DB42-T 2111.2-2023 生態(tài)環(huán)境損害鑒定技術(shù)指南 第2部分：證據(jù)采集

ICS

13.020.40CCS

Z

05DB42 DB42/T

—2023生態(tài)環(huán)境損害鑒定技術(shù)指南第

2

部分：證據(jù)采集Technical

identification

of

eco-environmental

—

Part

Evidence

湖

北

省

生

態(tài)

環(huán)

境

廳湖北省市

場(chǎng)監(jiān)督管理

局

聯(lián)

合

發(fā)

布DB42/T

2111.2—2023 前言

................................................................................

III引言

..................................................................................

V1

...............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13 術(shù)語(yǔ)和定義

.........................................................................

14 證據(jù)采集的基本原則

.................................................................

35 證據(jù)采集的通用規(guī)范

.................................................................

36 證據(jù)采集的種類(lèi)和要求

...............................................................

47

.............................................................

68 證據(jù)的效力說(shuō)明

.....................................................................

6DB42/T

2111.2—2023 本文件按照GB/T

1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則

第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB42/T

2111《生態(tài)環(huán)境損害鑒定技術(shù)指南》的第2部分。

已經(jīng)發(fā)布了以下部分：——第

1

部分：環(huán)境監(jiān)測(cè)；——第

2

部分：證據(jù)采集。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由湖北省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定中心提出。本文件由湖北省生態(tài)環(huán)境廳歸口?？碉L(fēng)險(xiǎn)防控湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）、武漢大學(xué)法學(xué)院。本文件主要起草人：張強(qiáng)、洪慧、裴云霞、柯堅(jiān)、劉哲、鄧俊、陳岷軒、包美玲、王玥、魏世婧、李章鴻、楊霞、宋蕾、陸青、趙昭、張萌、宋琪妍、孟凡瑤。本文件實(shí)施應(yīng)用中的疑問(wèn)，可咨詢(xún)湖北省生態(tài)環(huán)境廳，電話(huà)郵箱：waterresearch@163.com，對(duì)本文件的有關(guān)修改意見(jiàn)建議請(qǐng)反饋至湖北省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定中心，電話(huà)郵箱：d.ang@163.com。IIDB42/T

2111.2—2023 獨(dú)使用。制定《生態(tài)環(huán)境損害鑒定技術(shù)指南》擬由五個(gè)部分構(gòu)成?！?/p>

1

部分：環(huán)境監(jiān)測(cè)。目的在于規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害鑒定中環(huán)境監(jiān)測(cè)的操作要求。——第

2

部分：證據(jù)采集。目的在于規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害鑒定中證據(jù)采集的操作要求。——第

3

部分：濕地生態(tài)系統(tǒng)。目的在于指導(dǎo)濕地生態(tài)系統(tǒng)損害鑒定工作的開(kāi)展?！?/p>

4

部分：森林生態(tài)環(huán)境。目的在于指導(dǎo)森林生態(tài)環(huán)境損害鑒定工作的開(kāi)展?！?/p>

5

部分：恢復(fù)評(píng)估。目的在于指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境損害恢復(fù)評(píng)估工作的開(kāi)展。術(shù)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)體系，以完善生態(tài)環(huán)境損害鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系。DB42/T

2111.2—2023生態(tài)環(huán)境損害鑒定技術(shù)指南

1 范圍本文件規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害鑒定過(guò)程中證據(jù)收集、固定、保存和辨識(shí)的通用方法。本文件適用于因污染環(huán)境或破壞生態(tài)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境損害鑒定中的證據(jù)采集。本文件不適用于因核與輻射所致生態(tài)環(huán)境損害的證據(jù)采集。2 規(guī)范性引用文件文件。GB/T

—2020 生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南

總綱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

第

1

部分：總綱GB/T

生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南

總綱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

第

2

部分：損害調(diào)查GB/T

生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南

環(huán)境要素

第

1

部分：土壤和地下水GB/T

生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南

環(huán)境要素

第

2

部分：地表水和沉積物HJ

25.1 建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則HJ

25.2 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則HJ/T

大氣污染物無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則HJ

91.1 污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ

91.2 地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ

164 地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ/T

土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ

194 環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ/T

固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ

493

樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定HJ

494

采樣技術(shù)與指導(dǎo)HJ

495

采樣方案設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定HJ/T

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ

710（所有部分） 生物多樣性觀測(cè)技術(shù)導(dǎo)則NY/T

農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范NY/T

農(nóng)田水源環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)NY/T

農(nóng)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范SC/T

9102（所有部分） 漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范DB42/T

1995—2022 湖北省生態(tài)環(huán)境損害鑒定通用規(guī)范3 術(shù)語(yǔ)和定義GB/T

、DB42/T

界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。DB42/T

2111.2—2023生態(tài)環(huán)境損害 eco-environmental

因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成環(huán)境空氣、地表水、沉積物、土壤、地下水、海水等環(huán)境要素和植物、動(dòng)物、微生物等生物要素的不利改變，及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)的功能退化和服務(wù)減少。[來(lái)源：GB

39791.1—2020，3.1，有修改]生態(tài)環(huán)境損害鑒定 identification

of

damage破壞生態(tài)行為與生態(tài)環(huán)境損害間的因果關(guān)系，鑒定污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為所致生態(tài)環(huán)境損害的范圍和程度，確定生態(tài)環(huán)境恢復(fù)至基線(xiàn)并補(bǔ)償期間損害的恢復(fù)措施，量化生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額的過(guò)程。[來(lái)源：DB42/T

1995—，3.2]生態(tài)環(huán)境損害鑒定證據(jù) evidence

of

eco-environmental

damage

生態(tài)環(huán)境損害鑒定過(guò)程中用于說(shuō)明生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)真相，形成損害鑒定意見(jiàn)基礎(chǔ)的證明材料。書(shū)證 documentary

evidence以文字、符號(hào)、圖形等在物體(主要是紙張)上記載的內(nèi)容、含義或表達(dá)的思想來(lái)反映當(dāng)事人情況、環(huán)境事件的材料。物證 physical

evidence存在狀況、形狀、特征、質(zhì)量、屬性等反映環(huán)境污染情況、因果關(guān)系、范圍程度的物品和痕跡。言詞證據(jù) verbal

在環(huán)境事件中以人的陳述為承載和表現(xiàn)形式的能夠證明案件事實(shí)和案件影響的證據(jù)。電子數(shù)據(jù) digital

evidence電子信息技術(shù)應(yīng)用而出現(xiàn)的各種能夠證明案件真實(shí)情況的材料及其派生物，主要存在于電子計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)及其他存儲(chǔ)設(shè)備之中。視聽(tīng)材料 audio-visual

material以錄音、拍照、攝像等方式記錄反映環(huán)境污染事實(shí)的聲音、圖像、影像資料?，F(xiàn)場(chǎng)勘察 site

investigation事件，查明水文地質(zhì)條件、分析污染原因、途徑、現(xiàn)狀，初步識(shí)別場(chǎng)地污染范圍和污染程度的活動(dòng)。監(jiān)測(cè)報(bào)告 monitoring

境要素的狀況、污染物排放的狀況進(jìn)行定性、定量的分析后得出的數(shù)據(jù)報(bào)告和書(shū)面結(jié)論。DB42/T

2111.2—2023專(zhuān)家意見(jiàn)或鑒定意見(jiàn)

和技能，通過(guò)分析、檢驗(yàn)、鑒別、判斷作出的書(shū)面意見(jiàn)。4 證據(jù)采集的基本原則及時(shí)性在環(huán)境污染或生態(tài)破壞發(fā)生后，應(yīng)及早采集鑒定評(píng)估所需的數(shù)據(jù)與資料。全面性行判斷和推測(cè)。中立性客觀反映生態(tài)環(huán)境損害情況。5證據(jù)采集的通用規(guī)范在證據(jù)采集前，應(yīng)了解和分析環(huán)境損害事件的起因、特點(diǎn)、程度等具體情況，并在此基礎(chǔ)上制定詳細(xì)的方案，內(nèi)容包括：a)

明確證據(jù)采集的目的；b)

厘清損害評(píng)估的技術(shù)思路，明確證據(jù)采集的范圍；c)

明確參加采集證據(jù)的鑒定人員，落實(shí)分工、清晰責(zé)任；d)

明確證據(jù)獲取的來(lái)源和渠道；e)

明確證據(jù)采集需攜帶的設(shè)備、儀器；a)

明確證據(jù)采集的方法、步驟、規(guī)范；f)

明確證據(jù)采集的順序；g)

明確證據(jù)采集可能造成的影響，包括現(xiàn)場(chǎng)的破壞、輿論的壓力等。除國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的外，證據(jù)采集時(shí)，鑒定人員不應(yīng)少于兩人，至少一名應(yīng)為該鑒定事項(xiàng)的鑒定人，法定回避情形下的鑒定人員不應(yīng)參與證據(jù)采集。不應(yīng)違反法定程序收集證據(jù)，不應(yīng)采取利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段收集證據(jù)。鑒定人員進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)勘察、采樣、錄音、拍照、錄像及對(duì)當(dāng)事人或有關(guān)人員詢(xún)問(wèn)記錄時(shí)，其指定人）等當(dāng)事人（或其指定人）未到場(chǎng)情形下，應(yīng)采用其他相關(guān)證據(jù)支撐當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)采集證據(jù)情況。例如采用視頻作為記錄，攝入時(shí)間、地點(diǎn)標(biāo)志物、尺寸、其他物證為參照物。詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人或有關(guān)人員宜個(gè)別進(jìn)行。收集證據(jù)時(shí)宜征求當(dāng)事人（或其指定人）和有關(guān)人員的同意并簽名，當(dāng)事人（或其指定人）和有關(guān)人員拒絕簽名、蓋章或難以簽名、蓋章的，應(yīng)當(dāng)注明情況，并由鑒定人員簽名。對(duì)采集到的證據(jù)應(yīng)進(jìn)行合法合規(guī)、邏輯判斷、科學(xué)真實(shí)、客觀有效等具體審查、分析、驗(yàn)證。DB42/T

2111.2—2023不隱匿、毀損、偽造、變?cè)熳C據(jù)。對(duì)采集到的證據(jù)應(yīng)進(jìn)行合法合規(guī)、邏輯判斷、科學(xué)真實(shí)、客觀有效等具體審查、分析、驗(yàn)證。對(duì)可能滅失或難以取得的證據(jù)，應(yīng)采取證據(jù)保全或固定等措施。6 證據(jù)采集的種類(lèi)和要求證據(jù)的種類(lèi)監(jiān)測(cè)報(bào)告、專(zhuān)家意見(jiàn)或鑒定意見(jiàn)。證據(jù)的采集要求6.2.1 書(shū)證書(shū)證采集過(guò)程中注意事項(xiàng)包括：a) 書(shū)證收集應(yīng)收集書(shū)證原件，書(shū)證的原本、正本和副本均屬于書(shū)證的原件；b) 書(shū)證應(yīng)注明調(diào)取時(shí)間和提供人姓名、單位、聯(lián)系方式，并附提供人簽名或蓋章；c) 后，在復(fù)制件、影印件、抄錄件或者節(jié)錄本上注明“原件存

xx

對(duì)人員簽名；d) 對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的書(shū)證，要附有說(shuō)明材料。對(duì)外文書(shū)證，要附有中文譯本。專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的書(shū)證包括圖紙、會(huì)計(jì)帳冊(cè)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等。6.2.2 物證物證采集過(guò)程中注意事項(xiàng)包括：a)

收集物證時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明實(shí)物的所有權(quán)人、數(shù)量、存放地點(diǎn)、存放方式和物證提供者等情況；b)

明對(duì)象的說(shuō)明，并由提供人簽名或蓋章，收集的物證原物存放至符合存放要求的地點(diǎn)；c)

部門(mén)和司法機(jī)關(guān)人員簽名或者行政管理部門(mén)和司法機(jī)關(guān)人員所屬單位蓋章；d)

采集生態(tài)環(huán)境樣品時(shí)，應(yīng)標(biāo)注觀測(cè)點(diǎn)、觀測(cè)人員、觀測(cè)時(shí)間，并拍攝相關(guān)圖片或視頻。6.2.3 言詞證據(jù)言詞證據(jù)采集過(guò)程中注意事項(xiàng)包括：a)

附有居民身份證復(fù)印件、工作證復(fù)印件等證明證人身份的材料；b)

當(dāng)事人陳述要寫(xiě)明當(dāng)事人基本信息，注明出具日期，并由當(dāng)事人簽名和按指印；c)

當(dāng)事人陳述中的添加、刪除、改正文字之處，要有當(dāng)事人按指印；d)

被詢(xún)問(wèn)人基本信息；問(wèn)答內(nèi)容；被詢(xún)問(wèn)人對(duì)筆錄的審閱確認(rèn)意見(jiàn)等內(nèi)容；e)

DB42/T

2111.2—2023的，在滿(mǎn)足事件情況清晰的情形下可通過(guò)技術(shù)手段進(jìn)行模糊影響；f)

若添加、刪除、改正文字，證人應(yīng)在文字之處按指印。6.2.4 電子數(shù)據(jù)和視聽(tīng)材料電子數(shù)據(jù)和視聽(tīng)材料采集過(guò)程中注意事項(xiàng)包括：a)

的，可以將其轉(zhuǎn)換成書(shū)面材料；b)

鑒定人員應(yīng)在到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)狀況通過(guò)拍照或錄像等方式進(jìn)行記錄并予以編號(hào)保存，以便需要時(shí)可以進(jìn)行驗(yàn)證或重建系統(tǒng)；c)

完整性固定保全，并對(duì)其進(jìn)行備份、封存、記錄、保密；d)

介質(zhì)的軟硬件，邏輯備份證據(jù)數(shù)據(jù)、屬性、時(shí)間等相關(guān)信息；e)

等方式存放，并記錄電子數(shù)據(jù)的來(lái)源和提取方法；f)

封存。6.2.5現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄采集過(guò)程中注意事項(xiàng)包括：a)

現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明者勘驗(yàn)的事項(xiàng)、鑒定人員資格；b)

應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄現(xiàn)場(chǎng)勘察的時(shí)間、地點(diǎn)、主要過(guò)程；c)

設(shè)施的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、狀況、位置、使用情況及已采集的相關(guān)書(shū)證、物證；d)

鑒定人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄音、錄像、繪圖、抽樣取證、先行登記保存情況；e)

鑒定人員應(yīng)詳細(xì)記錄鑒定人員發(fā)現(xiàn)的事實(shí)等內(nèi)容。6.2.6 監(jiān)測(cè)報(bào)告監(jiān)測(cè)報(bào)告采集過(guò)程中注意事項(xiàng)包括：a)

(CMA)核、簽發(fā)等人員的簽名和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的蓋章；b)

點(diǎn)位圖，采樣圖應(yīng)注明繪制時(shí)間、方位、比例尺、圖例等信息；c)

采集污染物、污染環(huán)境要素的樣品時(shí)，采樣人員應(yīng)具備采樣資質(zhì)；d)

GB/T

39791.2、GB/T

39792.1、GB/T

、HJ

25.1、

55、HJ

、HJ

91.2、

、

166、HJ

194、HJ/T

、HJ/T

、HJ

（所有部分）、

395、NY/T

396、NY/T

、SC/T

9102（所有部分）的