低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援準備

低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援準備目錄CONTENTS一、低溫雨雪冰凍天氣的概念及類型二、低溫雨雪冰凍災(zāi)害的特點和危害三、低溫雨雪冰凍災(zāi)害救援難點及啟示四、低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置準備一、低溫雨雪冰凍天氣的概念及類型低溫雨雪冰凍天氣是指長時間維持地面低氣溫并伴有連續(xù)降雪、冰凍的天氣過程。

雨凇

過冷卻的液態(tài)降水碰到地面物體后，直接凍結(jié)成的堅硬冰層。厚度可達數(shù)厘米，能壓斷樹木、電線和電桿，妨礙公路、鐵路交通，威脅飛行安全等。一、低溫雨雪冰凍災(zāi)害的概念及類型霧凇

低溫時空氣中的水汽直接凝華，或過冷霧滴直接凍結(jié)在物體上形成的乳白色水晶沉積物，其結(jié)構(gòu)比較松脆，受震后容易掉落。一、低溫雨雪冰凍災(zāi)害的概念及類型

凍雨

雪凝一、低溫雨雪冰凍災(zāi)害的概念及類型二、低溫雨雪冰凍災(zāi)害的特點和危害漸進式演變、災(zāi)害損失大持續(xù)時間長、受災(zāi)范圍廣救援難度大、處置要求高（一）低溫雨雪冰凍天氣的特點二、低溫雨雪冰凍災(zāi)害的特點和危害

影響交通安全

1（一）低溫雨雪冰凍天氣的危害二、低溫雨雪冰凍災(zāi)害的特點和危害

影響電力輸送

2二、低溫雨雪冰凍災(zāi)害的特點和危害

影響通信通訊

供電中斷導致通信基站無法運行

壓斷壓垮通信線路基站，通信中斷凍壞輸線路和通信光纜

降低通信質(zhì)量3二、低溫雨雪冰凍災(zāi)害的特點和危害

引發(fā)垮塌倒塌4

低溫雨雪冰凍天氣條件下，追尾、側(cè)翻、墜河等交通事故頻發(fā)，進而衍生出特大交通事故、?；沸孤⒈驌频葟?fù)雜情況。

疊加消防車通行受限、器材裝備性能下降、救援行動不便等不利因素，往往面臨救援時間長、救援難度大、危險系數(shù)高、救援力量不足等困難，是對整個消防隊伍車輛裝備、技戰(zhàn)術(shù)、跨區(qū)域指揮調(diào)度、綜合應(yīng)急聯(lián)動、長時期作戰(zhàn)應(yīng)急保障等方面的全要素考驗。三、低溫雨雪冰凍災(zāi)害救援難點

1.滅火救援行動難

災(zāi)害期間，因事先預(yù)判不足，準備不充分，可能會造成城市、鄉(xiāng)村供電供水中斷。一定程度上會影響消防救援隊伍執(zhí)勤、訓練、生活秩序，也會影響救援處置的開展。三、低溫雨雪冰凍災(zāi)害救援及難點

2.隊伍內(nèi)部保障難

災(zāi)害期間，大量道路封凍，消防車無法通行，特別是發(fā)生在農(nóng)村和高速公路上的災(zāi)害事故，“遠水救不了近火”的風險非常突出。

三、低溫雨雪冰凍災(zāi)害救援及啟示

3.救援力量投送難

災(zāi)害期間，城區(qū)居民取暖需求增加，用電負荷增大，電氣火災(zāi)高發(fā)；

邊遠農(nóng)村因停電，取暖主要靠燒煤、燒柴，照明主要用油燈、蠟燭，火災(zāi)風險陡增；

火災(zāi)發(fā)生后，因道路封凍，消防車行駛緩慢甚至無法到場，容易造成小火亡人和小火釀大災(zāi)。三、低溫雨雪冰凍災(zāi)害救援及啟示4.火災(zāi)風險防控難四、低溫雨雪冰凍災(zāi)害注意事項5.器材裝備操作難四、低溫雨雪冰凍災(zāi)害注意事項四、低溫雨雪冰凍災(zāi)害注意事項（三）充分做好應(yīng)急準備四、低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準備（一）朝前謀劃部署

強化組織領(lǐng)導，從預(yù)案制定、裝備配備、應(yīng)急保障、聯(lián)勤聯(lián)動等方面，研究制定防范應(yīng)對措施。健全領(lǐng)導組織機構(gòu)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，組建完善專業(yè)隊伍，配齊專業(yè)裝備。四、低溫雨雪冰凍災(zāi)害注意事項（三）充分做好應(yīng)急準備四、低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準備（二）加強預(yù)警研判

精確研判，在危險最大、受災(zāi)最重的區(qū)域提前預(yù)置裝備，前置力量，提高反應(yīng)速度。與應(yīng)急、氣象、自然資源建立每日研判會商機制，提供精準的信息支撐。將部門監(jiān)控視頻資源接入指揮中心，實現(xiàn)了重點道路、交通樞紐、旅游景區(qū)等重點單位、重點區(qū)域災(zāi)情信息實時動態(tài)掌握；指揮中心及時發(fā)布災(zāi)情預(yù)警信息，及時調(diào)度隊伍調(diào)整執(zhí)勤力量和戰(zhàn)備等級。四、低溫雨雪冰凍災(zāi)害注意事項（三）充分做好應(yīng)急準備四、低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準備（三）加強接警調(diào)度各級指揮中心要掌握低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急力量、裝備實力和分布情況，提高接警調(diào)度精準性、專業(yè)性；針對極端條件停電、通訊中斷等情況，要確定備用報警方式并及時向群眾公布。四、低溫雨雪冰凍災(zāi)害注意事項（三）充分做好應(yīng)急準備四、低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準備（四）強化力量準備常備力量專業(yè)隊伍聯(lián)動力量四、低溫雨雪冰凍災(zāi)害注意事項（三）充分做好應(yīng)急準備四、低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準備（五）強化應(yīng)急聯(lián)動當高速封路、消防車因路滑無法通行時，協(xié)調(diào)聯(lián)動部門在重點道路，重點區(qū)域提前鋪撒融雪劑，開辟應(yīng)急救援通道，確保消防車輛及時趕到現(xiàn)場實施救援。四、低溫雨雪冰凍災(zāi)害注意事項（三）充分做好應(yīng)急準備四、低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準備（六）強化應(yīng)急保障

生活保障堅持72小時自我保障做好糧油米面水等生活物資儲備做好指戰(zhàn)員防寒保暖物資儲備四、低溫雨雪冰凍災(zāi)害注意事項（三）充分做好應(yīng)急準備四、低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準備（六）強化應(yīng)急保障

裝備保障做好消防車庫、車輛防寒工作，防止結(jié)冰；提前檢修車輛，更換防凍油液，杜絕“帶病”車輛上路；所有消防車配備防滑鏈，做好車輛防滑工作。四、低溫雨雪冰凍災(zāi)害注意事項（三）充分做好應(yīng)急準備四、低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準備（六）強化應(yīng)急保障

通信保障與移動、聯(lián)通、電信等通信保障單位簽訂應(yīng)急通信協(xié)議；

加強應(yīng)急通信裝備測試和保養(yǎng)，保證設(shè)備完整好用；增配電池等備用裝備配備。四、低溫雨雪冰凍災(zāi)害注意事項（三）充分做好應(yīng)急準備四、低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準備（六）強化應(yīng)急保障

醫(yī)療保障加強健康教育、合理飲食等增強指戰(zhàn)員的衛(wèi)生保病意識和免疫力；

消防車隨車配備防寒保暖藥品和溫熱飲用水

協(xié)調(diào)醫(yī)療部門在重大災(zāi)害救援現(xiàn)場設(shè)立醫(yī)療救助站點。四、低溫雨雪冰凍災(zāi)害注意事項（三）充分做好應(yīng)急準備四、低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準備（七）強化安全管控

建全安全機制堅持“科學救援”和“生命至上”理念，始終把指戰(zhàn)員生命安全擺在第一位；

建立健全現(xiàn)場安全管控機制，明確各級救援力量的安全職責和任務(wù)要求；所有滅火救援現(xiàn)場設(shè)置安全助理，專門負責現(xiàn)場安全管理和督察。四、低溫雨雪冰凍災(zāi)害注意事項（三）充分做好應(yīng)急準備四、低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準備（七）強化安全管控

確保集結(jié)安全落實干部跟車、裝備技師隨隊出行制度；

加強駕駛安全，嚴格控制車速，特別是在隧道出入口，防止結(jié)冰路滑造成交通事故。

科學選定車輛停放位置，高速公路救援時用消防車搭建安全屏障，防止過往車輛傷害救援人員。四、低溫雨雪冰凍災(zāi)害注意事項（三）充分做好應(yīng)急準備四、低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準備（七）強化安全管控

確保救援安全優(yōu)先利用無人機、視頻監(jiān)控等手段開展