關(guān)于開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作的實(shí)施方案

有關(guān)開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)定工作的實(shí)施方案 ××煤礦安字〔20××〕×××號(hào)有關(guān)開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)定工作的實(shí)施方案公司各部門、各隊(duì)組：為認(rèn)真貫徹貫徹《山西省煤炭廳有關(guān)全省煤礦構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重防止機(jī)制的告知》（晉煤執(zhí)發(fā)〔〕293號(hào)）和《潞安集團(tuán)有關(guān)貫徹〈山西省煤炭工業(yè)廳有關(guān)全省煤礦構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重防止機(jī)制的告知〉的告知》（潞礦安字〔〕409號(hào)）文獻(xiàn)精神，根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)原則化基本規(guī)定及評(píng)分辦法（試行）》，結(jié)合我公司實(shí)際，現(xiàn)決定開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)定工作，特制訂本方案。一、工作目的全方面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)定工作，認(rèn)真辨識(shí)安全生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、核心因素和單薄環(huán)節(jié)，評(píng)定安全生產(chǎn)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、核心因素和單薄環(huán)節(jié)中的各類風(fēng)險(xiǎn)，擬定各類風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制訂科學(xué)有效、切實(shí)可行的管控方法，建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、精確監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)防止、有效管控，通過(guò)進(jìn)一步開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)定工作，進(jìn)一步完善事故隱患排查治理工作各項(xiàng)內(nèi)容，確保實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重防止機(jī)制原則化、信息化，從根本上防備事故發(fā)生，構(gòu)建公司安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。二、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)定工作獲得實(shí)效，特成立“年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)定”工作組，對(duì)年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)定工作全方面指導(dǎo)和檢查。組長(zhǎng)：××××××常務(wù)副組長(zhǎng)：×××副組長(zhǎng)：××××××××××××××××××××××××××××××成員：各專業(yè)副總、各部門負(fù)責(zé)人工作組下設(shè)年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)定辦公室，辦公室設(shè)在公司安全部，辦公室主任由安全部部長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)定工作協(xié)調(diào)、審核、統(tǒng)計(jì)、匯總等工作。三、工作計(jì)劃1.開展培訓(xùn)（12月××日）。為切實(shí)做好年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)定工作，由安全部牽頭，圍繞“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控概念及邏輯關(guān)系”和“安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)定流程”兩方面重點(diǎn)內(nèi)容，組織各部門及隊(duì)組管理人員開展年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)定技術(shù)培訓(xùn)工作，通過(guò)開展培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)定理論知識(shí)，規(guī)范年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)定過(guò)程中術(shù)語(yǔ)應(yīng)用，有力保障年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)定工作順利開展。2.排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（12月××日-12月××日）。排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)定的基礎(chǔ)工作，也是重點(diǎn)環(huán)節(jié)，各部門專業(yè)技術(shù)組及專業(yè)技術(shù)人員要切實(shí)結(jié)合公司實(shí)際，根據(jù)作業(yè)場(chǎng)合和具體作業(yè)狀況，全員、全過(guò)程、全方位排查公司可能造成事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，排查結(jié)束后，及時(shí)將排查成果于12月××日前報(bào)送至安全部，安全部對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行篩查、審核，并匯總，做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)前準(zhǔn)備。3.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)（12月××日-12月××日）。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是一項(xiàng)非常重要、基礎(chǔ)的工作，同時(shí)也是一項(xiàng)耗時(shí)耗力的工作，涉及面廣，是關(guān)系到安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作與否落地的核心因素之一。各部門專業(yè)技術(shù)組及人員在開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作前，要將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)作業(yè)活動(dòng)的作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行劃分，劃分完畢后，根據(jù)作業(yè)環(huán)節(jié)，以工作危害分析法（JHA）為中心（設(shè)備設(shè)施辨識(shí)以安全檢查表（SCL）為中心），采用查閱資料、詢問(wèn)交談、現(xiàn)場(chǎng)檢查等辦法，辨識(shí)每一環(huán)節(jié)存在的危害因素和造成事故的類型。各部門辨識(shí)完畢后，于12月××日前，將辨識(shí)成果報(bào)送至安全部，安全部對(duì)辨識(shí)成果進(jìn)行篩查、審核、匯總，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定前準(zhǔn)備工作。4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，擬定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（12月××日-12月××日）。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定是評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以及擬定風(fēng)險(xiǎn)與否可允許的全過(guò)程，公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定重要采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法，即LEC法。各部門專業(yè)技術(shù)組及技術(shù)人員根據(jù)前期風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)出的全部成果，一一對(duì)應(yīng)進(jìn)行評(píng)定工作，參加評(píng)定人員務(wù)必認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)，充足考慮全部因素，聽取全部參加評(píng)定人員的意見，由風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和可能造成的損失評(píng)定分?jǐn)?shù)，對(duì)于出現(xiàn)不擬定狀況的分?jǐn)?shù)，能夠?qū)φ毡砀窠o分?jǐn)?shù)進(jìn)行集體討論擬定，依次擬定重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、普通風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。各部門專業(yè)技術(shù)組及技術(shù)人員在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定結(jié)束后，于12月××日前，將評(píng)定成果報(bào)送安全部，安全部對(duì)評(píng)定成果進(jìn)行篩查、審核、匯總，做好制訂管控方法和分級(jí)管控準(zhǔn)備工作。5.明確管控方法，實(shí)施分級(jí)管控（12月××日-12月××日）。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)定的成果，各部門專業(yè)技術(shù)組及技術(shù)人員按照原則規(guī)定，從工程技術(shù)方法、管理方法、培訓(xùn)教育方法、個(gè)體防護(hù)方法和應(yīng)急解決方法五個(gè)方面方面，制訂科學(xué)有效、切實(shí)可行的管控方法，管控方法制訂完畢后，于12月××日前報(bào)送安全部，安全部對(duì)管控方法篩查、審核后，按照風(fēng)險(xiǎn)類別、等級(jí)，逐個(gè)實(shí)施分級(jí)管控（公司、部室、隊(duì)組、班組、崗位）。6.編制安全風(fēng)險(xiǎn)清單，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)公示警示（12月××日-12月××日）。年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)定結(jié)束后，安全部對(duì)全部辨識(shí)評(píng)定出的安全風(fēng)險(xiǎn)，編制公司安全風(fēng)險(xiǎn)清單，并將風(fēng)險(xiǎn)清單進(jìn)行公布，讓每名員工都理解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本狀況、防備方法以及應(yīng)急方法，同時(shí)根據(jù)年度辨識(shí)評(píng)定成果，更新崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡。四、職責(zé)分工1.各生產(chǎn)業(yè)務(wù)部室根據(jù)《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作責(zé)任體系（試行）》中具體職責(zé)規(guī)定執(zhí)行。2.黨委工作部做好年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)定時(shí)間的宣傳報(bào)道工作。五、工作規(guī)定（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要高度重視本第二年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)定工作，部門負(fù)責(zé)人要親自抓起，主動(dòng)組織、認(rèn)真安排，同時(shí)各隊(duì)組負(fù)責(zé)人要緊密配合生產(chǎn)業(yè)務(wù)部室風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)定工作，向生產(chǎn)業(yè)務(wù)部室提供在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)定工作中必要的參考資料，確保年度風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)定工作獲得實(shí)效。（二）強(qiáng)化工作推動(dòng)。各部門嚴(yán)格按照工作計(jì)劃，根據(jù)工作職責(zé)范疇，如期開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)定工作，并按期向安全部報(bào)送，確保年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)定各階段工作高效率、高原則、高質(zhì)量完畢。（三）重視聯(lián)動(dòng)配合。各部門在開展年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)定工作過(guò)程中要互相配合、互相溝通，辨識(shí)評(píng)定過(guò)程中，出現(xiàn)流程上的問(wèn)題，要及時(shí)與安全部聯(lián)系，安全部做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，營(yíng)造互相增進(jìn)、親密配合的氛圍。（四）發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)特長(zhǎng)。年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)定工作是一項(xiàng)線長(zhǎng)面廣的工作，各生產(chǎn)業(yè)務(wù)部室在辨識(shí)評(píng)定過(guò)程中，要充足聽取各隊(duì)組內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的員工建議和意見，確保風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作全方面覆蓋、不留死角。（五）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。各部門、隊(duì)組必須嚴(yán)格按照工作規(guī)定和目的，如期開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)定，并做好統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。本第二年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)定工作結(jié)束后，安全部按照工作開展期間各部門及專業(yè)技術(shù)組組織開展、辨識(shí)評(píng)定成果以及各階段報(bào)送等狀況進(jìn)行綜合考核，具體以下：1.對(duì)年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)定工作中貫徹到位，能高原則、高質(zhì)量、高效率完畢工作的集體和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：（1）部室：3000-5000元；部室負(fù)責(zé)人：1000-元；專業(yè)技術(shù)組組長(zhǎng)及專業(yè)技術(shù)人員：500-1000元/人；（2）隊(duì)組：1000-元；隊(duì)組負(fù)責(zé)人：500-1000元。2.對(duì)年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)定工作中組織不力，工作流于形式，不能如期完畢的集體和個(gè)人進(jìn)行處分：（1）部室：元；部室負(fù)責(zé)人：500-1000元；專業(yè)技術(shù)組組長(zhǎng)及專業(yè)技術(shù)人員：500-1000元/人；（2）隊(duì)組：1000元；隊(duì)組負(fù)責(zé)人：500-1000元。附件：1.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查清單2.設(shè)備設(shè)施清單3.作業(yè)環(huán)節(jié)確認(rèn)清單4.作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單5.過(guò)地質(zhì)構(gòu)造風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單6.設(shè)備設(shè)施安全檢查表7.作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定清單8.過(guò)地質(zhì)構(gòu)造風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定清單9.作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）×××公司12月8日