發(fā)展前景論文：中俄經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的目標(biāo)、路徑及績效比較研究

發(fā)展前景論文：中俄經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的目標(biāo)、路徑及績效比較研究[內(nèi)容提要］

近１0多年來，國際HYPERＬINK”http:／／wｗw。stｕda.nｅt/Ecoｎｏmic/"經(jīng)濟學(xué)界逐漸興起了一個新的研究領(lǐng)域,那就是以研究計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡為主要內(nèi)容的“過渡經(jīng)濟學(xué)”。2０世紀(jì)末期,中俄兩國相繼開始由原先高度集中的計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌。雖然兩國的原有經(jīng)濟體制有很多相同之處,但兩國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的戰(zhàn)略目標(biāo)、路徑選擇及轉(zhuǎn)軌績效卻有很大差異。

［關(guān)鍵詞]

經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌

戰(zhàn)略目標(biāo)

路徑選擇

轉(zhuǎn)軌績效

中蘇兩個世界上最大的社會主義國家,從20世紀(jì)70年代末和8０年代中期相繼開始打破原有的僵化模式,踏上改革之路。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯改變了原來推行的漸進式改革,轉(zhuǎn)而實施“休克療法”式的激進改革，但經(jīng)濟HYPＥRＬIＮK"ｈｔtp:/／wwｗ.sｔuda．nｅt/ｆaｚhａn／＂發(fā)展中卻出現(xiàn)持續(xù)的高通脹和經(jīng)濟滑坡，直到新世紀(jì)初才略有起色。ＨＹＰＥRLINK＂htｔp:/／ｗww。ｓtuｄa。ｎｅｔ／ｃhiｎa/＂中國采取穩(wěn)妥地漸進式改革，不僅渡過了嚴(yán)重的通貨膨脹階段，而且保持了國民經(jīng)濟的較高速增長，取得了令世界矚目的成就，但同時也面臨一系列棘手的問題。

一、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的戰(zhàn)略目標(biāo)差異

雖然中俄兩國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌均以市場經(jīng)濟為取向,但兩國轉(zhuǎn)軌的戰(zhàn)略目標(biāo)選擇上卻有很大差異.

俄羅斯經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的基本戰(zhàn)略目標(biāo)就是徹底放棄原來的社會主義經(jīng)濟制度,全面轉(zhuǎn)向資本主義自由市場經(jīng)濟。早在1９91年1０月的俄羅斯聯(lián)邦第五次人民代表大會上，俄聯(lián)邦總統(tǒng)葉利欽就宣布了他的自由主義改革計劃。俄羅斯獨立后，199２年2月蓋達爾政府向俄聯(lián)邦最高蘇維埃會議提交的《深化經(jīng)濟改革綱領(lǐng)》全面、系統(tǒng)地闡述了俄羅斯的激進改革方案,指出，“以私有制為基礎(chǔ)的HYPERLＩＮＫ"hｔｔｐ：/／wｗｗ。studa．nｅt/compaｎｙ／”企業(yè)活動和競爭是市場經(jīng)濟的主要動力。由此，必須進行私有化和制度上的改革。"［①]

葉利欽的改革目標(biāo)很明確，就是要在俄羅斯以私有制為基礎(chǔ)的自由市場經(jīng)濟體制。自由市場經(jīng)濟的基本特征是以私有制的產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，否定國家對經(jīng)濟的干預(yù),實行社會保障市場化。俄羅斯經(jīng)濟改革戰(zhàn)略反映了激進的新自由主義(或自由貨幣主義)學(xué)派的意識形態(tài),也即所謂的“華盛頓共識”。[②］

20世紀(jì)70年代世界經(jīng)濟危機,以凱恩斯主義為基礎(chǔ)的經(jīng)濟計劃主義受挫，社會主義經(jīng)濟體制危機的跡象已經(jīng)明顯暴露出來，此時開始了全世界范圍的自由化和私有化浪潮,其中最著名的方案就是所謂的“撒切爾主義"和“里根經(jīng)濟學(xué)”。一些主要國家對危險的通貨膨脹和深刻的衰退的克服，使自由主義意識形態(tài)得以鞏固和擴張，并得到一些國際HＹPERLＩNＫ＂htｔｐ://wwｗ．sｔ／fｉnanｃe／”金融組織如國際貨幣基金組織和世界銀行的認可。俄羅斯1９9２年開始推行以穩(wěn)定化、自由化、私有化為主要內(nèi)容的“休克療法”式改革正是秉承了貨幣自由主義思想:經(jīng)濟活動全面自由化；通過貨幣緊縮政策來保證宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定和抑制通貨膨脹；通過私有化，迅速實現(xiàn)經(jīng)濟制度改革，發(fā)展市場基礎(chǔ)，把國家作為市場的外部力量從經(jīng)濟運行中清除出去；經(jīng)濟全面對外開放.當(dāng)選總統(tǒng)前,針對俄羅斯糟糕的經(jīng)濟現(xiàn)狀,普京強調(diào)要加強國家對經(jīng)濟的干預(yù)和調(diào)控作用。但主政后，其自由主義傾向明顯加強,轉(zhuǎn)而主張“有秩序的市場經(jīng)濟"，不再強調(diào)國家對市場的干預(yù)和調(diào)控，強調(diào)國家如何確保市場秩序，為市場經(jīng)濟的有效運行創(chuàng)造條件。普京并不是要改變?nèi)~利欽的改革方向，而是要通過改革來完善和鞏固業(yè)已形成的私有化基礎(chǔ)。２001年3月，俄羅斯聯(lián)邦政府通過的《俄羅斯長期社會經(jīng)濟發(fā)展基本方針》[③]中明確表達了普京的改革取向，即堅持以往改革目標(biāo)，完善以私有制為基礎(chǔ)的自由市場經(jīng)濟體制，減少國家對企業(yè)的行政干預(yù),在大力發(fā)展私營經(jīng)濟基礎(chǔ)上實現(xiàn)HYPERLINＫ＂http：//ｗww。ｓｔｕda。nｅt/dａnｇｄａi／"現(xiàn)代化,進行制度改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整.４月的國情咨文中，普京明確指出，“我反對重新分割財產(chǎn)。我對２0世紀(jì)９0年代進行這些改革時提出的目標(biāo)和任務(wù)沒有產(chǎn)生過懷疑?！薄岸砹_斯當(dāng)局的任務(wù)是在原則上使民主自由不可能被拋棄，使已經(jīng)制定的經(jīng)濟方針不變。”［④］

就任總統(tǒng)以來，普京以規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、刺激經(jīng)濟增長為中心,對宏觀經(jīng)濟政策進行了相應(yīng)調(diào)整：推行積極的HＹPEＲＬINＫ”ｈttｐ：／／ｗｗw．stｕ/ｇｏｎｇxue/”工業(yè)政策，實施合理的結(jié)構(gòu)政策，以保持各種經(jīng)濟形式在國民經(jīng)濟中的比例結(jié)構(gòu)合理,建立有效的財政金融體系，徹底實行稅制改革等.農(nóng)業(yè)上，加快ＨYPEＲLIＮK"htｔp：／/www．stｕdａ．net／nonｇcｕｎ／"農(nóng)村特別是農(nóng)用土地市場化改革,出臺法規(guī)允許農(nóng)用土地買賣.實質(zhì)上，普京是要建立保持一定國家干預(yù)、有序競爭的德國式社會市場經(jīng)濟體制，而并沒有改變自由主義的市場經(jīng)濟改革取向。在我國，社會主義經(jīng)濟改革的要求，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力.經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的目的，是沖破僵化的計劃經(jīng)濟體制束縛,建立起適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展，能夠促進資源合理配置的市場經(jīng)濟體制。我國經(jīng)濟體制改革的思想最初是本著經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)，改革方針的選擇取決于能保障國家經(jīng)濟和社會發(fā)展,保持社會穩(wěn)定是進行改革始終不渝的一貫條件，也就是現(xiàn)階段的“改革、發(fā)展和穩(wěn)定”相結(jié)合的原則。１978年以來，中國采取積極穩(wěn)重的步驟，推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),經(jīng)過１0多年的實踐探索,1992年最終確立了社會主義市場經(jīng)濟的改革目標(biāo),即把建立有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的戰(zhàn)略目標(biāo)。社會主義市場經(jīng)濟體制要求通過價格機制、供求機制、競爭機制使市場在社會資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用;建立以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，公有制的主體地位主要體現(xiàn)在其對國民經(jīng)濟的控制力上，強調(diào)公有制實現(xiàn)形式的多樣化和非公有制經(jīng)濟的重要地位;強調(diào)國家在市場經(jīng)濟運行中發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,以彌補市場“失靈”現(xiàn)象。轉(zhuǎn)貼二、HYPEＲLＩNK＂hｔtp://www.stｕdａ。ｎｅｔ/Economiｃ／＂經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的路徑選擇不同

１９９2年1月起,葉利欽開始大刀闊斧地推進“休克療法”政策。在緊縮銀根的前提下，迅速全面放開物價，通過市場機制調(diào)節(jié)供求;推動貿(mào)易自由化；實行盧布的可自由兌換；迅速推動國有HYPＥRLIＮK"hｔtｐ：／／wwｗ．／ｃompany／”企業(yè)私有化為自由市場經(jīng)濟奠定產(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ)。由此,俄羅斯的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型作出了“新自由主義”的路徑選擇。俄經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌采取的是眾所周知的“休克療法”式的激進方式。它是由國際貨幣基金組織委派到俄羅斯的美國經(jīng)濟學(xué)家薩克斯所提出的以貨幣自由主義思想為核心的克服危機和實行改革的一種方案。按照這一規(guī)劃，俄羅斯的產(chǎn)權(quán)制度改革和市場制度改革基本同步進行，價格自由化、私有化、ＨYＰERＬＩNK＂ｈttｐ://wｗw．ｓtｕdａ。ｎet/fiｎaｎcｅ／"金融貿(mào)易自由化齊頭并進。1991年１2月,葉利欽發(fā)布關(guān)于放開物價的第２９７號總統(tǒng)令.在葉利欽的支持下,１9９２年1月，以代總理蓋達爾為首的激進改革派開始實施以“休克療法”為特征的激進改革。從１992年1月起，除某些生活用品和少數(shù)HＹPＥＲＬIＮＫ”hｔｔp：//wｗw.stｕda。ｎeｔ／Tｒaffiｃ/”交通、能源等生產(chǎn)資料外,一切商品價格全部放開,不久又放開全部能源及能源產(chǎn)品的價格。而在經(jīng)濟嚴(yán)重短缺、市場經(jīng)濟法規(guī)不存在的情況下,改革啟動后的俄羅斯經(jīng)濟不僅沒有像當(dāng)初預(yù)計的那樣好轉(zhuǎn),反而更加惡化。在各方壓力下，雖然19９2年６月俄政府頒發(fā)的《深化經(jīng)濟改革綱領(lǐng)》對改革的速度和步驟作了一些調(diào)整，但“休克療法"的基本內(nèi)容并未改變，仍要求盡快與國際接軌，取消對外貿(mào)易限制,實現(xiàn)外匯自由化。與此同時,私有化的步伐加快。日益惡化的經(jīng)濟形勢最終引發(fā)了劇烈的社會動蕩，蓋達爾政府被迫下臺。繼任的切爾諾梅爾金政府強調(diào)加強國家的宏觀調(diào)控作用，實行合理與適度強硬的財政政策，以穩(wěn)定財政狀況,減緩?fù)ㄘ浥蛎浀膲毫?試圖以漸進的方式推進經(jīng)濟改革.但在西方以經(jīng)濟援助為籌碼的強大壓力下,切爾諾梅爾金的政策根本無法徹底實施。就是在1９98年爆發(fā)金融危機后,國際貨幣基金組織等仍以俄聯(lián)邦政府實行嚴(yán)厲的貨幣、財政政策作為提供援助的前提。一直到普京上臺后，這種情況才有所改觀。由于俄經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，經(jīng)濟危機又和其他矛盾交織在一起,情況復(fù)雜，企圖用“快刀斬亂麻”的“休克療法”解決問題,必然帶來極大風(fēng)險,加之一些設(shè)想和方案未經(jīng)充分論證,方法粗糙簡單，最終造成了十分嚴(yán)重的后果。與俄羅斯的激進改革不同，ＨＹＰERＬＩNＫ"ｈttp://www。sｔudａ.ｎｅt/cｈinａ／＂中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌基本上是采取循序漸進、由易到難的“漸進”方式,逐步推進.中國的改革先從ＨＹPERLINK”http:/／wｗw.stｕda.neｔ／nonｇcun／＂農(nóng)村開始。80年代初，農(nóng)村推廣家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,農(nóng)民生產(chǎn)積極性大大提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速HYPERＬＩNK”hｔｔp:／/ｗww。stｕda．nｅｔ/ｆazhａn/"發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。在農(nóng)村市場化改革推動下，城市經(jīng)濟體制改革開始起步。

1984年后，我國經(jīng)濟體制改革的重點開始由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。我國市場取向改革的主要特點是政府放松對價格及國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和分配的管制.到90年代初，HYPEＲLINＫ”http：//www。studa。nｅｔ/goｎｇｘue/"工業(yè)消費品、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料基本實現(xiàn)市場定價.在國企改革方面，1983—198４年主要是部分企業(yè)實行利改稅；198５—１989年主要是試行和實行多種形式的兩權(quán)分離制,１９８７年十三大后，開始按所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的原則推進國有企業(yè)改革，以“調(diào)放結(jié)合"的原則推進價格改革，并開始把生產(chǎn)要素納入市場體系建設(shè),進一步縮小了計劃管理的范圍。1990—199２年主要是堅持和完善承包制，積極試行企業(yè)放開經(jīng)營、全員風(fēng)險抵押承包、股份制、利稅分流和租賃制等；1９9２年的十四大明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo),肯定了市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用.國有企業(yè)按“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理HYＰERLINＫ”http://wwｗ.studａ.ｎｅt／ｇongｘｕe/＂科學(xué)”的原則進行了以建立HＹPERＬINK”httｐ：／/wｗｗ。stｕdａ。net/dａngdai/"現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的改革.隨后進行了財稅、金融、外匯、投資等方面的改革,建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的宏觀管理體系,形成了以市場為基礎(chǔ)、有管理的浮動匯率。1９９７年,十五大報告提出加快國民經(jīng)濟市場化進程，要充分發(fā)揮市場機制作用,健全宏觀調(diào)控體系,繼續(xù)發(fā)展各類市場，進一步發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用。

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,市場機制在資源配置中的作用日益增強,非國有經(jīng)濟所占份額逐步擴大,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的局面正在形成，國民經(jīng)濟擺脫了短缺狀態(tài)轉(zhuǎn)入供求基本平衡.。三、HＹPERLINK＂hｔtp://ｗww。ｓtuｄａ。net／Ｅｃoｎomiｃ/"經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的績效比較

從轉(zhuǎn)軌的起始條件看,兩國無論從計劃經(jīng)濟體制的構(gòu)架，生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)的單一性，高度集中的經(jīng)濟決策，僵硬的計劃調(diào)節(jié)手段，條塊化、行政化的經(jīng)濟組織管理方式以及分配中的平均主義等各方面都具有極大的一致性。但需要指出的是，轉(zhuǎn)軌之初兩國的經(jīng)濟HYPERＬＩＮK"hｔtｐ：//ｗww。sｔuda.ｎｅt／fazｈan／＂發(fā)展水平差距較大。［⑤］蘇聯(lián)國民經(jīng)濟基礎(chǔ)比HYPＥRLINK"hｔtp：／／www．studa.nｅt／ｃhｉna／＂中國雄厚，HＹPERLINK"hｔtp：//wｗw．studa。neｔ／ｇongxue/＂工業(yè)和科技發(fā)展水平遠在中國之上，這是俄轉(zhuǎn)軌的有利條件。不可否認，俄羅斯經(jīng)過１0多年的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌在制度建設(shè)上確實取得很大成效。俄羅斯在產(chǎn)權(quán)上基本形成了以私有制為基礎(chǔ)多元的混合所有制產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)；市場經(jīng)濟體制的基本框架已基本形成。但就轉(zhuǎn)軌的實際績效而言，俄羅斯的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌可以說付出了沉重的代價。雖然中國經(jīng)過20多年的改革開放，經(jīng)濟穩(wěn)步增長，市場經(jīng)濟的框架也基本形成,但隨著改革的深入,一些深層次的問題將更加突出。１．

經(jīng)濟增長速度和質(zhì)量比較

自1992年全面經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌以來，俄羅斯經(jīng)濟不僅沒有像當(dāng)初人們所想象的那樣實現(xiàn)快速增長，反而陷入了更加嚴(yán)重的經(jīng)濟危機之中，生產(chǎn)迅速滑坡,投資急劇下降。自轉(zhuǎn)軌以來，短短幾年,投資減少3／４，國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)下降近50%,超過了國內(nèi)戰(zhàn)爭和衛(wèi)國戰(zhàn)爭

３0%的下降幅度（表1)。俄羅斯綜合國力明顯下降，包括軍工在內(nèi)的整個工農(nóng)業(yè)生能力和表－1

１９９０—19９６年俄國內(nèi)生產(chǎn)總值和固定資本投資變動情況年

份

１990

19９1

１９9２

1993

1994

１995

1９９6

國內(nèi)生產(chǎn)總值占上一年的比重（％)

９7.0

９5.0

8５.5

９1。3

87．４

96.０

94．0

國內(nèi)生產(chǎn)總值占198９年的比重(%）

97。0

9２.2

７8.８

７１．9

62.8

60.3

56。7

固定資本投資占上一年的比重(％）

100。1

84.5

6０.3

８8。4

75.７

8６。8

82.0

固定資本投資占1989年的比重（％)

１０0．1

84．６

51。0

45.1

34．1

2９。６

２4．3

Источник：《Вопросыстатистики》,Номер1，19９7г,с.46.

HＹＰEＲＬIＮK＂http：//www.ｓtuｄa．ｎｅｔ／ｄaｎｇｄai/”現(xiàn)代化水平被大大削弱，整個國民經(jīng)濟倒退２0年。１99７年俄經(jīng)濟稍有好轉(zhuǎn)(GDP同比增長０。4%,通脹率降到11%）,很快被1９98年的嚴(yán)重ＨYPＥＲLＩＮＫ＂http：//wｗw。sｔudａ。net/ｆｉｎance/"金融危機所打斷而再次跌入深淵：銀行大批倒閉，GDP再降4。6％，經(jīng)濟一片混亂。雖然自1999年以來俄羅斯經(jīng)濟出現(xiàn)了持續(xù)復(fù)蘇的積極跡象,但由于制約經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)性因素依然存在，當(dāng)前的經(jīng)濟增長很大程度上仍是危機后的恢復(fù)性增長，其增長的基礎(chǔ)并不牢固。俄羅斯目前的經(jīng)濟增長仍主要依靠外部因素，內(nèi)需的拉動作用仍然有限,而且不穩(wěn)定。

據(jù)統(tǒng)計，轉(zhuǎn)軌以來的１0年中，俄羅斯的GDＰ年均減少７.7%，工業(yè)產(chǎn)值減少９.３%.整個2０世紀(jì)9０年代俄羅斯的GＤP幾乎減少一半。90年代末,按購買力平價HＹPERＬＩＮK”ｈttp:／/wｗw。ｓtｕ/ｐc/”計算的世界總產(chǎn)值中，俄羅斯聯(lián)邦的GＤＰ僅約占1.６%，俄羅斯的國家開支占世界國家總開支的不足0．5％.如果說，上世紀(jì)80年代按GDＰ（購買力平價)排名,蘇聯(lián)占世界第三，俄羅斯聯(lián)邦占世界第七,那么現(xiàn)在俄羅斯已降到第1３或14位，而按國內(nèi)人均產(chǎn)值計算，1９97年俄羅斯僅占世界第10４位。[⑥］

這樣，就GDＰ(購買力平價）而言，俄羅斯不僅遠遠落后于中國，甚至還落后于印度、巴西、印尼、墨西哥等國。轉(zhuǎn)軌以來，由于投資急劇萎縮，俄存在嚴(yán)重的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)畸形，ＨYPERLINK”http：//ｗww.ｓｔｕ/cｏmｐanｙ/"企業(yè)設(shè)備嚴(yán)重老化，勞動生產(chǎn)率低的狀況。近年來，大量出口導(dǎo)致能源和原材料工業(yè)在整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重日益上升,而制造業(yè)由于產(chǎn)品競爭力低，國內(nèi)市場狹小,使其在國民經(jīng)濟中的比重不升反降。2０01年,能源原材料工業(yè)產(chǎn)值占ＧＤP的比重達5０％和出口總額的80%,以及投資總額的70％.由于投資不足,轉(zhuǎn)軌以來俄國民經(jīng)濟的技術(shù)裝備基礎(chǔ)基本沒有改變,企業(yè)設(shè)備的老化率達70％，工業(yè)設(shè)備的平均使用期達１6年,是世界標(biāo)準(zhǔn)的2倍多,造成勞動生產(chǎn)率低下，產(chǎn)品缺乏競爭力.［⑦]

20世紀(jì)90年代，俄工業(yè)勞動生產(chǎn)率下降幅度達20％，其中各具體工業(yè)部門下降幅度從機器制造和金屬加工業(yè)的１3%、15％到石油加工業(yè)的６０％不等。而同期西方主要國家的勞動生產(chǎn)率則上升了１８－36％。俄加工工業(yè)的勞動生產(chǎn)率比發(fā)達國家平均低80％至83％，比新興工業(yè)化國家低33%,農(nóng)業(yè)部門勞動生產(chǎn)率則更低。[⑧］

現(xiàn)代經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)是科技進步，新技術(shù)因素在發(fā)達國家的GDP增長中貢獻率甚至達到９0%，而在俄羅斯經(jīng)濟增長中的作用可以說是微乎其微。俄羅斯只有5％的企業(yè)投資搞研發(fā),俄在國際市場民用高科技產(chǎn)品領(lǐng)域只占1％，而美、日則高達36％和30%。［⑨]不僅如此，與中國改革以來大量外資流入相反,由于投資環(huán)境差,俄羅斯不僅外資很少進入，反而出現(xiàn)國內(nèi)資金大量外逃現(xiàn)象。從激進改革開始到１9９９年，其流出額為１0０0-1500億美元，甚至更多。［⑩］

改革開放20多年來,中國的經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成就.１97８年改革開放以來，中國經(jīng)濟保持著持續(xù)的快速增長，１９78年至１998年的ＧDP年均增長率高達9.7％。19９７年的亞洲金融危機雖然對中國經(jīng)濟造成了嚴(yán)重影響,增長速度有所減緩,但與絕大多數(shù)國家相比，中國經(jīng)濟增長依然保持了高速度，1９98、１9９９、2000、2001、２０02年增長率分別為７。8％、7.１％、８．０％、７。3％和8．0％。［11]

在經(jīng)濟快速增長的同時,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擺脫了改革開放以前那種“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,工業(yè)畸形發(fā)展，服務(wù)業(yè)水平低下”的局面。三次產(chǎn)業(yè)增加值在宏觀經(jīng)濟總量中的比例關(guān)系，由1９７8年的28.1:48.2：２3.7變?yōu)椋?８９年的25:43：３2,再變?yōu)椋?０１年的1５:51：３4.同時,三次產(chǎn)業(yè)在全社會從業(yè)人員總量中所占的比重發(fā)生了巨大變化,自１994年起第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重開始超過第二產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重由１９78年占絕對優(yōu)勢的７０.5%下降到１989年的60％,再下降到2０0１年的一半左右；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重由１9７8年的12。2％上升到１989年的18.３%，再上升為2001年的27.7%;第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重也有所上升.［12］

隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，特別是近年來我國高新技術(shù)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，使技術(shù)進步在我國經(jīng)濟增長中的貢獻率不斷上升。2。通貨膨脹與人民生活條件改善

短缺HYPERLINＫ"hｔtｐ：／/ｗｗｗ。sｔuｄa．ｎｅｔ／Eｃonomiｃ/"經(jīng)濟的消除可以在長期內(nèi)漸進進行,也可以在短期內(nèi)通過對供求比例的突然改變實現(xiàn)。但后一種ＨYPＥRＬINK”http://www.studａ．net/ｆａｚｈan/”發(fā)展方式要想永久消除短缺，ＨYPEＲＬINK"htｔp：//ｗww.studa.ｎｅｔ/Politicｓ／”政治和經(jīng)濟制度的變革就必須預(yù)先達到一個最低水平。[13]

俄羅斯就是在尚不具備以上最低要求的情況下推行了激進的休克療法式改革，例如私有部門幾乎不存在，國有經(jīng)濟仍受到過多保護，市場準(zhǔn)入自由和競爭機制還沒有形成。這樣，短缺與通貨膨脹并存就不難理解了。轉(zhuǎn)軌以來，俄羅斯惡性通貨膨脹的迅速發(fā)展是“休克療法”式的激進改革所導(dǎo)致的經(jīng)濟嚴(yán)重危機最突出的表現(xiàn)。1９9２年1月放開物價后，俄羅斯的通貨膨脹急劇惡化,最高時達到4位數(shù)（見表2)，近年來俄通貨膨脹率維持在兩位數(shù)。為抑制通貨膨脹，俄羅斯長期推表-2

19９1-１998年通貨膨脹率變動情況（與上年相比，%)

年

份

１991

１９９２

1993

1９9４

１99５

１９９6

１9９7

1998

通脹率

160

2509

839。9

215.1

131。4

2１.８

１１．０

8４

資料來源：根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦國家統(tǒng)計局資料整理。

行過度緊縮的財政和貨幣政策,造成市場上貨幣短缺，生產(chǎn)性投資嚴(yán)重萎縮，生產(chǎn)急劇下降。隨著經(jīng)濟的持續(xù)下滑，居民收入大幅度下降,生活狀況迅速惡化。嚴(yán)重通貨膨脹導(dǎo)致普通居民銀行儲蓄損失達５0%，生活水平和生活質(zhì)量不斷下降，恩格爾系數(shù)從１９９0年的０．292提高到199６年的0.434。俄官方承認從1991到1996年,居民實際生活水平下降30％－40％.[14］

據(jù)俄聯(lián)邦國家統(tǒng)計局《俄羅斯統(tǒng)計年鑒（１９９9)》資料，各類食品銷售指數(shù)以1990年為基期１00，到１998年蛋類、水果、奶制品、魚類、肉類的銷售指數(shù)分別為40、５8、7７、80、8６,而維持最低生存條件的面包和土豆的銷售指數(shù)卻提高到1１4和11０。目前,俄羅斯全國仍有近3０００萬居民的收入水平低于最低收入標(biāo)準(zhǔn)。197７年以來，我國先后有過幾次通貨膨脹高峰。１980年的通貨膨脹率為6％,198５年的通貨膨脹率為８。8％，19８８—１989年的通貨膨脹率分別為18。5％、17.8％,199３-1９95年的通貨膨脹率達到了13.2％、２1。7%和14.8％。經(jīng)過對過熱的經(jīng)濟進行調(diào)整,１9９６、199７年的通貨膨脹率回落到6。１%和5。0％，經(jīng)濟順利實現(xiàn)“軟著陸".隨著經(jīng)濟增長，人民收入增加,生活水平得到明顯提高。以改革開始的197８年為基期指數(shù)1０0的話，198０、1９8５、1９９０、1995、２000年我國城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入及恩格爾系數(shù)分別為1２7。0和０．５6９、160。４和０．533、19８。1和0．５４２、290.3和0.４９9、383．７和0.３92

，HYPEＲLＩＮK"hｔtp://www．stuｄａ。nｅｔ/ｎoｎgcuｎ／”農(nóng)村居民家庭人均純收入（元）及恩格爾系數(shù)分別為139．0和０。6１8、26８.9和０。578、３1１。2和0.58８、3８3。7和0.586、48３。5和０.４９1。[15］

從上可以看出,從197８年到2000年,我國農(nóng)村居民家庭人均收入提高了近４倍,而城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入也提高了近3倍。２00０年，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)首次降到了0。5以下,比1９78年低了1８.6個百分點,而城鎮(zhèn)居民家庭也首次降到了0．4以下，比1９7８年降低了１８。3％，人民生活水平和質(zhì)量有了較大提高.3。

HYＰERLINＫ＂hｔｔp://ｗｗw．studa．net／Ecｏnｏｍiｃ/＂經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的社會成本比較

改革是一場前所未有的社會轉(zhuǎn)折和變革,不能不付出代價,但俄羅斯的改革所付出的代價是驚人的.經(jīng)濟急劇下降，導(dǎo)致貧富差距迅速擴大，失業(yè)率上升,社會問題嚴(yán)重.據(jù)世界銀行《2０00/２０01年HＹＰERＬＩNK＂hｔtｐ://www。ｓtuda.ｎet/fａzhaｎ/”發(fā)展報告》統(tǒng)計，俄羅斯的基尼系數(shù)從1991年的０.２6上升到１9９８年的０。4９，超過國際公認的0.４的“警戒線"標(biāo)準(zhǔn).截止1９99年底，俄全國有1/３的人口,約5000萬人生活在官方公布的37美元/月的貧困線以下,失業(yè)人數(shù)達８７０萬。［16］俄羅斯收入最高的10%人口和收入最低的10%人口的收入比,從1990年的8：1增加到１9９6年的13：1.經(jīng)濟滑坡導(dǎo)致社會保障水平低，人民生活壓力增大，自殺和死亡率上升。俄羅斯的自殺率從１992年的10萬分之31，增長到１9９６年的１0萬分之３９．4。［１7]

而根據(jù)世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)，如果每10萬人中有２０個以上的自殺者,那么這一比率就相當(dāng)高了。轉(zhuǎn)軌以來,俄羅斯人口平均壽命降低，出生率下降,死亡率上升。90年代俄羅斯人口死亡率居歐洲之最,死亡率超過出生率2倍，人口一直處于負增長狀態(tài).俄羅斯的人均壽命也由蘇聯(lián)時期的70歲,降到2００0年的６５歲,其中男性只有不到60歲。［18］

在９0年代前5年俄羅斯死亡人數(shù)的統(tǒng)計表明，年齡在2０—４9歲的男性占了絕大多數(shù)，男性人口在總?cè)丝谥械谋戎匾巡坏剑?%，而且還有進一步縮小的趨勢。男性人口高死亡率與失業(yè)、收入減少、生活壓力大、酗酒等有關(guān)。

另外,激進改革迅速打破原有經(jīng)濟體制和秩序,而新的體制和機制又不可能迅速建立起來,經(jīng)濟活動的無序和失衡使貪污腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，“尋租”活動猖獗。再加之HYPERＬIＮＫ＂http://wｗｗ．sｔuｄａ。nｅｔ/Polｉtｉｃs/"政治斗爭激烈，社會動蕩不安,人民群眾普遍不滿和怨憤，不可避免地導(dǎo)致人們精神道德的失落，從而導(dǎo)致濫用毒品、暴力、犯罪等各種消極社會現(xiàn)象的出現(xiàn)。ＨYPEＲＬINＫ"hｔtp：/／wwｗ．sｔuda。nｅｔ/china/＂中國由于采取漸進的方式，穩(wěn)步推進改革，避免了經(jīng)濟大起大落.盡管隨著改革的逐步深入，我國的貧富懸殊、失業(yè)、腐敗等社會問題也愈加突出，但由于經(jīng)濟的較快增長使絕大多數(shù)人在改革開放中看到國力的強盛和生活水平的提高，國家通過逐步建立社會保障制度等措施使社會問題正逐步得到解決，總體上社會能夠基本保持穩(wěn)定。

四、未來發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)

綜觀俄羅斯的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，在國內(nèi)外政治、社會和文化等多因素的作用下,快速私有化和經(jīng)濟自由化導(dǎo)致經(jīng)濟大幅滑坡,通貨膨脹惡性發(fā)展，居民生活水平急劇下降,失業(yè)率和犯罪率居高不下.俄羅斯是具有悠久ＨYPERLＩNK＂ｈttｐ：//ｗww.stｕda。ｎeｔ/ｌishｉ/”歷史和光榮傳統(tǒng)的偉大民族,俄羅斯有較高的HYＰEＲＬINＫ”ｈｔtｐ：//ｗwｗ。／jｉaoyu/"教育水平和科技潛力,以及極為豐富HYＰERＬINＫ＂httｐ:/／wwｗ．stuｄa．ｎｅｔ/lｉxue／"自然資源優(yōu)勢和市場經(jīng)濟運行機制的逐步完善,其經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展只是時間的問題。新世紀(jì)初以來，俄羅斯經(jīng)濟的持續(xù)復(fù)蘇使人們看到了俄經(jīng)濟發(fā)展的一縷曙光。［19］同時,中國在總體成功的改革中也隱含著很多困難和危機。雖然中國經(jīng)濟在改革開放以來取得了明顯的快速增長,但是中國經(jīng)濟的總體發(fā)展水平還很低。中國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒有改變,地區(qū)差距擴大的趨勢還沒有扭轉(zhuǎn)，貧困人口還為數(shù)不少,貧富差距還在繼續(xù)擴大。中國社會目前的貧困人口，據(jù)測算總數(shù)大約有1.5至2。1億人.［2０］

中國社會大量貧困人口的存在，無疑成為中國社會經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸,同時也對中國社會的安全運行形成了巨大的威脅.有中國學(xué)者測算目前我國的城市和HYＰEＲLINK”ｈttp：／/ｗww。sｔuda．ｎｅｔ／noｎgcｕn/”農(nóng)村兩個基尼系數(shù)加權(quán)平均后在０．３2—0。35之間。［21］

但世界銀行報告中指出,中國的基尼系數(shù)已經(jīng)超過了0。4的“警戒線"標(biāo)準(zhǔn)，說明我國貧富差距現(xiàn)象已經(jīng)非常嚴(yán)重.雖然中國經(jīng)濟的二元結(jié)構(gòu)可以使這一標(biāo)準(zhǔn)相對放寬，但貧富差距日益擴大的嚴(yán)重社會現(xiàn)實必須引起高度重視.失業(yè)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，人口總量還在繼續(xù)增加，而且老齡人口比重日趨上升,就業(yè)和社會保障壓力增大，這一切都使我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展面臨巨大壓力.官方公布的登記失業(yè)率為７％—8%,但隱性失業(yè)率要遠遠高于這一數(shù)字。此外，由于過分強調(diào)經(jīng)濟利益，中國的生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾日益明顯。而且進一步經(jīng)濟改革中，深化產(chǎn)權(quán)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、“三農(nóng)”問題將日益突出。這些都是我國進一步向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中急需解決的棘手問題.參考文獻：

［①]《Экономикаижизнь》,

Номер30，1９９２г。［②］

所謂“華盛頓共識”，是80年代以來由位于華盛頓的三大機構(gòu)：國際貨幣基金組織、世界銀行、美國政府所形成的一系列政策主張。同意和接受這些政策主張，往往成為第三世界國家和任何發(fā)生危機的國家獲得援助的必要條件。［③]《Коммерсант》，

23марта２０01г。[④］《普京文集》，HYPEＲLINＫ＂htｔｐ://www．sｔuda.nｅt/ｃｈina／”中國社會HYPERLＩＮK”htｔp://ｗwｗ.stｕda．ｎeｔ/goｎgｘｕe／＂科學(xué)出版社2０02年版,第28２、2９3頁。[⑤］

轉(zhuǎn)軌之初，俄羅斯已是一個HYPＥRLINK”http：/／ｗwｗ.ｓtｕｄａ．neｔ/gｏnｇxue／"工業(yè)化國家,HYPERLIＮＫ"hｔtp:/／www。ｓtuｄａ.net/ｎonｇcｕｎ／＂農(nóng)村居民比例為2６%，農(nóng)業(yè)在國民生產(chǎn)總值(GNＰ）中的比重為17％－18%，工業(yè)和建筑業(yè)的比重為４5％-5０%

。按照ＨYPERLINＫ"hｔtｐ://www．sｔudａ．n