基于數(shù)據(jù)維度下的高職院校精準(zhǔn)資助初探獲獎(jiǎng)科研報(bào)告

基于數(shù)據(jù)維度下的高職院校精準(zhǔn)資助初探獲獎(jiǎng)科研報(bào)告摘

要：近年來，國家不斷追加對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的資金支持力度，高職院校在資助工作中也做出了成績，基本解決了因家庭經(jīng)濟(jì)困難而導(dǎo)致大學(xué)生輟學(xué)問題。然而，在取得巨大成績的同時(shí)，也存在資助體系的兼容性稍低、貧困證明的有效性不高等問題。如何有效甄別真假貧困信息，在資助中彰顯人文關(guān)懷，使國家資助政策精準(zhǔn)“落地”，避免國家扶貧資金流失具有重要意義。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)技術(shù)在中國日新月異，在高職院校資助工作中利用現(xiàn)有技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源共享、建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督平臺(tái)、實(shí)施差異化的資助方式、提高高職院校精準(zhǔn)資助水平提供重要技術(shù)手段。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);高職院校;精準(zhǔn)資助

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)習(xí)近平總書記作了題為《決勝全面建設(shè)小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利》的報(bào)告，重點(diǎn)指出“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、政府服務(wù)的深度融合”。在十九屆中共中央政治局關(guān)于國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的第二次集體學(xué)習(xí)中，中共中央總書記習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)，“要運(yùn)用大數(shù)據(jù)保障和改善民生，要加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)運(yùn)用，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)助力”。

高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作作為國家“戰(zhàn)略扶貧、精準(zhǔn)扶貧”的重要一環(huán)，在資助過程中合理運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，對(duì)申請(qǐng)資助對(duì)象精準(zhǔn)甄別、合理劃分等級(jí)與動(dòng)態(tài)管理，可以進(jìn)一步提高高職院校資助工作水準(zhǔn)，確保國家資助政策精準(zhǔn)落地，減少扶貧資金流失具有重要意義。[1]

一、高職院校精準(zhǔn)資助的現(xiàn)實(shí)困境

（一）資助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的信息共享性有待提升

目前我國高職院校形成了以國家財(cái)政資金投入為主，社會(huì)、學(xué)校多方保障為輔的資助經(jīng)費(fèi)保障體系。為資助工作切實(shí)有效進(jìn)行，各政府部門，社會(huì)團(tuán)體包括各高職院校都著力開發(fā)資助系統(tǒng)和管理平臺(tái)。然而，各政府部門，社會(huì)團(tuán)體、各高職院校開發(fā)的資助系統(tǒng)和管理平臺(tái)之間的系統(tǒng)兼容性低，暫時(shí)無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng);系統(tǒng)平臺(tái)開發(fā)的程序、標(biāo)準(zhǔn)不一，無法實(shí)現(xiàn)信息的有效共享。

（二）貧困證明材料開具的真實(shí)性有待提高

及時(shí)、準(zhǔn)確、公正客觀地認(rèn)定出需要資助的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是高職院校精準(zhǔn)資助的重要前提。從往年各高職院校的家庭經(jīng)濟(jì)困難生的認(rèn)定工作進(jìn)行來看，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)多用以描述方式，較難量化。認(rèn)定過程主要依據(jù)申請(qǐng)學(xué)生的描述和評(píng)議小組成員的相對(duì)主觀評(píng)判。因此，瞞報(bào)虛假貧困信息，所“資”非所“助”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二、大數(shù)據(jù)技術(shù)背景下高職院校精準(zhǔn)資助的路徑分析

（一）整合“大數(shù)據(jù)”，確保認(rèn)定對(duì)象精準(zhǔn)化

實(shí)現(xiàn)高職院校資助工作精準(zhǔn)化，前提要確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作認(rèn)定對(duì)象的精準(zhǔn)化。首先，全面采集申請(qǐng)學(xué)生的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)包含申請(qǐng)學(xué)生校內(nèi)外生活的方方面面，如學(xué)生家庭基本情況、學(xué)宿費(fèi)支出、貸款情況、教育評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)成績以及校外消費(fèi)等等，形成“數(shù)據(jù)庫”。各高職院?？蓪?shù)據(jù)庫中有用信息加以篩選、整合，挑選出“有效信息”。例如，全國高職院?；緦?shí)行了校園“一卡通”業(yè)務(wù)（業(yè)務(wù)包括三餐、超市購物、洗浴、借閱圖書、上網(wǎng)等并配有消費(fèi)明細(xì)），通過一卡通消費(fèi)明細(xì)（未來實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)之間的大數(shù)據(jù)共享可利用支付寶、微信等大數(shù)據(jù)信息可提高信息精確度）可以通過大數(shù)據(jù)分析了解學(xué)生生活軌跡。

（二）借助“大數(shù)據(jù)”，倡導(dǎo)資助形式精準(zhǔn)化

資助工作的精準(zhǔn)化是“全面的精準(zhǔn)化”，除實(shí)現(xiàn)資助對(duì)象的精準(zhǔn)化，更要倡導(dǎo)資助形式的精準(zhǔn)化。簡要概括之，就是精準(zhǔn)資助工作要資助對(duì)的人，對(duì)的事。

一是把握資助需求，捕捉資助形式設(shè)計(jì)的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)。在國家“獎(jiǎng)、助、貸、勤、減、免、補(bǔ)”新資助體系的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出符合每個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生個(gè)體需求的差異化資助方式，形成“資助項(xiàng)目自選體系”，滿足貧困生在自尊自信、學(xué)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、能力提高等多方面需求。例如，開學(xué)前的綠色通道、助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)緩繳;學(xué)期中的勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、綜合獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、勤工助學(xué)金、學(xué)業(yè)小導(dǎo)師、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及各項(xiàng)應(yīng)急資助。在大數(shù)據(jù)技術(shù)的助力下，找出貧困生個(gè)體需求與資助項(xiàng)目的強(qiáng)相關(guān)數(shù)值，為其推薦最適合并樂于接受的幫扶措施。

二是關(guān)注學(xué)生發(fā)展性需求。如對(duì)有提升個(gè)人能力需求的貧困生提供助管、助學(xué)、助研崗位、將有出國意向的納入國外交流資助項(xiàng)目、將有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向的開展公益性就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，資助就業(yè)、創(chuàng)業(yè)資金。

三是界定學(xué)生的致貧原因、程度，做到資助力度的精準(zhǔn)。所謂力度精準(zhǔn)化，指資助工作中要詳細(xì)了解每位貧困生的致貧原因、程度，從而根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整資助的層級(jí)、額度及類型，使幫扶力度和方式適合于每位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)可以準(zhǔn)確把握實(shí)際情況。通過對(duì)校園一卡通、網(wǎng)購數(shù)據(jù)、社交活動(dòng)等即時(shí)監(jiān)控為有效實(shí)施“特殊家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”、“一般家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”進(jìn)行分類分級(jí)資助，以及對(duì)建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)資助提供數(shù)據(jù)支撐。