xx省公路工程施工安全風險評估管理辦法

?浙江省公路工程施工平安風險評估管理方法?宣貫解讀1整理課件目錄《管理辦法》背景意義1《管理辦法》結構框架2《管理辦法》條款解讀4《管理辦法》細化內容32整理課件第一章

?管理方法?背景意義3整理課件2021年，列入廳質監(jiān)局方案。2021年10月，廳質監(jiān)局組織修訂起草?管理方法?〔初稿〕。初稿起草階段征求意見稿階段送審稿階段公示階段2021年2月，?管理方法?〔送審稿〕經過第一次廳長辦公會議審議通過。2021年3月，?管理方法?進行政府標準性文件公示，公示結束后于3月12日印發(fā)，3月30日起施行。2021年11月下旬，?管理方法?〔初稿〕征求全省各市質監(jiān)站〔局〕、局部建設、監(jiān)理、施工等單位書面意見，過程中進行了座談討論，并根據(jù)征求意見和討論意見進行修改、調整，形成〔修改稿〕。2021年12月中旬，?管理方法?〔修改稿〕提交局長辦公會議討論，并根據(jù)討論意見進行修改，形成〔征求意見稿〕。2021年12月下旬，?管理方法?〔征求意見稿〕分別征求省公路局、廳建管處、廳平安處、廳法規(guī)處等單位及部門意見，期間還向廳領導和廳平安處作了專題匯報。根據(jù)征求意見修改調整，形成?管理方法?〔送審稿〕。起草過程4整理課件近幾年，全省在建工程中山區(qū)高速公路、深水根底大跨徑橋梁、長大隧道以及立體交叉跨線工程增多，工程技術難度越來越大，建設環(huán)境更加復雜，施工平安風險尤為突出。1起草背景5整理課件工程類型事故起數(shù)（2015年）事故起數(shù)（2014年）事故起數(shù)（2013年）事故起數(shù)（2012年）橋梁工程1353路基工程0212路面工程0200隧道工程3012碼頭工程0010臨時工程0003近幾年交通建設工程不同工程類型生產平安事故統(tǒng)計分析表6整理課件某工程高速公路大橋施工中架橋機坍塌〔2死9傷〕事故2021年某月某日，某橋梁施工企業(yè)工程部在施工工地水中區(qū)引橋B17-B18號墩左幅進行架橋機預制箱梁拼裝時，架橋機突然發(fā)生斷塌，致使正在架橋機及所懸預制箱梁上的10多名施工人員掉落到橋下灘涂上，其中2名施工人員經搶救無效死亡，另有9名施工人員不同程度受傷，造成直接經濟損失900余萬元。7整理課件某高速公路工程高空墜落〔死亡4人〕事故2021年某月某日，某施工企業(yè)承建的某高速公路某合同段一分包單位在施工過程中，幾名操作人員利用橋面間隙臨時過道，將一臺機具設備從橋面左幅移向右幅時，突然臨時搭設方木梁發(fā)生斷裂，4名施工人員連同灰〔砂〕漿泵一起墜落的地面，導致3人當場死亡，1人經送醫(yī)院搶救無效死亡。重達500公斤的灰〔砂〕漿泵15.5米高落差8整理課件某省道改建工程起重傷害〔死亡3人〕事故2021年某月某日，某施工企業(yè)承建的某省道工程大橋施工工程合同段幾名作業(yè)人員在棧橋上進行履帶式起重機〔50T〕打樁作業(yè)時，應樁基支撐力缺乏，棧橋開始傾覆，造成履帶式起重機械傾覆側翻連同帶人一起落入水中，其中1人經醫(yī)院搶救無效死亡，另外2人分別與事發(fā)當晚和第二天上午打撈出水死亡，本次事故共造成3人死亡。9整理課件2011年

4月20日凌晨4時，蘭新鐵路第二雙線山丹軍馬場境內小平羌隧道發(fā)生坍塌事故，正在進行噴射混凝土施工的中鐵二局集團有限公司10名現(xiàn)場作業(yè)人員失蹤，2人死亡。蘭新二線小平羌隧道坍塌兩人亡10整理課件董家山隧道“12.22〞特別重大瓦斯爆炸事故

1.事故的直接原因：由于掌子面處塌方，瓦斯異常涌出，致使模板臺車附近瓦斯?jié)舛冗_到爆炸界限，模板臺車配電箱附近懸掛的三芯插頭短路產生火花引起瓦斯爆炸。

2.事故的主要原因：

一是施工企業(yè)違規(guī)將勞務分包給無資質的作業(yè)隊。施工中安全管理混亂；通風管理不善，右洞掌子面拱頂瓦斯?jié)舛冉洺３?；部分瓦檢員無證上崗，檢查質量、次數(shù)不符合規(guī)定等。二是監(jiān)理單位未正確履行職責，關鍵崗位人員無證上崗。

三是項目法人對施工單位違規(guī)分包、現(xiàn)場管理混亂等問題未能加以糾正，對施工中出現(xiàn)的瓦斯隱患未采取有效措施。

四是設計單位對涉及施工安全的瓦斯異常涌出認識不足，防范措施不到位。2005年四川董家山隧道44人死亡11整理課件2開展平安風險評估是預防事故的有效手段，在施工階段建立平安風險評估制度符合國際通行做法。國外國內12整理課件政府重視橋隧工程施工平安風險評估工作2021年1月，李盛霖部長在2021年交通工作會議上講話——提出交通運輸部2021年的重點工作之一就是要“抓好交通平安工作，加強建設工程平安監(jiān)管。建立橋隧工程設計和施工平安風險評估制度并開展試點工作。〞313整理課件起草意義12施工平安風險評估是平安管理的一項根底性工作，也是關鍵性工作。根據(jù)我省公路工程施工平安風險評估工作的試行情況，結合2021年最新修訂的?平安生產法?和交通運輸部的最新要求，因此我省進行細化和完善，起草本?方法?。14整理課件34?方法?的出臺創(chuàng)新性地提出了平安生產風險評估的具體管理操作方法，是傳統(tǒng)事中事后風險監(jiān)管向事前平安風險精細化管控轉變的嘗試。?方法?的出臺有利于指導交通建設工程工程有序、標準地開展風險評估工作，為施工平安風險管控打下良好根底。15整理課件1、國務院辦公廳于2021年印發(fā)了?平安生產“十二五〞規(guī)劃的通知?〔國辦發(fā)〔2021〕47號〕(第12頁〕

起草依據(jù)16整理課件2、國家七部委于2021年印發(fā)了?關于加大重大工程平安質量保障措施的通知?〔發(fā)改投資〔2021〕3183號〕。17整理課件3、交通運輸部于2021年印發(fā)了?關于開展公路橋梁和隧道工程施工平安風險評估試行工作的通知?〔交質監(jiān)發(fā)〔2021〕217號〕及操作指南，我省按照文件要求開展了試行工作。18整理課件4、交通運輸部于2021年印發(fā)了?關于發(fā)布高速公路路塹高邊坡工程施工平安風險評估指南(試行)的通知?〔交安監(jiān)發(fā)〔2021〕266號〕及操作指南。19整理課件5、交通運輸部于2021年印發(fā)了?關于推進平安生產風險管理工作的意見?〔交安監(jiān)發(fā)〔2021〕120號〕，對風險評估管理工作作了強調。20整理課件6、交通運輸部于2021年印發(fā)了?關于推進交通運輸平安體系建設的意見?〔交安監(jiān)發(fā)〔2021〕20號〕，對推進平安生產風險管理工作再次作了強調。21整理課件7、浙江省人民政府于2021年印發(fā)了?浙江省交通建設工程質量和平安生產管理方法?〔省政府令〔2021〕第300號〕。22整理課件8、浙江省交通運輸廳于2021年印發(fā)了?浙江省交通建設工程平安生產監(jiān)督管理實施細那么?〔浙交〔2021〕5號〕。建設單位施工單位監(jiān)理單位23整理課件9、浙江省交通運輸廳于2021年印發(fā)了?關于進一步加強浙江省交通建設工程質量平安管理工作的假設干意見?〔浙交〔2021〕59號〕。24整理課件10、浙江省交通運輸廳于2021年印發(fā)了?浙江省公路水運危險性較大分局部項工程平安專項施工方案管理方法〔試行〕的通知?〔浙交〔2021〕236號〕。25整理課件第二章

?管理方法?結構框架26整理課件27整理課件總那么第一章“總那么〞〔共7條〕，主要明確了公路工程施工平安風險評估分類、評估范圍和風險等級分類等內容。28整理課件評估論證

第二章“評估論證〞〔共13條〕，主要明確了公路工程施工平安風險評估工作機制及評估報告編制、論證和審查審批等內容。29整理課件風險管理

第三章“風險管理〞〔共10條〕，主要明確了公路工程施工平安風險評估極高風險管理、動態(tài)管理、制度管理和現(xiàn)場管理等內容。30整理課件附那么第四章“附那么〞〔共1條〕，明確了本方法的施行時間為2021年3月30日。31整理課件第三章

?管理方法?細化內容32整理課件主要細化內容：1、?方法?擴大了風險評估的范圍。2、?方法?增加了風險評估的內容。3、?方法?細化了風險評估機構應具備的條件。4、?方法?明確了風險評估的程序和要求。5、?方法?補充和完善了風險管理的內容。33整理課件考慮到隧道工程和橋梁工程施工平安隱患相對較大，結合我省實際，將交通運輸部?關于開展公路橋梁和隧道工程施工平安風險評估試行工作的通知?〔交質監(jiān)發(fā)〔2021〕217號〕中的局部評估范圍進行了調整。同時針對交通運輸部2021年2月4號印發(fā)?關于發(fā)布高速公路路塹高邊坡工程施工平安風險評估指南〔試行〕的通知?有關要求已結合入本方法中。細化內容〔一〕?方法?擴大我省公路工程風險評估的范圍34整理課件具體調整內容為：1、修改內容—將隧道工程長度由3000米及以上調整為1000米及以上。2、修改內容—將橋梁工程跨徑大于400m的斜拉橋和跨徑大于1000m的懸索橋調整為所有斜拉橋和懸索橋。3、新增內容—高速公路路塹高邊坡工程，開展對老滑坡體、巖堆體、老錯落體等不良地質體地段，膨脹土、高液限土、凍土、黃土等特殊巖土地段，以及居住區(qū)、地下管線分布區(qū)、高壓塔等周邊地段的施工平安風險評估。35整理課件風險評估分類除了工程施工平安總體風險評估、合同段施工平安專項風險評估外，還增加了危險性較大分局部項工程平安專項施工方案論證。此項內容增加，有效地將風險評估成果應用于施工全過程，各工程結合實際，逐級開展施工平安風險評估工作和平安專項施工方案論證，形成系統(tǒng)有效的風險評估體系和管控措施。細化內容〔二〕?方法?增加了風險評估的內容36整理課件?方法?對總體風險評估、專項風險評估、平安專項施工方案的定義進行了闡述，并且對風險等級進行逐項分類：1、總體和專項施工平安風險等級〔事故可能能性、嚴重程度〕低度〔Ⅰ級〕→中度〔Ⅱ級〕→高度〔Ⅲ級〕→極高〔Ⅳ級〕2、危險性較大分局部項工程等級〔危險程度〕〔1〕危險性較大分局部項工程〔2〕超過一定規(guī)模的危險性較大分局部項工程37整理課件?方法?細化調整了施工平安風險評估機構、評估小組負責人、評估人員相關資格和資歷的要求。

細化內容〔三〕?方法?細化了風險評估機構應具備的條件38整理課件具體調整內容為：1、新增條件—成立施工平安風險評估工作小組。2、修改條件—將評估工作小組負責人應具有5年及以上工程管理經驗調整為應具有10年及以上工程管理經驗，且具有高級工程師及以上職稱。3、新增條件—評估小組至少應由5名及以上評估工作人員組成，且至少3人應滿足：具有5年及以上工程管理經驗，工程師及以上職稱。39整理課件?方法?具體細化明確了風險評估的分工、指標體系應用、工作機制及評估報告編制、論證和審查審批等程序。細化內容〔四〕?方法?細化了風險評估的程序和要求40整理課件1、明確了評估工作的分工〔1〕總體風險評估→建設單位負責〔可自行或委托第三方評估機構編制〕〔2〕專項風險評估→施工單位負責〔可自行或委托第三方評估機構編制〕〔3〕平安專項施工方案→施工單位負責〔自行編制〕組織單位應按照“誰組織誰負責〞的原那么對評估工作質量負責41整理課件2、明確了評估指標體系的應用〔1〕由建設單位統(tǒng)籌明確本工程施工平安總體風險評估和專項施工平安風險評估方法?！?〕參照交通部發(fā)布?橋隧、高邊坡?指南的，可結合工程實際調整完善或自行設計評估指標體系。〔3〕調整完善或自行設計的評估指標體系需組織專家論證。42整理課件編制總體評估內容

編制專項方案內容

總體評估論證編制專項評估內容

專項評估審查

專項評估論證

專項方案論證

專項方案審查

→→↓←←↓→3、明確了總體、專項風險評估和專項方案論證的工作機制和程序總流程圖43整理課件〔1〕建設單位〔總體評估機制〕：論證風險指標體系→開展工程平安總體風險評估→組織編制、論證評估報告〔確定總體風險等級〕→辦理平安監(jiān)督申請手續(xù)時報監(jiān)督機構〔2〕施工單位〔專項評估機制〕：依據(jù)論證后的風險指標體系→開展總體風險等級到達高度〔Ⅲ級〕及以上的合同段平安專項風險評估→組織編制、論證評估報告〔確定合同段專項風險等級〕→施工單位技術負責人審核→報監(jiān)理單位審批→報建設單位備案44整理課件〔3〕施工單位〔一定規(guī)模專項方案審查機制〕：依據(jù)論證后的專項施工平安風險評估報告→梳理并列出危險性較大分局部項工程清單→組織編制平安專項施工方案→施工單位技術負責人審核→報監(jiān)理單位審批施工單位〔超過一定規(guī)模專項方案審查機制〕：依據(jù)論證后的專項施工平安風險評估報告→梳理并列出危險性較大分局部項工程清單→組織編制平安專項施工方案→施工單位相關技術人員審核→組織專家論證→施工單位技術負責人審核→報監(jiān)理單位審核→報建設單位審批45整理課件〔4〕對于獨立大橋或長大隧道工程工程處于兩個及以上施工合同段的，施工平安專項風險評估可由建設單位牽頭組織，施工單位具體負責實施。46整理課件?方法?對于風險評估后極高風險的處理、專項方案的落實以及現(xiàn)場管理等作了明確要求，對各相關單位的職責進行了梳理，以確保風險評估提出的措施能切實落實到施工現(xiàn)場實施過程中，確保風險控制到位。細化內容〔五〕?方法?補充和完善了風險管理的內容47整理課件1、建設單位職責〔1〕建設單位應加強對風險等級到達Ш級〔高度風險〕及以上重大風險源和危險性較大分局部項工程平安專項施工方案的現(xiàn)場平安管理，催促施工單位落實應急處置措施，提高現(xiàn)場防護標準，對未采取有效措施的應責令停止施工?！?〕建設單位應組織監(jiān)理和施工單位對危險性較大分局部項工程清單進行審核確認。危大清單管理48整理課件2、設計單位職責設計單位對工程施工平安總體風險評估中風險等級到達Ⅳ級〔極高風險〕的工程，應及時調整完善設計方案，降低風險等級，假設難以調整設計方案的，應予以確認，并提出降低施工平安風險的技術措施。總體極高風險管理49整理課件3、監(jiān)理單位職責〔1〕監(jiān)理單位應建立合同段施工平安專項風險評估、危險性較大分局部項工程平安專項施工方案核查驗收制度，重點核查平安技術交底、機械設備和人員到位、監(jiān)控監(jiān)測等情況，并做好檢查記錄。〔2〕監(jiān)理單位應及時指出施工中存在的平安隱患并催促整改，對拒不整改的，應及時向建設單位報告。50整理課件4、施工單位職責〔1〕施工單位對專項施工平安風險等級到達Ⅳ級〔極高風險〕且無法調整設計方案的工程，應及時調整完善施工方案，組織專家進行論證，提出降低施工平安風險措施，確保施工平安。專項極高風險管理〔2〕合同段施工平安專項風險評估應遵循動態(tài)管理原那么，當工程設計方案、施工方案、工程地質、水文地質等發(fā)生重大變化時，施工單位應及時修改完善合同段施工平安專項風險評估報告，并重新組織專家進行論證。專項風險動態(tài)管理51整理課件〔3〕施工單位應嚴格按危險性較大分局部項工程平安專項施工方案進行施工，不得擅自修改或調整。如施工過程中確需重大修改或調整危險性較大分局部項工程平安專項施工方案的，應重新編制危險性較大分局部項工程平安專項施工方案并按程序進行審查，假設涉及超過一定規(guī)模的危險性較大分局部項工程平安專項施工方案應重新組織專家進行論證。專項方案管理〔4〕施工單位在提交開工報告前，應向監(jiān)理和建設單位提供本合同段危險性較大分局部項工程清單。危大清單管理52整理課件〔5〕施工單位應對風險等級Ш級〔高度風險〕以上的施工作業(yè)和超過一定規(guī)模的危險性較大分局部項工程制定相應的監(jiān)控與防治措施或專項應急預案，做好施工過程預警預控?！?〕施工單位應對風險評估等級到達Ш級〔高度風險〕及以上的施工作業(yè)建立監(jiān)測、驗收、日常巡查和定期報告等制度，對合同段施工平安專項風險評估報告和危險性較大分局部項工程平安專項施工方案進行平安交底，對風險等級Ш級〔高度風險〕及以上的施工作業(yè)和超過一定規(guī)模的危險性較大分局部項工程應落實施工現(xiàn)場工程負責人帶班制度，派駐專職平安員進行現(xiàn)場監(jiān)督。應急措施管理

日常平安管理53整理課件5、監(jiān)督機構職責監(jiān)督機構應加強對施工平安風險評估工作和危險性較大分局部項工程平安專項施工方案監(jiān)督，并將施工平安風險評估開展情況與工程“平安工程〞冠名和“平安工地〞考核評價等聯(lián)動掛鉤。54整理課件第四章

?管理方法?條款解讀55整理課件第一章總那么第一條〔風險評估目的〕為加強我省公路工程施工平安風險管理，切實發(fā)揮施工平安風險預警預控作用，有效降低施工風險，確保施工平安，根據(jù)交通運輸部?關于推進平安生產風險管理工作的意見?、?浙江省交通建設工程質量和平安生產管理方法?等有關規(guī)定，結合我省實際，制訂本方法。56整理課件第二條〔風險評估范圍〕本省境內公路工程的斜拉橋、懸索橋橋梁工程，墩高或凈空大于100米的橋梁工程，采用新材料、新結構、新工藝、新技術的特大橋、大橋工程，長度1000米及以上隧道工程，連拱隧道和小凈距隧道工程，淺埋和偏壓等結構受力復雜的隧道工程，高速公路路塹高邊坡工程以及交通運輸部?關于開展公路橋梁和隧道工程施工平安風險評估試行工作的通知?規(guī)定的評估范圍均應開展施工平安風險評估工作，其他工程可根據(jù)工程實際情況參照執(zhí)行。57整理課件第三條〔風險評估分類〕公路工程施工平安風險評估分為工程施工平安總體風險評估、合同段施工平安專項風險評估和危險性較大分局部項工程平安專項施工方案論證三類，各工程結合實際，逐級開展施工平安風險評估工作，形成系統(tǒng)有效的風險評估體系和管控措施。58整理課件第四條〔總體風險評估〕工程施工平安總體風險評估是指交通建設工程開工前，根據(jù)工程地質環(huán)境條件、建設規(guī)模、結構特點等孕險環(huán)境與致險因子，估測交通建設工程施工期間的整體施工平安風險條件，確定整個工程工程各風險評估對象的施工平安風險等級。59整理課件第五條〔專項風險評估〕合同段施工平安專項風險評估是以工程總體施工平安風險評估為根底，以施工合同段為單元，將總體施工平安風險中評估對象等級為Ш級〔高度風險〕及以上的工程，根據(jù)其作業(yè)風險特點以及類似工程事故情況，進行風險源普查，并針對其中的重大風險源進行量化估測，提出相應的風險控制措施。60整理課件第六條〔專項施工方案〕危險性較大分局部項工程平安專項施工方案論證是以合同段專項施工平安風險評估為根底，根據(jù)有關規(guī)定梳理并列出危險性較大分局部項工程清單，針對危險性較大分局部項工程，以分部、分項工程為單元，在施工組織設計的根底上，編制平安技術措施。61整理課件第七條〔風險等級分類〕總體和專項施工平安風險等級按照事故可能性、事故嚴重程度等情況分為低度〔Ⅰ級〕、中度〔Ⅱ級〕、高度〔Ш級〕、極高〔Ⅳ級〕四級；危險性較大分局部項工程按危險程度等級分為危險性較大分局部項工程和超過一定規(guī)模的危險性較大分局部項工程兩級。62整理課件第二章評估論證第八條〔評估工作分工〕工程施工平安總體風險評估由建設單位負責，合同段施工平安專項風險評估和危險性較大分局部項工程平安專項施工方案由施工單位負責。63整理課件第九條〔評估指標體系〕建設單位應根據(jù)工程實際，統(tǒng)籌明確本工程施工平安總體風險評估和專項施工平安風險評估方法，假設參考?公路橋梁和隧道工程施工平安風險評估指南〔試行〕?中風險評估指標體系的，可結合工程實際調整完善或自行設計評估指標體系，但調整完善或自行設計的評估指標體系需組織專家論證。64整理課件第十條〔總體評估機制〕建設單位在辦理平安監(jiān)督手續(xù)前應按照經論證的風險評估指標體系，對納入施工平安風險評估范圍內的工程開展工程施工平安總體風險評估工作，組織編制工程施工平安總體風險評估報告，無工程施工平安總體風險評估報告，監(jiān)督單位可不受理監(jiān)督申請。65整理課件第十一條〔專項評估機制〕施工單位應根據(jù)工程施工平安總體風險評估，依據(jù)經論證的風險評估指標體系對本合同段風險評估等級到達Ш級〔高度風險〕及以上的工程開展合同段施工平安專項風險評估，需開展專項施工平安風險評估工作而無合同段施工平安風險專項評估報告的，監(jiān)理單位不得簽發(fā)開工令。對于獨立大橋或長大隧道工程工程處于兩個及以上施工合同段的，施工平安專項風險評估可由建設單位牽頭組織，施工單位具體負責實施。66整理課件第十二條〔評估工作小組〕建設單位負責的工程施工平安總體風險評估報告和施工單位負責的合同段施工平安專項風險評估報告均可自行或者委托第三方評估機構編制，但應具備以下條件：〔一〕成立施工平安風險評估工作小組；〔二〕評估工作小組負責人應具有10年及以上工程管理經驗，高級工程師及以上職稱；〔三〕評估小組至少應由5名及以上評估工作人員組成，且至少3人應滿足：具有5年及以上工程管理經驗，工程師及以上職稱。67整理課件第十三條〔總體評估內容〕工程施工平安總體風險評估報告應包括以下內容：〔一〕評估目的、評估依據(jù)、評估原那么、評估范圍等；〔二〕工程概況：工程簡介、工程水文地質、施工組織方案、工程特點與難點等；〔三〕施工平安總體風險評估分析；〔四〕結論和建議。68整理課件第十四條〔總體評估論證〕工程施工平安總體風險評估和調整完善或自行設計的評價指標體系論證會應符合以下要求：〔一〕論證會應由建設單位組織召開，設計、監(jiān)理和施工等相關單位應參加論證會；〔二〕專家組應至少由5名具有相關經驗的專家組成；〔三〕需論證的評估報告或評價指標體系應在論證會召開3天前送達專家組成員及相關單位。69整理課件第十五條〔專項評估內容〕合同段施工平安專項風險評估報告應包括以下內容：〔一〕評估目的、評估依據(jù)、評估原那么、評估范圍等；〔二〕工程概況：工程簡介、工程水文地質、施工組織方案、工程特點與難點等；〔三〕工程施工平安風險總體評估等級；〔四〕施工平安專項風險評估分析〔評估單元劃分、風險分析、風險辨識、風險估測、一般風險源控制等〕；〔五〕重大風險源估測〔風險源事故發(fā)生可能性、事故嚴重程度、重大風險源等級估測〕；〔六〕風險控制對策措施及建議；〔七〕評估結論。70整理課件第十六條〔專項評估論證〕合同段專項施工平安風險評估論證會應符合以下要求：〔一〕論證會應由施工單位工程部組織召開，建設、設計和監(jiān)理等相關單位應參加論證會；〔二〕專家組應至少由5名具有相關經驗的專家組成。專家組成員應事先征得建設單位同意，本分局部項工程的參建單位不得以專家身份參加論證會；〔三〕需論證的評估報告應在論證會召開3天前送達專家組成員及相關單位。71整理課件第十七條〔專項評估審查〕施工單位應根據(jù)專家組意見修改完善合同段專項施工平安風險評估報告，經施工單位技術負責人審核后報駐地總監(jiān)理工程師審批，再報建設單位備案。72整理課件第十八條〔專項方案內容〕施工單位組織編制的合同段危險性較大分局部項工程平安專項施工方案應包括以下內容：〔一〕編制說明：編制依據(jù)、編制目的、適用范圍等；〔二〕工程概況：工程簡介、水文地質條件、施工平面布置，施工準備情況等；〔三〕施工工藝：主要施工技術方案、技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、施工要求等；〔四〕施工方案：進度方案、材料與設備方案、勞動力方案等；〔五〕危險因素分析：危險源辨識、評估等；〔六〕施工平安保障措施：技術措施、監(jiān)測監(jiān)控措施、管理措施、平安應急措施等；〔七〕平安檢查和驗收：檢查方法、內容、程序驗收等；〔八〕平安驗算及相關圖紙；〔九〕其它需要說明的內容。73整理課件第十九條〔專項方案論證〕施工單位應組織對超過一定規(guī)模的危險性較大分局部項工程平安專項施工方案進行論證，論證會應符合以下要求：〔一〕論證會應由施工單位工程部組織召開，建設、設計和監(jiān)理等單位應當參加論證會，涉及鐵路、海事、交警等相關單位的應邀請其參加論證會；〔二〕專家組應至少由5名具有相關經驗的專家組成。專家組成員應事先征得建設單位同意，本分局部項工程的參建單位不得以專家身份參加論證會；〔三〕需論證的專項方案應在論證會召開3天前送達專家組成員及相關單位。74整理課件第二十條〔專項方案審查〕施工單位工程部對不需要組織專家論證的危險性較大分局部項工程平安專項施工方案審核后，由施工單位技術負責人簽字確認，再報駐地總監(jiān)理工程師審批；對需經專家論證的超過一定規(guī)模的危險性較大分局部項工程平安專項施工方案，施工單位相關技術人員審核后再組織專家論證，并按專家組意見進行修改完善后由施工單位技術負責人簽字確認，報駐地總監(jiān)理工程師審核，再報建設單位審批。75整理課件第三章風險管理第二十一條〔總體極高風險〕設計單位對工程施工平安總體風險評估中風險等級到達Ⅳ級〔極高風險〕的工程，應及時調整完善設計方案，降低風險等級，假設難以調整設計方案的，應予以確認，并提出降低施工平安風險的技術措施。76整理課件第二十二條〔專項極高風險〕施工單位對專項施工平安風險等級到達Ⅳ級〔極高風險〕且無法調整設計方案的