關于營商環(huán)境工作的考察學習報告

關于營商環(huán)境工作的考察學習報告近期，市政府辦（營商環(huán)境辦）赴xx市、xx省xx市、xx省xx市學習營商環(huán)境工作，并提出對策建議：一、“三個細節(jié)”印象深刻“一張碼”體現(xiàn)“用戶思維”。在xx市不動產(chǎn)登記中心大廳，考察組觀察到群眾只需掃描二維碼即可完成稅費支付。依托全國首創(chuàng)不動產(chǎn)“一碼一價”智能評估系統(tǒng)，構建房屋基準價格全類型、全用途、全區(qū)域的“一碼一價”數(shù)據(jù)庫，房屋核價計稅無需等待人工核算，方便市場主體和群眾的“用戶思維”得到具體體現(xiàn)。xx、xx為優(yōu)化營商環(huán)境，提升政務服務水平的每一案例，也都是換位思考，以“用戶思維”推進創(chuàng)新?！耙粔K屏”彰顯“一號工程”。今年xx“新春第一會”提出實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”。xx市以改革創(chuàng)新為動力，以數(shù)字賦能為牽引，建立營商環(huán)境可視化全流程監(jiān)測系統(tǒng)，在政務服務大廳入口醒目位置設置LE黨屏幕，映入眼簾的是營商環(huán)境“云上社區(qū)”動態(tài)信息，以“掛圖作戰(zhàn)”模式，立體呈現(xiàn)駐企服務、項目建設、經(jīng)濟指標、“清障”行動等進展情況，動態(tài)更新企業(yè)訴求解決率、滿意度?！耙槐緯背蔀椤耙幻骁R子”?？疾旖M一行入住xx市酒店后，發(fā)現(xiàn)房間內(nèi)均擺放《品質(zhì)xx》一書，該書從封面、寄語到末章，大篇幅內(nèi)容都是推介xx營商環(huán)境工作，讓外地客商在第一站便對xx營商環(huán)境有了初步了解，一本書成為反映xx營商環(huán)境的一面鏡子、一個窗口。二、“四點感受”觸動很深重視程度之高。xx市在2019年即整合相關部門職能，在xx省率先成立營商環(huán)境建設辦公室，并作為政府工作部門，一度由市政府主要負責同志直接領導。xx市完善營商環(huán)境工作領導小組架構，在領導小組辦公室下設行政審批提速、資源要素保障、惠企政策落地、市場法治護航、城市環(huán)境提升、作風效能優(yōu)化六大專項行動組，推動領導小組抓細節(jié)、抓落實能力得到強化。xx市委常委會會議定期專題聽取各重點指標領域分管副市長匯報，市長工作例會每兩周研究調(diào)度一次營商環(huán)境工作，分管副市長常態(tài)化進行工作調(diào)度。市營商辦主任由市政府秘書長兼任，市政府辦公室主任兼任市營商辦第一副主任，相關副秘書長兼任市營商辦常務副主任。二季度，xx市在省為企優(yōu)環(huán)境評議中由一季度的全省第16位躍升至第6位，其中重點指標領域優(yōu)化提升情況（占比60％）由第16位躍升至第5位。改革力度之大。xx市錨定不動產(chǎn)登記全國標桿，依法推動不動產(chǎn)登記綜合創(chuàng)新示范工作入選全國法治政府建設示范項目，系不動產(chǎn)登記領域全國唯一。xx市提出打造“中國營商環(huán)境最優(yōu)城市”，作為xx省“最多跑一次”改革的策源地，參與起草國家級、省級、市級共15項政務服務標準，又主動承擔政務服務“好差評”兩項國家級標準試點、xx省政務服務增值化改革。xx市行政審批局聚焦企業(yè)和個人“全生命周期”的高頻政務服務事項，持續(xù)深化“一件事、一次辦”改革，在省定26項的基礎上，自我加壓、勇于爭先，2022、2023年各推出50項，相關改革經(jīng)驗被國務院《政府職能轉變和“放管服”改革簡報》刊登。工作合力之強。xx市成立駐企辦，將組織部門開展的“千名干部駐企（項目）服務工程”與為企服務聯(lián)系包保工作有機統(tǒng)一，同部署、同推進、同落實，由營商環(huán)境辦統(tǒng)一調(diào)度，組織部門與營商環(huán)境辦共同考核。xx市紀委監(jiān)委每年牽頭組織開展“清風行動”營商環(huán)境領域基層行政執(zhí)法突出問題專項治理，通報曝光、立案審查、移送起訴一批涉案人員，以“硬監(jiān)督”護航提升營商環(huán)境“軟實力”。成立“親又清”觀察員專班，進園入企收集核查問題線索109件，解決88件、滿意率100％。xx市持續(xù)開展營商環(huán)境“清障”行動，從高頻熱門事項入手，收集市場主體在招工用工、金融支持、基礎設施等方面存在的問題，形成全量問題清單、分類整改清單、逐批銷號清單，全力打通“中梗阻”。截至目前，584個問題中，已有573個得以解決。工作作風之實。xx市對2023年度25件“為企辦實事”項目進行張榜公示，并以紅、黃、綠三色分別標識進展順利、相對遲緩、受阻情況。再如，xx市持續(xù)開展“蝸牛獎”“駿馬獎”季度評選，并設立營商環(huán)境專項，劍指不作為、慢作為、亂作為，褒獎敢擔當、善作為、快落實的單位和個人。通過鞭打“蝸?！币詾榻?，激勵“駿馬”揚蹄奮進，把治理“為官不為”與干部考核評價、選拔任用、績效獎懲掛鉤，讓敢于擔當者奮發(fā)有為、讓“躺平擺爛”者沒有市場。三、“五條建議”靶向發(fā)力更新思想觀念。思想是行動的先導，營商環(huán)境的優(yōu)化提升根本在于干部思想觀念的“破冰”。建議：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將營商環(huán)境作為全市黨員干部理論學習、調(diào)查研究、解決問題的重要內(nèi)容，納入市委黨校主體班次培訓內(nèi)容、新入職公務員“必修課”。組織開展“我為營商環(huán)境做什么”研討交流，引導廣大黨員領導干部自覺在工作大局中找定位、謀思路、有作為，避免出現(xiàn)甘做“旁觀者”、不做“參與者”，樂當“評論員”、不當“運動員”的現(xiàn)象，切實當好親商助企的“服務員”、紓困解難的“貼心人”、營商環(huán)境的“代言人”，努力形成像當年干群一心抓文明創(chuàng)建的濃厚氛圍。深化改革創(chuàng)新?！俺愿母镲垺笔菧K浙地區(qū)長期挺立潮頭、走在前列的“關鍵一招”。建議：一是在全市范圍內(nèi)組織開展“雙對標”活動，各級各部門選好省內(nèi)、省外對標對象，研究制定本地區(qū)、本領域營商環(huán)境“微改革”舉措，力爭每年落地2－3項，對不作為的可提名“蝸牛獎”。二是借鑒xx市做法，以政務服務中心東遷為契機，持續(xù)深化“兩集中、兩到位”，徹底解決政務服務事項辦事指南發(fā)布要素與實際辦理不一致問題。探索推進“一窗受理、集成服務”改革，打造“無差別全科受理”窗口，讓群眾和企業(yè)辦事從多部門跑、多窗口跑，來回跑、反復跑，變?yōu)椤白疃嗯芤淮巍?。三是借鑒xx市做法，持續(xù)推進“一件事、一次辦”改革，聚焦企業(yè)和個人全生命周期，強化流程再造、數(shù)字賦能，梳理我市高頻政務服務事項，推出更多“一件事”套餐式、主題式集成服務，進一步壓縮審批時限、減少審批環(huán)節(jié)。加強統(tǒng)籌調(diào)度。聚焦18個重點指標領域，繼續(xù)加大調(diào)度頻次和力度，強化壓力傳導，協(xié)同發(fā)力、齊頭并進，確保提升季度評議成績。建議：一是借鑒xx市做法，建立市委常委會每季度聽取營商環(huán)境重點指標專班匯報機制，市級分管負責同志匯報專班工作，市直相關部門列席會議。二是緊盯全國及長三角地區(qū)一流標桿，及時編制營商環(huán)境對標提升清單，常態(tài)化開展對標提升，定期進行效果評估，進一步補齊短板、補強弱項。三是借鑒xx市做法，進一步完善營商環(huán)境工作領導小組架構，在領導小組辦公室下設專項行動組，進一步充實力量，提升專業(yè)化水平。完善服務機制。建議：一是開展“萬名干部進萬企”活動，成立駐企辦，整合全市為企服務力量，按縣區(qū)、園區(qū)劃分服務網(wǎng)格，選派懂政策、懂業(yè)務、能力強的機關干部，聯(lián)系幫扶企業(yè)和重點項目，建立上下貫通、協(xié)同一致的為企服務矩陣。二是組建土地、金融、法律等為企服務專班，一站式解決企業(yè)反映的高頻要素保障問題，常態(tài)化助企紓困解難。三是建立“對企業(yè)說'不'事項”提級管理機制，對企業(yè)提出疑難訴求分類甄別、提級管理，全力解決合理合法訴求、杜絕說“不”。四是聚焦市場主體所需、所盼，每年推出“為企辦實事”項目，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，建立“紅黃綠”預警機制，進一步提升市場主體獲得感、滿意度。強化作風轉變。營商環(huán)境比拼歸根到底是作風比拼，如果不來一次更深層次的作風大轉變，營商環(huán)境就難以得到根本性改善。建議：一是借鑒xx市做法，進一步加強全市機關作風效能建設，開展作風效能建設考核，設立“蝸牛獎”“駿馬獎”