集團(tuán)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施方案

2、《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改五到位規(guī)定的通知》(安監(jiān)總辦(2015)27號(hào))的安全事故，減少"三違"現(xiàn)象(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律),維護(hù)全體員工生命安全和職業(yè)健康，真正實(shí)現(xiàn)從“要我安全"到“我要安全""我會(huì)安全"的轉(zhuǎn)變，提升集團(tuán)本質(zhì)安全生產(chǎn)集團(tuán)公司、子公司(學(xué)校)、事業(yè)部、分(子)公司(廠)、項(xiàng)目部(車(chē)間)、項(xiàng)目分包單位及作業(yè)班組等各層級(jí)、各崗位有關(guān)從業(yè)人員及職能科室(部門(mén))。(一)建立完善全員全崗位全覆蓋安全生產(chǎn)責(zé)任制員的生命安全和職業(yè)健康具有重要意義。各子公司(學(xué)校)、集團(tuán)實(shí)到位，建立起安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”2、依法建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)組織(包括集團(tuán)公司、子公司(學(xué)校)、集團(tuán)事業(yè)部、分(子)公司(廠)、項(xiàng)目部(車(chē)間),例》等法律法規(guī)規(guī)定，參照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》 任體系五落實(shí)五到位規(guī)定的通知》(安監(jiān)總辦〔2015〕27號(hào))等有明確細(xì)化各級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人(實(shí)際控制人)、其他負(fù)責(zé)人，各級(jí)管理部門(mén)和部門(mén)負(fù)責(zé)人、班組和班組長(zhǎng)、具體崗位和從業(yè)人員(勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生等)的安全生產(chǎn)責(zé)任、責(zé)任范圍和考核標(biāo)3、全面落實(shí)全員安全生產(chǎn)職責(zé)制。各級(jí)組織法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)和建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承包人控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任按照“一崗雙責(zé)"、"管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”職責(zé)，其他分管各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)相對(duì)應(yīng)責(zé)任；各級(jí)組織主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)；各級(jí)組織安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員理應(yīng)恪盡職守，依法履行職責(zé)。班組和班組長(zhǎng)、具體崗位和一線(xiàn)從業(yè)人員等應(yīng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任制要求，不斷提升自我安全生產(chǎn)能力，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)他人負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)。(二)健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制1、建立安全生產(chǎn)例會(huì)和例檢制度。各子公司(學(xué)校)、集團(tuán)事業(yè)部主要負(fù)責(zé)人每季度、分(子)公司(廠)每月、項(xiàng)目部(車(chē)間)每周召開(kāi)很多于一次安全生產(chǎn)例會(huì)，及時(shí)分析、研究、部署、解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。班組要建立班前“三上崗”制度和班前晨會(huì)制度，排查每日安全隱患，強(qiáng)化每日安全注意事項(xiàng)。各級(jí)組織根據(jù)實(shí)際情況，分層級(jí)建立安全生產(chǎn)巡查檢查制度，進(jìn)行日查、周查、月度檢查以及季度、年度、復(fù)工復(fù)產(chǎn)前大檢查等。項(xiàng)目部(車(chē)間)建立重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)巡檢制度，班組建立班前、班中、班后安全生產(chǎn)檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效預(yù)防和控制職業(yè)病危害。2、建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。各級(jí)組織要按照《安有關(guān)要求，建立健全全員安全教育培訓(xùn)制度。制訂并實(shí)施年度全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，采用自行組織專(zhuān)家授課、委托專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、多媒體工具箱、集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院在線(xiàn)教育等形式，結(jié)合項(xiàng)目部民工學(xué)校、職工入職教育、班前講堂深入開(kāi)展安全培訓(xùn)和教育，促使所有從業(yè)人員特別是“三項(xiàng)崗位”(指主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員)人員熟悉本單位、本崗位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施。采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí)，必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)教育培訓(xùn)。3、建立安全生產(chǎn)承諾和公示制度。各級(jí)組織每年應(yīng)把遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、保證安全生產(chǎn)投入、改善安全生產(chǎn)條件、事故預(yù)防及職業(yè)病防治等方面向全體員工作出公開(kāi)承諾，并在本單位或項(xiàng)目(車(chē)間)顯著位置公示，自覺(jué)接受監(jiān)督；必要時(shí)要通過(guò)上墻掛牌等方式進(jìn)行承諾、公示。公示的內(nèi)容主要包括：所有組織、所有崗?fù)瑫r(shí)要堅(jiān)持制度上墻，推行安全生產(chǎn)工作職責(zé)崗位牌，做到提示到4、建立主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度。各單位主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照住建部《暫行辦法》要求，執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月要安排一定時(shí)間帶班監(jiān)督檢查建筑工地，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是落實(shí)本項(xiàng)目施工領(lǐng)導(dǎo)帶班實(shí)施的第一責(zé)任人，對(duì)工程項(xiàng)目落實(shí)帶班制度負(fù)責(zé)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%,因其他事務(wù)需離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，要落實(shí)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人等現(xiàn)場(chǎng)帶班。項(xiàng)目部要確保施工作業(yè)時(shí)間段主要管理人員不能斷崗，主要管理人員要執(zhí)行輪流值班，與工人同時(shí)上下班。重要時(shí)期和節(jié)假日要落實(shí)好崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)外出報(bào)備制度，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。(三)加強(qiáng)對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的檢查和考核1、建立健全安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。各級(jí)組織要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度，對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況建立"月末自評(píng)，季末小考，年終大考"工作機(jī)制，進(jìn)行全面監(jiān)督考核。要健全激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，安全生產(chǎn)責(zé)任考核結(jié)果要與各級(jí)組織的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，要與領(lǐng)導(dǎo)干部及普通員工的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，重大責(zé)任事項(xiàng)實(shí)施“一票否決"。通過(guò)責(zé)任考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等手段推動(dòng)健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步構(gòu)建起"層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)"的企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系。2、強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督檢查。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)失職追責(zé)"和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的要求，切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作落實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤督查。重點(diǎn)檢查全員安全生產(chǎn)責(zé)任制各項(xiàng)制度建立完善、及時(shí)更新情況以及公示承諾、考核獎(jiǎng)懲、教育培訓(xùn)、例會(huì)例檢等長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要把企業(yè)建立和落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制名單",定期在集團(tuán)內(nèi)部公布。因安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位導(dǎo)致各子公司(學(xué)校)、事業(yè)部要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，工會(huì)、黨團(tuán)組織(二)全面制定階段(xx年2月至xx年3月)各子公司(學(xué)校)、集團(tuán)事業(yè)部在全面組織動(dòng)員，廣泛征求意請(qǐng)各子公司(學(xué)校)、集團(tuán)事業(yè)部在xx年3月31日前將落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制相關(guān)制度(含全員安全生產(chǎn)責(zé)任制)(試行版)(三)推廣實(shí)施階段(xx年4月至xx年12月)各子公司(學(xué)校)、事業(yè)部發(fā)布全員安全生產(chǎn)責(zé)任制(試行)請(qǐng)各子公司(學(xué)校)、集團(tuán)事業(yè)部在xx年12月31日前將最終確定的落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制相關(guān)制度(含全員安全生產(chǎn)責(zé)任制)電子版和裝訂成冊(cè)后書(shū)面歸檔資料上報(bào)集團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦(四)持續(xù)改進(jìn)階段(長(zhǎng)期)各子公司(學(xué)校)、事業(yè)部對(duì)試行階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真各子公司(學(xué)校)、事業(yè)部實(shí)施過(guò)程中如果修訂調(diào)整的，請(qǐng)及時(shí)將修訂完善后的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制相關(guān)制度(含全員安全生產(chǎn)責(zé)任制)電子版和裝訂成冊(cè)后書(shū)面資料上報(bào)集團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦本方案的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。集團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室將適時(shí)遴選一批典型做法在全集團(tuán)推廣。見(jiàn)》、省