中國裸商現(xiàn)象的制度根源

中國裸商現(xiàn)象的制度根源

裸商業(yè)行為的主要原因是私營部門對現(xiàn)有體制框架內(nèi)的保護(hù)和實踐權(quán)利的負(fù)面評估。裸商指通過投資、移民等方式將資產(chǎn)或家庭轉(zhuǎn)移出境,本人仍在國內(nèi)經(jīng)商的現(xiàn)象。裸商在一些發(fā)展中國家各個時期都可能存在,但是裸商成為一種普遍現(xiàn)象,則是指中國目前占一定比例的成功商人,尤其是民營企業(yè)家通過投資或移民方式將資產(chǎn)或家庭轉(zhuǎn)移出境,因而成為人們高度關(guān)注的社會問題?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》日前發(fā)布一份報告稱中國大陸超過16%的富人已移民海外,或是正在辦理移民手續(xù),44%的人準(zhǔn)備離開。其中,超過85%的人計劃將子女送到海外求學(xué),1/3的人在海外擁有資產(chǎn)。據(jù)中國社科院2010年《全球政治與安全》報告顯示,中國正在成為世界上最大的移民輸出國,目前約有4500萬華人散居在世界各地,流失的精英數(shù)量居世界首位?！吨袊?jīng)營報》以民營經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的浙江省為例,提到“全省1000萬元注冊資本以上的企業(yè)主,已經(jīng)有24%辦完國外移民手續(xù),正在辦理的有32%。實際上有一半以上的浙商已經(jīng)不是浙江人!”中國目前為什么會出現(xiàn)如此嚴(yán)重的裸商現(xiàn)象?從中國體制轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀看,一部分在舊體制背景和新體制缺陷之間投機(jī)取巧的不法富人,因為財富的原罪轉(zhuǎn)移自己的資產(chǎn),有歷史的淵源和現(xiàn)實的動機(jī)。但是靠改革開放提供的體制環(huán)境勤勞致富的整個社會精英階層,尤其是民營企業(yè)家階層,還沒有帶領(lǐng)全國人民共同富裕就普遍追求做裸商,這種與中國發(fā)展與改革目標(biāo)相悖的社會現(xiàn)象的出現(xiàn),反映了當(dāng)前體制改革的深層次困境。我們需要由表及里,深刻洞察這種現(xiàn)象背后的制度體制根源,找到解決問題的根本之道。以我之見,發(fā)生大規(guī)模裸商行為的主要原因,在于民營企業(yè)家們對自身權(quán)利在現(xiàn)有體制框架內(nèi)的保護(hù)和實現(xiàn)程度的消極評價。企業(yè)家的私人財產(chǎn)權(quán)意識從對中國企業(yè)家的私人財產(chǎn)權(quán)保護(hù)和實現(xiàn)的體制現(xiàn)狀,可以看到裸商現(xiàn)象的顯性制度根源。在黨的十一屆三中全會重新確立了解放思想、實事求是的思想路線引導(dǎo)下,中國市場經(jīng)濟(jì)開始起步,中國民營企業(yè)開始萌芽發(fā)展。當(dāng)時的私人財產(chǎn)并未確定受到憲法制度的保護(hù)。正是企業(yè)家的先行先試和持續(xù)呼吁,促進(jìn)了2004年憲法修正案和2007年物權(quán)法的出臺。憲法修正案中的保護(hù)私人財產(chǎn)權(quán)神圣不可侵犯的文字描述,為企業(yè)家提供了堅實的制度保障。但是,制度的建立與制度的落實有一定時間差,一系列產(chǎn)權(quán)制度仍需具體落實。企業(yè)家們在私人財產(chǎn)權(quán)運(yùn)作的過程中,都對憲法保護(hù)私人財產(chǎn)權(quán)的落實現(xiàn)狀感到困惑。當(dāng)企業(yè)家們想實踐自己的創(chuàng)業(yè)理想,遇到的是進(jìn)入領(lǐng)域的行政壟斷,比如金融、通信、電力、鐵路、能源等領(lǐng)域的行政壟斷,使他們的創(chuàng)業(yè)權(quán)缺失——民營企業(yè)與國有企業(yè)在進(jìn)入的領(lǐng)域面臨著不公平待遇。當(dāng)2005年鼓勵民營企業(yè)發(fā)展的老36條明確要破除行政壟斷鐵門后,鐵門又轉(zhuǎn)化成彈簧門、玻璃門,不得已于2010年又制定新36條,迄今為止鼓勵民營與國營企業(yè)平等進(jìn)入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新老36條的落實顯然還不盡如人意。即便進(jìn)入了可以進(jìn)入的行業(yè)領(lǐng)域,民企與國企在創(chuàng)業(yè)資源獲得機(jī)會的不公平,導(dǎo)致民企競爭權(quán)缺失。比如金融融資機(jī)會上差距太大,國有銀行往往對國有企業(yè)的貸款無條件支持,而對于民營企業(yè)的貸款人為設(shè)置障礙。資本市場的上市機(jī)會也偏向于國有企業(yè)。民營企業(yè)為維持經(jīng)營需要資金時,不得不到民間尋找高利貸,造成企業(yè)發(fā)展的高風(fēng)險。溫州出現(xiàn)的企業(yè)家跑路潮可證實這一判斷。當(dāng)民營企業(yè)與政府部門交往時,由于政府官員的行政干預(yù)甚至以權(quán)謀私,使民企正常的經(jīng)濟(jì)活動需要付出更多的額外交易成本。財政稅收繳納標(biāo)準(zhǔn)的確定又缺少法治層面的協(xié)商對話,企業(yè)家的交易權(quán)缺失。企業(yè)家希望通過行業(yè)自治、社會自治增強(qiáng)自身的談判實力,但是國家行政組織慣性地抑制行業(yè)自治、社會自治的作用,已有的行業(yè)自治和社會自治缺乏法治保障,此謂企業(yè)家的組織權(quán)缺失。企業(yè)家私人財產(chǎn)的獲得過程不易,保值增值更不易。由于預(yù)期不穩(wěn),整個社會的價值導(dǎo)向往往是非生產(chǎn)性的,或是公務(wù)員和國有企業(yè)、或是房地產(chǎn)和金融行業(yè)。正因為這些基本產(chǎn)權(quán)環(huán)節(jié)的權(quán)利的缺失,人們對政府落實私人財產(chǎn)權(quán)保護(hù)的承諾一年比一年更失望的情緒逐漸蔓延,用腳投票的裸商現(xiàn)象便普遍起來。對等級結(jié)構(gòu)的認(rèn)知偏差造成了人力資本產(chǎn)權(quán)的缺失其實,光從物質(zhì)資本和貨幣資本產(chǎn)權(quán)視角還不能完全解釋裸商現(xiàn)象,從人力資本產(chǎn)權(quán)的角度分析,才能揭示裸商現(xiàn)象如此普遍發(fā)生的更深層次隱性原因。在目前行政本位的組織框架和制度環(huán)境中,民營企業(yè)家的創(chuàng)新能力由于人力資本產(chǎn)權(quán)的缺失不能得到最大程度的應(yīng)用。首先是創(chuàng)意權(quán)的缺失。創(chuàng)意權(quán)指思想的自由度。思想的自由度決定創(chuàng)新的高度,創(chuàng)新行為來源于創(chuàng)新思維。民營企業(yè)家是憑借個人的天賦、愛好、興趣、靈感進(jìn)行直覺式創(chuàng)新的群體之一,他們有一種促進(jìn)社會財富增長和社會文明進(jìn)步的知識。但是自上而下行政等級為特征的組織往往將知識管理人治化、一統(tǒng)化、等級化。人治化容易使權(quán)利擁有者把自己的個體知識存量作為知識管理的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致其權(quán)利自私和知識自負(fù);一統(tǒng)化容易使常規(guī)型知識在行政等級的管理系統(tǒng)中成為主流,而超常型知識則被邊緣化;等級化強(qiáng)調(diào)的是自上而下的指令,強(qiáng)調(diào)管理的規(guī)范和穩(wěn)定,對超常的知識有一種天生的厭惡和抑制。為了在等級體制中獲得生存和發(fā)展的空間,行政體制內(nèi)個人不得已把自己的知識存量和增量調(diào)整為符合常規(guī)型知識的預(yù)設(shè)框架。那些不在領(lǐng)導(dǎo)視線之內(nèi)的超常型知識,尤其是超常型默示知識就可能被壓抑和消減,自生自滅。行政等級組織可以在一定程度上發(fā)現(xiàn)并容忍超常型默示知識,但由于其層層疊疊的等級決策結(jié)構(gòu),對具有超常型默示知識的新創(chuàng)意、新理論、新技術(shù)往往滯后。其次是創(chuàng)為權(quán)缺失。即便創(chuàng)意不被打壓,已經(jīng)被認(rèn)可,也沒有系統(tǒng)完善的人力資本信用支持具體的創(chuàng)新過程。比如,在國有銀行占壟斷地位的金融體系中,創(chuàng)新型微小企業(yè)的資金支持渠道非常狹窄。以貨幣資本為本的信用制度只是根據(jù)過去已有的物質(zhì)和財富積累程度給與金融支持,不是根據(jù)創(chuàng)新者人力資本的未來價值,及時支持白手起家的企業(yè)家進(jìn)行原始型創(chuàng)新。第三是創(chuàng)利權(quán)缺失。創(chuàng)新是需要長時期的人財物投入和時間投入的高風(fēng)險事業(yè),失敗率很高,很多會成為沉沒成本,需要政府在稅收財政、產(chǎn)業(yè)政策等方面提供支持。但是我們的財稅制度改革不到位,企業(yè)稅費(fèi)較重,企業(yè)股權(quán)制度、企業(yè)上市制度、企業(yè)決策制度、企業(yè)分配制度等還不能及時讓創(chuàng)新者合法獲利。創(chuàng)新者的高成本投入不能通過健全的財政稅收制度和財富分配制度補(bǔ)償,并獲得與創(chuàng)新的社會收益相當(dāng)?shù)膫€人收益,創(chuàng)新的利益獲得不如從事房地產(chǎn)和金融容易。第四是創(chuàng)譽(yù)權(quán)缺失。創(chuàng)新的企業(yè)家們的社會影響力和社會政治地位有時候不如明星、演員、歌星、運(yùn)動員,社會的價值導(dǎo)向忽略了創(chuàng)新者需要獲得足夠的社會尊重。社會中最有社會地位的人、最能得到社會尊重的人、最被社會贊美的人、最有影響力的人,往往不是憑借自身知識最具創(chuàng)新力的人,而是有權(quán)勢的人。這導(dǎo)致千千萬萬普通的中國人習(xí)慣了拉行政關(guān)系、走行政后門。社會普遍存在的行政本位習(xí)慣又反過來更強(qiáng)化了行政化制度痼疾,成了歷史遺留的文化特征。所以,在民營企業(yè)家貨幣資本和物質(zhì)資本財產(chǎn)權(quán)的權(quán)利缺失的背后,是他們?nèi)肆Y本產(chǎn)權(quán)的缺失。民營企業(yè)家的裸商行為的動機(jī)可能從根本上不是出于物權(quán)的考慮,而是出于自身的人力資本產(chǎn)權(quán)的考慮。在目前體制轉(zhuǎn)型階段,相比較社會對于他們的物質(zhì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的孱弱,對他們的人力資本產(chǎn)權(quán)的保護(hù)更弱。民營企業(yè)家容易產(chǎn)生英雄無用、報國無門的悲觀心境,導(dǎo)致裸商現(xiàn)象蔓延。大多民營企業(yè)家們在把資產(chǎn)和家人轉(zhuǎn)移出國的同時,自己留在國內(nèi)經(jīng)商,