刑事訴訟情境中的法律文書-偵查文書及起訴意見書的制作

項(xiàng)目一偵查文書的制作二、起訴意見書的制作學(xué)習(xí)任務(wù)描述：起訴意見書的制作【知識(shí)目標(biāo)】通過本部分的學(xué)習(xí)，同學(xué)們應(yīng)當(dāng)掌握起訴意見書的概念、格式和內(nèi)容等?！灸芰δ繕?biāo)】能夠根據(jù)所給的情境材料制作相應(yīng)的起訴意見書。第1頁例文引入：起訴意見書引文第2頁導(dǎo)入問題：1.由誰制作起訴意見書？2.起訴意見書有什么作用？第3頁一、起訴意見書基本知識(shí)（一）概念及相關(guān)說明1.概念起訴意見書，偵查機(jī)關(guān)對(duì)案件偵查終結(jié)后，認(rèn)為犯罪嫌疑人涉嫌某罪，應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任，依照法律規(guī)定制作的、向同級(jí)人民檢察院移送審查時(shí)制作的書面文件。第4頁一、起訴意見書相關(guān)知識(shí)（一）概念及相關(guān)說明2.起訴意見書的寫作主體、受體及主旨（1）寫作主體偵查機(jī)關(guān)包括是公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的自偵部門（2）寫作受體同級(jí)人民檢察院（3）寫作主旨建議同級(jí)人民檢察院對(duì)移送的案件提起公訴第5頁一、起訴意見書基本知識(shí)（一）概念及相關(guān)說明3.起訴意見書的功能起訴意見書是偵查機(jī)關(guān)對(duì)案件偵查情況的全面總結(jié)，是對(duì)犯罪嫌疑人的指控意見書，集中反映了公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件的質(zhì)量。同時(shí)，它也是人民檢察院提起公訴和人民法院審理案件的基礎(chǔ)材料。第6頁一、起訴意見書基本知識(shí)（一）文書概念及相關(guān)說明（二）法律依據(jù)我國《民事訴訟法》第160條公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)做到犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，并且寫出起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級(jí)人民檢察院審查決定;同時(shí)將案件移送情況告知犯罪嫌疑人及其辯護(hù)律師。第7頁一、起訴意見書基本知識(shí)（二）法律依據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》簡(jiǎn)稱《程序規(guī)定》《程序規(guī)定》第279條“對(duì)偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)制作起訴意見書，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，連同全部案卷材料，一并移送同級(jí)人民檢察院審查決定；同時(shí)將案件移送情況告知犯罪嫌疑人及其辯護(hù)律師。”《程序規(guī)定》第280條“共同犯罪案件的起訴意見書，應(yīng)當(dāng)寫明每個(gè)犯罪嫌疑人在共同犯罪中的地位、作用、具體罪責(zé)和認(rèn)罪態(tài)度，并分別提出處理意見?！薄冻绦蛞?guī)定》第281條“被害人提出附帶民事訴訟的，應(yīng)當(dāng)記錄在案；移送審查起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)在起訴意見書末頁注明。”第8頁二、起訴意見書格式第9頁三、起訴意見書的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容由首部、正文和尾部三部分組成。（一）首部1.標(biāo)題在文書頂端正中，由機(jī)關(guān)名稱+文種組成，分兩行行文2.編號(hào)在標(biāo)題右下方，由公安機(jī)關(guān)代稱、程序及文書簡(jiǎn)稱、年度、案件排列序號(hào)等組成，即：×公刑訴字［年度］第××號(hào)。

第10頁三、起訴意見書的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容（一）首部3.犯罪嫌疑人的基本情況及違法犯罪經(jīng)歷等內(nèi)容犯罪嫌疑人的姓名、性別、出生年月日、民族、籍貫、文化程度、工作單位、職業(yè)及住址，以及是否受過刑事處罰有無被勞動(dòng)教養(yǎng)及其時(shí)間和事由；是否在押，如在押，應(yīng)分別寫明被拘留逮捕的時(shí)間和羈押的處所。共同犯罪案件有幾個(gè)犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任時(shí)，犯罪嫌疑人的違法犯罪經(jīng)歷要分別敘述，按照首犯主犯從犯協(xié)從犯的順序排列。單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)寫明單位的名稱，所在地址法定代表人的姓名性別和職務(wù)。4.辦案簡(jiǎn)況犯罪嫌疑人××涉嫌××一案，由××舉報(bào)（控告，或上級(jí)交辦……），……（寫明什么時(shí)間立案、什么時(shí)間羈押嫌疑人等經(jīng)過）。

犯罪嫌疑人××涉嫌××一案，現(xiàn)已偵查終結(jié)。

第11頁三、起訴意見書的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容1.首部（示例1）第12頁三、起訴意見書的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容1.首部（示例2）第13頁成都市高新區(qū)公安分局

起訴意見書

成公高訴字（2006）110號(hào)

犯罪嫌疑人：胡剛，男，1972年6月10000000，漢族，大學(xué)文化，戶籍地：成都市高新區(qū)科園6號(hào)樓2單元402。2006年1月27日，因涉嫌詐騙被我局刑事拘留，經(jīng)高新區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)，2006年3月2日被依法逮捕。

犯罪嫌疑人胡剛涉嫌詐騙一案，由中共四川省紀(jì)律檢查委員會(huì)移交四川省公安廳。2006年1月27日，四川省公安廳指定我局管轄，經(jīng)審查，我局于2006年1月27日受理并立案?jìng)刹?。胡剛已?006年1月27日被抓獲歸案。犯罪嫌疑人胡剛涉嫌詐騙案，現(xiàn)已偵查終結(jié)。三、起訴意見書的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容（二）正文這部分內(nèi)容是起訴意見書的寫作重點(diǎn)，要寫清楚犯罪事實(shí)和提出起訴意見的理由及法律依據(jù)。1.犯罪事實(shí)

第14頁三、起訴意見書的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容（二）正文2.提出起訴的理由和法律根據(jù)這部分內(nèi)容的寫作應(yīng)根據(jù)犯罪事實(shí)和相應(yīng)的法律規(guī)定，寫明犯罪嫌疑人的犯罪性質(zhì)，即觸犯了我國刑法的具體條款，同時(shí)寫明根據(jù)我國刑事訴訟法第160條規(guī)定，特將本案移送審查，依法起訴。如果起訴公共犯罪案件中的數(shù)名犯罪嫌疑人時(shí)，可合寫一份起訴意見書，分別提出起訴意見。

第15頁三、起訴意見書的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容2.正文（示例）第16頁經(jīng)依法偵查查明：2000年4月，王宗祥、王宗永、王宗強(qiáng)三兄弟在廣東省南海市以44萬元的價(jià)格購買了兩臺(tái)白色“豐田佳美”走私轎車。購買后，王家三兄弟通過沈毅、袁亮等人，認(rèn)識(shí)了時(shí)任四川省公安廳交警總隊(duì)民警張萬平，后王家兄弟在沈毅、袁亮的牽線下與張萬平商定：以每臺(tái)車10萬元的價(jià)格為上述兩臺(tái)轎車在巴中市上戶。張萬平保證上戶手續(xù)齊全、真實(shí)、有效。張萬平收下王家三兄弟兩萬元定金后，安排其情婦李霞到巴中市找到時(shí)任巴中地區(qū)公安處交警支隊(duì)管理科科長(zhǎng)胡剛辦理此事。2000年6月，李霞與沈毅、袁亮、王宗祥等人到達(dá)巴中市。李霞聯(lián)系胡剛，在巴中市一賓館內(nèi)將10萬元交于胡剛。胡剛拿到錢后到巴中市地稅局稽征所用去8萬元交納了兩臺(tái)車的購置稅，胡剛單獨(dú)到巴中市交警支隊(duì)車管所找到車管所證照科科長(zhǎng)陳佳碩，聲稱以“上面一主要領(lǐng)導(dǎo)的家屬在成都的車需要一副汽車牌照，同時(shí)在達(dá)州的礦山運(yùn)送工人的吉普車也需借一副牌照”，從車管所拿走兩幅牌照（川Y000,和川Y111）。陳佳碩要求胡剛打一張借牌的借條，胡剛說“打啥子借條，要打就喊領(lǐng)導(dǎo)打電話打條子嘛”。胡剛拿到車牌后在李霞、王宗祥等人住宿的賓館內(nèi)將兩幅車牌（川Y000,和川Y111）、購置稅收據(jù)、機(jī)動(dòng)車行駛證待辦憑證交給李霞，李霞將上述物品交給王宗祥。2002年9月左右，胡剛在李霞等人的多次催促下，通知李霞、王宗祥等人到四川省巴中市領(lǐng)取兩臺(tái)白色豐田佳美轎車的行駛證。李霞、王家三兄弟、沈毅、袁亮到達(dá)后，胡剛委托其父親胡世權(quán)將兩本未塑封、無照片的機(jī)動(dòng)車行駛證送至李霞、王家三兄弟住宿的賓館，并經(jīng)李霞交給王宗祥三兄弟。王宗祥將3萬元人民幣交給了胡世權(quán)。三、起訴意見書的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容2.正文（示例）第17頁2003年5月、2004年6月，經(jīng)胡剛上戶的兩臺(tái)白色豐田佳美車先后被有關(guān)部門查獲。上述兩臺(tái)車被查扣后，王宗祥以胡剛詐騙為由在青羊分局刑警大隊(duì)報(bào)案。青羊分局刑警大隊(duì)受理案件后，辦案民警對(duì)胡剛、李霞、張萬平、沈毅、袁亮隨即取證。胡剛承認(rèn)收取上述費(fèi)用并在巴中上牌。在青羊分局刑警大隊(duì)辦案期間，胡剛陸續(xù)退賠王宗祥24萬元左右?，F(xiàn)已查明上述兩臺(tái)白色豐田佳美轎車在巴中市車管所無入戶登記，無電子檔案及文字檔案。胡剛提供給王家三兄弟的機(jī)動(dòng)車手續(xù)系偽造，胡剛從中獲利5萬元人民幣。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

受害人王宗祥、王宗永、王宗強(qiáng)的陳述；沈毅、袁亮、李霞、杜寧、李軍、陳佳碩的證言證詞；巴中市車管所的證明材料；胡剛的交代材料等。

綜上所述，犯罪嫌疑人胡剛的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百六十六條之規(guī)定，涉嫌詐騙罪，有逮捕必要。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百二十九條之規(guī)定，現(xiàn)將此案移送審查起訴。三、起訴意見書的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容（三）尾部寫明受文機(jī)關(guān)名稱由縣以上公安局長(zhǎng)簽發(fā)并署明職務(wù)姓名印章，局長(zhǎng)簽名之下注出制發(fā)文書的年月日，并在日期上加蓋公安局公章。在左下角分條寫明附項(xiàng)：犯罪嫌疑人現(xiàn)羈押處所；本案預(yù)審卷宗頁數(shù)證物贓物名稱數(shù)量及存放地點(diǎn)；證人的姓名職業(yè)住址；鑒定人的姓名職務(wù)單位住址等。

第18頁三、起訴意見書的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容3.尾部（示例1）第19頁三、起訴意見書的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容3.尾部（示例2）第20頁四、寫作提示1.犯罪事實(shí)的敘述要和案件真相吻合。寫入起訴意見書的必須是經(jīng)過偵查確認(rèn)的犯罪事實(shí)，凡只有口供而沒有旁證材料證實(shí)的事實(shí)，或使用間接證據(jù)無法合理推出行為存在的事實(shí)，不能寫入。此外，敘述事實(shí)還應(yīng)清楚明了，七要素完備使用材料要詳略得當(dāng)重點(diǎn)突出。2.嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪的界限所寫犯罪事實(shí)必須是觸犯我國刑法并應(yīng)追究刑事責(zé)任的事實(shí)，凡屬道德品質(zhì)思想作風(fēng)等方面存在的問題及一般違紀(jì)行為不應(yīng)寫入被告人歷史上的犯罪，已受過處罰的，不再寫入，可在主要簡(jiǎn)歷里適當(dāng)提及。第21頁四、寫作提示3.起訴的理由要有理有據(jù)，引用法律條文要準(zhǔn)確無誤，起訴意見書的表達(dá)集各種表達(dá)方式于一體介紹犯罪嫌疑人的基本情況時(shí)用說明性語言，要干凈簡(jiǎn)潔利索；介紹案情交待犯罪事實(shí)用敘述性語言，要客觀、全面、主次分明、詳略得當(dāng)條理清晰；處理意見要用議論性的語言，要言之有理，持之有據(jù)，具有無可辯駁的說服力。第22頁四、寫作提示4.起訴意見書一式三份其中兩份隨偵查卷和證據(jù)材料一并移送同級(jí)人民檢察院供審查用，另一份存入偵查工作卷(副卷)5.本文書中被追訴者的規(guī)范稱呼是犯罪嫌疑人，其年齡要具體寫明出生年月日。6.“違法犯罪經(jīng)歷”的寫法這部分內(nèi)容要寫明違法犯罪經(jīng)歷和因本案被采取強(qiáng)制措施情況。這部分內(nèi)容不是必備項(xiàng)目，因案有異，有前科則寫，無則略去。第23頁五、實(shí)訓(xùn)寫作根據(jù)所給的情境訓(xùn)練材料寫一份起訴意見書。時(shí)間約60分鐘訓(xùn)練要求1、定性準(zhǔn)確；2、格式齊備；3、語言精練。第24頁五、實(shí)訓(xùn)寫作情境材料：1.犯罪嫌疑人基本情況張波，男，1972年1月25日出生于山東省菏澤市，漢族，中專文化，無業(yè)，戶籍所在地為北京市豐臺(tái)區(qū)太平橋西里18號(hào)院1號(hào)樓3單元1250000,現(xiàn)羈押于北京市豐臺(tái)區(qū)看守所。2.基本案情2012年5月27日21時(shí)30分許,張波在板井路世紀(jì)金源門口路邊，糾集他人因經(jīng)濟(jì)糾紛對(duì)被害人王健進(jìn)行毆打，致被害人王健脊椎錯(cuò)位等傷。經(jīng)鑒定，被害人王健的傷情為輕傷。2012年7月3日12時(shí)許，海淀分局刑警支隊(duì)民警經(jīng)工作發(fā)現(xiàn)，張波正在北京市豐臺(tái)區(qū)太平橋西里18號(hào)院1號(hào)樓3單元603室。民警立即趕往該處，將張波抓獲。第25頁五、實(shí)訓(xùn)寫作情境材料：3.本案主要證據(jù)（1）被害人王健陳述：2012年5月27日晚上21時(shí)30分，我和一個(gè)朋友何總約在板井路世紀(jì)金源門口便道上見面。到的時(shí)候看見何總被四五個(gè)人圍在一塊，我就湊過去了，其中一個(gè)男的（大概一米七三左右，上身穿白色短袖，下身穿深色褲子，中等體態(tài)，有點(diǎn)山東口音，年齡大概30歲）問我你是干什么的，我還沒說話，這個(gè)男的往我的下巴頦就是一拳，我就被打倒在地，然后跟他一塊的一共四五個(gè)人就一起打我，然后我就暈了。后來我被何總送去了世紀(jì)壇醫(yī)院。我的下顎外部縫了3針，嘴唇里面縫了8針。他們開著一輛黑色別克大型轎車，車牌號(hào)沒看見，車型沒看清。第26頁五、實(shí)訓(xùn)寫作情境材料：3.本案主要證據(jù)（2）證人何杰證言:2005年我與其他人一起在國外創(chuàng)建公司，許先國作為投資方，先期投入60萬美金，但承諾投資120萬美金的資金沒有全部到位。過了半年，許先國就要求退還他先期投資款，我們公司就與許先國簽訂協(xié)議，約定公司融到1000萬人民幣，就會(huì)返還許先國60萬美金。但公司一直處于虧損狀態(tài)所以就沒有返還。2012年5月中旬，張波找過我，給我過看他與許先國簽訂的返還債務(wù)委托協(xié)議。并且跟我說，許先國與我的債務(wù)由他負(fù)責(zé)，我說這件事已經(jīng)在走法律程序了，張波就離開了。第27頁五、實(shí)訓(xùn)寫作情境材料：3.本案主要證據(jù)2012年5月底，我當(dāng)天約王健和尤剛到世紀(jì)金源飯店開會(huì)，下午21時(shí)許，我司機(jī)高衛(wèi)國開車帶我（我坐后排右側(cè)位置）由西向東行駛至海淀區(qū)板井路，突然有一輛銀灰色別克老款GL8從后邊超越后，把我們車給憋停了。我看見張波從車上下來過來敲車門，我立即給王健打電話，跟他說我被人給劫住了，讓他趕緊過來。然后我就從車?yán)锩娉鰜砹?。張波就跟我說你什么時(shí)候還錢，我說這件事已經(jīng)走法律程序了。我跟張波談話的過程中，王健和尤剛過來了，這時(shí)我就看見從車?yán)镉窒聛砣齻€(gè)人，王健和尤剛與我見面后，王健就問張波干什么，張波就對(duì)其他人說干他。我就看見張波走到王健的面前打王健，其他人也過來打王健。我看見這個(gè)情況走到一邊打電話報(bào)警。第28頁五、實(shí)訓(xùn)寫作情境材料：3.本案主要證據(jù)（3）證人尤剛證言：2012年5月26日晚上9點(diǎn)左右，我在世紀(jì)金源酒店談事，我一個(gè)朋友何杰的司機(jī)打電話給我，說他們?cè)诼愤叡灰粠腿私僮×?。我趕緊出去找他們，發(fā)現(xiàn)一輛米黃色的商務(wù)車把何杰的車別在路邊停著，還看到好多人圍著何杰。談話中王健也過來了，剛站在邊上沒說話，跟我說話的這個(gè)人（二十多歲，穿了一件白色背心，身高一米七零左右，寸頭，有點(diǎn)山東口音）就對(duì)他的手下說辦了他，然后他就沖上去給了王健一拳打到王健嘴上，其他人就也沖上去對(duì)王健一頓亂打，拳打腳踢，對(duì)方一共五六個(gè)人。第29頁五、實(shí)訓(xùn)寫作情境材料：3.本案主要證據(jù)（4）證人高衛(wèi)國證言：2012年5月27晚，我老板何杰讓我開車?yán)ゾ频暌娕笥?。?2時(shí)許，我們到了世紀(jì)金源酒店進(jìn)車口外路邊路南側(cè)，停好車，老板在車上打電話。幾分鐘后，從西邊開來一輛GL8別克車，斜插在我們車前面。從車上下來一個(gè)矮個(gè)子的人（30歲左右，1.65米左右，圓臉，體態(tài)偏胖，膚色一般。上穿淺色短袖上衣，深色褲子，講普通話），用手敲我們的車窗，老板就下車了，下車以后那個(gè)矮個(gè)子男子對(duì)我老板說怕什么啊，之后就摟著我老板的后背向一邊走去了。我看事情有點(diǎn)不對(duì)，便回車?yán)锝o我老板要見面的朋友王總打了電話，王總還帶了一個(gè)男子一起過來到了老板和矮個(gè)子男子的身邊。一分鐘左右的樣子，那個(gè)矮個(gè)子男子用手指著王總說就是他、干他，說完就打了王總一拳，然后王總就躺在地上不動(dòng)了。其他幾名男子也上去用腳揣了王總幾下，我看打人了便撥打了110報(bào)警。第30頁五、實(shí)訓(xùn)寫作情境材料：3.本案主要證據(jù)（5）犯罪嫌疑人張波供述：我通過一個(gè)朋友認(rèn)識(shí)許先國，許先國跟我前了一個(gè)債權(quán)轉(zhuǎn)讓的委托協(xié)議。由我負(fù)責(zé)何杰和許先國之間的債務(wù)問題。由我來向何杰索要欠許先國的錢，第一次是我去公司找何杰，第二次是在世紀(jì)金源酒店對(duì)面路邊碰見的。2012年5月底的一天晚上8、9點(diǎn)，我先給何杰打了電話。但是何杰沒接。正好我朋友柳清風(fēng)開一輛別克GL8轎車?yán)胰ナ兰o(jì)金源酒店辦事，我恰好看見何杰的車停在路邊，我就下車去找何杰，當(dāng)時(shí)他在車?yán)镒?，柳清風(fēng)把我放在那里以后說有事就先開著車走了。當(dāng)時(shí)只有我、何杰和何杰的司機(jī)在那里沒有其他人了，我問何杰他欠許先國的錢的事怎么解決，他說這事已經(jīng)起訴到法院了。第31頁五、實(shí)訓(xùn)寫作情境材料：3.本案主要證據(jù)這中間有很多事說我不清楚，以后有時(shí)間再好好聊，然后我就自己打車回家了。總共停留了大約5、6分鐘左右。我那天上穿白色短袖體恤，下穿淺色有花紋的短褲，白色皮鞋。關(guān)于那輛別克GL8轎車，是我從網(wǎng)上找了一租賃公司以押金兩萬元然后每月8000元的價(jià)格租來的。租了大概半年，6月28號(hào)的時(shí)候我把車還給租賃公司了。第32頁五、實(shí)訓(xùn)寫作情境材料：3.本案主要證據(jù)（6）辨認(rèn)筆錄：王健、何杰、尤剛、高衛(wèi)國的辨認(rèn)筆錄顯示：他們都指認(rèn)張波是第一個(gè)將王健打倒在地的人。（7）鑒定結(jié)論：王健的傷情為輕傷。4.海淀區(qū)人民檢察院于2012年8月9日批準(zhǔn)逮捕，海淀公安分局于2012年8月9日?qǐng)?zhí)行逮捕。5.海淀公安分局局長(zhǎng)李肅，起訴意見書的制作時(shí)間是2012年10月11日。第33頁五、實(shí)訓(xùn)評(píng)估評(píng)估要點(diǎn)：一、是格式正確、齊備二、是定性要準(zhǔn)確三、是語言精練、準(zhǔn)確第34頁項(xiàng)目一偵查文書的制作

一、偵查文書及其種類一、偵查文書概述（一）偵查文書的概念偵查文書就是指?jìng)刹闄C(jī)關(guān)在辦理刑事案件的過程，依照刑法、刑事訴訟法及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制作和使