神華神東煤炭集團(tuán)有限責(zé)任公司安全文化手冊(cè)

神東安全文化手冊(cè)神華神東煤炭集團(tuán)有限責(zé)任公司二零一四年八月

序煤炭生產(chǎn)，安全為天。對(duì)于煤炭企業(yè)來說，安全是最大的政治，是最大的效益，是員工最大的福利。神東自1984年開發(fā)建設(shè)以來，始終堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念，創(chuàng)出無數(shù)安全佳績。煤炭行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理從這里起步，全國百萬噸死亡率向這里看齊，神東的新型工業(yè)化道路，同時(shí)也是神東追求安全發(fā)展、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全之路?；仡櫳駯|安全發(fā)展的歷程，每項(xiàng)安全業(yè)績的取得，都離不開公司的物質(zhì)保障和硬件支持，但更得益于先進(jìn)安全文化的引領(lǐng)。在三十年的安全管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上總結(jié)、提煉形成的神東安全文化，引領(lǐng)著一代代神東人在煤海中前行，從煤海中崛起。艱苦而復(fù)雜的作業(yè)環(huán)境，鑄就了神東人剛硬如盾的管理風(fēng)格；進(jìn)入新時(shí)期，神東對(duì)安全的思考日臻成熟，更加注重人本管理的作用，在剛性的管理中，融入水的人文特征，建立了“水哲學(xué)”安全文化體系。神東安全文化的靈魂是以人為本，如水之潤澤萬物，貫穿安全工作的全過程。神東安全發(fā)展的路徑是無人則安，重視科技創(chuàng)新，如水之遇阻愈勇，活力無窮，神東的發(fā)展歷程就是創(chuàng)新的歷程。神東安全管理的基礎(chǔ)是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，安全從源頭抓起，如水之清源浚渠，長流不息，切斷事故因果鏈，使安全可控、能控、在控。神東安全生產(chǎn)的目標(biāo)是向零奮進(jìn)，從“零死亡”到“零事故”，再到“零傷害”，如水之東流入海，百折不回。神東安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是建設(shè)“四化五型大神東”戰(zhàn)略的有力支撐。這次公司編纂這本安全文化手冊(cè)，就是要使每位員工都能深刻領(lǐng)會(huì)“水哲學(xué)”的內(nèi)涵，通過卓有成效的安全文化實(shí)踐，把安全價(jià)值理念內(nèi)化為員工的價(jià)值追求，外化為員工的行為準(zhǔn)則，融入公司的安全管理制度，落實(shí)到日常工作的方方面面。問渠那得清如許，為有源頭活水來。讓我們以安全文化領(lǐng)航，不斷強(qiáng)化安全素質(zhì)，規(guī)范安全行為，提升安全管理，為實(shí)現(xiàn)“安全神東、幸福礦工”的安全愿景貢獻(xiàn)力量！

目錄序 2水哲學(xué) 4一、內(nèi)涵篇 5二、核心篇 6安全理念 6安全愿景 7三、意識(shí)篇 8管理觀 8執(zhí)行觀 8預(yù)控觀 9創(chuàng)新觀 10四、行為篇 11決策層安全行為準(zhǔn)則 11執(zhí)行層安全行為準(zhǔn)則 11操作層安全行為準(zhǔn)則 11神東礦工安全生產(chǎn)十項(xiàng)權(quán)利 12神東礦工安全生產(chǎn)十項(xiàng)義務(wù) 12五、機(jī)制篇 13科技興安 13體系管安 13全員保安 14氛圍促安 15六、安全吉祥物 16

水哲學(xué)如果安全是一座堡壘，人、機(jī)、環(huán)、管各要素就好似沙、石、水泥、鋼筋等，安全文化則如水，只有依靠文化的力量，才能將這些要素有機(jī)融合，筑成堅(jiān)固的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。神東從水的特性中，找到與自身安全管理的相通之處，凝練為“一心三力四性”的特點(diǎn)，上升為安全“水哲學(xué)”。水有至善之功，上善若水，水善利萬物而不爭。神東安全文化以“人本”為核心，以人為本的思想貫穿于安全管理的始終?！叭吮尽笔亲畲蟮摹吧啤保駯|“生命至上、安全為天，無人則安，零事故生產(chǎn)”的安全理念正是對(duì)“善”的詮釋，“安全神東、幸福礦工”的愿景則是對(duì)“善”的追求。水有無形之力、匯聚之力、持久之力，神東安全文化亦須培育“三力”：理念的感染力、行為的同化力、機(jī)制的滲透力。水因剛?cè)嵯酀?jì)而無往不利，因矢志東流而百折不回，因清源浚渠而長流不息，因激蕩融合而活力不竭。神東從水柔的涵養(yǎng)、進(jìn)的追求、清的品性、奔的精神中感悟到安全管理的“四性”：管理的科學(xué)性、執(zhí)行的自主性、預(yù)控的超前性、創(chuàng)新的持續(xù)性。在安全“水哲學(xué)”的滋養(yǎng)下，企業(yè)與員工目標(biāo)一致，情感相融，企業(yè)尊重人、關(guān)愛人、發(fā)展人，員工自覺承擔(dān)個(gè)人責(zé)任、家庭責(zé)任與企業(yè)責(zé)任，同心同行，共保平安。

一、內(nèi)涵篇在發(fā)展歷程中，神東的安全文化形成了四大特質(zhì)：以人為本、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、無人則安、向零奮進(jìn)，代表了神東在理念引領(lǐng)、體系構(gòu)建、科技創(chuàng)新和目標(biāo)引航四個(gè)方面取得的成績。把握神東安全文化的內(nèi)涵特質(zhì)，是做好安全工作的基礎(chǔ)。以人為本以人為本是神東安全文化之本。人本作為神東安全文化的核心，體現(xiàn)于神東安全管理的全過程。從落實(shí)神華提出的“煤礦可以做到不死人”，到確立“生命至上、安全為天”的理念，均體現(xiàn)了神東對(duì)生命的尊重、對(duì)健康的關(guān)懷和對(duì)員工發(fā)展的重視。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控是神東安全管理之法。神東認(rèn)為一切事故皆可預(yù)防，將企業(yè)管理的各個(gè)體系進(jìn)行整合優(yōu)化，形成了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，以危險(xiǎn)源辨識(shí)和切斷事故因果鏈為手段，以人員“不安全行為”管控為重點(diǎn)，從人、機(jī)、環(huán)、管四方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，形成閉環(huán)，促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全管理水平不斷提高。無人則安“無人則安”是神東安全發(fā)展之路。神東以科技為第一生產(chǎn)力，不斷提升機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化水平，優(yōu)化勞動(dòng)組織方式，大幅度減少了井下高危崗位的用人數(shù)量，從根本上提高了作業(yè)環(huán)境的安全可靠性，極大地降低了事故發(fā)生的概率。向零奮進(jìn)“零傷害”是神東安全生產(chǎn)之夢(mèng)。神東的百萬噸死亡率長期保持世界較低水平，源于神東人對(duì)“零”目標(biāo)的矢志追求。從階段性地實(shí)現(xiàn)“零死亡”到超前性地提出“零事故”,進(jìn)而提出“零傷害”，體現(xiàn)了神東人的自我加壓和自我突破，表明了神東人對(duì)本質(zhì)安全的不懈追求。

二、核心篇核心篇包含安全理念與安全愿景，安全理念是安全生產(chǎn)的最高指導(dǎo)，安全愿景是神東人的安全夢(mèng)想，二者共同為神東的安全發(fā)展導(dǎo)航。安全理念上善若水，水善利萬物而不爭，此乃謙下之德也；故江海所以能為百谷王者，以其善下之，則能為百谷王?！献印靖形颉孔グ踩褪亲錾剖隆Ｉ駯|“生命至上、安全為天，無人則安，零事故生產(chǎn)”這一安全理念的靈魂是以人為本，把安全作為員工最大的福利，作為企業(yè)最高的品行。生命至上安全為天

無人則安零事故生產(chǎn)生命至上安全為天人的生命高于一切，尊重生命、關(guān)愛健康、重視發(fā)展是企業(yè)對(duì)員工的責(zé)任；守護(hù)生命安全、家庭幸福、企業(yè)發(fā)展是神東人的誓言。安全是天字號(hào)工程，神東在謀劃、部署各項(xiàng)工作時(shí)，把安全作為第一原則、第一任務(wù)，不安全不生產(chǎn)；在安全生產(chǎn)上舍得投入、優(yōu)先投入，寧舍一切、不舍安全；員工在執(zhí)行與落實(shí)中，把安全作為第一意識(shí)、第一能力，堅(jiān)決做到“四不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不被傷害）。無人則安一靠高科技，二靠高素質(zhì)。神東堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，突破行業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)、裝備水平和管理方式，應(yīng)用自動(dòng)化、信息化技術(shù)，簡化系統(tǒng)、優(yōu)化管理、提升素質(zhì)，實(shí)行“智能化生產(chǎn)”，最大限度地降低對(duì)生命的危害。無人則安不是絕對(duì)不用人，而是相對(duì)減少用人，人越少越安全。零事故生產(chǎn)“零事故生產(chǎn)”就是追求生產(chǎn)過程中人員零違章、設(shè)備零缺陷、環(huán)境零隱患、管理零漏洞，不發(fā)生任何安全事故。神東人堅(jiān)信一切事故皆可預(yù)防，通過不斷提高對(duì)安全隱患的感悟意識(shí)與防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，用零事故保零死亡，用零傷害保零事故；做好自保、互保與聯(lián)保，以個(gè)人保班組、班組保區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)保礦井、礦井保神東，形成環(huán)環(huán)相扣、層層負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理保障機(jī)制。安全愿景循流而下易以至，順風(fēng)而馳易以遠(yuǎn)?！獫h·劉安《淮南子·主術(shù)訓(xùn)》【感悟】安全管理遵循一定的規(guī)律，目標(biāo)上同向，行動(dòng)上才能同行。通往企業(yè)“零傷害”、員工“最幸?！钡穆飞?，神東人愿意用實(shí)際行動(dòng)追逐夢(mèng)想。安全神東幸福礦工安全神東神東致力于打造同行業(yè)最安全的企業(yè)。堅(jiān)持“零事故生產(chǎn)”，追求人、機(jī)、環(huán)、管的最佳匹配，努力做到“四不傷害”，讓“零死亡”成為底線；用管理創(chuàng)新夯實(shí)根基，用技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)信息化、智能化、生態(tài)化進(jìn)程，讓“零事故”逐步成為現(xiàn)實(shí)；加強(qiáng)職業(yè)安全健康管理，提高團(tuán)隊(duì)的安全執(zhí)行力，讓“零傷害”成為可能。幸福礦工神東致力于使員工成為同行業(yè)最幸福的人。幸福從安全開始，積極改善井下工作條件，做好員工健康管理，創(chuàng)造安心的工作環(huán)境；完善生活配套設(shè)施，幫助員工解決后顧之憂，營造舒心的生活環(huán)境；關(guān)愛員工成長，提供展示的舞臺(tái)，提供順心的發(fā)展環(huán)境。

三、意識(shí)篇神東針對(duì)安全管理過程中需要解決的四組矛盾：嚴(yán)管與厚愛、被動(dòng)與主動(dòng)、治標(biāo)與治本、傳承與創(chuàng)新，提出了未來需提升的四項(xiàng)安全意識(shí)：管理觀、執(zhí)行觀、預(yù)控觀和創(chuàng)新觀，作為神東安全文化的提升方向。管理觀夫水遍與諸生而無為也，似德；其流也埤下，裾拘必循其理，似義?！盾髯印ゅ蹲贰靖形颉可駯|的管理是嚴(yán)管與厚愛的結(jié)合，如水的亦剛亦柔，過嚴(yán)則僵化如一潭死水，過寬則泛濫如江河決堤。剛?cè)嵯酀?jì)，方能長治久安。帶著感情抓安全嚴(yán)+愛=認(rèn)同，嚴(yán)-愛=抵觸。管理是嚴(yán)與愛的結(jié)合，嚴(yán)是事事有標(biāo)準(zhǔn)、有人管、有考核，愛是事事尊重人、關(guān)愛人、發(fā)展人。對(duì)員工懷有深厚的感情，把關(guān)心他們的安全、健康、幸福作為工作的初衷；對(duì)工作投入充沛的感情，講求剛?cè)岵?jì)的管理藝術(shù)，在維護(hù)制度權(quán)威性的同時(shí)，積極消除誤解、達(dá)成共識(shí)，讓員工在“嚴(yán)制度、寬文化”的氛圍中高效工作。管理源自“愛心”，倡導(dǎo)向下感恩，企業(yè)感恩員工，為員工創(chuàng)造人本和諧的環(huán)境；員工感恩家庭，為家庭守護(hù)自身的安全。實(shí)施有情管理，建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制、關(guān)愛機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制與保證機(jī)制，重引導(dǎo)，重服務(wù)，做到抓“不安全行為”就是關(guān)愛生命，真正讓安全培訓(xùn)成為員工的第一福利，在嚴(yán)格管理中讓員工感受到來自企業(yè)的真情關(guān)愛。執(zhí)行觀水其萬折也必東，似志。——《荀子·宥坐》【感悟】神東的執(zhí)行始于責(zé)任、終于完美，人人敢于擔(dān)當(dāng)，事事落實(shí)到位。員工不折不扣、點(diǎn)點(diǎn)滴滴的執(zhí)行，匯聚成強(qiáng)大的執(zhí)行力，推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展。我的責(zé)任我擔(dān)當(dāng)每個(gè)員工都是安全的第一責(zé)任人。強(qiáng)化“一把手”對(duì)安全工作負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)“管生產(chǎn)必須管安全”的分管責(zé)任，業(yè)務(wù)部門“一崗雙責(zé)”的業(yè)務(wù)保安責(zé)任，安監(jiān)部門監(jiān)督檢查的監(jiān)管責(zé)任以及員工遵章守紀(jì)的崗位責(zé)任。倡導(dǎo)自發(fā)自愿、敢于擔(dān)當(dāng)，把安全的事當(dāng)作自己的事；不折不扣，落實(shí)到位，把上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活當(dāng)作習(xí)慣；盡善盡美，注重結(jié)果，把做成、做好當(dāng)作對(duì)自己的嘉獎(jiǎng)。責(zé)任源自誠心，要誠心對(duì)自己，盡職盡責(zé)；誠心對(duì)團(tuán)隊(duì)，相互關(guān)愛；誠心對(duì)企業(yè)，聯(lián)防共保。只有管理者主動(dòng)執(zhí)行，員工才會(huì)真正執(zhí)行到位，提倡自上而下的執(zhí)行，變強(qiáng)制為引導(dǎo)，化被動(dòng)為主動(dòng)，責(zé)任到人、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、反饋到位、獎(jiǎng)懲分明，鑄就高效的安全生產(chǎn)執(zhí)行力。預(yù)控觀求木之長者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源?！赫鳌吨G太宗十思疏》【感悟】水清源浚渠，方能流遠(yuǎn)。神東的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，重在源頭管理、超前防控，從源頭上查找原因，從根本上進(jìn)行有效的預(yù)防與治理，企業(yè)方能長治久安。一切事故皆可預(yù)防危險(xiǎn)源辨識(shí)不到位導(dǎo)致隱患，隱患管控不到位導(dǎo)致事故；只有感悟不到的隱患，沒有避免不了的事故。需要不斷提高認(rèn)識(shí)，提高感悟能力，未病先防、已病早治。以危險(xiǎn)源辨識(shí)與切斷事故因果鏈為手段，以人員“不安全行為”管控為重點(diǎn)，堅(jiān)持全員、全過程、全方位管理，嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制的流程，超前防控、閉環(huán)管理，建立滴水不漏的安全防線。預(yù)控重在“用心”，堅(jiān)持“抓大防小”，重點(diǎn)抓大系統(tǒng)、查大隱患、防大事故，同時(shí)不放過任何細(xì)微的隱患，源頭治理、系統(tǒng)防范，絕不頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。注重風(fēng)險(xiǎn)的前期預(yù)防、中期管控、后期處理全過程控制。前期，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)，做好應(yīng)急預(yù)案；中期，即查即改、快速反應(yīng)，做到預(yù)控措施執(zhí)行到位；后期，不止步于追責(zé)，而要追問事故發(fā)生的原因，做到及時(shí)整改提升。創(chuàng)新觀水激則悍兮，矢激則遠(yuǎn)?！妒酚洝でZ生列傳》【感悟】水流受阻，激而勁悍，神東視發(fā)展中遇到的困難為機(jī)遇，在解決難題的過程中提升創(chuàng)新能力，不斷傳承、持續(xù)改進(jìn)，將安全管理推向更高的境界。堅(jiān)持做正確的事堅(jiān)持把創(chuàng)新作為神東安全發(fā)展的引擎，爭做先進(jìn)理念的“試驗(yàn)田”、科技創(chuàng)新的“拓荒牛”、安全管理的“風(fēng)向標(biāo)”，成為世界煤炭企業(yè)的領(lǐng)跑者。堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，為解決問題而創(chuàng)新，不為創(chuàng)新而創(chuàng)新。堅(jiān)持正確的創(chuàng)新方法，尊重事實(shí)，善于集成，敢闖新路。創(chuàng)新不是刻意求新，要一分創(chuàng)新、九分堅(jiān)持；堅(jiān)持不是一成不變，要肯定對(duì)的、適時(shí)改進(jìn)。創(chuàng)新貴在有“恒心”，高端創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)前沿性課題，善于整合資源，攻克技術(shù)難題，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展；系統(tǒng)創(chuàng)新，緊盯系統(tǒng)性隱患，整體把握、重點(diǎn)突破，從根源上解決問題；基層創(chuàng)新，關(guān)注實(shí)用性問題，潛心鉆研、日積月累，使小改小革發(fā)揮大能量。

四、行為篇行為準(zhǔn)則是對(duì)員工行為的規(guī)范。如水在不同的容器中呈現(xiàn)不同的形狀，規(guī)則就是容器，通過對(duì)員工行為的約束、規(guī)范和指導(dǎo)，促進(jìn)員工安全行為的養(yǎng)成。決策層安全行為準(zhǔn)則善察善謀善斷【善察】洞察全局，把控形勢(shì)，明確安全方向【善謀】超前謀劃，知人善任，引領(lǐng)安全發(fā)展【善斷】果斷決策，激勵(lì)得當(dāng)，提升安全管理執(zhí)行層安全行為準(zhǔn)則能當(dāng)能同能進(jìn)【能當(dāng)】主動(dòng)擔(dān)責(zé)，重點(diǎn)突破，堪當(dāng)中流砥柱【能同】承上啟下，高效協(xié)調(diào)，促進(jìn)聯(lián)防共保【能進(jìn)】精于專業(yè)，善于指導(dǎo)，提升管理藝術(shù)操作層安全行為準(zhǔn)則從嚴(yán)從精從優(yōu)【從嚴(yán)】遵守規(guī)程，令行禁止，以標(biāo)準(zhǔn)為基石【從精】技能過硬，操作到位，把精確當(dāng)要求【從優(yōu)】實(shí)踐為師，不斷提高，讓學(xué)習(xí)成習(xí)慣神東礦工安全生產(chǎn)十項(xiàng)權(quán)利【1】安全培訓(xùn)不到位，工人有權(quán)不入井【2】勞保配備不達(dá)標(biāo)，工人有權(quán)不入井【3】工傷保險(xiǎn)不交納，工人有權(quán)不上崗【4】師徒幫帶不落實(shí)，新工有權(quán)不上崗【5】作業(yè)過程遇“三違”，工人有權(quán)去制止【6】現(xiàn)場(chǎng)隱患未排除，工人有權(quán)不作業(yè)【7】安全措施不到位，工人有權(quán)不開工【8】作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)遇險(xiǎn)情，工人有權(quán)先撤離【9】安全管理有漏洞，工人有權(quán)提建議【10】安全生產(chǎn)有違法，工人有權(quán)去舉報(bào)神東礦工安全生產(chǎn)十項(xiàng)義務(wù)【1】令行禁止，服從安全管理的義務(wù)【2】掌握技能，接受安全培訓(xùn)的義務(wù)【3】風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，辨識(shí)危險(xiǎn)源的義務(wù)【4】崗位達(dá)標(biāo)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的義務(wù)【5】珍惜生命，自保互保聯(lián)保的義務(wù)【6】敬業(yè)誠信，主動(dòng)報(bào)告隱患的義務(wù)【7】遵章守紀(jì)，果斷制止違章的義務(wù)【8】舉一反三，吸取事故教訓(xùn)的義務(wù)【9】愛護(hù)設(shè)備，維護(hù)設(shè)施安全的義務(wù)【10】文化培育，促進(jìn)安全宣傳的義務(wù)

五、機(jī)制篇機(jī)制篇是安全理念滲透到管理工作中的主要通道，科技興安是深植“無人則安”理念及創(chuàng)新觀的機(jī)制，體系管安是深植“零事故生產(chǎn)”理念與預(yù)控觀的機(jī)制，全員保安是深植執(zhí)行觀的機(jī)制，氛圍促安是深植“生命至上、安全為天”理念及管理觀的機(jī)制?？萍寂d安前沿攻關(guān)。以智能化、信息化、數(shù)字化為方向，積極推進(jìn)安全技術(shù)課題的研究、落地，在瓦斯防治與綜合利用、煤層自燃發(fā)火、防治水等方面，建立神東的優(yōu)勢(shì)。實(shí)施聯(lián)合攻關(guān)，對(duì)外與科研單位結(jié)盟，對(duì)內(nèi)成立專家團(tuán)隊(duì)，實(shí)施重點(diǎn)科研項(xiàng)目，使系統(tǒng)更可靠、裝備更先進(jìn)、工藝更科學(xué)，建設(shè)數(shù)字化礦山，打造世界一流示范礦井。系統(tǒng)創(chuàng)新。系統(tǒng)隱患是危及安全的顛覆性隱患。開展專業(yè)性、系統(tǒng)性安全評(píng)價(jià)，針對(duì)系統(tǒng)性隱患與薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化技術(shù)管理，加強(qiáng)安全專項(xiàng)技術(shù)措施的制定和落實(shí)，不斷優(yōu)化和完善各大系統(tǒng)；推進(jìn)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理與技術(shù)的相互支撐、同步提升?！拔逍　眲?chuàng)新?；鶎訂挝徊粩嗤晟萍夹g(shù)創(chuàng)新激勵(lì)制度，在“五小”創(chuàng)新方面多出亮點(diǎn)、多出成果。體系管安危險(xiǎn)源辨識(shí)常態(tài)化。建立個(gè)人、班組、區(qū)隊(duì)、專業(yè)、系統(tǒng)“五級(jí)”危險(xiǎn)源辨識(shí)機(jī)制，明確各級(jí)辨識(shí)的重點(diǎn)與周期，系統(tǒng)地辨識(shí)危險(xiǎn)源及其起因和后果，完善公司危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，辨識(shí)出的危險(xiǎn)源根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行分類管理，進(jìn)而進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和預(yù)控。風(fēng)險(xiǎn)控制精準(zhǔn)化。不斷優(yōu)化管理標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，切斷事故發(fā)生的因果鏈，將風(fēng)險(xiǎn)消除、降低在可控范圍之內(nèi)。管理標(biāo)準(zhǔn)做到“每一條已知規(guī)律的風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因，都應(yīng)有相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)予以消除”；管理措施做到“只要員工盡職盡責(zé)，按照措施要求操作，任何管理標(biāo)準(zhǔn)都能夠得到落實(shí)”。“不安全行為”管控實(shí)時(shí)化。根據(jù)“不安全行為”管控辦法，進(jìn)行“不安全行為”預(yù)防、檢查、糾正與獎(jiǎng)懲，對(duì)高發(fā)“不安全行為”的類型、人群、時(shí)段，進(jìn)行深入分析，制定針對(duì)性管控措施，有效控制“不安全行為”的發(fā)生。安全評(píng)估定期化。對(duì)本安體系的運(yùn)行情況進(jìn)行定期和不定期的評(píng)價(jià)考核，找出煤礦本質(zhì)安全管理存在的問題，針對(duì)問題提出改進(jìn)建議，不斷完善本質(zhì)安全管理系統(tǒng)。信息系統(tǒng)實(shí)用化。注重信息的有效應(yīng)用，建立有效暢通的信息溝通渠道，保證信息傳遞的及時(shí)性、全面性、連續(xù)性、針對(duì)性，保證決策者能夠及時(shí)獲得決策所需的各類相關(guān)信息，保證管理決策的全面貫徹及實(shí)施情況的及時(shí)、準(zhǔn)確反饋。系統(tǒng)優(yōu)化要避免閉門造車、紙上談兵，要到現(xiàn)場(chǎng)找方案，一線聽意見。全員保安健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。把安全責(zé)任落實(shí)到各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位，自下而上筑就安全堡壘。推進(jìn)組織職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步明確職責(zé)范圍，完善有決策、有執(zhí)行、有監(jiān)督的安全管理組織結(jié)構(gòu)，健全思想、制度、監(jiān)察、技術(shù)、全員、全過程六大保障體系，落實(shí)“九位一體”的安全職責(zé)，確保安全文化與安全管理同部署、同考核。強(qiáng)化業(yè)務(wù)保安責(zé)任。全面加強(qiáng)公司職能部門的業(yè)務(wù)保安工作，堅(jiān)持“管業(yè)務(wù)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步促進(jìn)本安管理體系和生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，加大重大安全隱患整改和系統(tǒng)性危險(xiǎn)源管控力度。生產(chǎn)管理部管生產(chǎn)運(yùn)行；機(jī)電管理部管機(jī)電設(shè)備；通風(fēng)管理部負(fù)責(zé)“一通三防”；安全監(jiān)察局重在監(jiān)督檢查指導(dǎo)；總調(diào)度室全面協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)。各職能部門主動(dòng)擔(dān)責(zé)，積極協(xié)同，深入服務(wù)基層，幫助解決安全生產(chǎn)中存在的困難和問題。加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)。開展經(jīng)常性的安全培訓(xùn)，分層次、分階段、有針對(duì)性地對(duì)員工進(jìn)行安全理論和實(shí)踐操作的教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和實(shí)操水平。針對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行培訓(xùn)，為新員工提供統(tǒng)一的入企“四級(jí)”安全教育，落實(shí)師帶徒政策，幫助新員工快速適應(yīng)與成長；加強(qiáng)干部勝任力培訓(xùn)，提高區(qū)隊(duì)長、班組