【珠海市公共交通及城市公共交通管理體制現(xiàn)狀、問(wèn)題及優(yōu)化建議分析7200字（論文）】

一、緒論（一）研究背景當(dāng)今城市化的進(jìn)程的逐步加快，城市規(guī)模越來(lái)越大，居民的聚集從而帶來(lái)了人們出行的需求增加，城市交通的壓力也在逐步上升。傳統(tǒng)公交客運(yùn)模式由于此類(lèi)線(xiàn)路上客流的時(shí)、空分布不均衡，而且中長(zhǎng)距離出行的乘客所占的比例較大，傳統(tǒng)的站站停方案顯然無(wú)法滿(mǎn)足乘客多元性的需求。與傳統(tǒng)公交客運(yùn)站停模式不同的是，城市公共交通是一種在開(kāi)行傳統(tǒng)公交客運(yùn)的模式上的全新模式，具備專(zhuān)用的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，城市公共交通不僅可以有效地解決城市交通擁堵，滿(mǎn)足乘客差異性的需求，而且可以降低企業(yè)成本以及提高城市公共交通的服務(wù)水平。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增長(zhǎng)，公共交通方式也發(fā)生了巨大的變化。隨著越來(lái)越多的人乘坐私家車(chē)出行，許多城市交通道路非常擁擠，城市空氣質(zhì)量面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了重建城市交通的良好態(tài)勢(shì)，改善城市空氣質(zhì)量，采取優(yōu)先發(fā)展公共交通的戰(zhàn)略是必然趨勢(shì)。同時(shí)，在大多數(shù)人收入低的情況下，優(yōu)先發(fā)展公共交通最符合人民的利益。能源是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支柱。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)能源的需求也在不斷增加。根據(jù)《“十三五”計(jì)劃綱要》，“十三五”計(jì)劃期間，中國(guó)的單位能耗比“十二五”結(jié)束時(shí)低15%，城市交通節(jié)能減排是我國(guó)節(jié)能工作的重中之重。（二）研究意義（1）理論意義：提高城市公共交通運(yùn)營(yíng)的效率是滿(mǎn)足城市居民日益增長(zhǎng)的出行需求的必不可少的方法之一，鑒于此，科學(xué)的、系統(tǒng)的理論就顯得非常重要。本文從當(dāng)下整個(gè)中國(guó)大的宏觀經(jīng)濟(jì)入手，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，深入基層，走訪政府各個(gè)部門(mén)，對(duì)城市公共交通做了深入細(xì)致的研究。本文以珠海市公共道路管理體制為研究對(duì)象，借助案例分析法、文獻(xiàn)分析法、通過(guò)比較分析法等方法，在城市化迅猛發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，對(duì)珠海市的公共交通體制進(jìn)行分析研究，找出現(xiàn)存的問(wèn)題，從理論層面進(jìn)行探討并出對(duì)策，既能解決珠海市在公共道路管理方面的問(wèn)題，還能為其他城市起到一定具有積極意義參考的效力。（2）實(shí)踐意義。城市的公共交通，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，宏觀層面的管理，交通建設(shè)方面資金管理，交通相關(guān)法律法規(guī)，城市公共交通市場(chǎng)，城市公共交通監(jiān)督、管理、預(yù)防、治理等前期一系列的規(guī)劃以及未來(lái)國(guó)家政策的大的發(fā)展方向都會(huì)不斷影響管理體制的形成，這里包括城市公共交通管理和相關(guān)政策為主要因素。本文對(duì)我國(guó)城市公交管理體制的科學(xué)改革具有一定的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)和借鑒意義，對(duì)城市公交管理體制進(jìn)行研究的另一目標(biāo)是：如何在既發(fā)展了經(jīng)濟(jì)效益，又發(fā)展了社會(huì)效益的情況下，還能在一定程度上兼顧我們的城市公共交通發(fā)展環(huán)境，從而達(dá)到面面俱到的效果。這對(duì)規(guī)范城市公共交通市場(chǎng)的建立、完善整個(gè)城市公共交通市場(chǎng)的機(jī)制有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。二、城市公共交通管理體制概述（一）城市公共交通的概念城市公共交通在城市及其周邊地區(qū)運(yùn)送乘客以滿(mǎn)足人們的出行需求。眾所周知，在城市公共交通架構(gòu)中，最重要的角色如巴士、鐵路、電車(chē)和出租汽車(chē)。隨著城市化進(jìn)程的加快，新出現(xiàn)的城市鐵路和郊區(qū)公共交通也屬于城市的公共交通系統(tǒng)。除此之外，在河流、湖泊以及沿海地區(qū)，水上公共交通方式——輪渡，也屬于城市公共交通系統(tǒng)的范圍。在地勢(shì)崎嶇的地區(qū)，纜車(chē)也是公共交通的一部分。目前隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步磁懸浮列車(chē)系統(tǒng)和無(wú)人駕駛汽車(chē)系統(tǒng)正逐步進(jìn)入一個(gè)階段。（二）城市公共交通的含義中小城市的主要公共交通工具是公交車(chē)和出租車(chē),其特點(diǎn)是靈活性強(qiáng)、成本相對(duì)低廉并且回報(bào)較快，一般是城市公共交通的主力。在我國(guó)一些特大城市（例如上海、北京、廣州、武漢等）運(yùn)用一些新時(shí)代的公共交通運(yùn)輸工具主要是公共交通，包括輕軌、地鐵、高速鐵路。這些公共交通的特點(diǎn)是營(yíng)運(yùn)量大，速度快，可靠性高，也成為大型城市必不可少的組成部分，可促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)圈的形成。但缺點(diǎn)也是十分明顯的，造價(jià)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較高、獲得回報(bào)的過(guò)程慢，初期一般是作為城市公共交通的一種補(bǔ)充，待軌道網(wǎng)沉淀形成后就會(huì)形成質(zhì)變，變成整個(gè)城市公共交通的骨架。在城市公共交通中起著輔助和補(bǔ)充的作用的包括出租汽車(chē)、摩托車(chē)、共享單車(chē)等直達(dá)性強(qiáng)的交通工具，可以滿(mǎn)足市民出行對(duì)直達(dá)性的要求并提供了多種選擇。受到地理?xiàng)l件的影響，會(huì)出現(xiàn)一些特殊的公共交通運(yùn)輸工具，例如，輪渡、纜車(chē)等。在現(xiàn)代大城市中，公共交通系統(tǒng)以其載運(yùn)量巨大，運(yùn)送效率極高，能源消耗相對(duì)來(lái)說(shuō)比較低，相對(duì)污染較小和運(yùn)輸成本低等等很多優(yōu)點(diǎn)，逐漸發(fā)展成為城市交通的主要力量，尤其在運(yùn)輸需求巨大的主交通干線(xiàn)上這些優(yōu)點(diǎn)可以得到充分發(fā)揮。（三）城市公共交通的重要性城市公共交通網(wǎng)絡(luò)與人們?nèi)粘３鲂忻芮邢嚓P(guān)，對(duì)人們生產(chǎn)和生活起著重要的影響，網(wǎng)絡(luò)體系的完善程度與人們是否選擇城市公共交通工具有很大的影響，完善的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)能夠?qū)θ藗兊某鲂行势鸬捷^大的提高，對(duì)人們的生產(chǎn)生活水平的提升以及對(duì)城市現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程效果顯著；城市公共交通具有節(jié)能環(huán)保的優(yōu)點(diǎn)，是一種綠色環(huán)保出行方式，發(fā)展城市公共交通，是低碳環(huán)保的出行舉措，城市公共交通的建設(shè)能夠積極推動(dòng)城市環(huán)境的改善，對(duì)于推動(dòng)城市現(xiàn)代化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施大有裨益；城市公共交通的建設(shè)提高了出行效率，有利于人們對(duì)城市居住幸福感的提升。三、珠海市公共交通及城市公共交通管理體制現(xiàn)狀（一）珠海市公共交通簡(jiǎn)介珠海市公共交通目前熱門(mén)公交線(xiàn)路:\o"珠海15路公交路線(xiàn)"15路、\o"珠海18路公交路線(xiàn)"18路、\o"珠海21路公交路線(xiàn)"21路、\o"珠海26路公交路線(xiàn)"26路、\o"珠海316路公交路線(xiàn)"316路、\o"珠海401B路公交路線(xiàn)"401B路、\o"珠海408路公交路線(xiàn)"408路、\o"珠海409路公交路線(xiàn)"409路、\o"珠海419路公交路線(xiàn)"419路、\o"珠海502路公交路線(xiàn)"502路、\o"珠海82路公交路線(xiàn)"82路、\o"珠海86路公交路線(xiàn)"86路、\o"珠海B1路公交路線(xiàn)"B1路、\o"珠海K11路公交路線(xiàn)"K11路、\o"珠海K995路公交路線(xiàn)"K995路、\o"珠海Z104路公交路線(xiàn)"Z104路、\o"珠海Z106路公交路線(xiàn)"Z106路、\o"珠海Z11路公交路線(xiàn)"Z11路、\o"珠海Z121路公交路線(xiàn)"Z121路、\o"珠海102路周一至五上午班公交路線(xiàn)"102（三）珠海市城市交通管理對(duì)象的基本狀況本文通過(guò)文獻(xiàn)研究法和案例研究法，基于百度地圖、高德實(shí)時(shí)公共交通數(shù)據(jù)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站數(shù)據(jù)匯編，地方政府工作報(bào)告年鑒等數(shù)據(jù)匯總，了解到珠海市的基本交通情況，具體內(nèi)容如下：1.珠海市地區(qū)公交客流分布現(xiàn)狀調(diào)查與統(tǒng)計(jì)總的來(lái)看2020年度珠海市地區(qū)公共交通客運(yùn)總流量約為6300萬(wàn)人次，平均相對(duì)日客運(yùn)流量約為17.26萬(wàn)人次。據(jù)調(diào)查不難得出珠海市地區(qū)的分時(shí)客流分布規(guī)律，珠海市地區(qū)的高峰期客流量占據(jù)一天中約總額的32.6%，公交客流早高峰為06:00到09:00，晚高峰則為16:00到18:00。珠海市地區(qū)居民出行分布組成結(jié)構(gòu)較為特殊的趨勢(shì)可作總結(jié)如下：一是由于珠海市地區(qū)作為擁有多種軌道交通的成都市核心交通樞紐，地鐵、有軌電車(chē)、高鐵的出行占比要遠(yuǎn)高于常規(guī)地區(qū)或城鎮(zhèn)，再者珠海市作為成都市大型共享單車(chē)（電動(dòng)車(chē)）投放試驗(yàn)點(diǎn)，其自行車(chē)和電動(dòng)車(chē)出行的比率相對(duì)偏高。表3-1為珠海市地區(qū)2020年居民出行方式分布結(jié)構(gòu)占比示意。表3-1珠海市地區(qū)居民出行方式分布出行方式步行自行車(chē)和電動(dòng)車(chē)摩托車(chē)公交車(chē)軌道交通出租車(chē)私家車(chē)其他比例（%）10.421.53.318.628.94.512.30.5表3-2為珠海市地區(qū)居民公交出行的目的分布情況，由于珠海市地區(qū)坐擁大量高校、中小學(xué)、幼兒園以及高新西區(qū)大量的現(xiàn)代化電子信息科技公司與廠房，所以在珠海市地區(qū)每天的學(xué)生上下學(xué)、家長(zhǎng)接送學(xué)生、公司職員（工人）上下班都占據(jù)了相當(dāng)大一部分出行目的，這部分出醒目的的總和是 5公交提供服務(wù)所針對(duì)的重要部分，也就是說(shuō)在規(guī)劃公交線(xiàn)網(wǎng)、合理分布公交站點(diǎn)、制定常規(guī)公交的智能化行車(chē)計(jì)劃時(shí)對(duì)出行需求的相關(guān)研究和考察是不可或缺的。表2-2珠海市地區(qū)居民公交出行目的分布出行目的上班上學(xué)公務(wù)朋友聚會(huì)娛樂(lè)旅游生活日?；爻唐渌壤?）15.93.115.627.611.4表3-3為珠海市地區(qū)居民公交出行的職業(yè)類(lèi)型分布，從表中數(shù)據(jù)不難得出，在珠海市地區(qū)中小學(xué)生、公司職員以及工人和退休老年人選擇搭乘公共交通的占比較高，這也驗(yàn)證了珠海市地區(qū)較多學(xué)校、廠房，而部分公交線(xiàn)路極大程度上使較低收入人群（無(wú)私家車(chē)或駕車(chē)能力）受惠列入學(xué)生、剛?cè)肼毬殕T、工廠工人及退休老人，因此在優(yōu)化設(shè)計(jì)線(xiàn)路時(shí)一定要考慮到公交企業(yè)的公益職能和社會(huì)擔(dān)當(dāng)。表3-3表征了為參與公交出行的珠海市地區(qū)居民所從事職業(yè)類(lèi)型分布，從表中數(shù)據(jù)不難得出，在珠海市地區(qū)中小學(xué)生、公司職員以及工人和退休老年人選擇搭乘公共交通的占比較高，這也驗(yàn)證了珠海市地區(qū)較多學(xué)校、廠房，而部分公交線(xiàn)路極大程度上使較低收入人群（無(wú)私家車(chē)或駕車(chē)能力）受惠列入學(xué)生、剛?cè)肼毬殕T、工廠工人及退休老人，因此在優(yōu)化設(shè)計(jì)線(xiàn)路時(shí)一定要考慮到公交企業(yè)的公益職能和社會(huì)擔(dān)當(dāng)。表3-3珠海市地區(qū)居民公交出行的職業(yè)分布出行人員中小學(xué)生大學(xué)生工人職員政務(wù)私營(yíng)退休人員其他比例（%）10.44.924.222.02.31.729.05.5表3-4為珠海市居民公交出行的年齡分布，且在年齡分布來(lái)看，48.6%的人為中老年人，也就是說(shuō)約一半的公交乘客為中老年人，因此在進(jìn)行城市公共交通運(yùn)營(yíng)策略?xún)?yōu)化時(shí)優(yōu)先充分考慮中老年人的身體條件、作息時(shí)間等，新型公交應(yīng)該合理結(jié)合大數(shù)據(jù)時(shí)代將人口老齡化問(wèn)題納入公司運(yùn)營(yíng)策略考量范疇。表3-4珠海市地區(qū)居民公交出行的年齡分布年齡6～1415～1920～2425～2930～3940～4950～59>59比例（%）6.43.24.316.121.412.714.321.62.線(xiàn)路總長(zhǎng)度線(xiàn)路總長(zhǎng)度的定義一般情況下是既定公交車(chē)輛（研究對(duì)象）沿著既定（研究對(duì)象）路線(xiàn)的從起點(diǎn)點(diǎn)火啟動(dòng)出發(fā)到終點(diǎn)直至剎車(chē)熄火停車(chē)的實(shí)際走行路程（單程線(xiàn)路長(zhǎng)度），該值的確立不論是對(duì)乘客出行體驗(yàn)還是對(duì)公交企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本及效率都將起到舉足輕重的影響。如何恰到好處設(shè)置該值值得細(xì)細(xì)考究，若該長(zhǎng)度偏短，車(chē)輛的相應(yīng)調(diào)車(chē)轉(zhuǎn)向時(shí)間比率將被動(dòng)增加，公交集團(tuán)車(chē)輛使用率未免大打折扣。導(dǎo)致乘客承擔(dān)的換乘次數(shù)平均值增加，乘客出行效率降低，導(dǎo)致滿(mǎn)意度下降；若線(xiàn)路總長(zhǎng)度超出合理規(guī)劃長(zhǎng)度，很難控制在線(xiàn)路各斷面的客流量分布不均情況下的車(chē)間時(shí)距，頻添不必要的調(diào)度難度，也會(huì)在一定程度上影響運(yùn)輸效率。表3-5珠海市地區(qū)公交線(xiàn)路類(lèi)型公交類(lèi)型公交編號(hào)線(xiàn)路條數(shù)線(xiàn)路平均站臺(tái)數(shù)線(xiàn)路平均長(zhǎng)度（km）核心區(qū)域P21-p37、p101、707-722143510.25郊縣200-29942319.76農(nóng)村300-39961530.33夜班線(xiàn)5、9、19、25、29、372219.54戰(zhàn)旗專(zhuān)線(xiàn)P2121714.75經(jīng)查閱公交建設(shè)規(guī)范書(shū)籍不難得知：一般情況下按要求規(guī)定單條城市常規(guī)公交線(xiàn)路應(yīng)建設(shè)在8～12km長(zhǎng)度區(qū)間范圍內(nèi)。但是，成都作為特大城市，并不受限與該線(xiàn)路長(zhǎng)度區(qū)間規(guī)定。由表3-5可知，對(duì)珠海市地區(qū)的28條公交線(xiàn)路，按照城市公交運(yùn)營(yíng)的功能可以大致劃分為五種類(lèi)型，計(jì)算可得珠海市地區(qū)公交線(xiàn)路的平均長(zhǎng)度為15.52千米，從線(xiàn)路平均長(zhǎng)度來(lái)看，農(nóng)村線(xiàn)路長(zhǎng)度明顯高于平均水平，平均長(zhǎng)度達(dá)到了30.33千米。從線(xiàn)路的站臺(tái)數(shù)來(lái)看，每條線(xiàn)路的平均站臺(tái)數(shù)為27.69個(gè)而珠海市核心區(qū)域站臺(tái)平均數(shù)量35個(gè)明顯高于平均水平，該區(qū)域內(nèi)的人口出行更為方便。3.線(xiàn)網(wǎng)密度線(xiàn)網(wǎng)密度的具體定義是每平方公里土地面積上，公交線(xiàn)路通過(guò)的道路中心線(xiàn)長(zhǎng)度，以密度的形式非常形象地表征了研究對(duì)象區(qū)域內(nèi)居民接近公交線(xiàn)路的程度并以數(shù)量化可視化地概括了區(qū)域公交線(xiàn)網(wǎng)的總體發(fā)展水平，其單位表示為km/km2。該指標(biāo)值屬于反映居民出行能力的利它型參量，正常范圍內(nèi)線(xiàn)網(wǎng)密度越高，該區(qū)域內(nèi)的居民出行就越方便，反之，則該地區(qū)居民出行受條件限制出行能力低下。表3-6珠海市地區(qū)公交線(xiàn)網(wǎng)密度區(qū)域線(xiàn)網(wǎng)密度香州區(qū)0.78金灣區(qū)0.90斗門(mén)區(qū)0.82如表3-6所示，珠海市地區(qū)主要包括了香州區(qū),金灣區(qū),斗門(mén)區(qū)。不難總結(jié)出相對(duì)于其余普遍區(qū)域而言，在核心區(qū)域的線(xiàn)網(wǎng)密度較大，這說(shuō)明核心區(qū)域和邊緣環(huán)線(xiàn)區(qū)域的線(xiàn)網(wǎng)密度差異較大。珠海市地區(qū)的公交線(xiàn)網(wǎng)發(fā)展局部趨于不均衡。四、珠海市城市公共交通管理體制存在的主要問(wèn)題（一）城市公共交通專(zhuān)用道交通管理不嚴(yán)公交專(zhuān)用道是指根據(jù)原來(lái)的路線(xiàn)來(lái)劃分公交專(zhuān)用道。這種基礎(chǔ)設(shè)施在城市發(fā)展到一定程度時(shí)會(huì)變得特別困難。公交線(xiàn)路專(zhuān)用道的建立對(duì)公交線(xiàn)路的運(yùn)行和發(fā)展有著非常重要的影響，直接關(guān)系到公交線(xiàn)路的未來(lái)發(fā)展。珠海市公交專(zhuān)用道的建立規(guī)模小、投資窄、整體發(fā)展緩慢，因此公交運(yùn)營(yíng)受到一定程度的限制。珠海市缺乏嚴(yán)格有效的公交車(chē)輛管理，導(dǎo)致公眾對(duì)公交專(zhuān)用道的認(rèn)識(shí)不足。而占用公交專(zhuān)用道的機(jī)動(dòng)車(chē)和行人則分布廣泛，甚至是出現(xiàn)搶道的情況。因此，公交專(zhuān)用道的使用價(jià)值無(wú)法完全有效地體現(xiàn)出來(lái)，也影響著公交車(chē)輛的安全穩(wěn)定運(yùn)行，甚至還會(huì)影響公民的安全。隨著珠海市關(guān)于乘客的特點(diǎn)，公共交通，總的形勢(shì)是在不斷增長(zhǎng)，主要集中在學(xué)生，員工，退休人員和其他團(tuán)體的參與早晚高峰。選擇城市公共交通的重點(diǎn)是自行車(chē)，公共汽車(chē)，出租車(chē)，摩托車(chē)，私家車(chē)等。從視圖中的珠海市公共交通網(wǎng)絡(luò)的角度來(lái)看，它主要有三個(gè)特點(diǎn)：在該地區(qū)，這是由城墻為界，公交線(xiàn)路比較多，城外有幾個(gè)公交專(zhuān)用車(chē)站，特別是郊區(qū)，公交線(xiàn)路東西向。最常發(fā)生在南北方向低于該地區(qū)在公交線(xiàn)路的南北中軸線(xiàn)東側(cè)的公交線(xiàn)路，并在一個(gè)地區(qū)的南北中軸線(xiàn)西側(cè)不到公交線(xiàn)路。其中，公交車(chē)站，主要集中在東，西，南，北，與第一和最后一個(gè)站的安裝四個(gè)主要道路也非常強(qiáng)，也就是說(shuō)，它們主要集中在人口密集的地區(qū)與城市交通的高壓。（二）市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制不完善珠海市尚未形成完善的城市交通市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，特許經(jīng)營(yíng)合同缺乏市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)管理是表面形式的管理。此外，《珠海市公交客流量管理?xiàng)l例》的制定還為時(shí)過(guò)早，使得珠海市城市公共交通市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘過(guò)低。珠海市使用許可證和一種管理許可證來(lái)允許其他運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入城市公共交通市場(chǎng)，但這種方法忽略了市場(chǎng)需求、公共交通服務(wù)質(zhì)量和公共安全。（三）公共汽車(chē)管理企業(yè)嚴(yán)重偏多?函需資源整合由于當(dāng)今的企業(yè)規(guī)模龐大，因此很難實(shí)現(xiàn)大規(guī)模運(yùn)營(yíng)并降低成本。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)生存，沒(méi)有時(shí)間考慮發(fā)展，也沒(méi)有時(shí)間考慮公司的社會(huì)福利和社會(huì)責(zé)任。有些公司承包或變相承包會(huì)嚴(yán)重影響公共交通的形象。五、解決城市公共交通問(wèn)題的途徑（一）市政府積極轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)政府監(jiān)管當(dāng)前，我國(guó)在城市公共交通管理方面還存在以下有待解決的問(wèn)題：一是各交通管理部門(mén)的權(quán)利具有較強(qiáng)的分散性；二是各交通管理部門(mén)沒(méi)有明確自身的管理職責(zé)。需要明確、準(zhǔn)確地確定每個(gè)部門(mén)的權(quán)力和責(zé)任，以及每個(gè)部門(mén)在整個(gè)管理體系中的地位和責(zé)任分工。當(dāng)前的形勢(shì)應(yīng)由縣交通部門(mén)負(fù)責(zé)，而交通部門(mén)的各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一在規(guī)章、規(guī)劃和管理上，進(jìn)而提高城市公共交通管理部門(mén)的工作效率，好好發(fā)揮自己的作用。同時(shí)，甚至更高層次的市政府和中央政府也應(yīng)該履行財(cái)政責(zé)任，利用一些政府優(yōu)惠政策，為城市的公共交通系統(tǒng)創(chuàng)造出一種良好的發(fā)展環(huán)境。（二）完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和退出機(jī)制在完善城市公共交通運(yùn)行機(jī)制的過(guò)程中，公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)貐⑴c公共交通市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以打破壟斷。沒(méi)有政府的支持，那些建立起來(lái)的公交公司將會(huì)與其他的汽車(chē)公司競(jìng)爭(zhēng)，以打破當(dāng)前的壟斷，并防止殘酷的競(jìng)爭(zhēng)。公司之間的良性競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)增強(qiáng)自身的能力，提高自身的品牌并加強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)。另外，公交公司必須引入現(xiàn)代公司治理制度，加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，培育市場(chǎng)導(dǎo)向型的公共交通市場(chǎng)的整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境。（三）推行城市公共汽車(chē)交通運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)市場(chǎng)化城市公交市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)具有一定的要求，然而，自城市公交實(shí)施市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略以來(lái)，不同的出行者和不同的交通企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不盡完善，而應(yīng)是政府監(jiān)管中的一種不完全競(jìng)爭(zhēng)。所以，需要一致地應(yīng)用策略并創(chuàng)建平等的運(yùn)營(yíng)模式。必須繼續(xù)清除以前設(shè)計(jì)和發(fā)布的公共交通文檔和政策，并刪除不促進(jìn)公共交通市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展私人交通公司的規(guī)則。在新開(kāi)通的道路上，股份制公交公司必須像民營(yíng)公交公司一樣支付所有的稅稅費(fèi)、道路、橋梁和其他政策。與此同時(shí)，公用公交公司和民營(yíng)公交公司也有同樣的社會(huì)責(zé)任。六、結(jié)論盡管珠海市已經(jīng)完成了對(duì)特定城市交通管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，以支持相關(guān)的國(guó)家政策，但從總體發(fā)展成果來(lái)看，與全國(guó)其他發(fā)達(dá)城市相比，仍存在一定的滯后。本文針對(duì)珠海市城市公共交通管理體制的完善，著重介紹了目前珠海市公共交通管理體制的實(shí)施現(xiàn)狀和建立在現(xiàn)有城市公共交通管理基礎(chǔ)上存在的問(wèn)題，并據(jù)此提出了珠海市公共交通管理體制改革的對(duì)策建議，如交通管理運(yùn)行機(jī)制的改革、交通管理行政組織機(jī)制的改革、公共交通行業(yè)管理方式改革等，為保證公共交通的健康和順利發(fā)展，并完善和優(yōu)化珠海市的公共交通管理體系，進(jìn)而提高珠海市的公共交通發(fā)展水平有所幫助。參考文獻(xiàn)[1]王志明.公共交通改革對(duì)策建議——以?xún)?nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河城區(qū)為例[J].交通企業(yè)管理,2021,36(03):7-9.[2]劉志彪,江靜.長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的體制機(jī)制研究[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社:中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題叢書(shū),202101.418.[3]何小洲,劉超平,柯靖宇.新時(shí)期特大城市公共交通管理體制改革思考與建議——以佛山市為例[C