關于青少年兒童溺水的調研報告

關于青少年兒童溺水的調研報告青少年兒童溺水不僅是影響學生人身安全，更會影響社會和諧穩(wěn)定，據(jù)統(tǒng)計，2018年以來，某縣因溺水意外死亡6人，給涉事家庭帶來了不可挽回的傷害，為進一步切實做好青少年兒童防溺水工作，有效預防中小學生溺水事故發(fā)生，保障中小學生生命安全，維護全區(qū)校園安全穩(wěn)定和社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就學生溺水事故發(fā)生的原因及預防對策做以下思考：一、某縣防溺水工作開展情況一是持續(xù)開展安全教育宣傳。持續(xù)發(fā)放各類宣傳資料，組織各派出所開展線上線下宣傳，到轄區(qū)中小學幼兒園開展學校防范專題講座40余場，召開社區(qū)、農村座談會260余場，參加人數(shù)超過6000余人。二是持續(xù)開展安全隱患排查。各派出所、特巡警按照區(qū)中小學生預防溺水工作聯(lián)系辦公室要求，積極會同各鎮(zhèn)街辦事處、河務、城市管理局等有關部門對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村莊(社區(qū))對本轄區(qū)內防溺水重點區(qū)域進行全面排查，截至目前，出動警力377人次，共摸排新湖、岔河、宣蕙河、運河等危險水域水段共116處，排查整改隱患12處。三是持續(xù)開展巡邏防范。某縣全面落實重點水域人員巡邏和電子監(jiān)控巡視機制，110各接處警班組、13個各派出所、一格四警結合日常巡防工作，進一步加強了各水域的巡邏防范力度，截至目前，增加水域公安巡邏隊伍13支，組建警民聯(lián)防平安志愿者聯(lián)盟組織207支，視頻監(jiān)控巡視隊伍1支，利用高空瞭望探頭，對新湖、人民公園水塘、岔河部分水域、賣馬營水塘等15處水域開展不間斷電子視頻巡查。二、發(fā)生溺水事故的原因（一）宣傳教育力度不夠。目前，雖然學校、派出所等部門在每年夏季到來前后都會深入學校內部對學生進行防溺水宣傳教育，部分學校還與家長簽訂了責任書，但大多數(shù)時候都是按照程序來走，多數(shù)學生并未入腦入心，加之政府相關部門、社區(qū)、村委等相關部門認為此工作是家長與學校的責任，與其并無太多關系，故而并未與公安機關、學校形成宣傳合力，對學生防溺水的宣傳教育力度不夠。（二）硬件設施缺乏導致游泳成“難事”。據(jù)統(tǒng)計，目前學生溺水死亡事故多發(fā)生在城郊、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，為了一時貪玩或想學會一技之長而瞞著家長老師相約下河游泳而造成嚴重后果的不在少數(shù)，而城郊、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展受限，游泳場館經(jīng)濟收益不大等因素，導致城郊、農村地區(qū)幾乎不可能存在游泳場館，導致學生不能到安全的地方學習游泳技能。（三）監(jiān)護人監(jiān)護不到位。多數(shù)學生家長對孩子的監(jiān)護僅僅停留在衣食住行，對孩子的安全教育嚴重缺乏，縱觀歷年來發(fā)生的溺水事故，學生群體中留守兒童的占比較高，而究其原因不難知道，留守兒童的父母均不在家中，從小主要由其爺爺奶奶背或外公外婆帶大，老年人在安全教育上往往比成年人差，此外，對老年人而言子孫如寶，孩子不聽也不會太過于在意。留守兒童多數(shù)都是65歲以上的老人在家照顧，基本無力對孩子起到很好的監(jiān)管作用。（四）學生安全意識不強，自救能力差。大部分發(fā)生溺水事件的群體都是學生，年齡基本在7-14歲左右，這些學生都是未成年人，幾乎沒有自我保護的安全意識，自身能力的缺乏導致溺水后無法自救。除此之外在發(fā)生類似緊急情況時，因安全知識宣傳不到位，也缺乏發(fā)生緊急情況時正確的施救方式的教育和學習。三、學生溺水事故發(fā)生的后果（一）給家庭帶來的影響。學生溺水事件發(fā)生后，受到最大影響的就是孩子的家庭，很多家長為此痛不欲生，多數(shù)家長在短時間內無法面對現(xiàn)實，有的家長甚至萌發(fā)輕生的念頭，很多家庭因此發(fā)生變故。此外，由于“憤怒”和“無奈”，溺水孩子的家長會認為其同伴負有連帶責任，認為如果不邀約就不會發(fā)生慘劇，因此要求同伴家長給予補償，影響其他家庭的正常生活。（二）給學校帶來的影響。學生溺水事件發(fā)生后，家長在悲痛之余，幾乎都會把矛頭指向學校，認為學校監(jiān)管、教育不到位，都會去學校要求給個“說法”，嚴重影響學校正常的教學秩序。（三）給事發(fā)地水源管理人或單位帶來的影響。對發(fā)生在池塘、水庫的溺水事故，家長除了找校方要說法外，還會認為水庫、池塘對應的單位或個人沒有盡到安全管理義務，要求給予經(jīng)濟補償，從而影響其正常的生產經(jīng)營。四、進一步預防青少年溺水工作的對策（一）開展安全宣傳教育。各派出所配合教育部門加強防范、開展防溺水教育、警示。要結合“一格四警”工作模式，深入社區(qū)、村莊，通過上門宣講、張貼畫報、派發(fā)宣傳單等方式，開展宣傳教育，向廣大家長、學生宣傳安全防范知識，進行預防中小學生溺水事故的宣傳教育，提高學生的安全防范意識和救護能力。確保安全知識宣傳教育不漏一村一戶一人，真正做到家喻戶曉，人人皆知。特別是要對留守兒童家庭重點走訪，加強教育，提高家長和留守兒童的安全防范意識和自我管控能力。同時，及時加強與教體部門的聯(lián)動，督促各中小學將防溺水安全教育作為學生必修課程，通過學校提醒家長重視，指導家長做好安全監(jiān)管，在雙休日、節(jié)假日放假期間，密切家校聯(lián)系，建立教師與監(jiān)護人、家長與子女、相鄰居住同學之間“三位一體”聯(lián)系監(jiān)督機制，教師定期向學生家長推送安全警示和提醒，學生及時向家長報告出行信息，監(jiān)護人切實履行學生離校后的監(jiān)護責任。（二）加強隱患排查力度。各派出所、特巡警積極會同各鎮(zhèn)街辦事處、河務、城市管理局等有關部門對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村莊(社區(qū))對本轄區(qū)內防溺水重點區(qū)域進行全面排查，摸清池塘、水庫、河渠、深溝、礦坑、機井等數(shù)量，建立基礎臺賬，對可能存在隱患的河渠、河道、池塘等水域區(qū)域進行全面排查，特別是靠近村莊和學校學生上放學必經(jīng)之路的水域、往年出過事故的水域要進行重點摸排,確保設置完善安全警示標識、安全隔離帶和防護欄(網(wǎng)、墻)，并配置安全防護設施，擺放救生圈、繩索、竹竿等應急救生物品，同時加強對重點時段、重點水域、重點人群的關注，及時發(fā)布預警信息。（三）落實巡邏巡視制度。建立重點水域人員巡邏和電子監(jiān)控巡視機制，110各接處警班組、各派出所、一格四警必須結合日常巡防工作，加強各水域的巡邏防范工作，加大對溺水事故隱患地區(qū)的治安巡邏力度，發(fā)現(xiàn)未成年人下水游泳、戲水等危險行為，及時勸導、制止，并進行安全教育，及時發(fā)現(xiàn)消除各類安全隱患。小案偵防大隊要安排專人時時開展電子視頻監(jiān)控巡視，發(fā)現(xiàn)情況及時就近指令接處警班組進行制止，防止涉水危險行為發(fā)生，積極招募社會志愿者，建立預防學生溺水志愿者隊伍，做到群防群治，切實有效預防青少年兒童溺水死亡事故的發(fā)生。（四）建立應急救援機制。會同應急管理部門制定和完善防溺水工作應急救援預案，定期組織溺水救助演練，確保一有險情立即處置，進一步改進和完善110接處警工作，加強出警人員防溺水急救知識培訓，在出警車輛上配備救生圈、救生衣、繩索等必要的救生器具，確保一旦接到溺水等安全事故警情，第一時間趕赴現(xiàn)場進行救援處置。在現(xiàn)場處置工作中，對溺水事故尤其溺亡事故的原因進行調查和鑒定，處警人員在救援處置后要對報警人、周邊目擊者、相關視頻資料及時取證；為避免涉事家屬、圍觀者對事故現(xiàn)場的破壞，應