道路測速取證工作規(guī)范

道路測速取證工作規(guī)范

第一章

總則

第一條為規(guī)范我省道路測速取證工作，預防和減少道路交通事故，保障道路安全和駕駛?cè)撕戏?quán)益，根據(jù)道路交通安全法律法規(guī)和限速測速相關(guān)標準規(guī)范，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)范。第二條道路測速速取證工作應當以預防道路交通事故、保障道路交通安全暢通為目的，必須遵循合法、合理、科學、規(guī)范、系統(tǒng)、公開的原則。第三條公安機關(guān)交通管理部門應當科學設置測速取證設備和告知標志，對道路交通行為進行規(guī)范、引導和監(jiān)督，可以通過測速取證方式依法查處超速違法行為。第四條公安機關(guān)交通管理部門依法推動道路建設單位落實新建、改擴建道路交通安全設施“三同時”制度，確保道路交通安全設施與道路建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用；對道路交通安全設施達不到標準的，不得通過驗收。第五條本規(guī)范適用于新建、改擴建和已投入運營的道路限速值確定、限速標志和測速取證設備設置及其調(diào)整優(yōu)化工作。

第二章

限速值確定和限速標志設置

第六條公路限速值由公路主管或運營部門確定，限速標志設置前應對限速方案進行論證，公安機關(guān)交通管理部門積極參與限速方案論證，提出安全審查建議。城市道路限速值由公安機關(guān)交通管理部門按照法律法規(guī)和標準規(guī)范要求確定。第七條道路限速值應當遵循保障行車安全、提高通行效率的原則，綜合考慮道路設計速度、道路線形條件、路側(cè)環(huán)境影響、沿線設施、機動車安全運行速度、交通流量、車輛類型構(gòu)成及交通違法和交通事故情況等因素科學設定的。限速值原則上不高于道路設計速度，如果高于設計速度應進行交通工程論證。第八條公安機關(guān)交通管理部門應當綜合分析轄區(qū)公路交通違法和交通事故等因素，對橋涵、隧道、學校、村莊、水源地、施工作業(yè)區(qū)、急彎、陡坡、視距不良、路側(cè)險要以及交通事故多發(fā)等路段，提出限速的安全審查意見，推動公路主管和經(jīng)營部門合理確定限速值，科學設置限速標志，及時完善減速設施。第九條因交通管理工作需要，確需調(diào)整公路限速值的，必須綜合考慮該路段車輛運行速度、超速違法率和交通事故等綜合因素，推動公路建設主管單位綜合分析論證后，嚴格執(zhí)行道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求進行調(diào)整。第十條公安機關(guān)交通管理部門應當根據(jù)道路限速值確定測速值。第十一條公安機關(guān)交通管理部門應當與道路主管或經(jīng)營部門建立限速管理聯(lián)合工作機制，定期對轄區(qū)限速值不合理、限速標志設置不規(guī)范等問題進行聯(lián)合排查，開展交通安全審查，科學規(guī)范道路限速工作。第十二條限速標志應當設置在限速區(qū)起點位置，并在測速取證設備前方200米外設置測速告知標志。高速公路可根據(jù)道路實際情況適當提前。主要道路交叉口各出口處均應設置限速標志，有效提醒進入道路交叉口車輛。確因交通管理工作需要，可以根據(jù)轄區(qū)情況，經(jīng)過分析論證，適當增加限速標志。

第三章

測速取證設備設置

第十三條道路測速取證設備和配套告知標志設置應當規(guī)劃科學、設置合理、設施完備、警示到位。第十四條測速取證設備應當設置在通行秩序較亂、交通事故較多或存在較嚴重交通安全隱患的路段。進出高速公路收費站、服務區(qū)、立交橋匝道不得設置測速取證設備。第十五條測速取證原則上以固定或區(qū)間測速為主，不宜采用移動測速取證設備。因交通管理工作需要，確需使用移動測速取證設備的，應當報請上一級公安機關(guān)交通管理部門批準同意。第十六條測速取證設備設置須符合《機動車測速儀》（GB/T21255）、《機動車區(qū)間測速技術(shù)規(guī)范》（GA/T959）、《道路交通信息監(jiān)測記錄設備設置規(guī)范》（GA/T1047）等技術(shù)標準要求。第十七條測速取證設備應當設置在限速標志起始點后500米至解除限速標志或下一限速標志之間，設置地點應當按《公安機關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》向社會公布。同一交警大隊管轄的同一條路段內(nèi)，同方向測速點間距應當在6公里以上；道路跨越不同大隊轄區(qū)的，相鄰測速設備設置距離不應小于6公里，相鄰交警大隊之間做好溝通協(xié)調(diào)。區(qū)間測速起止點間距，普通公路應不小于3公里，高速公路應不小于10公里。區(qū)間測速起止點之間不宜進行單點測速取證，確需單點測速取證的應當報請上級公安交通管理部門同意后設置。第十八條新設置測速取證設備的，應當向市級公安機關(guān)交通管理部門提出書面申請，由市級公安機關(guān)交通管理部門實地審查道路交通條件、交通狀況，并審核設置地點、道路限速值及交通標志等事項。符合要求的，上報省級公安機關(guān)交通管理部門備案后，方可設置。新設置固定測速取證設備的，應當在設置測速取證設備后的三個工作日內(nèi)，將設備信息錄入公安交通管理綜合應用平臺。第十九條新設置測速取證設備應當經(jīng)有關(guān)部門驗收合格，在用測速取證設備應當經(jīng)有關(guān)部門定期認定、檢定合格后，方可投入使用，并定期進行維護、保養(yǎng)，保持功能完好。未經(jīng)認定和檢定、檢定不合格或者超過檢定周期的，測速取證設備記錄的交通違法行為資料不得作為執(zhí)法證據(jù)使用。第二十條測速取證設備應當由公安機關(guān)交通管理部門購置和設置，禁止企業(yè)、個人投資。嚴禁委托公司及個人對超速抓拍證據(jù)進行錄入審核。

第四章

測速相關(guān)交通標志設置

第二十一條公安機關(guān)交通管理部門應當遵循規(guī)范、統(tǒng)一、清晰的原則，依法設置測速相關(guān)交通標志。公路上因測速需要設置限速標志的，由公安機關(guān)交通管理部門向公路主管或經(jīng)營部門提出設置建議，由公路主管或經(jīng)營部門依法設置。第二十二條測速相關(guān)交通標志主要包括告知標志、限速標志及輔助標志。設置測速相關(guān)交通標志時，應執(zhí)行《道路交通標志和標線》（GB5768.2-2009）和《公路交通標志和標線設置規(guī)范》（JTGD82-2009）的相關(guān)規(guī)定。橋梁、隧道、施工作業(yè)區(qū)、村莊、學校、醫(yī)院、單位以及事故多發(fā)等路段，限速值與前后不一致的，應當結(jié)合實際提前設置限速原因提示和人性化告示標志，提醒駕駛?cè)藴p速行駛。第二十三條公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)天氣的能見度、照明條件、路面的濕滑情況、通行效率、車輛運行安全、緊急事件處理和運營管理的需要，推動道路主管或經(jīng)營部門實施可變限速管理措施，并通過可變信息標志板及時發(fā)布限制速度。

第五章

超速違法取證及處理

第二十四條對超速違法行為應當堅持“教育與處罰并重”的原則，依據(jù)《道路交通安全法》《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》等法律規(guī)范，對輕微違法行為實行教育警告處罰，對嚴重違法行為嚴格執(zhí)行罰款、記分處罰。（一）超速不足10%的違法行為，予以警告，不罰款、不記分；（二）非營運小型載客汽車在城市道路、普通公路上違反限速規(guī)定未超過60公里/小時，未發(fā)生交通事故的，予以警告，不罰款、不記分；發(fā)生交通事故負有責任的，依法處罰；（三）高速公路一般路段，車速100公里/小時以下的以及橋梁、隧道、施工路段車速80公里/小時以下的超速違法行為，未造成道路交通事故的，予以警告，不罰款、不記分；（四）同一車輛在同一道路的同一行駛方向，超速違法行為處于持續(xù)狀態(tài)，同一交警大隊只處罰最嚴重的一次超速違法行為。第二十五條超速違法行為取證應符合《道路交通安全違法行為圖像取證技術(shù)規(guī)范》，處罰按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。第二十六條自交通技術(shù)監(jiān)控設備收集違法行為記錄資料之日起的十日內(nèi)，違法行為發(fā)生地公安機關(guān)交通管理部門應當對記錄內(nèi)容進行審核，經(jīng)審核無誤后錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)，作為違法行為的證據(jù)。在超速交通違法行為信息錄入后3日內(nèi)，通過互聯(lián)網(wǎng)查詢平臺、查詢電話、短信定制服務等形式向社會提供查詢，并通過手機短信、信函、電子郵件等平臺，將交通違法行為記錄以及涉及的記分分值告知機動車所有人、管理人或者駕駛?cè)?，要求其?0日內(nèi)接受處理。第二十七條

公安機關(guān)交通管理部門測速取證工作應納入公安交警系統(tǒng)執(zhí)法質(zhì)量考核評議，并建立完善異常數(shù)據(jù)分析研判機制。對超速違法抓拍數(shù)量過多或超違法行為引發(fā)道路交通事故較多的測速路段，要加強研判分析，推動道路主管或經(jīng)營部門實施增設物理減速設施、完善提示標志、改造道路通行條件等措施，強制車輛減速通過，確保交通安全。第二十八條公安機關(guān)交通管理部門嚴禁設定或者變相設定罰款指標或任務。

第六章

宣傳告知服務

第二十九條公安機關(guān)交通管理部門應當主動向社會公開公示道路限速值、測速路段及點位等信息，重點解釋橋涵、隧道、學校、村莊、水源地、施工作業(yè)區(qū)、急彎、陡坡、視距不良、路側(cè)險要以及交通事故多發(fā)等路段的限