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文檔簡介

建筑施工中的安全管理【摘要】:通過加強建筑施工人員安全方面的綜合管理和綜合教育,加緊建立安全機制,不停更新施工安全生產原則,完善施工安全確保保障系統(tǒng),建設好施工安全管理體制,確實形成全體組員、全部過程、各個角度的施工安全管理,才干達成施工安全、效益的最佳效果。核心詞:安全管理;建筑施工;安全方法10月,全國共發(fā)生房屋市政工程生產安全事故34起、死亡54人,比去年同期事故起數(shù)減少15起、死亡人數(shù)減少8人,同比分別下降30.61%和12.90%;發(fā)生較大事故3起、死亡21人,事故起數(shù)與去年同期持平,死亡人數(shù)比去年同期增加11人,同比上升110%。安全,對于萬物生靈來說,是一種存續(xù)的保障;對于人類社會來說,是一種進步的體現(xiàn);對于各類公司來說,是一種實力的反映。它體現(xiàn)著人文思想,科學技術和管理水平,是一種永恒的、不懈探究的命題。建筑施工公司更是規(guī)定盡善盡美,時刻把安全放在第一位。一、安全管理工作中存在的重要問題;1.部分公司重要負責人思想上不重視安全生產;

在全國市場經濟剛剛起步階段,公司重要負責人(或說是公司法人代表,行政一把手)對安全生產的作用是非常重要的。但是諸多公司重要負責人思想上并不重視安全生產,重要體現(xiàn):一是部分公司老板“要自己的錢,不要別人的命”,違法生產經營或者知法犯法,造成事故不停,死傷眾多;二是有些公司由于產品對路,適應市場的需要,效益較好,再加上數(shù)年沒有發(fā)生大的事故,對安全存有僥幸心理,認為安全無關緊要;三是地方政府監(jiān)管不到位。某些地方政府和部門對安全生產不重視,工作不到位,熟視無睹,疏于監(jiān)管,組織的安全大檢查,走馬觀花。如每年年終組織的安全責任考核驗收,可操作性差,流于形式,容易給公司負責人造成一種錯覺,認為安全管理就這樣簡樸,不用創(chuàng)新與投入,就能獲得地方安全生產先進單位的榮譽稱號。由此能夠看出,公司負責人往往只要經濟效益和“票子”無視甚至不要安全生產,他們沒故意識到這是一種嚴重侵犯人權的違法行為,沒故意識到它所產生的法律后果。

2.安全生產管理機構、人員需要進一步貫徹;

安全生產管理機構、人員的作用是貫徹國家有關安全生產的法律法規(guī),負責日常安全管理工作,它是公司安全生產的重要組織確保。但是,諸多公司并未按照規(guī)定設立安全生產管理機構,配備安全生產管理人員及對有關管理人員未按照規(guī)定進行培訓。我們都懂得,安全工作既是一項管理工作,同時又是一項技術性很強的工作,它所涉及的內容和領域非常廣泛。另外,公司機構合并、人員裁減,安技部門首當其沖,造成安技人員流失嚴重。

3.安全生產投入局限性,缺少安全生產保障;

公司安排適宜資金,用于改善安全設施,更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其它安全生產投入,對于確保公司的安全生產條件達成國家法律、法規(guī),原則規(guī)定的規(guī)定,非常重要?,F(xiàn)在,部分公司建設項目執(zhí)行“三同時”審批制度,未進行安全評價和安全論證,留下事故隱患;沒有按規(guī)定配備必要的勞動防護用品,有的公司采用比價采購的方法,減少成本,造成采購的勞保用品質量低劣;沒有參加工傷社會保險,從業(yè)人員遭受事故傷害或患職業(yè)病無法獲得醫(yī)療救治、職業(yè)康復和經濟賠償,有的公司出了工傷事故不進行工傷鑒定,不享有工傷待遇,更嚴重的是造成工傷或疑似職業(yè)病就解除勞動合同。諸多公司缺少必要的安全警示標志,安全設備、特種設備的設計、制造、安裝,使用、檢測,維修、改造直到報廢不符合國標或者行業(yè)原則;使用的是落后工藝、落后設備,安全條件極差,粉塵、噪音超標嚴重,通風不符合規(guī)定,照明很差或局限性,從業(yè)人員在這樣沒有安全生產保障的條件下作業(yè),造成了傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生率居高不下。

4.勞動者的文化素質低,缺少安全自我保護意識;

我國勞者文化和技術素質普遍較低,受教育階段缺少安全培訓,參加工作又缺少安全教育,并且大部分勞動者還是考慮如何盈利養(yǎng)家糊口的問題,但愿多掙某些錢來改善家庭的經濟生活而無視了平安即是福的簡樸道理。另外,生產安全事故(涉及職業(yè)?。┑陌l(fā)生有很大一部分比例發(fā)生在進城的民工身上,他們從農村的環(huán)境一下轉換到陌生的工業(yè)環(huán)境,精神處在緊張狀態(tài);有些民工(特別是生產忙時招來的季節(jié)工)未經培訓就上崗,甚至從事某些特種作業(yè)或者危險作業(yè),缺少基本的安全生產知識和自我保護意識,存在諸多問題:一是違章作業(yè),如工業(yè)氣瓶在無防震圈、防護帽的狀況下,猛摔猛碰,野蠻操作;車工操作時違章戴手套,不戴眼鏡比比皆是;更嚴重的是無證人員從事行車、叉車,噴漆、電焊、電工等特種作業(yè)。二是諸多勞動者缺少安全知識和意識,認為佩戴和使用勞動防護用品沒有必要,往往不按規(guī)定佩戴或者不能對的佩戴和使用勞動防護用品,由此引發(fā)的人身傷亡和職業(yè)病時有發(fā)生。

5.安全生產責任制不貫徹,安全生產規(guī)章制度形同虛設;

安全生產責任制是公司最基本的安全管理制度,是指公司各級、各類人員在安全生產方面應負的責任。安全生產規(guī)章制度是公司搞好安全生產,確保其正常運轉的重要手段。諸多公司存在一種錯誤觀點,認為安全責任制是安全部門的事,是安全管理人員的事,與其它部門和人員沒有多大關系;有的公司對安全工作“嚴不起來,貫徹不下去”,存在“說起來重要,干起來次要,忙起來不要,出了事故再要”的現(xiàn)象,不出事故,安全部門提出的安全問題也被忙碌的生產所沖淡,引不起領導足夠的重視。諸多公司的規(guī)章制度不能根據(jù)形勢的發(fā)展變化而及時修訂,檢查時拿出的規(guī)章制度都是十幾前計劃經濟時代制訂的,早已不適應現(xiàn)在公司發(fā)展的需要了。有的公司事故隱患整治不力,每次檢查時提出的問題,不能認真進行整治,又沒有制訂有效防備方法,造成事故不停發(fā)生。諸多公司對外進行承包或租憑,而部分承包單位和個人又不含有安全生產條件或對應的資質。如特種作業(yè)人員無證上崗,有毒有害作業(yè)人員無安全防護用品,不進行職業(yè)健康檢查等。

二、全方面增強施工人員的安全意識;要牢固樹立安全生產第一的方針,以專業(yè)安全知識為內容,用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段,全方面增強施工人員的安全意識,不停提高施工人員的自我安全防備能力,明確自己安全生產責、權、利的關系,以達成施工安全效益最佳的目的。具體做法:1.加強專業(yè)安全知識、技術的日常教育與培訓,用安全典型事例和事故教訓進行教育,對照法律、法規(guī)認真地進行分析、討論。2.經常性教育安全教育培訓工作,必須做到經?;?、制度化。把經常性的普及教育貫穿于管理全過程,并根據(jù)接受教育對象的不同特點,采用多層次、多渠道和多個形式的教育辦法,以起到良好的效果。有針對性的交底內容,以確保六、安全生產檢查安全生產檢查是我國工人階級在實踐中發(fā)明出來的。它是在勞動保護工作中的具體運用,是推動開展勞動保護工作的有效方法。它涉及公司本身對生產衛(wèi)生工作進行的經常性檢查,也涉及由地方勞動部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合組織的定時檢查。還能夠對安全衛(wèi)生進行普遍檢查,也能夠對某項問題,如防暑降溫、電氣安全等進行專業(yè)重點或季節(jié)性檢查。三是主動組織各類管理人員,參加好的安全講座和參觀受表彰表彰的項目工程。3.通過重視人員的管理,機制的建立,系統(tǒng)的完善,營造出施工公司的安全文化。4.貫徹貫徹新工人入場安全三級教育制度:凡公司新招收的合同制工人,及分派來的實習和代培人員,分別由公司進行一級安全教育,項目經理部進行二級安全教育,現(xiàn)場施工員及班組長(或勞務、外包單位代表)進行三級安全教育。5.改善勞動條件和工作環(huán)境,減少傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生。三、明確工程項目的安全生產負責人施工公司在工程項目訂立合同之后,安全管理工作應與其它工作同時開展,同時進行。要依法明確工程項目的安全生產負責人,并明確安全控制由項目經理全方面負責。要制訂安全管理工作的要點,明確施工安全的承諾與目的。要編制工程項目安全計劃,建立安全生產責任制,完善安全確保體系。四、抓好施工前與施工中的安全管理工程施工安全產生于生產過程中,必須要“以防止為主”,做好施工前的準備和施工過程中的監(jiān)督與管理。1.做好施工前的準備工作工程施工安全的準備工作,要循序漸進,分環(huán)節(jié)、分階段地進行。首先是做好施工前的調查研究。針對現(xiàn)場的地形、地物、地貌進行勘查、統(tǒng)計,及時發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素。并根據(jù)實地統(tǒng)計、設計文獻做好安全技術方法的編制,以及現(xiàn)場安全警示的工作。另首先在施工生產準備階段,施工公司的管理層,要根據(jù)施工項目的特點及容易發(fā)生事故的處所,開展好安全生產的宣傳教育,實施安全技術培訓與考核,并做好安全技術交底工作。2.狠抓施工生產安全計劃的貫徹工程項目部要建立安全生產責任制,把安全責任目的分解到崗,貫徹到人。并針對不同的建設項目和施工條件,合理地組織人力、財力、物力,確保施工生產中的安全。具體規(guī)定:(1)要遵照“按圖施工”的原則,充足理解、掌握設計文獻的規(guī)定及安全技術方法的內容。(2)開展好事前班組安全教育,施工前的安全防護檢查,并要樹立“下一道工序開展前,安全防護已完善”的思想。(3)做好各項安全防護及應力支撐系統(tǒng)的驗收工作,如井支架、腳手架、各類支撐等。(4)卸料平臺等經常性活荷載受力的部位,要按照安全計算的模式進行搭建。(5)掌握全程施工動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀行為。3.確保材料供應的質量材料部門對于多個原材料,應建立健全進場前檢查驗收和取樣送檢制度。為此,規(guī)定材料員、工程技術人員,都要加強技術業(yè)務的學習,掌握好慣用材料的質量原則和性能,熟悉材料在保管和運輸?shù)囊?guī)定,做到分門別類的保管和堆放。凡屬不合格的材料不準運到工地,以確保材料不會造成施工安全問題。4.電力、機具、設備的維護和保養(yǎng)首先規(guī)定它們的操作者,必須通過崗前培訓,并持有政府有關職能部門頒發(fā)的上崗證。另首先,要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和恪守作業(yè)制度、紀律。同時要建立健全管理制度與管理檔案,實現(xiàn)管理工作原則化、制度化。五、發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制訂整治方法施工公司管理者,要善于總結以往的安全教訓,找出“通病”、“頑疾”,并制訂出對應的整治方法。在日常施工中,發(fā)現(xiàn)安全隱患時,要當場剖析因素,即時指正,限期整治。對防止方法和糾正的實施過程和實施效果,應跟蹤驗證,保存驗證統(tǒng)計。同時要建立健全獎罰制度,以經濟輔助手段,增進施工安全生產。六、開展施工安全管理事后總結工作要將施工安全的事后總結工作,納入系統(tǒng)行業(yè)化、法制化,方能使建筑公司全體人員,認真回想項目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素質,增強安全理念,持之以恒地確保建筑施工的安全。具體做法:第一是制訂施工安全管理總結原則化格式,并納入到建設工程竣工驗收條件中去。第二是建立健全施工安全管理總結檔案,方便規(guī)范和指導項目工程管理人員的日常施工安全管理工作。第三是

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