信息公開實施辦法

信息公開實施辦法第一章總則第一條為規(guī)范信息公開工作，方便公民、法人和其他組織獲取安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等政務(wù)信息，監(jiān)督XX省應(yīng)急管理廳、XX煤礦安全監(jiān)察局（以下簡稱“廳（局）機關(guān)”）依法履行行政管理職能，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開辦法》，制定本實施辦法。第二條本辦法所稱的信息公開，是指廳（局）機關(guān)在依法履行安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等職能、提供公共服務(wù)和實施內(nèi)部管理過程中，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，向管理和服務(wù)對象以及社會公眾公開相關(guān)政務(wù)信息，并接受監(jiān)督的相關(guān)活動。第三條信息公開遵循合法、全面、真實、及時、便民的原則，除依法不予公開的信息外，凡是運用行政權(quán)力辦理的各類事項，均應(yīng)依照法律、法規(guī)和本實施辦法規(guī)定主動公開或者依申請予以提供。第四條廳（局）機關(guān)信息公開工作實行廳（局）信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)、信息公開辦公室具體協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。第五條按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，實行信息公開工作責(zé)任制。廳（局）機關(guān)各處室主要負責(zé)人是本處室信息公開的第一責(zé)任人，負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)公開的相關(guān)文件、資料等信息的審核，確保所提供信息的準(zhǔn)確性，并按照規(guī)定程序及時公布。各處室要確定政務(wù)公開聯(lián)系人，負責(zé)辦理信息公開日常工作。第二章信息公開的內(nèi)容第六條下列政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)主動向社會公開：（一）廳（局）機關(guān)主要職能、領(lǐng)導(dǎo)及分工、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位主要職能；（二）安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；（三）中長期規(guī)劃、階段性規(guī)劃計劃、年度工作計劃；（四）安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)業(yè)務(wù)性文件，年度重點工作安排和工作總結(jié)；（五）行政許可審批事項、審批流程及審批結(jié)果；（六）培訓(xùn)計劃、流程及頒證；（七）檢查、督查活動，事故災(zāi)害信息，事故查處及舉報渠道；（八）涉及公眾利益的非行政許可審批事項的管理制度；（九）工作紀(jì)律、服務(wù)承諾、法律熱線、舉報電話；（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政務(wù)信息。第七條下列事項的相關(guān)信息不向社會公開：（一）涉及國家秘密的；（二）涉及商業(yè)秘密、個人隱私的；（三）正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；（四）與行政執(zhí)法有關(guān)，公開后可能會影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動的信息；（五）其它法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的信息。第八條公民、法人和其他組織需要主動公開以外的政務(wù)信息，可以通過互聯(lián)網(wǎng)、信函、傳真電話等途徑提出申請。按照《XX省應(yīng)急管理廳XX煤礦安全監(jiān)察局依申請信息公開實施辦法（試行）》予以受理。第三章信息公開的形式第九條向社會公開政務(wù)信息的形式：（一）廳（局）機關(guān)門戶網(wǎng)站;（二）新聞發(fā)布會和報刊、廣播、電視等新聞媒體；（三）廳（局）機關(guān)辦公樓設(shè)置的公告欄等其它適當(dāng)渠道。第十條向廳（局）機關(guān)內(nèi)公開信息的形式：（一）廳（局）機關(guān)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)；（二）召開廳局機關(guān)全體人員會議等；（三）會議紀(jì)要、信息簡報；（四）廳（局）內(nèi)公告板等其它適當(dāng)渠道。第十一條各處室在起草文件時應(yīng)對是否公開和公開范圍提出初步意見，廳（局）辦公室在審核文稿時一并提出審核意見，并報廳（局）領(lǐng)導(dǎo)審定。規(guī)范性文件須經(jīng)政策法規(guī)處會審。文件形式以外的政務(wù)信息需要公開的，由經(jīng)辦處室按程序報審確認并提供發(fā)布。第十二條廳（局）擬作出的決策、編制的規(guī)劃、制定的規(guī)范性文件等，涉及公民、法人和其他組織的重大利益，或者有重大社會影響的，在制定過程中應(yīng)當(dāng)采用下列一種或者幾種方式公開征求意見：（一）征集、聽取管理和服務(wù)對象、相關(guān)單位以及社會公眾的意見和建議；（二）依法舉行聽證會；（三）組織有關(guān)方面的專家進行咨詢、論證；（四）其它適當(dāng)?shù)姆绞健５谒恼滦畔⒐_的期限第十三條主動予以公開的政務(wù)信息自形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)主動向社會予以公開，法律、法規(guī)對政務(wù)信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十四條依申請公開的信息，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需XX答復(fù)期限的，應(yīng)經(jīng)廳（局）信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人同意，并告知申請人，XX答復(fù)的期限最長不得超過20個工作日。申請公開的政務(wù)信息涉及第三方權(quán)益的，征求第三方意見所需時間不計算在規(guī)定的期限內(nèi)。第五章信息公開的職責(zé)分工第十五條廳（局）信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：貫徹《中華人民共和國政府信息辦法》，落實國家和省有關(guān)信息公開工作的指示、要求，研究部署、組織協(xié)調(diào)廳信息公開工作；擬定本單位信息公開工作計劃和方案；建立健全信息公開的規(guī)章制度；研究解決信息公開工作中的重大問題。信息公開的重大事項，經(jīng)廳（局）信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組審議后報廳（局）長辦公會審批。第十六條信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是：負責(zé)信息公開的日常組織協(xié)調(diào)、檢查考核工作；做好信息公開指南、目錄編制、制度建設(shè)和年度工作報告擬制等工作；定期召開會議，總結(jié)部署信息公開工作。第十七條機關(guān)各處室的職責(zé)是：負責(zé)本處室信息公開的事宜；受理和處理向本處室提出的信息公開申請；保管、維護和更新本處室公開的信息；編制本處室信息公開工作年度報告；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第十八條廳（局）辦公室負責(zé)信息公開信息的扎口管理和審核把關(guān)，做好公開信息保密審查和依申請公開的受理工作。第十九條政策法規(guī)處負責(zé)規(guī)范性文件的審核。第二十條紀(jì)檢監(jiān)察室負責(zé)政務(wù)公開的監(jiān)督工作，受理群眾舉報投訴，查處政務(wù)公開違規(guī)違紀(jì)問題。第二十一條新聞宣傳處負責(zé)新聞發(fā)布會和新聞媒體信息公開相關(guān)工作。XX省應(yīng)急管理廳官網(wǎng)信息公開專欄的設(shè)計、更新和維護工作。第二十二條各直屬單位應(yīng)加強對信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立信息公開領(lǐng)導(dǎo)組織，建立信息公開工作制度，落實信息公開工作的各項要求。第六章監(jiān)督檢查與考核第二十三條信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對各處室和直屬單位實施本規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。各處室、單位要加強內(nèi)部監(jiān)督管理，認真組織落實信息公開公開制度。第二十四條對在信息公開工作監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法或者不適當(dāng)?shù)男袨榘匆韵乱?guī)定處理：（一）信息公開的內(nèi)容、形式不符合要求的，由信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知限期補充完善；（二）在政務(wù)活動中，不履行公開承諾的內(nèi)容或不依照公開規(guī)定的程序辦理的，由信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)令限期糾正；（三）在政務(wù)活動中，作出的具體行為違法或者不適當(dāng)?shù)?，信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有權(quán)予以撤銷、改變或者責(zé)令糾正；第二十五條信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對機關(guān)各處室和直屬各單位信息公開工作實行日?？荚u和年度考評相結(jié)合的制度。第二十六條對在信息公開工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰、獎勵；對違反本規(guī)定的單位和個人，按照情節(jié)輕重予以通報批評、責(zé)令限期改正、取消評選先進資格，情節(jié)嚴(yán)重的，對單位負責(zé)人和責(zé)任人予以政紀(jì)處分。第二十七條通過設(shè)立舉報電話、舉報箱，發(fā)放征求意見書，舉行座談會等形式，收集群眾意見，保證監(jiān)督渠道暢通。對于群眾反映的問題應(yīng)當(dāng)及時研究，限時處理，并及時反饋處理結(jié)果。第二十八條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)本廳（