高青隧道危險物品運輸應急預案

民爆物品運輸應急預案1、總則1.1編制目的為及時有效處置民爆危險物品在運輸過程中發(fā)生的事故，快速有效的控制危險狀況的發(fā)展，最大程度地減少危險貨品運輸事故造成的人員傷亡、財產損失和對事故現場周邊環(huán)境及社會的負面影響，特制訂本預案。1.2編制根據根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)保法》、《危險化學品安全管理條例》、《使用有毒物品作業(yè)場合勞動保護條例》、《國家突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定編制本預案。1.3合用范疇本預案合用于貴廣鐵路指揮部三項目部高青隧道在項目部管區(qū)內危險貨品運輸事故的應急處置。當發(fā)生危險貨品運輸事故中涉及重大火災事故時，應同時啟動《火災事故應急預案》；當發(fā)生危險貨品運輸事故，涉及恐怖攻擊、重大破壞案件以及其它自然災害、事故災害時，應同時啟動有關預案，并向局指及本地公安部門報告。1.4工作原則1.4.1分級管理民爆物品在購進時，由民爆公司負責押運至項目部炸藥庫。由架子隊安排含有全封閉的運輸車運輸火工品至現場使用，由安全員、爆破工程師進行押運。1.4.2共同參加根據事故狀況，項目部請求事故發(fā)生所在地人民政府、公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、武警部隊等部門，在人員疏散、傷員救治、救災物資保障、治安秩序維護、搶險恢復等方面予以支持，最大程度地減少人員傷亡、財產損失和社會影響。2組織機構及職責2.1組織機構危險貨品運輸事故應急領導小組（下列簡稱應急領導小組），辦公室設在安質部。發(fā)生危險貨品運輸事故時，由應急領導小組統(tǒng)一指揮、協(xié)調并按本預案有關方法執(zhí)行。2.1.1應急領導小組構成應急領導小組由項目部經理任組長，安全總監(jiān)為副組長，組員由各部門、各隊負責人構成，具體見附表（一）。2.2.應急組織機構職責2.2.1應急領導小組職責（1）統(tǒng)一領導危險貨品運輸事故應急救援工作；（2）引發(fā)其它事故災難時，決定啟動有關專項應急預案；（3）協(xié)調有關地方政府的應急救援工作；（4）決定向上級單位請求增援和報告；（5）有關緊急事項的決策。2.2.2應急領導小組辦公室職責（1）負責與應急辦、應急救援指揮中心及有關部門的協(xié)調聯(lián)系，貫徹應急領導小組的批示。（2）負責提出完善本預案的意見、建議，并提出預案修訂的建議方案。（3）負責制訂本預案演習計劃，并協(xié)調預案演習工作。（4）負責與本預案有關的各項基礎工作。2.2.3有關部門職責（1）辦公室：負責掌握綜合狀況，擬寫、審核、報送信息。按應急領導小組批示，負責向國家應急指揮機構請示報告，與有關部門等溝通協(xié)調并請求增援。負責協(xié)調指揮對現場人員急救、醫(yī)護工作。做好有關藥品醫(yī)療器具的應急調配。（2）物資部：負責現場救援所需的機具、材料的運輸調動和救援物資的輸送保障。（3）安質部：負責事故調查工作。根據危險物品交通運輸事故調查解決的有關規(guī)定，及時查清事故因素、責任并提出解決意見；負責維護事故現場秩序，進行調查取證等現場勘查工作；打擊多個違法犯罪活動；組織信息公布工作。（4）工程部：負責協(xié)調指揮事故有害物質對水、大氣、土壤、動植物等所造成的監(jiān)測工作，為事故解決提供環(huán)境監(jiān)測數據。（5）財務部：負責應急救援有關資金保障工作。（6）工會：負責組織、協(xié)調事故傷亡人員處置和身份確認，做好有關接待和安撫工作。3防止報警3.1信息報送當工區(qū)運輸危險物品發(fā)生意外時，應將狀況緊急報送至項目部安質部。3.1.2報告內容（1）事故類型：火災，爆炸，爆炸品、劇毒品丟失，氣體類危險貨品泄漏等。（2）事故發(fā)生時間。（3）事故發(fā)生地點站名、區(qū)間（線名、公里、米、橋梁、隧道）。（4）事故有關單位和人員。（5）發(fā)生事故貨品品名、車牌號等。（6）事故概況及初步分析：人員傷亡、貨品毀損程度、火工品丟失數量及對周邊環(huán)境的威脅。（7）事故地點的周邊環(huán)境：鐵路線路、橋隧、水源、地形、道路、廠礦、居民、天氣、風向等。（8）事故發(fā)生后采用的方法及事故控制狀況、具體救援請求等。事故報告后出現新狀況的，應當及時補報。3.2預警防止及時收集、分析危險貨品運輸事故信息，總結事故教訓。對存在的重大危險源，采用安全防備方法，及時公布安全預警信息并進行預警演習。按照國家安全管理規(guī)定，加強危險貨品運輸管理，經常進行危險貨品運輸的安全檢查，對發(fā)現的安全隱患，及時采用有效方法消除。4應急響應4.1響應啟動應急響應由項目部報請局指授權進行啟動。①項目部接到事故報告后，立刻報告局指，同時根據事故狀況，告知有關部門和單位。必要時，由局指領導指導協(xié)調應急救援工作。②應急救援指揮部應隨時掌握事故進展狀況，并向上級單位報告。③告知有關專家對應應急救援方案進行咨詢，根據專家的建議以及其它部門的意見，擬定事故救援的增援和協(xié)調方案。并派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援。④協(xié)調事故現場救援指揮部提出的其它增援請求。4.2事故解決（1）對事故現場傷員立刻采用緊急急救方法并快速送往醫(yī)院救治。（2）在實施應急預案時，應急救援人員必須是通過本身安全防護訓練的人員。必須按設備、設施操作規(guī)程和規(guī)定執(zhí)行。（3）參加應急救援和現場指揮、事故調查解決人員，必須配帶含有明顯標記并符合防護規(guī)定的安全帽、防護服、防護靴等防護用品。（4）在事發(fā)地縣級以上人民政府的統(tǒng)一領導下，制訂事故災害現場的群眾疏散撤離方式、組織程序。必要時，擬定群眾疏散撤離的范疇、路線、緊急避難場合等。（5）對沿線群眾進行安全防護、疏散時，當現場指揮組未達成現場之前，在事發(fā)地縣級以上人民政府的統(tǒng)一領導下，由應急領導小組指定的負責人負責指揮。4.3警戒保安工作（1）協(xié)助公安部門負責安全保衛(wèi)、治安管理、交通疏導、組織疏散撤離或采用其它方法，保護危險區(qū)域內的人員安全。（2）根據事故現場狀況，設立警戒區(qū)，協(xié)助公安部門嚴格控制進出人員及車輛，維護社會治安秩序，對肇事者及有關事故嫌疑人員及時采用監(jiān)控方法，避免逃逸。4.4醫(yī)療救護發(fā)生事故時，除現場人員于第一時間展開自救外，應立刻向本地政府、附近醫(yī)療機構和120救助中心救助，最大程度減少人員傷亡。4.5事故調查根據項目部有關規(guī)定執(zhí)行。特別重大事故調查按國家有關規(guī)定執(zhí)行。4.6應急結束危險貨品運輸事故解決完畢，在消除現場安全隱患、采用防備方法后，應視為應急結束，由應急領導小組辦公室以《突發(fā)事件應急響應結束告知》形式宣布，同時將結束告知抄送應急管理辦公室、應急救援指揮中心及應急領導小構組員單位。應急響應結束15天內，由應急領導小組辦公室提出評定報告，經應急領導小組組長審定后，報送應急管理辦公室。評定報告的重要內容應涉及：突發(fā)事件的防止預警、信息報告、應急處置、社會資源調動、部門協(xié)調配合、輿論控制、事件損失、處置效果及存在問題等。5事后解決5.1善后解決1.協(xié)調有關部門，組織對傷亡人員處置和身份確認，及時告知傷亡人員家眷，做好接待安置和安撫工作。2.按照國家及有關部門規(guī)定，對事故造成的損失進行理賠，對受到損失的農田及水利設施進行合理賠償。3.盡快修復或重建損壞的線路設施、建筑物等。4.消除事故現場有害殘留物，或將其控制在安全允許范疇內。5.主動開展對生態(tài)修復、環(huán)境中長久影響的評定工作。5.2保險或保價1.危險貨品事故發(fā)生后，由善后解決組告知保險公司，啟動保險理賠程序。2、對保價貨品損失按有關規(guī)定解決。5.3總結分析1.事故應急處置結束后，事故調查組應按照事故解決“四不放過”的規(guī)定，組織有關人員對事故應急處置狀況進行總結，提出改善意見。2.事故損失評定應按專家評定報告及鐵