合設(shè)計(jì)要求，方可進(jìn)行膜料鋪設(shè)。鋪膜前對已成型的渠床平整并加水濕潤，以保證膜料緊密地貼在基土上。膜料鋪設(shè)是由渠道一端鋪向另一端，上游一幅壓下游一幅，渠坡部分自下而上逐漸進(jìn)行，以排出膜料下的空氣。鋪設(shè)膜料應(yīng)平整、潔凈。膜料鋪設(shè)采用搭接法，搭接寬度為20cm。鋪膜速度應(yīng)與保護(hù)層的施工速度相配合，當(dāng)天鋪膜當(dāng)天做好保護(hù)層。砼板砌筑：砼板在預(yù)制廠預(yù)制好后，運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場，人工砌筑。砌筑時(shí)先進(jìn)行放樣，縱橫掛線，自下而上砌筑。渠堤整修：渠堤整修工作包括鋪設(shè)渠堤頂部的頂板，整理渠堤堤頂和渠道坡度達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。2.3重大技術(shù)問題處理攔河閘基礎(chǔ)全部開挖后，發(fā)現(xiàn)建基面傾向下游，建設(shè)單位邀請了內(nèi)蒙古自治區(qū)水利水電勘測設(shè)計(jì)院和內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)的有關(guān)專家，對攔河閘基礎(chǔ)巖體進(jìn)行了評估，一致認(rèn)為：巖體為微風(fēng)化巖層，整體性好，滿足設(shè)計(jì)要求，但表面應(yīng)作處理。所以在整個(gè)建基面上鉆孔，插錨筋，以增加攔河閘的扛滑穩(wěn)定性。2.4施工期防汛度汛施工期考慮洪水影響的主要是引水樞紐工程，在攔河閘上游修筑一導(dǎo)流圍堰，設(shè)計(jì)過流標(biāo)準(zhǔn)為7.0m3/s，一般洪水對攔河閘的施工安全不會(huì)構(gòu)成較大威脅，只是影響工期。2.5重大設(shè)計(jì)變更以及對工程建設(shè)有較大影響的事件2.5.1砼預(yù)制板襯砌變更為漿砌石襯砌、小斷面渠道變更為大斷渠道，增加了渠道單位長度的造價(jià)，同時(shí)制約著施工單位的施工計(jì)劃，工程不能按部就班地進(jìn)行。2.5.2汛期施工，增加了防洪費(fèi)用，同時(shí)影響工期。同時(shí)，渠道襯砌工程的交通受阻，影響工程正常施工。2.5.3渠系工程施工，受農(nóng)田灌溉影響很大，輪灌間隔時(shí)間較短，對已成型渠道損壞較多，不僅影響工期，還增加了工程費(fèi)用。2.5.4資金不能及時(shí)到位，材料不能及時(shí)購進(jìn)，工人不能到場，對工程進(jìn)度影響較大。3項(xiàng)目管理3.1機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作情況3.1.1項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)設(shè)置為了更好地完成灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項(xiàng)目，經(jīng)土默特左旗政府批準(zhǔn)成立了萬家溝水庫灌區(qū)建設(shè)管理處為項(xiàng)目法人，履行業(yè)主職責(zé)。建設(shè)管理處下設(shè)總工辦、辦公室、財(cái)務(wù)科、工程管理科、質(zhì)量檢查科，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、竣工驗(yàn)收的全過程。建管處負(fù)責(zé)資金籌措，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各方事宜，協(xié)調(diào)解決社會(huì)問題、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制等。3.1.2設(shè)計(jì)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)計(jì)單位為內(nèi)蒙古自治區(qū)水利水電勘測設(shè)計(jì)院（甲級(jí)資質(zhì)）。為保證工程按計(jì)劃順利完成，設(shè)計(jì)院成立了萬家溝水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)該工程的勘測、設(shè)計(jì)工作。2000年4月，完成了勘測工作，2000年5月，完成了設(shè)計(jì)工作。在主體施工期內(nèi)設(shè)代常駐工地，配合施工，解決施工過程中出現(xiàn)的各種技術(shù)問題。設(shè)計(jì)代表為劉鋒工程師。3.1.3監(jiān)理單位機(jī)構(gòu)設(shè)置監(jiān)理單位為內(nèi)蒙古水利水電工程建設(shè)監(jiān)理中心（甲級(jí)資質(zhì)），成立了萬家溝水庫灌區(qū)節(jié)水改造工程監(jiān)理項(xiàng)目部，派總監(jiān)理工程師1人，專業(yè)監(jiān)理工程師1人常駐工地工作，對工程進(jìn)行全過程監(jiān)理。3.1.4施工單位機(jī)構(gòu)設(shè)置施工單位為內(nèi)蒙古黃河遼河工程局股份有限公司（一級(jí)資質(zhì)），成立了萬家溝水庫灌區(qū)節(jié)水改造工程施工項(xiàng)目部，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，全面負(fù)責(zé)該工程的施工。項(xiàng)目部下設(shè)辦公室、總工程師辦公室、財(cái)務(wù)組、工程組、質(zhì)量控制組、材料組和安全保衛(wèi)組。為了保證工程施工質(zhì)量，施工單位建立了完整的質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度。3.1.5質(zhì)量監(jiān)督部門機(jī)構(gòu)設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督單位為呼和浩特市水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的監(jiān)督工作。工程開工前，我處上報(bào)呼和浩特市水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站，申請辦理呼和浩特市萬家溝水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程（1999）項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。呼和浩特市水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站成立了呼和浩特市萬家溝水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程（1999）項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督組，項(xiàng)目組不定期到施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)提出整改意見，并督促其進(jìn)行整改，為保證工程質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。3.1.6上級(jí)主管單位上級(jí)主管單位為內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳、呼和浩特市水務(wù)局，負(fù)責(zé)工程的立項(xiàng)、審查、報(bào)批、設(shè)計(jì)審查、工程招投標(biāo)、開工的批復(fù)和工程驗(yàn)收、移交的全過程。3.2主要項(xiàng)目招投標(biāo)過程2001年4月，萬家溝水庫灌區(qū)工程建設(shè)管理處根據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范，按該項(xiàng)目工程的實(shí)際情況，完成了《呼和浩特市萬家溝水庫灌區(qū)節(jié)水改造工程招標(biāo)文件》的編制工作。按照國家水利工程建設(shè)程序和招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，工程建設(shè)管理處對工程實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行了招標(biāo)。具體方式為邀請招標(biāo)，被邀請的承包單位有內(nèi)蒙古黃河遼河工程局股份有限公司、內(nèi)蒙古托克托縣水利工程總公司、內(nèi)蒙古濟(jì)禹水利工程建設(shè)有限公司。2001年3月25日，土默特左旗水務(wù)局以土左水利字（2001）第7號(hào)文上報(bào)了“關(guān)于呼和浩特市萬家溝水庫灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目工程招標(biāo)請示”。2001年4月16日，內(nèi)蒙古水利廳以內(nèi)水建管[2001]48號(hào)文批復(fù)了“關(guān)于呼市萬家溝灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目實(shí)施招投標(biāo)的請示”，同意實(shí)行邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。2001年4月16日，被邀請的三家投標(biāo)單位購買了《招標(biāo)文件》。2001年4月30日，在土默特左旗水利局四樓會(huì)議室，項(xiàng)目法人主持召開了“呼市萬家溝灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目”招標(biāo)開標(biāo)會(huì)議。經(jīng)過評標(biāo)委員會(huì)的認(rèn)真審查，按照投標(biāo)報(bào)價(jià)，標(biāo)書響應(yīng)性，企業(yè)資信，施工組織設(shè)計(jì)和綜合業(yè)績五方面制定的評標(biāo)細(xì)則，進(jìn)行打分，最后評委會(huì)一致通過中標(biāo)單位為內(nèi)蒙古黃河遼河工程局股份有限公司（一級(jí)施工企業(yè)）。工程建設(shè)標(biāo)底價(jià)為814.3萬元，內(nèi)蒙古黃河遼河工程局股份有限公司以813.0萬元的投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)。2001年4月30日，土默特左旗水務(wù)局以土左水利字（2001）第27號(hào)文上報(bào)了“關(guān)于呼市萬家溝水庫灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目中標(biāo)人的請示”。2001年5月21日，內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳以內(nèi)水建管[2001]78號(hào)文批復(fù)了“關(guān)于呼和浩特市萬家溝水庫灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目確定中標(biāo)人的請示”，同意中標(biāo)單位為內(nèi)蒙古黃河遼河工程局股份有限公司。2001年5月21日，土默特左旗萬家溝水庫灌區(qū)建設(shè)管理處向內(nèi)蒙古黃河遼河工程局股份有限公司下達(dá)了中標(biāo)通知書。3.3工程概算與投資計(jì)劃呼和浩特市萬家溝水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程（1999）項(xiàng)目經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳以內(nèi)水農(nóng)[2000]54號(hào)文批復(fù)，工程概算總投資為893.44萬元，其中中央投資為600萬元，地方配套293.44萬元。（建筑工程522.75萬元，機(jī)電設(shè)備58.92萬元，金屬結(jié)構(gòu)及安裝139.65萬元，臨時(shí)工程92.91萬元，其他費(fèi)用79.21萬元）3.4合同管理呼和浩特市萬家溝水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程（1999）項(xiàng)目全部實(shí)行合同管理制。合同管理是工程建設(shè)投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制的核心，在合同管理工作中主要遵守《中華人民共和國合同法》以及國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)。以合同為依據(jù)，堅(jiān)持實(shí)事求是，本著公平、公正的原則處理合同事宜。建設(shè)單位分別與勘測設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位分別簽訂了合同，在合同文件中明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。在施工過程中，各參建單位嚴(yán)格履行合同，按照合同進(jìn)行核定工程量、價(jià)款結(jié)算，按照合同進(jìn)行工程的勘測設(shè)計(jì)、監(jiān)理。本工程施工合同為單價(jià)合同，工程合同款支付，根據(jù)施工單位申報(bào)完成的工程量，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工程師確認(rèn)簽字，建設(shè)單位負(fù)責(zé)審核，并辦理結(jié)算手續(xù)。對合同價(jià)款的支付，嚴(yán)格根據(jù)合同規(guī)定執(zhí)行。在施工過程中，雙方都能夠自覺履行合同義務(wù)，所以沒有發(fā)生違約事件，也沒有發(fā)生索賠事件。3.5材料及設(shè)備供應(yīng)該工程材料及設(shè)備全部由施工單位自行解決。沙子、石子由自備篩分場提供，水泥、鋼材從呼市購進(jìn)，木材、柴油、汽油及其它材料從察素齊購進(jìn)。施工單位自行采購的材料，水泥、鋼材、木材必須有合格證，總監(jiān)理工程師指定監(jiān)理人員按照有關(guān)規(guī)定對進(jìn)場的原材料進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的原材料方可允許使用。砂子、碎石必須送有資質(zhì)的試驗(yàn)室檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后，方可使用。3.6價(jià)款結(jié)算與資金籌措3.6.1價(jià)款結(jié)算本項(xiàng)目價(jià)款結(jié)算按照實(shí)際發(fā)生的、經(jīng)監(jiān)理工程師審核的工程量，按合同單價(jià)辦理結(jié)算。對合同范圍外的項(xiàng)目單價(jià)，采用類似單價(jià)；無類似項(xiàng)目單價(jià)，則采用水利部《水利建筑工程預(yù)算定額》、《水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額》計(jì)算，經(jīng)雙方協(xié)商確定工程結(jié)算價(jià)。3.6.2資金籌措該工程項(xiàng)目的資金來源主要是國家投資，國家投資600萬元已全部到位，實(shí)際完成工程投資600萬元，已到位資金基本滿足已完工程建設(shè)需要。工程價(jià)款結(jié)算是按照施工承包合同中關(guān)于工程計(jì)量與支付條款，對工程施工完成的工程量與投資進(jìn)行實(shí)測計(jì)算，按照實(shí)際完成工程量結(jié)算的。施工承包合同中扣除的保證金除外。4工程質(zhì)量4.1工程質(zhì)量管理體系工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督部門相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。工程質(zhì)量由項(xiàng)目法人負(fù)全面責(zé)任。監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)單位按照合同及有關(guān)規(guī)定，制定了質(zhì)量管理辦法，責(zé)任明確，各負(fù)其責(zé)。4.1.1政府部門的質(zhì)量監(jiān)督體系本項(xiàng)目由呼和浩特市水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站派駐的“呼和浩特市萬家溝水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程（1999）項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督組”，代表政府監(jiān)督設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位從事工程建設(shè)的質(zhì)量工作，檢查和督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位建立健全質(zhì)量體系。按照國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件，實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督，對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，以抽查為主的方式進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量。4.1.2業(yè)主（監(jiān)理工程師）的質(zhì)量控制體系本項(xiàng)目實(shí)行了工程建設(shè)監(jiān)理制，業(yè)主委托內(nèi)蒙古水利水電監(jiān)理中心承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)。對工程的質(zhì)量控制，監(jiān)理工程師了采取事前控制、事中控制、事后控制。（1）事前控制：掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)；施工場地的質(zhì)量檢查驗(yàn)收；審查施工隊(duì)伍資質(zhì)；審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案；工程所需原材料、半成品的質(zhì)量控制；施工機(jī)械的質(zhì)量控制；生產(chǎn)環(huán)境、管理環(huán)境改善的措施。（2）事中控制：工序的交接檢查；隱蔽工程檢查驗(yàn)收；工程變更和處理；行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令；嚴(yán)格分部工程開工報(bào)告和復(fù)工報(bào)告審批制度；質(zhì)量技術(shù)簽證；行使質(zhì)量否決權(quán)，為工程進(jìn)度款的支付簽署質(zhì)量認(rèn)證意見；建立質(zhì)量監(jiān)理日志；組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)；定期向業(yè)主報(bào)告有關(guān)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)。（3）事后控制：單位工程竣工驗(yàn)收；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；審核竣工圖及其他技術(shù)文件資料；整理工程技術(shù)文件并編目建檔。4.1.3施工單位的質(zhì)量保證體系本工程承建的施工隊(duì)伍是內(nèi)蒙古黃河遼河工程局股份有限公司（一級(jí)資質(zhì)），本著“質(zhì)量第一、信譽(yù)至上”的質(zhì)量方針，建立健全了質(zhì)量保證體系。（1）思想保證體系：具有濃厚的質(zhì)量意識(shí)，樹立“質(zhì)量第一、用戶第一”的思想，掌握全面質(zhì)量管理的基本思想、基本觀點(diǎn)和基本方法。（2）組織保證體系：成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的施工質(zhì)量保證體系和責(zé)任制，各技術(shù)部門設(shè)立專門負(fù)責(zé)質(zhì)量職能工作的機(jī)構(gòu)，實(shí)施工程的施工質(zhì)量目標(biāo)，全面落實(shí)質(zhì)量管理辦法和質(zhì)量保證措施。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理對工程質(zhì)量全權(quán)負(fù)責(zé)。（3）工作保證體系：建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的質(zhì)量保證體系和總工程師為首的技術(shù)質(zhì)量服務(wù)體系。狠抓其核心和基礎(chǔ)的施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系，認(rèn)真履行職責(zé)，成立專職質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，配備有資質(zhì)的質(zhì)量檢查人員，落實(shí)好“三檢制”。做好“質(zhì)量把關(guān)—質(zhì)量檢驗(yàn)；質(zhì)量預(yù)防—工序管理”兩個(gè)方面工作，保證工程施工質(zhì)量。施工單位內(nèi)部設(shè)質(zhì)量檢查組，對工程施工實(shí)行“三檢制”，施工班組設(shè)質(zhì)量檢查員（自檢），施工隊(duì)設(shè)質(zhì)量檢查員（復(fù)檢），項(xiàng)目部設(shè)質(zhì)量檢查組（終檢）。4.1.4設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量保證體系設(shè)計(jì)單位在施工期派設(shè)計(jì)代表常駐工地，經(jīng)常與建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位溝通、協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。4.2主要工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)該工程主要是砼澆筑，建筑物的砼標(biāo)號(hào)采用C25、C20、C15，漿砌石為100#。該工程共分2個(gè)單位工程，11個(gè)分部工程，其中優(yōu)良1個(gè)，優(yōu)良率為9.1%；537個(gè)單元工程，其中115優(yōu)良個(gè)，優(yōu)良率為21.4%。綜合評定該項(xiàng)目工程質(zhì)量等級(jí)為合格。具體見表4.2-1。分部工程施工質(zhì)量評定結(jié)果表表4.2-1編號(hào)分部工程名稱單元工程個(gè)數(shù)（個(gè)）合格（個(gè)）其中優(yōu)良（個(gè)）優(yōu)良率（％）1-1攔河閘下部1212001-2攔河閘上部66001-3閘門及啟閉設(shè)備制安9991001-4東干渠進(jìn)水閘1515533.31-5西干渠進(jìn)水閘1313315.42-1渠道襯砌2302309842.62-2渠系建筑物7272002-3示范區(qū)電路3636002-4示范區(qū)建筑物6666002-5示范區(qū)渠道防滲6464002-6示范區(qū)供水系統(tǒng)141400質(zhì)量等級(jí)核定表表4.2-2單位工程名稱分部工程單元工程外觀質(zhì)量得分率%質(zhì)量檢驗(yàn)資料情況單位工程質(zhì)量等級(jí)核定結(jié)果總個(gè)數(shù)優(yōu)良個(gè)數(shù)合格個(gè)數(shù)優(yōu)良率%總個(gè)數(shù)優(yōu)良個(gè)數(shù)合格個(gè)數(shù)優(yōu)良率%引水樞紐5142055173830.983基本齊全合格灌區(qū)渠系示范區(qū)60604829838420.389.3齊全合格備注：本工程項(xiàng)目共劃分為2個(gè)單位工程，2個(gè)單位工程全部合格。工程項(xiàng)目施工質(zhì)量等級(jí)綜合評定為合格。4.2主要工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)（1）《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》（2）《水工混凝土施工規(guī)范》（3）《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》（4）《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（5）《砌體工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》工程初期運(yùn)行及效益幾十年來，萬家溝灌區(qū)東、西干渠引水一直靠推土機(jī)丁壩分水，費(fèi)用高，時(shí)間長，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，管理非常不便。引水樞紐建成后，大大節(jié)約了水資源、降低了引水費(fèi)用、縮短了時(shí)間、方便了管理、減少了水事糾紛，帶來了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，每年平均節(jié)約費(fèi)用5.4萬元。特別是每年汛期，更顯示出該工程的巨大作用。東、西干渠及渠系建筑物建成投入運(yùn)行后，大大地節(jié)約了水資源與人力、物力、財(cái)力，擴(kuò)大了灌溉面積，減少了水事糾紛，方便了灌區(qū)群眾的灌溉與管理單位的管理，使用水更加科學(xué)、合理，帶來了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。歷次驗(yàn)收情況萬家溝水庫灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目工程第1個(gè)單位工程于2003年10月10日完成，2003年11月28日進(jìn)行了單位工程驗(yàn)收；第2個(gè)單位工程于2002年8月25日完成，2002年11月25日進(jìn)行了單位工程驗(yàn)收。工程移交及遺留問題處理引水樞紐攔河閘干砌石、西干進(jìn)水閘消力池、東干進(jìn)水閘上游翼墻上部砼結(jié)構(gòu)、東干進(jìn)水閘東側(cè)土石方回填工程未完。未完工程由地方政府多方籌措資金繼續(xù)建設(shè)、配套。典型示范區(qū)1000畝低壓管灌工程未做，未完工程由地方政府多方籌措資金繼續(xù)建設(shè)、配套。完工結(jié)算呼和浩特市萬家溝水庫灌區(qū)續(xù)建配套與與節(jié)水改造工程（1999）項(xiàng)目于2000年11月11日由內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳以內(nèi)水農(nóng)【2000】54號(hào)文批復(fù)實(shí)施方案，2001年6月28日開工，2003年11月28日全部工程完工。 按照國家《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》（SL19-2001）的要求編制竣工決算。內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳以內(nèi)水農(nóng)【2000】54號(hào)文批復(fù)工程概算總投資893.44萬元。其中中央投資600萬元，地方配套293.44萬元。國家投資全部到位。工程竣工決算編制完成后，經(jīng)呼和浩特天鍵會(huì)計(jì)師事務(wù)所對呼和浩特市萬家溝水庫灌區(qū)與節(jié)水改造工程（1999）項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審核，審核結(jié)論為：萬家溝灌區(qū)節(jié)水改造工程項(xiàng)目竣工交付使用后，可大大地