涉密載體管理制度

涉密載體管理制度1.涉密載體管理總則1)本制度所稱國家秘密載體是以文字、數(shù)據(jù)、符號、圖形、圖像、聲音等方式記載國家秘密信息的紙介質(zhì)、磁介質(zhì)和光盤等各類物品。磁介質(zhì)載體：包括計算機硬盤、軟盤、U盤、移動硬盤、磁帶、錄音帶、錄像帶等。2)我所國家秘密載體分為兩類，一類是各級黨政機關(guān)和其他相關(guān)單位制發(fā)的國家秘密載體，一類是我所內(nèi)部在研發(fā)、管理工作中產(chǎn)生的國家秘密載體。3)本制度適用于負責制作、收發(fā)、傳遞、使用、保存和銷毀國家秘密載體的各部門。4)各涉密部門和擔負涉密工程任務(wù)的項目組，要明確專人負責本部門國家秘密載體的制作、收發(fā)、傳遞、歸檔、保存、移交和銷毀等日常管理工作。5)涉密載體的接觸范圍及知悉程度：單位各部門收到秘密載體后，根據(jù)秘密載體密級、制發(fā)單位要求及工作需要，確定知悉該國家秘密的人員范圍。任何部門和個人不得擅自擴大國家秘密的知悉范圍。2.載體密級、期限和標志1)國家秘密載體密級確定a)國家秘密載體的密級，應(yīng)為其所承載的國家秘密的最高密級。b)國家秘密的密級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三個等級。c)我所確定、變更國家秘密載體密級的依據(jù)是，國家保密局會同相關(guān)中央、國家機關(guān)有關(guān)部門制定的國家秘密及其密級的具體范圍（即保密范圍）的規(guī)定及其說明。d)我所內(nèi)部在工作中產(chǎn)生的，屬于“國家秘密及其密級具體范圍”內(nèi)的事項，以及承載這一事項相關(guān)信息的各類秘密載體，應(yīng)按照本規(guī)定確定相應(yīng)的密級。e)我所內(nèi)部產(chǎn)生的國家秘密載體密級的確定方法：（1）依據(jù)新產(chǎn)生載體參照的背景確定。新產(chǎn)生載體參照的背景為國家秘密，并包含全部或部分背景信息的，該載體應(yīng)確定為國家秘密載體，其密級根據(jù)參照的背景信息的密級確定。一般情況下，背景信息的密級即為新產(chǎn)生國家秘密載體的密級。（2）依據(jù)產(chǎn)生載體業(yè)務(wù)領(lǐng)域的保密范圍確定。新產(chǎn)生的載體對照主管相應(yīng)業(yè)務(wù)的中央、國家機關(guān)有關(guān)部門制定的國家秘密及其密級的具體范圍，屬于該保密范圍內(nèi)的載體應(yīng)確定為國家秘密載體，其密級屬于哪一級的范圍就應(yīng)確定為哪一級的國家秘密載體。f)公司內(nèi)部產(chǎn)生的國家秘密載體密級，按照以下程序確定：（1）承辦人或制作人依據(jù)我所內(nèi)部產(chǎn)生的國家秘密載體密級的確定方法，提出初步確定意見，并根據(jù)產(chǎn)生的國家秘密載體所屬的業(yè)務(wù)范圍及載體形式，填寫相應(yīng)的呈批表格，報部門領(lǐng)導(dǎo)審核；（2）確定為秘密級的國家秘密載體，由各部門主管審批后生效；（3）確定為機密級的國家秘密載體，各部門審核，經(jīng)保密辦公室主任審批后生效；（4）確定為絕密級的國家秘密載體，在履行以上審批手續(xù)后，須經(jīng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批后生效。2)國家秘密載體保密期限的確定a)國家秘密載體的保密期限，原則上應(yīng)為其所承載的國家秘密保密期限的最高期限。b)我所內(nèi)部產(chǎn)生的國家秘密載體在確定密級時，應(yīng)同時確定保密期限。c)確定國家秘密載體的保密期限的程序，參照本制度辦理。d)我所內(nèi)部產(chǎn)生的國家秘密載體的最長保密期限，依照國家保密局發(fā)布的《國家秘密保密期限的規(guī)定》，絕密級不超過三十年，機密級不超過二十年，秘密級不超過十年。e)我所內(nèi)部產(chǎn)生的國家秘密載體的最短保密期限，依據(jù)主管相應(yīng)業(yè)務(wù)的中央、國家機關(guān)有關(guān)部門的具體規(guī)定確定。f)未標明或未通知保密期限的國家秘密載體，保密期限按照絕密級三十年、機密級二十年、秘密級十年認定。g)國家秘密載體的保密期限，自標明的制發(fā)日起算。不能標明制發(fā)日的國家秘密載體，自密級和保密期限的批準生效日起算。h)國家秘密載體的保密期限屆滿即自行解密。各級黨政機關(guān)、軍隊系統(tǒng)和其他相關(guān)單位制發(fā)的國家秘密載體，經(jīng)制發(fā)機關(guān)或單位正式公布后，即視為解密。i)我所內(nèi)部產(chǎn)生的國家秘密載體保密期限未滿，需提前解密或變更其密級、保密期限，參照本規(guī)定辦理。還。參加涉密會議領(lǐng)取的秘密載體，會后應(yīng)交還會議主辦單位或返回后交保密辦公室保管。6)載體的歸檔與銷毀a)國家秘密載體應(yīng)按歸檔管理規(guī)定，向保密辦公室移交歸檔。b)立卷歸檔的密件，在立卷歸檔時經(jīng)過鑒定仍然屬于國家秘密的，應(yīng)當在檔案卷宗封面或者首頁上做出與卷內(nèi)相同的密級和保密期限的標志，卷內(nèi)有多份密件的，卷宗封面或者首頁按其最高密級和最長保密期限做出標志。c)應(yīng)嚴格控制涉密檔案的接觸范圍。查閱涉密檔案，應(yīng)辦理批準手續(xù)，并在批準的接觸范圍查閱。d)銷毀秘密載體必須填報《涉密載體銷毀審批表》及《涉密載體銷毀登記表》，履行清點、登記手續(xù)。銷毀秘密級秘密載體由部門領(lǐng)導(dǎo)批準；銷毀機密級以上秘密載體由單位領(lǐng)導(dǎo)批準。銷毀秘密載體的機構(gòu)經(jīng)保密辦公室及保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的審核，批準。e)銷毀秘密載體，應(yīng)當確保秘密信息無法還原。銷毀紙介質(zhì)密件，應(yīng)當采用焚毀、化漿等方法處理；使用碎紙機銷毀的，應(yīng)當使用符合保密要求的碎紙機。f)銷毀磁介質(zhì)、光盤等國家秘密載體，由保密辦公室采用物理（如消磁、粉碎處理）方法徹底銷毀。g)銷毀國家秘密載體或押運銷毀應(yīng)執(zhí)行兩人以上監(jiān)銷制度，個人不得自行銷毀密件。銷毀工作完畢后，應(yīng)對銷毀現(xiàn)場進行認真清理，并填寫工作記錄。h)批準銷毀的國家秘密載體，應(yīng)及時實施銷毀。因特殊原因不能及時銷毀的，應(yīng)按有關(guān)保密管理規(guī)定進行保管，不得隨意擱置、堆放，不得私自留用，保密辦公室對密件的銷毀情況進行監(jiān)督、檢查。禁止將國家秘密載體作為廢品出售。7)載體的外出攜帶a)秘密載體不準帶出單位。確因工作需要攜帶秘密載體外出，應(yīng)填寫《涉密載體攜帶外出審批單》，履行審批手續(xù)并做相應(yīng)的登記。攜帶秘密級秘密載體外出由部門領(lǐng)導(dǎo)批準；攜帶絕密級、機密級秘密載體外出由本單位保密領(lǐng)導(dǎo)小組批準。經(jīng)批準攜帶的秘密載體要采取保密措施。b)經(jīng)批準向單位部門提供秘密載體，單位有關(guān)部門應(yīng)當與接收部門簽訂保密協(xié)議書，明確對方應(yīng)承擔的保密責任和義務(wù)。c)在外參加會議、活動等攜帶的秘密載體，耽誤工作人員回單位后，應(yīng)立即送交保密辦公室進行登記。4.獎懲辦法對在國家秘密載體保密管理工作中做出顯著成績的部門和個人，所在部門應(yīng)給予獎勵。成績突出的，將按照《保密工作考核與獎懲制度》，給予表彰和獎勵。涉密人員或秘密載體管理人員違反本規(guī)